PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM KEBIJAKAN SEKOLAH: STUDI SITUS SMP NEGERI 2 AMBARAWA Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah Studi Situs SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang.
PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM KEBIJAKAN SEKOLAH:
STUDI SITUS SMP NEGERI 2 AMBARAWA
KABUPATEN SEMARANG
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Persyaratan Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh :
MUNTAFIYAH
Q 100 090 123
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
NOTA PEMBIMBING
Prof. Dr. Yetty Sarjono, M.Si
Dosen Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Muntafiyah
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Muntafiyah
Q 100 090 123
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sistem Pendidikan
Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah: Studi
Situs SMPN 2 Ambarawa Kabupaten Semarang
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk dapat diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr wb.
Surakarta,
September 2011
Pembimbing I,
Prof. Dr. Yetty Sarjono, M.Si
ii
NOTA PEMBIMBING
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd
Dosen Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Muntafiyah
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Muntafiyah
Q 100 090 123
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sistem Pendidikan
Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah: Studi
Situs SMPN 2 Ambarawa Kabupaten Semarang
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk dapat diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr wb.
Surakarta,
September 2011
Pembimbing II,
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: MUNTAFIYAH
NIM
: Q 100 090 123
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sistem Pendidikan
Judul Tesis
: Peran Komite Sekolah dalam
Kebijakan Sekolah:
Studi Situs SMPN 2 Ambarawa kabupaten Semarang
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan, ringkasan-ringkasan
yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila di kemudian hari terbukti
atau dapat dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan
oleh Universitas batal saya terima.
Surakarta,
September 2011
Yang membuat pernyataan
MUNTAFIYAH
NIM. Q 100 090 123
iv
MOTTO
1. Jangan pamer kepandaian di depan orang bodoh
2. Berilah sesuatu pada orang yang membutuhkan karena itu akan sangat bermanfaat
dan jangan memberi sesuatu pada orang yang tidak membutuhkan karena akan
sia-sia belaka
PERSEMBAHAN
1. Suami dan kakak-kakakku tercinta
2. Teman-teman seperjuangan
v
ABSTRAK
Muntafiyah. NIM Q100090123. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
Studi Situs SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang. Tesis. Program
Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2011.
Tujuan Penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan (1) karakteristik peran
komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang kurikulum, (2) karakteristik peran
komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang kesiswaan, (3) karakteristik peran
komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang sarana dan prasarana, (4)
karakteristik peran komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang hubungan
dengan masyarakat, dan (5) karakteristik peran komite sekolah dalam kebijakan
sekolah bidang keuangan di SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang.
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif, subjek penelitiannya adalah kepala
sekolah, guru, siswa, dan wali siswa di SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang.
Metode pengumpulan data dengan menggunakan teknik interview, observasi, dan
dokumentasi. Teknik analisis data kualitatif menggunakan teknik analisis model
interaktif yaitu mengumpulkan data secara terus -menerus sampai tuntas hingga datanya
jenuh. Tahap-tahap analisis data meliputi reduksi data, penyajian data, dan pengambilan
kesimpulan. Keabsahan data meliputi validitas internal, validitas eksternal,
ketergantungan, dan kepastian.
Hasil dari penelitian ini: pertama peran komite sekolah dalam membantu
menentukan KKM, membantu menentukan pembelajaran yang aktif, inovatif, kreatif,
edukatif dan menyenangkan (PAIKEM) atau pun CTL dapat membawa dampak
terhadap meningkatnya antusias orang tua dalam memotivasi anak untuk
memperoleh prestasi yang membanggakan. Kedua, peran komite sekolah dalam
menentukan ekstra wajib pramuka bagi siswa kelas VII dan 2 ekstra pilihan membuat
siswa masih tetap mempunyai waktu luang untuk belajar, sehingga prestasi siswa
pun bisa tetap terjaga. Ketiga, peran komite sekolah dalam pengadaan ruang dan
peralatan multimedia telah memudahkan guru dan siswa di dalam mengakses
informasi baik dari dalam maupun dari luar sehingga bisa lebih meningkatkan
wawasan. Keempat, peran komite sekolah dalam mengadakan kegiatan sambung rasa
dan halal bi halal dapat menumbuhkan komunikasi yang baik antara guru, siswa,
kepala sekolah, pegawai maupun komite sekolah, dengan komunikasi yang baik akan
didapat informasi yang lebih akurat yang pada akhirnya meningkatkan kepercayaan
siswa dan masyarakat. Kelima, peran komite sekolah dalam penggalangan dana
untuk Jambore Nasional Pramuka dan OSN dapat meningkatnya semangat siswa
untuk mengikuti kegiatan pramuka, dan berdampak positip pada kegiatan ekstra
lainnya serta meningkatkan minat dan kepercayaan masyarakat.
