Pengelolaan Bank Sampah Mutiara Dalam Menciptakan Kebersihan di Lingkungan Xviii Kelurahan Binjai Kecamatan Medan Denai Kota Medan Tahun 2016

PENGELOLAAN BANK SAMPAH MUTIARA DALAM MENCIPTAKAN
KEBERSIHAN DI LINGKUNGAN XVIII KELURAHAN BINJAI
KECAMATAN MEDAN DENAI KOTA MEDAN TAHUN 2016

SKRIPSI
Oleh :

JUNA SEPTIAN
NIM. 111021120
`

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

PENGELOLAAN BANK SAMPAH MUTIARA DALAM MENCIPTAKAN
KEBERSIHAN DI LINGKUNGAN XVIII KELURAHAN BINJAI
KECAMATAN MEDAN DENAI KOTA MEDAN TAHUN 2016

Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
Oleh :

JUNA SEPTIAN
NIM. 111021120

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “PENGELOLAAN
BANK SAMPAH MUTIARA DALAM MENCIPTAKAN KEBERSIHAN DI
LINGKUNGAN XVIII KELURAHAN BINJAI KECAMATAN MEDAN
DENAI KOTA MEDAN TAHUN 2016 “ ini beserta seluruh isinya adalah benar
hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan atau mengutip dengan
tidak sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas
pernyataan ini, saya siap menanggung resiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya
apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam
karya saya ini, atau klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.

Medan, Juli 2016
Penulis

Juna Septian

ii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Bank Sampah merupakan suatu gerakan nasional untuk kebersihan dan
kesehatan lingkungan. Konsep Bank sampah mulai banyak dilakukan di
Indonesia, dimana masyarakat dapat membawa sampah tertentu, lalu bisa diolah
menjadi bahan bermanfaat.Salah satunya ialah Bank Sampah Mutiara Medan,
melalui bank sampah kita menabung sampah dan mendapatkan uang. Selain
memberikan keuntungan ekonomi, sudah pasti keberadaan Bank Sampah akan
memberikan keuntungan untuk kebersihan lingkungan.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan
kualitatif menggunakan metode wawancara mendalam untuk mengetahui
pelaksanaan pengelolaan Bank Sampah Mutiara dalam menciptakan kebersihan di
Lingkungan XVIII Kelurahan Binjai Kecamatan Medan Denai Kota Medan tahun
2016.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Bank Sampah Mutiara memiliki
peran dalam hal ekonomi masyarakat untuk mendapatkan tambahan pendapatan,
dalam hal sosial masyarakat sebagai pusat kegiatan masyarakat berbasis
lingkungan, dalam hal kebersihan lingkungan untuk dapat menciptakan
lingkungan yang bersih, sehat, dan nyaman. Hal-hal yang menjadi hambatan
dalam operasional Bank Sampah Mutiara ialah kurangnya partisipasi aktif dari
masyarakat, minimnya alat transportasi pengangkut sampah, kurangnya akses
pemasaran produk hasil daur ulang sampah, dan kurangnya dukungan dari

pemerintah.
Disarankan kepada pengelola Bank Sampah Mutiara untuk melakukan
kegiatan sosialisasi yang lebih intensif untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat, menggunakan media massa dan media sosial untuk memasarkan
produk hasil daur ulang sampah, serta kepada pemerintah kota Medan untuk
mendukung pendanaan operasional dan kelengkapan peralatan seperti bak
sampah, truk pengangkut sampah, dan perbaikan mesin pencacah sampah dan
penyaring kompos yang rusak agar operasional Bank Sampah Mutiara dapat
berjalan baik dan efektif.
Kata Kunci: Bank Sampah, Pengelolaan Sampah, Kebersihan Lingkungan

iii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

Garbage Bank is a national movement for hygiene and environmental
health. The concept of garbage Bank began much done in Indonesia, where the
public can bring certain waste, and can be processed into useful material. One is
the Mutiara Garbage Bank Medan, through savings bank our trash bins and earn

