Undang Undang Nomor I Tahun 1974 dan kaitannya dengan perkawinan antar orang yang berlainan agama: studi tentang praktek pelaksanaannya di DKI Jakarta

ｴｾ

,1"\ l\c,\ \{' r'"

LAPORAN PENELITIAN INDIVIDUAL

TENTANG

UNDANG UNDANG NOMOR I TAHUN 1974 DAN KAITANNYA
DENGAN PERKAWINAN ANTAR ORANG
YANG BERLAINAN AGAMA
(Studi Tentang Praktek Pelaksanaannya di DKI Jakarta)

Oleh:

Drs. H.A. Chaeruddin, SH.
NIP. 150.033.298

Dosen Pada

FAKUTAS SYARI'AH lAIN SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA
] 999/2000

LEMBAR PENGESAHAN

Kepala Pusat Penelitian lAIN Syarif Hidayatullah Jakarta,
Mengesahkan
Penelitian dengan jlldlll "Undang-lIndang Nomor I Tahun 1974 dan Kaitannya
dengan Perkawinan antar orang yang Berlainan Agama ( Stlldi tentang praktek
Pelaksanaannya di DKl Jakarta ". Yang dilaksanakan

OLEH:
DRS.H.A.CHAERUDDlN. SH
NIP.150 033 298

SYADA MA
0231356

INSTlTUT AGAMA ISLAM NEGERI
SYARIF HlDAYTULLAH JAKARTA

1999'

KATA PENGANTAR

Bismi Allah ai-Rahman ai-Rahim
Puji dan S!ukur dipanjatkan ke hadiral Allah Yang Maha Pengasih dan Maha
Pcnyayang. Shalawat dan Salam semoga diJimpahkan kepada Nabi Muhammad, para
keluargany, shabatnya, dan pengikutnyasemua. Atas berkat rahmat dan iayah-Nyalah
peneJitian ini dapal sdiselesaikan dengan baik sesuai waktunya.
Penelitianmengangkal permasalahanmengenai "Undang Undang Nomor I Tahun 1974
dan Kaitalll'ya dengan Perkawinan Antar Orang yang Berlainan Agama" (Study Tentang
Praktik Pelaksanaalll,ya di DKl Jakarta). Penelitian ini dilaksanakan seeara individual
berdasarkan Surat Keputusan Rektor lAIN Syarif Hidayatullah Jakarta, Nomor 060 Tahun
1999, Pelaksanaan Penelitian Kelompok dan Individu TahIU1 Anggara 199912000.
Dengan penelitian ini diharapkan dapat mengungkap bagaimana kesesuaian antara
norma Undang Undang dan pelaksanaan perkawinan antar orang yang berlainan agama.
Selain itu diharapkan dapat digunakan IU1tuk mengurangi ekses-ekses yang diakibatkan oleh
perkawinan tersebut, baik terhadap pasangan suami istri yang bersangkatan, bagi keluarga
mereka, maupun bagi masyarakat luas.
Penclitian ini terlaksana pula berkat bantuan berbagai pihak, karena itu dalam

kcscmpatan ini saya menyampaikan ucapan terima kasih antara lain kepada :
1. Pimpinan lAIN Syarif Hidayatullah Jakarta dan Kepala Pusat PeneJitian, atas anggaran
pengarahan yang diberikan untuk penelitian ini:
2. Kepada Pimpinan Fal.-ultas Syari'ah lAIN Syarif Hidayatullah Jakarta, atas
penunjukannya.
3. Pejabat Kntor Catatan Sipil, para hakim Pengadilan Negeri, Pcngadilan Agama, dan Kator
Urusan Agama di Daerah Khusus lbukota Jakarta, serta Mahkamah Agung RJ atas data
dan informasi yang diberikan;
4. Kepada tokoh agama-agama yang telah memberikan infonnasi tentang hukum agama
masing-masing berkenaan perkawinan antar orang berlainan agama;
5. Kepada semua pihak tennasuk para pasangan perkawinan berlainan agama, atas segala
inioffi,asi mereka yang telah banyak membantu terlaksananya penelitian ini.
Hasil penelitian ini dirasa masih sangat sederhana dan dalam beberapa hal masih
lerdapal kekurangan. Oleh karena itu penelitian lanjutan masih harus dilakukan untuk
memperoleh hasil yang Iebih akurat dan lebih mendekati harapan.

Jakarta, 25 Oktober 1999
Peneliti.

Drs. H.A. Chaeruddin. SH.

NIP. 150.033.298

DAFTAR lSI

KATA PENGAJ'JTAR
DAFTAR lSI
BAB

BAB

11
III

1. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Pemikiran
B. Perumusan Masalah .....
C. Tinjauan dan Studi Kepustakaan ....
D. Tujuan Penelitian ....
E. Signifikansi Penelitian
F. Metode Penelitian

.
G. Langkah, Tempat, Waktu, dan Biaya Penelitian
H. Laporan Penelitian
'"

I
4

5
6
7
8

.
.
,

.

II. PERKAWlNAN

ANTAR
ORANG
BERLAlNAN
MENIJRUTUU 1/1974
A. Perkawinan Menurut Hukum Agama Masing-masing

II

12
AGAMA
14

B. Perkawinan Anatar Orang Berlainan Agama Tidak Selalu Perkawinan
".
24
Campuran

C. Pennghapusan

Sistem Perkawinan Campuran Menurut GHR Stb.

1898No-158

B AB

31

III. PELAKSANAAN PERKAWINAN ANTAR ORANG BERLAlNAN
AGAMA

A. Prosedur Perizinan dan Formalitas Perkawinan

42

B. Tata cara dan Pencatatan Perkawinan Antar Orang Berlainan
ａｾ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ ＴＹ

C. Kontroversi Tentang Perkawinan Antar Orang Berlainan Agama 55
D. Perubahan Sikap Kantor Catatan Sipil dalam Pelaksanaa
Perkawinan ..

. . . . ...... 74
B A B IV. KESIMPULAN DAN SARAN SARAN
A. Kesimpulan....................... ..
B. Saran-saran
.

. ...................... 83

86

..

DAFTARKEPUSTAKAAN
JJ-iT'