Kata Kunci : Komite Sekolah, Kebijakan Sekolah.
vi
ABSTRACT
Muntafiyah. NIM Q100090123. Role of the School Board in the School Policy Site
Studies Junior High School 2 Ambarawa Semarang regency. Tesis. Under Graduate
Program. Muhammadiyah University of Surakarata. 2011.
The aims of the study are to describe: (1) the characteristics of the school
board role in the school curriculum policy, (2) characteristics of the school board role
in determining the school policy, especially in student affairs policy, (3)
characteristics of the school board role in determining school policy of infrastructure
and facility, (4) characteristics of the school board role in public relations school
policy, and (5) characteristics of the school board role in financial policy of Junior
High School 2 Ambarawa Semarang regency.
In this qualitative study, the subject of the study includes the principals,
teachers, and student parents of Junior High School 2 Ambarawa Semarang regency.
The observation, interview and documentation are used for data collection. The
interactive model is used for the data analysis. The validity of the data includes
internal, external, dependability and conformability.
Results of this research are as follows: first, role of the school board in
determining the KKM, and determining active, innovative, creative, educational and
fun learning activities (PAIKEM) or CTL could increase enthusiasm of parents in
motivating their children. Second, the role of the school board in determining the
required extra scout and two optional extras for students grade VII gives the students
chances to study; as a result, the student achievement can be maintained. Third, the
role of the school board in equipping complete multimedia rooms has made it easier
for teachers and students to access any useful information. Fourth, the role of the
school board in conducting feedback activities and halal bi halal may build a good
communication between teachers, students, principals, employees and school board,
by having a good communication, the information will be more accurate and it leads
to the increasing of student and public trust. Fifth, the role of the school board in
raising funds for the National Scout Jamboree and OSN can increase students'
enthusiasm to participate in scouting activities, and giving positive impact on other
extracurricular activities as well as increasing interest and public trust.
Keywords: School Board, School Policy.
vii
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan Alhamdulilah puji syukur kehadirat Allah S.W.T senantiyasa
penulis panjatkan sebagai ungkapan rasa kegembiraan penulis atas terselesainya
penulisan tesis ini.
Dengan kesibukan yang semakin bertambah, semangat untuk menyelesaikan
tesis ini justru semakin berkobar untuk segera mengkikis pekerjaan yang semakin
lama semakin menjamur. Dengan semangat inilah tesis ini disusun untuk memenuhi
salah satu syarat guna memperoleh gelar Magister dalam Ilmu Pendidikan pada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Tesis ini disusun atas bantuan berbagai pihak, untuk itu ucapan terima kasih
disampaikan kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti kuliah.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH. M.Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memfasilitasi program.
3. Prof. Dr. Harsono, Ketua Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Surakarta beserta sekretaris dan para stafnya yang banyak
memberi bimbingan dan bantuan selama kuliah di Program Pascasarjana Magister
Managemen Pendidikan.
4. Prof. Dr.Yetty Sarjono, M.Si dan Drs. Budi Sutrisno, M.Pd, pembimbing dalam
menyusun tesis.
5. Semua
Dosen
Program
Magister
Muhammadiyah Surakarta.
viii
Manajemen
Pendidikan
Universitas
6.
Kepala SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang yang telah memberikan
izin penelitian.
7.
Komite sekolah, Guru dan orang tua/wali siswa SMP Negeri 2 Ambarawa
Kabupaten Semarang yang telah membantu memberikan informasi dalam
pelaksanaan penelitian.
8.
Pegawai SMP Negeri 2 Ambarawa yang telah membantu di dalam mencari
dokumen pendukung penelitian.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu penulis untuk menyelesaikan tugas ini.
Semoga semua bantuan yang telah diberikan dicatat dan diterima sebagai
amal kebaikan dan kelak akan mendapat balasan dan imbalan dari Allah SWT.
Penulis menyadari bahwa tesis ini jauh dari kesempurnaan, hal ini sematamata karena keterbatasana pengetahuan dan pengalaman, untuk itu segala kritik,
saran, dan masukan yang sifatnya membangun akan penulis terima dengan senang
hati.
