55
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1 Latar Belakang Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias
Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata adalah salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD yang berada dalam lingkup pemerintahan
Kabupaten Nias. Pembentukan instansi ini diawali dengan dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 7 Drt Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom
Kabupaten-Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Utara. Terselenggaranya tata kelola pemerintahan yang baik good governance
merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat untuk mencapai tujuan bernegara sebagaimana diamanatkan dalam
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat,
jelas, transparan dan legitimate, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan
bertanggungjawab, serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme KKN Kabupaten Nias sejak tahun 2009 telah memekarkan diri menjadi 1
kotamadya dan 4 kabupaten, yang terdiri dari Kota Gunungsitoli, Kabupaten Nias Induk, Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Nias Barat dan Kabupaten Nias
Utara. Seiring dengan pemekaran tersebut, maka seluruh instansi pemerintahan diformat ulang. Seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD di daerah
pemekaran mengacu pada SKPD yang terdapat pada Kabupaten Nias Induk.
56
Namun, pegawai yang berkedudukan didalamnya merupakan pegawai yang dulunya ditempatkan di SKPD Kabupaten Nias Induk. Pusat pemerintahan yang
terletak di Kota Gunungsitoli menjadikan seluruh aktivitas Pemerintahan Kabupaten Nias awalnya masih terpusat di Kota. Sehingga kinerja dari setiap
SKPD dirasakan kurang maksimal. Akhirnya, pada bulan Oktober tahun 2014, Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata ini berpindah lokasi ke
Kecamatan Gido yang notabene sebagai ibukota Kabupaten Nias yang baru. Sejak pemekaran, pemerintah Kabupaten Nias telah menyiapkan dana
untuk perekrutan pegawai negeri sipil PNS untuk seluruh instansinya. Maka, gelombang perekrutan besar-besaran pun terjadi. Para pegawai di dinas terkait
adalah orang-orang yang baru ditetapkan sebagai PNS baru. Sedangkan pegawai yang sudah lama terangkat merupakan para pegawai yang berasal dari instansi
lainnya yang dipindah tugaskan ke Dinas ini. Contohnya adalah Sekretaris Dinas, Pak Anotona Waruwu yang sebelumnya bertugas di Dinas Pendidikan Kecamatan
Gido, serta beberapa pegawai lainnya yang berasal dari Dinas Penerangan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kesbang, Dinas Perindustrian dan Perdagangan, dan
lainnya.
3.2 Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias