Analisis Dampak Program Penataan Kembali Pasar Centong Di Kecamatan Blangkejeren Kabupaten Gayo Lues
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN KEMBALI PASAR
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
TESIS
Oleh
ZIA ULHAQ ARIKO SYAMIDA
107024016/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN KEMBALI PASAR
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh
ZIA ULHAQ ARIKO SYAMIDA
107024016/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN
KEMBALI PASAR CENTONG DI KECAMATAN
BLANGKEJEREN KABUPATEN GAYO LUES
: Zia Ulhaq Ariko Syamida
: 107024016
: Studi Pembangunan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Tanggal Lulus : 18 Desember 2013
(Drs. Agus Suriadi, M.Si)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Telah diuji pada
Tanggal 18 Desember 2013
PANITIA PENGUJI TESIS
KETUA
: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Anggota
: Drs. Agus Suriadi, M.Si
: Drs. Nuzirwan B. Lubis, MSP
: Nurman Achmad, S.Sos., M.Soc.Sc
: Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si
PERNYATAAN
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN KEMBALI PASAR
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Desember 2013
Penulis
(Zia Ulhaq Ariko Syamida)
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN KEMBALI PASAR
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
ABSTRAK
Eksistensi pasar, khususnya pasar tradisional, merupakan indikator paling
nyata kegiatan ekonomi kemasyarakatan di suatu daerah. Pemerintah harus lebih
fokus dan peduli terhadap eksistensi pasar tradisional sebagai salah satu sarana
publik berongkos murah yang menunjang kegiatan ekonomi masyarakat. Pasar
tradisional tidak hanya menjadi tempat pedagang dan pembeli bertransaksi jual
beli, melainkan juga mendukung kelancaran produksi, distribusi hasil pertanian,
dan industri kecil yang menyerap banyak tenaga kerja. Perkembangan jaman,
perubahan gaya hidup, dan kualitas sarana yang diusung oleh beberapa pihak
komersil ritel modern begitu hebat sehingga membuat eksistensi pasar tradisional
menjadi sedikit tenggelam. Kondisi ini bertentangan, mengingat bahwa sektor
pasar tradisional yang sebenarnya memiliki potensi dan kapasitas cukup besar ini,
juga menghadapi kompetisi kualitas sarana dan produk dari perkembangan sektor
ritel modern. Revitalisasi pasar tradisional dinilai sangat strategis untuk
meningkatkan daya saing pasar tradisional di tengah persaingan dengan ritel
modern, dan pusat-pusat perbelanjaan yang kian memambaiak di berbagai
wilayah perkotaan. Karenanya, pemerintah melakukan revitalisasi untuk
membangkitkan dan menggerakan kembali eksistensinya, sekaligus
memposisikan pasar tradisional dengan konsep belanja satu atap yang aman,
nyaman, bersih dan ekonomis bagi pembeli maupun pedagangnya. Penelitian ini
bertujuan adalah untuk menganalisis dampak pelaksanaan kebijakan penataan
kembali Pasar Centong di Kecamatan Blangkejeren Kabupaten Gayo Lues.
Penelitian ini bersifat deskriptif yang bertujuan menggambarkan dan mempelajari
masalah–masalah dalam masyarakat, serta tata cara yang berlaku dalam
masyarakat serta situasi tertentu, termasuk tentang hubungan kegiatan yang ada,
sikap dan pandangan, serta proses–proses yang sedang berlangsung dari suatu
fenomena sosial. Kemudian Teknik pengambilan sumber informasi data penelitian
yang digunakan dalam penelitian ini adalah sampling purposive, yaitu teknik
pengambilan sampel dengan pertimbangan tertentu, karena penelitian ini
merupakan penelitian deskriptif, adapun yang menjadi sumber informasi sebagai
responden dalam penelitian berjumlah 30 (tiga puluh orang). Hasil penelitian
Pertama, secara keseluruhan pelaksanaan program penataan kembali Pasar
Centong di Kecamatan Blangkejeren Kabupaten Gayo Lues telah berjalan dengan
baik dan terbukti memberikan dampak serta manfaat yang diharapkan bagi
penyelesaian permasalahan kemiskinan di lokasi peneltian. Kedua, Meski
sebagian besar indikasi pengukuran terhadap pelaksanaan program telah
menunjukkan hasil yang cukup baik namun dampak Perubahan yang terkait
dengan kerja sama dengan pihak luar terutama yang terkait dengan perubahan
hubungan, perubahan posisi tawar dan kemampuan untuk mencari dukungan dari
pihak lain bagi pengembangan usaha yang dikelola masih kurang.
Kata kunci : Analisis, Penataan, Pasar
IMPACT ANALYSIS PROGRAM BACK ARRANGEMENT IN THE MARKET
CENTONG DISTRICT BLANGKEJEREN GAYO LUES
ABSTRACT
The existence of the market, particularly traditional market, is the most
obvious indicator of social economic activities in a region. The government
should be more focused and concerned about the existence of traditional markets
as a means of cheap public berongkos that support the local economy .