Surakarta,
September 2011
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING I ......................................................
ii
HALAMAN NOTA PEMBIMBING II ......................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .................................
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN.........................................
v
ABSTRAK .................................................................................................
vi
ABSTRACT ...............................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
viii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
x
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xvi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang Penelitian ..........................................................
1
B. Fokus Penelitian ........................................................................
11
C. Tujuan penelitian .......................................................................
12
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
13
E. Daftar Istilah ..............................................................................
14
KAJIAN TEORI ............................................................................
15
A. Peran Komite Sekolah........ ........................................................
14
B. Kebijakan Sekolah ....................................................................
30
x
C. Penelitian Terdahulu....................................................................
34
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
47
A. Jenis dan Desain Penelitian ........................................................
47
B. Lokasi Penelitian .......................................................................
49
C. Kehadiran Peneliti ....................................................................
49
D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber ......................................
60
E. Tehnik Pengumpulan Data ........................................................
52
F. Teknik Analisis Data .................................................................
55
G. Keabsahan Data ..........................................................................
57
BAB IV PAPARAN DAN TEMUAN PENELITIAN ................................
63
A. Paparan Data .............................................................................
63
1. Gambaran Umum Lokasi penelitian ...................................
63
a. Sejarah Singkat .................................................................
63
b. Profil Sekolah ...................................................................
67
c. Struktur Organisasi SMP Negeri 2 Ambarawa ................
75
d. Susunan Organisasi Komite Sekolah ...............................
75
2. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah ...............
77
a. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
bidang Kurikulum ............................................................
b. Peran Komite Sekolah dalam
77
Kebijakan Sekolah
bidang Kesiswaan ..........................................................
84
b. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
bidang Sarana dan Prasarana...........................................
xi
85
c. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
bidang Hubungan dengan Masyarakat .........................
87
d. Peran Komite Sekolah dalam kebijakan sekolah bidang
Keuangan ........................................................................
88
B. Temuan Penelitian ....................................................................
90
1. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah bidang
Kurikulum ...............................................................................
90
2. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah bidang
Kesiswaan ...............................................................................
91
3. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah bidang
Sarana dan Prasarana ..............................................................
91
4. Peran Komite Sekolah dalam kebijakan sekolah bidang
Hubungan dengan Masyarakat................................................
92
5. Peran Komite Sekolah dalam kebijakan sekolah bidang
Keuangan ................................................................................
92
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ..................
93
A. Pembahasan Data .....................................................................
93
B. Teori Hasil penelitian ................................................................
100
BAB VI PENUTUP ........................................................................................
104
A. Simpulan .....................................................................................
104
B. Implikasi ......................................................................................
105
C. Saran ............................................................................................
107
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
109
LAMPIRAN-LAMPIRAN..............................................................................
110
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.
Data Guru ..................................................................................
68
Tabel II.
Data Pegawai Administrasi .......................................................
69
Tabel III. Jumlah Siswa .............................................................................
70
Tabel IV. Tingkat Kelulusan .....................................................................
70
Tabel V.
Prestasi Akademik .....................................................................
71
Tabel VI.
Prestasi Olah Raga dan Kesenian...............................................
73
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka berfikir .........................................................................
34
Gambar 2. Struktur Organisasi SMPN 2 Ambarawa Kabupaten Semarang ..
75
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Struktur Organisasi SMPN 2 Ambarawa ..................................
113
Lampiran 2. Data Keadaan Guru SMPN 2 Ambarawa ..................................
114
Lampiran 3. Data Keadaan Pegawai Administrasi SMPN 2 Ambarawa......
115
Lampiran 4. Data Keadaan Jumlah Siswa Tahun Pelajaran 2010/2011 ........
116
Lampiran 5. Data Tingkat Kelulusan ............................................................
117
Lampiran 6. Data Prestasi Akademik ............................................................
118
Lampiran 7. Data Prestasi Olah Raga dan Kesenian ......................................
120
Lampiran 8. Foto Kegiatan Komite SMP Negeri 2 Ambarawa.......... ...........
122
Lampiran 9. Pedoman Wawancara dengan Informan ....................................
125
Lampiran 10. Rekomendasi Ijin Penelitian dari UMS ....................................
128
Lampiran 11. Rekomendasi Ijin Penelitian dari SMP Negeri 2 Ambarawa.....