money. In addition to economic benefits, it is definitely the presence of Garbage
Bank will provide benefits for environmental cleanliness.
This research is a descriptive qualitative approach using in-depth
interviews to determine the implementation of the management of Mutiara
Garbage Bank on created hygiene in XVIII Binjai district of Medan Denai, Medan
City 2016.
The results showed that the Mutiara Garbage Bank has a role in the local
economy to earn extra income, in terms of the social community as a community
center-based environment, in terms of environmental hygiene in order to createt
an environment that is clean, healthy, and convenient. Things that are
impediments operational Mutiara Garbage Bank is the lack of active participation
of the community, lack of means of transportation of garbage, lack of access to
marketing products recycling bins, and lack of support from the government.
Suggested to the management of Mutiara Garbage Bank to conduct more
intensive socialization to increase community participation, use of mass media
and social media to market their products recycling bins, as well as to the
government of the city of Medan to support the operational funding and
completeness of equipment such as bins, trucks trash, and repair thrasher
compost bins and filters are damaged so that the operational garbage Bank
Mutiara can work well and effectively.

Keywords:Garbage Bank, Garbage Management, EnvironmentalCleanliness

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama

: Juna Septian

Tempat, Tanggal Lahir

: BalikPapan, 29 September 1989

Agama

: Islam

Suku Bangsa

: Aceh

Status Perkawinan

: Belum Kawin

Alamat

: Jl. Sm. Raja No. 139 Kel. Pancuran Kerambil,
Kec. Sibolga Sambas

Nama Orang Tua

: M. Nasir (Ayah)
Juairiah (Ibu)

Riwayat Pendidikan
Tahun 1995-2001

: SD 08125 Negeri Sibolga

Tahun 2001-2004

: SMP Negeri 1 Sibolga

Tahun 2004-2007

: SMU Negeri 3 Sibolga

Tahun 2007-2010

: Akademi Keperawatan Pemkab Tapteng

Tahun 2011- sekarang

: FKM USU

Riwayat Organisasi

2013-Sekarang

: Anggota RPI (Rumah Peduli Indonesia) Kota
Medan

v

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT, karena atas limpahan
karunia-Nya lah sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsiini dengan judul
“PENGELOLAAN BANK SAMPAH MUTIARA DALAM MENCIPTAKAN
KEBERSIHAN

DI

LINGKUNGAN

XVIII

KELURAHAN

BINJAI

KECAMATAN MEDAN DENAI KOTA MEDAN TAHUN 2016 “. Skripsi ini
disusun sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan program pendidikan
sarjana kesehatan masyarakat di FKM USU.
Dalam penyusunan skripsi ini banyak mendapat bantuan, bimbingan dan arahan
dari berbagai pihak. Untuk itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, Selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Ir. Evi Naria, M.Kes selaku ketua Departemen Kesehatan Lingkungan
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
4. Dr. dr. Taufik Ashar, MKM selaku dosen Pembimbing I yang telah
memberikan banyak saran, masukan, motivasi, dengan penuh kesabaran

kepada penulis.
5. Ir. Indra Chahaya S, M.Sipembimbing II yang telah meluangkan waktu
dan perhatiannya untuk penulis dalam penulisan skripsi ini.

vi
Universitas Sumatera Utara

6. Prof. Dr. Dra. Irnawati Marsaulina, MS selaku dosen penguji I yang
telah memberikan saran dan masukan untuk memaksimalkan penulisan
skripsi ini.
7. Dra. Nurmaini, MKM, Ph.D selaku dosen penguji II yang telah
memberikan saran dan masukan dalam penulisan skripsi ini.
8. Ernawati Nasution, SKM, M.Kes selaku Dosen Pembimbing Akademik
yang telah memperhatikan penulis selama mengikuti pendidikan di
FKM USU.
9. Drs. Efendi Agus, M.Si, selaku Pengelola Bank Sampah Mutiara yang
telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di
Bank Sampah Mutiara dan semua informan yang sudah bersedia penulis
wawancarai untuk penyusunan skripsi ini.
10. Seluruh Bapak/Ibu Dosen dan seluruh staf di Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara, Khususnya departemen
Kesehatan Lingkungan yang telah membimbing selama perkuliahan.
11. Keluarga tercinta Ayahanda M. Nasir , Ibunda Juariah, dan Adinda
Shinta Novita, Amd.Kom dan seluruh keluarga yang telah memberikan
dukungan doa, kasih sayang serta semangat yang telah diberikan dalam
penyelesaian skripsi ini.
12. Abangda dr. M. Freddy Candra Sitepu, FIAS yang sudah banyak
membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

