PENULISAN HUKUM/SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI TERJADINYA PERKELAHIAN ANTAR KELOMPOK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM
MENANGGULANGI TERJADINYA PERKELAHIAN ANTAR
KELOMPOK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
YAN BASTIAN SIMALANGO
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 11 05 10652
: Ilmu Hukum
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
MOTTO
If you can’t fly,then run.
If you can’t run,then walk.
If you can’t walk,then crawl.
But whatever you do
You have to keep moving forward.
(Martin Luther King Jr.)
(1929-1968)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHKAN PADA :
1. Tuhan yang Maha Esa yang selalu memberikan rahmat dan
karunianya kepada kita semua
2. Kedua Orang Tua saya yang selalu mendoakan dan membimbing
saya.
3. Abang dan adik saya yang selalu mendukung saya.
4. Teman-teman seperjuangan di SMICK dan kelas D angkatan 2012
Fakultas Hukum UAJY yang menjadi bagian hidupku.
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang
telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan skripsi ini,
sehingga skripsi dengan judul “UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI PERKELAHIAN ANTAR
KELOMPOK
DI
DAERAH
ISTIMEWA
YOGYAKARTA”
dapat
diselesaikan dengan baik dan lancar.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna
memperoleh gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk
mengetahui
tentang
ISTIMEWA
PERKELAHIAN
pelaksanaan
UPAYA
YOGYAKARTA
ANTAR
KEPOLISIAN
DALAM
KELOMPOK
DI
DAERAH
MENANGGULANGI
DAERAH
ISTIMEWA
YOGYAKARTA.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat,
penghargaan dan terima kasih yang mendalam kepada :
1. FX. Endro Susilo, S.H., LL. M. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis P. Prasetyo Sidi
Purnomo, S.H., M.S. yang telah membimbing dan memberikan arahan
kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Kompol Rachmadiwanto, S.H. selaku Kanit III Subdit III
Ditreskrimum Polda DIY bagian kejahatan jalanan atas ijin dan
bantuan yang diberikan dalam kesempatan untuk melakukan
wawancara di kantor Polda DIY untuk penyusunan skripsi penulis.
6. Bapak dan Mamak yang Luar Biasa yang selalu mendoakan penulis
dalam segala hal, abang dan adikku Bang Leo, Daniel, dan Roito yang
mendukung penulis sehingga skripsi ini bisa diselesaikan tepat pada
waktunya.
7. Shekar sharaswati yang selalu menemani penulis selama mengerjakan
skripsi ini hingga selesai.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya
membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan
doa dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna
bagi semua pihak.
Penulis
Yan Bastian Simalango
vii
Abstract
This study aims to examine the efforts made by the Yogyakarta police in tackling
the fight between groups in Yogyakarta province. The purpose of this study was
to obtain data on the Yogyakarta police efforts in addressing the fights between
groups in Yogyakarta and to obtain data about the constraints experienced by the
Yogyakarta police in tackling the fights between groups in Yogyakarta. While the
benefits of this research is to provide the value of thinking about knowledge of
criminalistics and its constraints in Yogyakarta police efforts in tackling the
criminal act by a student brawl. The results of this study are preventive efforts
undertaken Yogyakarta police in tackling the fight between groups, with seating
safeguard the convoys involving mass base specific, Doing maintenance on a dayto-day school graduation, Polda DIY do counseling from school to school others
involving Police Public Relations DIY, routine monitoring patrols every night at
vulnerable points in the area of Yogyakarta, Yogyakarta police conduct meetings
with field coordinator supporter particular team to prevent the possibility of fights
between groups. Repressive efforts undertaken Yogyakarta police that the
authorities take action according to the law that is completed proceedings under
legal procedures.
Keyword: Effort, Provincial Police of Special Region of Yogyakarta, Overcome,
Brawl
viii
DAFTAR ISI
Halaman judul………………………………………………………………
i
Halaman persetujuan………………………………………………………
ii
Halaman Pengesahan………………………………………………………
iii
Halaman Motto........................................................................................
v
Halaman Persembahan............................................................................
vi
Kata Pengantar……………………………………………………………..
vii
Abstract……………………………………………………………………..
vii
Daftar isi………………………………………………………………….....
ix
Pernyataan Keaslian................................................................................