127
xv
STUDI SITUS SMP NEGERI 2 AMBARAWA
KABUPATEN SEMARANG
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Persyaratan Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh :
MUNTAFIYAH
Q 100 090 123
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
NOTA PEMBIMBING
Prof. Dr. Yetty Sarjono, M.Si
Dosen Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Muntafiyah
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Muntafiyah
Q 100 090 123
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sistem Pendidikan
Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah: Studi
Situs SMPN 2 Ambarawa Kabupaten Semarang
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk dapat diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr wb.
Surakarta,
September 2011
Pembimbing I,
Prof. Dr. Yetty Sarjono, M.Si
ii
NOTA PEMBIMBING
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd
Dosen Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Muntafiyah
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Muntafiyah
Q 100 090 123
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sistem Pendidikan
Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah: Studi
Situs SMPN 2 Ambarawa Kabupaten Semarang
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk dapat diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr wb.
Surakarta,
September 2011
Pembimbing II,
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: MUNTAFIYAH
NIM
: Q 100 090 123
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sistem Pendidikan
Judul Tesis
: Peran Komite Sekolah dalam
Kebijakan Sekolah:
Studi Situs SMPN 2 Ambarawa kabupaten Semarang
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan, ringkasan-ringkasan
yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila di kemudian hari terbukti
atau dapat dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan
oleh Universitas batal saya terima.
Surakarta,
September 2011
Yang membuat pernyataan
MUNTAFIYAH
NIM. Q 100 090 123
iv
MOTTO
1. Jangan pamer kepandaian di depan orang bodoh
2. Berilah sesuatu pada orang yang membutuhkan karena itu akan sangat bermanfaat
dan jangan memberi sesuatu pada orang yang tidak membutuhkan karena akan
sia-sia belaka
PERSEMBAHAN
1. Suami dan kakak-kakakku tercinta
2. Teman-teman seperjuangan
v
ABSTRAK
Muntafiyah. NIM Q100090123. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
Studi Situs SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang. Tesis. Program
Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2011.
Tujuan Penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan (1) karakteristik peran
komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang kurikulum, (2) karakteristik peran
komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang kesiswaan, (3) karakteristik peran
komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang sarana dan prasarana, (4)
karakteristik peran komite sekolah dalam kebijakan sekolah bidang hubungan
dengan masyarakat, dan (5) karakteristik peran komite sekolah dalam kebijakan
sekolah bidang keuangan di SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang.
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif, subjek penelitiannya adalah kepala
sekolah, guru, siswa, dan wali siswa di SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang.
Metode pengumpulan data dengan menggunakan teknik interview, observasi, dan
dokumentasi. Teknik analisis data kualitatif menggunakan teknik analisis model
interaktif yaitu mengumpulkan data secara terus -menerus sampai tuntas hingga datanya
jenuh. Tahap-tahap analisis data meliputi reduksi data, penyajian data, dan pengambilan
kesimpulan. Keabsahan data meliputi validitas internal, validitas eksternal,
ketergantungan, dan kepastian.
Hasil dari penelitian ini: pertama peran komite sekolah dalam membantu
menentukan KKM, membantu menentukan pembelajaran yang aktif, inovatif, kreatif,
edukatif dan menyenangkan (PAIKEM) atau pun CTL dapat membawa dampak
terhadap meningkatnya antusias orang tua dalam memotivasi anak untuk
memperoleh prestasi yang membanggakan. Kedua, peran komite sekolah dalam
menentukan ekstra wajib pramuka bagi siswa kelas VII dan 2 ekstra pilihan membuat
siswa masih tetap mempunyai waktu luang untuk belajar, sehingga prestasi siswa
pun bisa tetap terjaga. Ketiga, peran komite sekolah dalam pengadaan ruang dan
peralatan multimedia telah memudahkan guru dan siswa di dalam mengakses
informasi baik dari dalam maupun dari luar sehingga bisa lebih meningkatkan
wawasan. Keempat, peran komite sekolah dalam mengadakan kegiatan sambung rasa
dan halal bi halal dapat menumbuhkan komunikasi yang baik antara guru, siswa,
kepala sekolah, pegawai maupun komite sekolah, dengan komunikasi yang baik akan
didapat informasi yang lebih akurat yang pada akhirnya meningkatkan kepercayaan
siswa dan masyarakat. Kelima, peran komite sekolah dalam penggalangan dana
untuk Jambore Nasional Pramuka dan OSN dapat meningkatnya semangat siswa
untuk mengikuti kegiatan pramuka, dan berdampak positip pada kegiatan ekstra
lainnya serta meningkatkan minat dan kepercayaan masyarakat.