vii
Universitas Sumatera Utara

13. Adinda Sony Togatorop, S.Si, Arani Syahputra Husmi, Amd. Kep, Ari
Purnomo, SKM, Akhmad Rapiudin yang sangat banyak memberikan
masukan dan dukungan dalam penulisan skripsi ini.
14. Keluarga Besar RPI (Rumah Peduli Indonesia) yang selalu menjadi
teman dalam belajar dari awal hingga saat ini dan selalu mengingatkan
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
15. Rekan-rekan Mahasiswa Program Reguler dan Ekstensi Sarjana
Kesehatan Masyarakat khususnya kesehatan Lingkungan angkatan
2011, terima kasih atas kerjasama dan kebersamaannya
16. Semua pihak yang telah membantu baik langsung maupun tidak
langsung dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis
sebutkan satu-persatu.
Kiranya Allah SWT akan membalas semua kebaikan yang telah penulis terima
selama ini. Semoga penelitian ini bermanfaat pada berbagai pihak yang
berkepentingan. Penulis menyadari bahwa skripsi

ini masih terdapat banyak

kekurangan dan kelemahan, untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat
penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini.

Medan, Juli 2016
Penulis

Juna Septian

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI......................................... ii
ABSTRAK............................................................................................................... iii
ABSTRACT.............................................................................................................. iv
DAFTAR RIWAYAT HIDUP............................................................................... v
KATA PENGANTAR.............................................................................................vi
DAFTAR ISI............................................................................................................ ix
DAFTAR TABEL....................................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................1
1.1LatarBelakang .................................................................................................1
1.2 RumusanMasalah ...........................................................................................7
1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................................8
1.3.1 Tujuan Umum .......................................................................................8
1.3.2 Tujuan Khusus .......................................................................................8
1.4 ManfaatPenelitian ..........................................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................................9
2.1 Bank Sampah .................................................................................................9
2.1.1 Pengertian Bank Sampah ......................................................................9
2.1.2 Lokasi Bank Sampah .............................................................................11
2.1.3 Nasabah Bank Sampah ..........................................................................11
2.1.4 Manajemen Bank Sampah .....................................................................12
2.1.5 Peran Bank Sampah ..............................................................................12
2.2Perkembangan Kota danPermasalahanLingkungan ........................................13
2.3PengolahaanLingkunganHidup .......................................................................15
2.4Sampah ............................................................................................................18
2.4.1 PengertianSampah .................................................................................18
2.4.2 Sumber, Jenis, danKomposisiSampah ..................................................19
2.4.3 Faktor-faktor yang MempengaruhiKuantitasdanKualitasSampah ................25
2.4.4 Faktor-faktor yang MempengaruhiPengelolaanSampah .......................26
2.4.5 HambatandalamPengelolaanSampah ....................................................28
2.5 Kerangka Pikir Penelitian ..............................................................................29
BAB III METODE PENELITIAN .........................................................................31
3.1 JenisPenelitian ................................................................................................31
3.2 Lokasidan Waktu Penelitian ..........................................................................31
3.2.1 Lokasi Penelitian ...................................................................................31
ix

Universitas Sumatera Utara

3.2.2 Waktu Penelitian ..................................................................................31
3.3 Pemilihan Informan........................................................................................31
3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................................32
3.4.1 Data Primer ...........................................................................................32
3.4.2 Data Sekunder .......................................................................................33
3.5 Definisi Operasional.......................................................................................34
3.6 Tahap-TahapPelaksanaanPenelitian ...............................................................35
3.6.1 TahapPersiapanPenelitian .....................................................................35
3.6.2 TahapPelaksanaanPenelitian .................................................................35
3.7 Alat Bantu PengumpulanData ........................................................................36
3.8 TeknikAnalisis Data .......................................................................................37
BAB IVHASIL PENELITIAN ................................................................................40
4.1 Gambaran Umum LokasiPenelitian ...............................................................40
4.2 GambaranUmum Bank SampahMutiara di Lingkungan XVIII Kelurahan
BinjaiKecamatan Medan Denai Kota Medan .......................................................... 42
4.2.1 Visi Bank SampahMutiara .......................................................................... 43
4.2.2 Misi BankSampahMutiara ............................................................................ 43
4.2.3 Tujuan Bank Sampah Mutiara ........................................................................ 44
4.2.4 Sarana Dan Prasarana Bank Sampah .............................................................. 46