BAB I
xi
: PENDAHULUAN…………………………………………
1
A. Latar belakang masalah………………………………
1
B. Rumusan Masalah…………………………………….
4
C. Tujuan Penelitian……………………………………..
5
D. Manfaat Penelitian……………………………………
5
E. Keaslian Penelitian…………….……………………..
5
F. Batasan Konsep...…………………………………….
15
G. Metode Penelitian…..…………………………………
H. Sistematika Skripsi....................................................
BAB II :
PEMBAHASAN......................................................................
ix
16
18
20
1. Tinjauan Umum tentang Kepolisian…………..…………..
20
a. Pengertian Kepolisian………..…….........................
20
b. Peran Kepolisian……...……....................................
25
c. Tugas Kepolisian…………………………………..
34
2. Kajian Mengenai Perkelahian Antar Kelompok…............
36
a. Pengertian Perkelahian………..…...........................
36
b. Faktor Penyebab Terjadinya Perkelahian………..
37
c. Jenis-jenis Perkelahian……………………..............
43
d. Perkelahian/Tawuran
Antar
Kelompok
dalam
46
Persepektif hukum Pidana………………………….
3. Upaya Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta dalam
Menanggulangi terjadinya Perkelahian antar Kelompok di
Daerah Istimewa Yogyakarta…............................................
52
a. Upaya Polda Daerah Istimewa Yogyakarta dalam
Penanggulangan Perkelahian antar Kelompok…..
52
b. Kendala yang Dihadapi Polda Daerah Istimewa
Yogyakarta dalam Penanggulangan Perkelahian Antar
Kelompok……………...…..........................................
BAB III
63
: PENUTUP...………………………………………………..
67
A. Kesimpulan………………….……………………………
67
B. Saran………………………………….……….…………... 68
Daftar Pustaka........................................................................................... 70
LAMPIRAN
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta,30 September 2016
Yang Menyatakan
YAN BASTIAN SIMALANGO
xi
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM
MENANGGULANGI TERJADINYA PERKELAHIAN ANTAR
KELOMPOK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
YAN BASTIAN SIMALANGO
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 11 05 10652
: Ilmu Hukum
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
MOTTO
If you can’t fly,then run.
If you can’t run,then walk.
If you can’t walk,then crawl.
But whatever you do
You have to keep moving forward.
(Martin Luther King Jr.)
(1929-1968)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHKAN PADA :
1. Tuhan yang Maha Esa yang selalu memberikan rahmat dan
karunianya kepada kita semua
2. Kedua Orang Tua saya yang selalu mendoakan dan membimbing
saya.
3. Abang dan adik saya yang selalu mendukung saya.
4. Teman-teman seperjuangan di SMICK dan kelas D angkatan 2012
Fakultas Hukum UAJY yang menjadi bagian hidupku.
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang
telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan skripsi ini,
sehingga skripsi dengan judul “UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI PERKELAHIAN ANTAR
KELOMPOK
DI
DAERAH
ISTIMEWA
YOGYAKARTA”
dapat
diselesaikan dengan baik dan lancar.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna
memperoleh gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk
mengetahui
tentang
ISTIMEWA
PERKELAHIAN
pelaksanaan
UPAYA
YOGYAKARTA
ANTAR
KEPOLISIAN
DALAM
KELOMPOK
DI
DAERAH
MENANGGULANGI
DAERAH
ISTIMEWA
YOGYAKARTA.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat,
penghargaan dan terima kasih yang mendalam kepada :
1. FX. Endro Susilo, S.H., LL. M. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis P. Prasetyo Sidi
Purnomo, S.H., M.S. yang telah membimbing dan memberikan arahan
kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Kompol Rachmadiwanto, S.H. selaku Kanit III Subdit III
Ditreskrimum Polda DIY bagian kejahatan jalanan atas ijin dan
bantuan yang diberikan dalam kesempatan untuk melakukan
wawancara di kantor Polda DIY untuk penyusunan skripsi penulis.