Kata Kunci : Komite Sekolah, Kebijakan Sekolah.
vi
ABSTRACT
Muntafiyah. NIM Q100090123. Role of the School Board in the School Policy Site
Studies Junior High School 2 Ambarawa Semarang regency. Tesis. Under Graduate
Program. Muhammadiyah University of Surakarata. 2011.
The aims of the study are to describe: (1) the characteristics of the school
board role in the school curriculum policy, (2) characteristics of the school board role
in determining the school policy, especially in student affairs policy, (3)
characteristics of the school board role in determining school policy of infrastructure
and facility, (4) characteristics of the school board role in public relations school
policy, and (5) characteristics of the school board role in financial policy of Junior
High School 2 Ambarawa Semarang regency.
In this qualitative study, the subject of the study includes the principals,
teachers, and student parents of Junior High School 2 Ambarawa Semarang regency.
The observation, interview and documentation are used for data collection. The
interactive model is used for the data analysis. The validity of the data includes
internal, external, dependability and conformability.
Results of this research are as follows: first, role of the school board in
determining the KKM, and determining active, innovative, creative, educational and
fun learning activities (PAIKEM) or CTL could increase enthusiasm of parents in
motivating their children. Second, the role of the school board in determining the
required extra scout and two optional extras for students grade VII gives the students
chances to study; as a result, the student achievement can be maintained. Third, the
role of the school board in equipping complete multimedia rooms has made it easier
for teachers and students to access any useful information. Fourth, the role of the
school board in conducting feedback activities and halal bi halal may build a good
communication between teachers, students, principals, employees and school board,
by having a good communication, the information will be more accurate and it leads
to the increasing of student and public trust. Fifth, the role of the school board in
raising funds for the National Scout Jamboree and OSN can increase students'
enthusiasm to participate in scouting activities, and giving positive impact on other
extracurricular activities as well as increasing interest and public trust.
Keywords: School Board, School Policy.
vii
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan Alhamdulilah puji syukur kehadirat Allah S.W.T senantiyasa
penulis panjatkan sebagai ungkapan rasa kegembiraan penulis atas terselesainya
penulisan tesis ini.
Dengan kesibukan yang semakin bertambah, semangat untuk menyelesaikan
tesis ini justru semakin berkobar untuk segera mengkikis pekerjaan yang semakin
lama semakin menjamur. Dengan semangat inilah tesis ini disusun untuk memenuhi
salah satu syarat guna memperoleh gelar Magister dalam Ilmu Pendidikan pada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Tesis ini disusun atas bantuan berbagai pihak, untuk itu ucapan terima kasih
disampaikan kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti kuliah.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH. M.Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memfasilitasi program.
3. Prof. Dr. Harsono, Ketua Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Surakarta beserta sekretaris dan para stafnya yang banyak
memberi bimbingan dan bantuan selama kuliah di Program Pascasarjana Magister
Managemen Pendidikan.
4. Prof. Dr.Yetty Sarjono, M.Si dan Drs. Budi Sutrisno, M.Pd, pembimbing dalam
menyusun tesis.
5. Semua
Dosen
Program
Magister
Muhammadiyah Surakarta.
viii
Manajemen
Pendidikan
Universitas
6.
Kepala SMP Negeri 2 Ambarawa Kabupaten Semarang yang telah memberikan
izin penelitian.
7.
Komite sekolah, Guru dan orang tua/wali siswa SMP Negeri 2 Ambarawa
Kabupaten Semarang yang telah membantu memberikan informasi dalam
pelaksanaan penelitian.
8.
Pegawai SMP Negeri 2 Ambarawa yang telah membantu di dalam mencari
dokumen pendukung penelitian.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu penulis untuk menyelesaikan tugas ini.
Semoga semua bantuan yang telah diberikan dicatat dan diterima sebagai
amal kebaikan dan kelak akan mendapat balasan dan imbalan dari Allah SWT.
Penulis menyadari bahwa tesis ini jauh dari kesempurnaan, hal ini sematamata karena keterbatasana pengetahuan dan pengalaman, untuk itu segala kritik,
saran, dan masukan yang sifatnya membangun akan penulis terima dengan senang
hati.