4.3Sumber Daya Manusia (SDM) Bank SampahMutiara .....................................47
4.4Hasil WawancaradenganInforman ...................................................................49
4.4.1 Anggaran Dana Bank SampahMutiara ..................................................50
4.4.2Sumber Daya Manusia (SDM) Bank SampahMutiara ...........................51
4.4.3 Saranadanprasarana Bank SampahMutiara ...........................................52
4.4.4 Sistem Pelayanan Bank SampahMutiara...............................................53
4.4.5 Pengelompokan Jenis Sampah di Bank SampahMutiara ......................54
4.4.6 Pemberdayaan Sampah di Bank SampahMutiara .................................55
4.4.7 Pendapatan Pengelolaan Bank SampahMutiara ....................................56
4.4.8 Tingkat Kesejahteraan Nasabah Bank SampahMutiara ........................57
4.4.9 Tingkat Kebersihan Lingkungan ...........................................................58
4.4.10 Derajat Kesehatan Masyarakat ............................................................59
4.4.11 Jangkauan Pelayanan Bank SampahMutiara.......................................59
4.4.12 Perubahan Cuaca .................................................................................60
4.4.13 Nilai Jual Sampah di Bank SampahMutiara .......................................60
BAB VPEMBAHASAN ...........................................................................................62
5.1 Program dan Layanan Bank Sampah Mutiara di Lingkungan XVIII
Kelurahan Binjai Kecamatan Medan Denai ...................................................62
5.1.1 Reduksi Pengolahan Dan Pengelolaan Sampah
Kepada Masyarakat ...............................................................................63
5.1.2 Peningkatan Kesejahteraan Ekonomi Masyarakat
Melalui Valuasi Sampah .......................................................................64
5.1.3 Gerakan Budaya Health, Clean Dan Comfort .......................................65
5.1.4 Laporan Pertanggungjawaban Kepada Nasabah Dan Masyarakat ........65

x

Universitas Sumatera Utara

5.1.5 Pengadaan Sarana Dan Prasarana Pendukung.......................................66
5.1.6 Menjalin Kemitraan Dengan Instansi / Lembaga Terkait .....................67
5.2 Pola Kerjasama Bank Sampah Mutiara dan Masyarakat ................................68
5.3 Dampak Sosial dan Ekonomi Atas Kehadiran Bank Sampah .........................72
5.3.1 DampakEkonomiMasyarakat ................................................................72
5.3.2 Dampak Sosial Bagi Mayarakat ............................................................75
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN..................................................................79
6.1 Kesimpulan ......................................................................................................79
6.2 Saran ................................................................................................................80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xi

Universitas Sumatera Utara

DAFTARTABEL
TABEL 2.1 Komposisi Sampah.............................................................................23
TABEL 4.1 NilaiTukarSampah Bank SampahMutiara……………………...44
TABEL 4.2 Sumber Daya Manusia (SDM) di Lingkungan XVIII Kelurahan
Binjai Kecamatan Medan Denai Kota Medan................................ 47
TABEL 4.3 Data Nasabah Bank Sampah Mutiara di Lingkungan XVIII
Kelurahan Binjai Kecamatan Medan Denai Dari 2012-2016........ 49

xii

Universitas Sumatera Utara

DAFTARLAMPIRAN
Lampiran 1 : Struktur Organisasi Bank Sampah Mutiara di Lingkungan
XVIII Kelurahan Binjai Kecamatan Medan Denai Kota Medan
2016
Lampiran 2 : Surat Keterangan Izin Penelitian
Lampiran 3 : Surat Keterangan Selesai Penelitian
Lampiran 4 : Pedoman Wawancara Penelitian
Lampiran 5 : Gambar

xiii

Universitas Sumatera Utara