6. Bapak dan Mamak yang Luar Biasa yang selalu mendoakan penulis
dalam segala hal, abang dan adikku Bang Leo, Daniel, dan Roito yang
mendukung penulis sehingga skripsi ini bisa diselesaikan tepat pada
waktunya.
7. Shekar sharaswati yang selalu menemani penulis selama mengerjakan
skripsi ini hingga selesai.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya
membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan
doa dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna
bagi semua pihak.
Penulis
Yan Bastian Simalango
vii
Abstract
This study aims to examine the efforts made by the Yogyakarta police in tackling
the fight between groups in Yogyakarta province. The purpose of this study was
to obtain data on the Yogyakarta police efforts in addressing the fights between
groups in Yogyakarta and to obtain data about the constraints experienced by the
Yogyakarta police in tackling the fights between groups in Yogyakarta. While the
benefits of this research is to provide the value of thinking about knowledge of
criminalistics and its constraints in Yogyakarta police efforts in tackling the
criminal act by a student brawl. The results of this study are preventive efforts
undertaken Yogyakarta police in tackling the fight between groups, with seating
safeguard the convoys involving mass base specific, Doing maintenance on a dayto-day school graduation, Polda DIY do counseling from school to school others
involving Police Public Relations DIY, routine monitoring patrols every night at
vulnerable points in the area of Yogyakarta, Yogyakarta police conduct meetings
with field coordinator supporter particular team to prevent the possibility of fights
between groups. Repressive efforts undertaken Yogyakarta police that the
authorities take action according to the law that is completed proceedings under
legal procedures.
Keyword: Effort, Provincial Police of Special Region of Yogyakarta, Overcome,
Brawl
viii
DAFTAR ISI
Halaman judul………………………………………………………………
i
Halaman persetujuan………………………………………………………
ii
Halaman Pengesahan………………………………………………………
iii
Halaman Motto........................................................................................
v
Halaman Persembahan............................................................................
vi
Kata Pengantar……………………………………………………………..
vii
Abstract……………………………………………………………………..
vii
Daftar isi………………………………………………………………….....
ix
Pernyataan Keaslian................................................................................
BAB I
xi
: PENDAHULUAN…………………………………………
1
A. Latar belakang masalah………………………………
1
B. Rumusan Masalah…………………………………….
4
C. Tujuan Penelitian……………………………………..
5
D. Manfaat Penelitian……………………………………
5
E. Keaslian Penelitian…………….……………………..
5
F. Batasan Konsep...…………………………………….
15
G. Metode Penelitian…..…………………………………
H. Sistematika Skripsi....................................................
BAB II :
PEMBAHASAN......................................................................
ix
16
18
20
1. Tinjauan Umum tentang Kepolisian…………..…………..
20
a. Pengertian Kepolisian………..…….........................
20
b. Peran Kepolisian……...……....................................
25
c. Tugas Kepolisian…………………………………..
34
2. Kajian Mengenai Perkelahian Antar Kelompok…............
36
a. Pengertian Perkelahian………..…...........................
36
b. Faktor Penyebab Terjadinya Perkelahian………..
37
c. Jenis-jenis Perkelahian……………………..............
43
d. Perkelahian/Tawuran
Antar
Kelompok
dalam
46
Persepektif hukum Pidana………………………….
3. Upaya Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta dalam
Menanggulangi terjadinya Perkelahian antar Kelompok di
Daerah Istimewa Yogyakarta…............................................
52
a. Upaya Polda Daerah Istimewa Yogyakarta dalam
Penanggulangan Perkelahian antar Kelompok…..
52
b. Kendala yang Dihadapi Polda Daerah Istimewa
Yogyakarta dalam Penanggulangan Perkelahian Antar
Kelompok……………...…..........................................
BAB III
63
: PENUTUP...………………………………………………..
67
A. Kesimpulan………………….……………………………
67
B. Saran………………………………….……….…………... 68
Daftar Pustaka........................................................................................... 70
LAMPIRAN
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta,30 September 2016
Yang Menyatakan
YAN BASTIAN SIMALANGO
xi