Surakarta,
September 2011
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING I ......................................................
ii
HALAMAN NOTA PEMBIMBING II ......................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .................................
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN.........................................
v
ABSTRAK .................................................................................................
vi
ABSTRACT ...............................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
viii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
x
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xvi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang Penelitian ..........................................................
1
B. Fokus Penelitian ........................................................................
11
C. Tujuan penelitian .......................................................................
12
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
13
E. Daftar Istilah ..............................................................................
14
KAJIAN TEORI ............................................................................
15
A. Peran Komite Sekolah........ ........................................................
14
B. Kebijakan Sekolah ....................................................................
30
x
C. Penelitian Terdahulu....................................................................
34
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
47
A. Jenis dan Desain Penelitian ........................................................
47
B. Lokasi Penelitian .......................................................................
49
C. Kehadiran Peneliti ....................................................................
49
D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber ......................................
60
E. Tehnik Pengumpulan Data ........................................................
52
F. Teknik Analisis Data .................................................................
55
G. Keabsahan Data ..........................................................................
57
BAB IV PAPARAN DAN TEMUAN PENELITIAN ................................
63
A. Paparan Data .............................................................................
63
1. Gambaran Umum Lokasi penelitian ...................................
63
a. Sejarah Singkat .................................................................
63
b. Profil Sekolah ...................................................................
67
c. Struktur Organisasi SMP Negeri 2 Ambarawa ................
75
d. Susunan Organisasi Komite Sekolah ...............................
75
2. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah ...............
77
a. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
bidang Kurikulum ............................................................
b. Peran Komite Sekolah dalam
77
Kebijakan Sekolah
bidang Kesiswaan ..........................................................
84
b. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
bidang Sarana dan Prasarana...........................................
xi
85
c. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah
bidang Hubungan dengan Masyarakat .........................
87
d. Peran Komite Sekolah dalam kebijakan sekolah bidang
Keuangan ........................................................................
88
B. Temuan Penelitian ....................................................................
90
1. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah bidang
Kurikulum ...............................................................................
90
2. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah bidang
Kesiswaan ...............................................................................
91
3. Peran Komite Sekolah dalam Kebijakan Sekolah bidang
Sarana dan Prasarana ..............................................................
91
4. Peran Komite Sekolah dalam kebijakan sekolah bidang
Hubungan dengan Masyarakat................................................
92
5. Peran Komite Sekolah dalam kebijakan sekolah bidang
Keuangan ................................................................................
92
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ..................
93
A. Pembahasan Data .....................................................................
93
B. Teori Hasil penelitian ................................................................
100
BAB VI PENUTUP ........................................................................................
104
A. Simpulan .....................................................................................
104
B. Implikasi ......................................................................................
105
C. Saran ............................................................................................
107
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
109
LAMPIRAN-LAMPIRAN..............................................................................
110
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.
Data Guru ..................................................................................
68
Tabel II.
Data Pegawai Administrasi .......................................................
69
Tabel III. Jumlah Siswa .............................................................................
70
Tabel IV. Tingkat Kelulusan .....................................................................
70
Tabel V.
Prestasi Akademik .....................................................................
71
Tabel VI.
Prestasi Olah Raga dan Kesenian...............................................
73
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka berfikir .........................................................................
34
Gambar 2. Struktur Organisasi SMPN 2 Ambarawa Kabupaten Semarang ..
75
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Struktur Organisasi SMPN 2 Ambarawa ..................................
113
Lampiran 2. Data Keadaan Guru SMPN 2 Ambarawa ..................................
114
Lampiran 3. Data Keadaan Pegawai Administrasi SMPN 2 Ambarawa......
115
Lampiran 4. Data Keadaan Jumlah Siswa Tahun Pelajaran 2010/2011 ........
116
Lampiran 5. Data Tingkat Kelulusan ............................................................
117
Lampiran 6. Data Prestasi Akademik ............................................................
118
Lampiran 7. Data Prestasi Olah Raga dan Kesenian ......................................
120
Lampiran 8. Foto Kegiatan Komite SMP Negeri 2 Ambarawa.......... ...........
122
Lampiran 9. Pedoman Wawancara dengan Informan ....................................
125
Lampiran 10. Rekomendasi Ijin Penelitian dari UMS ....................................
128
Lampiran 11. Rekomendasi Ijin Penelitian dari SMP Negeri 2 Ambarawa.....
127
xv