PENGGUNAAN RASKIN OLEH KELUARGA MISKIN DI DUSUN PAKIS KIDUL, DESA PAKIS, PENGGUNAAN RASKIN OLEH KELUARGA MISKIN DI DUSUN PAKIS KIDUL, DESA PAKIS, KECAMATAN PAKIS, KABUPATEN MAGELANG.

i

PENGGUNAAN RASKIN OLEH KELUARGA MISKIN
DI DUSUN PAKIS KIDUL, DESA PAKIS,
KECAMATAN PAKIS, KABUPATEN MAGELANG

Disusun Oleh :
V. Nunung Irmayanti
02127

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2010

ii

iii

iv

MOTTO

" jika kamu berhasrat untuk meraih keberhasilan jangan hanya
memandang ke tangga tetapi belajarlah untuk menaiki tangga tersebut ".

" Seorang terpelajar Harus juga Berlaku Adil sudah sejak Dalam Pikiran
Apalagi Dalam Perbuatan ’’.

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
limpahan rahmat - Nya sehingga penulis dapat mengatasi rintangan dan kesulitan
sampai akhirnya dapat menyelesaikan penulisan skripsi sesuaai dengan yang
diharapkan.
Adapun maksud dan tujuan penulisan adalah untuk memenuhi sebagian
syarat - syarat guna memperoleh gelar sarjana S1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penyusunan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari dukungan, bimbingan

dan bantuan dari berbagai pihak. oleh karena itu penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar - besarnya kepada :
1. Bapak Ir. A. Koesmargono.MCM.,Ph.D Rektor Atma Jaya Yogyakarta
2. Bapak Dr. Lukas S. Ispandriarno, MA. Dekan FISIP Universitas Atma
Jaya Yogyakarta
3. Ibu Lucinda selaku Pembimbing memberikan arahan pada penulis.
4. Bapak / Ibu Dosen di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Atma Jaya Yogyakarta yang telah membekali ilmu sehingga menjadi
wawasan penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5. Ibunda Tercinta yang selalu memberikan segala dukungan baik moril
maupun spirituil, dan semuanya.
6. Seluruh keluarga besarku tercinta yang selalu memberikan dukungan
moril dan semuanya yang tidak dapat di sebutkan satu – persatu.

vi

7. Teman – teman sosiologi angkatan 2001 dan angkatan 2002
8. Seluruh pihak yang telah banyak memberikan bantuan dan dukungan
moril selama studi di Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang tidak
dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
kekurangan maka penulis mohon saran dan kritik yang bersifat membangun guna
penyempurnaan skripsi ini. akhirnya penulis berharap semoga tulisan ini banyak
manfaatnya.

Yogyakarta, 29 Juli 2010

Penulis

vii

ABTRAKSI

Keadaan perekonomian Indonesia yang terjadi pada tahun 1998 sangat
krusial,ini ditandai dengan adanya krisis perekonomian yang mengimbas kepada
krisis segala bidang. Langkah pemerintah untuk mengatasi masalah ini
memunculkan adanya beras miskin untuk keluarga yang hidup dibahwa garis
kemiskinan. Raskin adalah satu program pemerintah untuk mengentaskan
kemiskinan dengan cara memberikan beras dengan cara memberikan beras dengan

harga murah pada rakyat miskin melalui pemerintah daerah dari tingkat propinsi
sampai tingkat kelurahan atau desa, bagaimana keluarga miskin Dusun Pakis
Kidul, Desa Pakis, Kecamatan Pakis, Kabupaten Magelang menggunakan raskin
yang mereka terima dari pemerintah. Metode Penelitian menggunakan jenis
Penelitian kualitatif dengan mengumpulkan data berupa observasi dan wawancara.
Banyak hal yang terjadi dalam menggunakan raskin oleh keluarga miskin
dusun pakis Kidul, ada yang langsung dikonsumsi, ada yang menjualnya dan uang
hasil penjualan digunakan untuk keperluan lain seperti berobat dan bayar sekolah,
ada juga yang menukarnya dengan barang – barang kebutuhan lain seperti minyak
goreng atau lauk pauk. Pemanfaatan raskin oleh masyarakat Dusun Pakis Kidul,
Kecamatan Pakis, kabupaten Magelang sudah sangat maksimal, mereka mengolah
raskin dengan semaksimal mungkin sesuai dengan kebutuhan mereka masing –
masing.Penggunaan raskin yang sangat bervariasi sebetulnya menggambarkan
bahwa keperluan masyarakat miskin bukan hanya pada makanan pokok saja tetapi
juga masih banyak keperluan – keperluan lainnya. Masyarakat Pakis Kidul
memanfaatkan raskin untuk keperluan sehari - hari, untuk memenuhi kebutuhan
dan kesejahteraan masyarakat miskin juga untuk perbaiki gizi karena adanya
raskin masyarakat miskin yang biasanya mengkonsumsi jagung / ketela bisa
makan / mengkonsumsi beras, dengan adanya beras miskin dapat membantu
kekurangan untuk melengkapi kebutuhan keluarga.

Program raskin( beras rakyat miskin ) merupakan program bantuan
perlindungan sosial bagi keluarga miskin yang merupakan suatu pendekatan
dengan upaya untuk meringankan beban pengeluaran masyarakat miskin dengan
memberikan subsidi beras. Program beras raskin mempunyai tujuan ;
Meringankan beban dari pada rakyat miskin dengan memberikan bantuan pangan
pokok melalui beras bersubsidi kepada masyarakat miskin yang membutuhkan,
terbukti dapat meringankan beban hidup para keluarga miskin yang dapat
membeli subsudi beras dari pemerintah dengan harga murah dengan kualitas yang
lumayan bagus, untuk membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan paling
dasar bagi seluruh anggota keluarga mereka yaitu kebutuhan akan pangan
( beras ).

Kata Kunci

: Penggunaan, Raskin, Keluarga Miskin

viii

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................

iii

MOTTO ..........................................................................................................

iv

KATA PENGANTAR....................................................................................

v

ABSTRAK ......................................................................................................

vii

DAFTAR ISI...................................................................................................

viii

DAFTAR TABEL ..........................................................................................

x

BAB 1 PENDAHULUAN ...........................................................................

1

1.1 Latar belakang ..........................................................................

1

1.2. Perumusan Masalah..................................................................

5

1.3. Tujuan Penelitian......................................................................

5

1.4 Kerangka Konsep .....................................................................

6

1.5 Metode Penelitian.....................................................................

9

BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................

13

2.1. Sejarah ......................................................................................

13

2.2. Kondisi Geografis.....................................................................

15

2.3 Kondisi Demografis .................................................................

16

2.4 Pembagian Administrasi ..........................................................

18

BAB III PEMBAHASAN ..............................................................................

28

3.1 Raskin dan Peruntukanya ........................................................

28

3.2 Pemanfaatan Raskin Oleh Masyarakat Dusun Pakis Kidul......

30

3.3 Analisis.....................................................................................

36

BAB IV PENUTUP........................................................................................

38

4.1 Kesimpulan. ................................................................................

38

4.2. Saran ..........................................................................................

39

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

40

LAMPIRAN

x