Traditional markets are not only a place to sellers and buyers transact the sale
and purchase , but also support the production, distribution of agricultural
products , and small industries that absorb a lot of labor. The changing times,
changing lifestyles, and the quality of facilities that are offered by several modern
retail commercial parties so intense that makes the existence of traditional
markets into a little sink. This condition is contradictory , given that the
traditional market sectors that actually has the potential and capacity is large
enough, is also facing competition from the product quality of facilities and the
development of modern retail sector. Revitalization of traditional markets is
considered very strategic to enhance the competitiveness of traditional markets in
the middle of the competition with modern retail and shopping centers
increasingly memambaiak in various urban areas. Therefore, the government
revitalize and move back to raise its existence, as well as traditional market
position with the concept of one-stop shopping is safe, convenient, clean and
economical for a buyer or merchant . The aim of this study is to analyze the
impact of the implementation of the policy realignment Centong Markets in Sub
Blangkejeren Gayo Lues district. This is a descriptive study that aims to describe
and study the problems in societ, and ordinances applicable in society and
circumstances, including the relationship existing activities, attitudes and outlook,
as well as the processes taking place of a social phenomenon. Then the technique
of taking resources research data used in this study is purposive sampling, ie
sampling techniques with particular consideration, because this study is a
descriptive study, while that which is a source of information as respondents in
the study were 30 (thirty one ). First research results, the overall implementation
of the program realignment Centong Markets in Sub Blangkejeren Gayo Lues
district has gone well and shown to provide the expected impact and benefits for
solving problems of poverty in the course of a study site. Secondly, Although most
indicative measure of the implementation of the program has shown good results,
but the impact of changes related to cooperation with external parties primarily
related to changes in relationships, changes in bargaining power and ability to
seek support from other parties to run business development still lacking .
Keywords : Analysis, Planning, Market
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan
limpahan rahmat kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. Terima kasih kami
ucapkan kepada rekan-rekan yang telah membantu dalam penyelesaian Tesis ini
sehingga dapat terselesaikan dengan baik dan tepat waktu.
Dengan segala kerendahan hati yang tulus, penulis memohon maaf atas
kekurangan-kekurangan dalam penelitian ini. Ketidakberdayaan selalu milik kita
semua,maka tidak ada yang berdiri sempurna. Penulis sadar betul akan hal itu.
Penulis berharap tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan
khususnya penulis sendiri.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, saya banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Pembimbing serta Ketua
Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan sebagai Dosen Tamu ketika
Penulis melaksanakan sidang meja hijau
3. Bapak Prof. Dr. R. Hamdani Harahap, MA selaku Penguji Tamu serta
Sekretaris Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu
Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan sebagai Ketua Komisi
Pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam
penulisan tesis ini.
4. Bapak Drs. Agus Suriadi, M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
juga telah membantu mengarahkan penulisan tesis ini.
5. Bapak Nurman Achmad, S.Sos., M.Soc.Sc, dan Bapak Drs. Nuzirwan B.
Lubis, MSP selaku Komisi Penguji yang dengan kesabarannya sudah
sangat banyak membantu memberikan arahan dan bimbingan kepada
Penulis untuk menyempurnakan penulisan tesis ini.
6. Seluruh Dosen dan Staf di Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak
membantu
baik dalam bidang
akademik
maupun
administratif.
7. Kedua orangtuaku terimakasih tak terhingga saya ucapkan yang telah
banyak berkorban, mendidik, serta memberi nasehat-nasehat dan doa tiada
hentinya untuk saya serta keluarga sekalian.
8. Seluruh rekan-rekan seperjuangan di MSP Angkatan 2010 atas dukungan
dan kerjasamanya, semoga kita semua sukses. Aamiin
Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan
jauh dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat
kepada seluruh pembaca. Aamiin.
Medan, Desember 2013
Penulis,
Zia Ulhaq Ariko Syamido
RIWAYAT HIDUP
I.
Identitas Pribadi
Nama
: Zia Ulhaq Ariko Syamida
Tempat/ Tanggal Lahir
: Meulaboh, 24 September 1988
Alamat
: Jl. T. Tapa Centong Atas Blangkejeren
Gayo Lues
Agama
: Islam
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Pekerjaan
: PNS
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK......................................................................................................
ABSTRACT.....................................................................................................
KATA PENGANTAR................................................................................... .
RIWAYAT HIDUP...................................................................... ..................
DAFTAR ISI...................................................................................................
DAFTAR TABEL..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR. .....................................................................................
BAB I
i
ii
iii
v
vi
vii
ix
PENDAHULUAN............................................................................
1
1.1
Latar Belakang ........................................................................
1
1.2
Perumusan Masalah .................................................................
13
1.3
Tujuan Penelitian .....................................................................
13
1.4
Kegunaan Penelitian ................................................................
13
1.5
Kerangka Berfikir Penelitian....................................................
14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
16
2.1 Pemahaman Otonomi Daerah ..................................................
16
2.2 Kebijakan Publik ......................................................................
18
2.3 Implementasi Kebijakan...........................................................
20
2.4 Pengertian Pemberdayaan Masyarakat ....................................
22
2.5 Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan ...........................
32
2.6 Pasar Tradisional ......................................................................
34
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
42
3.1
Jenis Penelitian .........................................................................
42
3.2
Lokasi Penelitian ......................................................................
43
3.3
Populasi dan Sumber Informasi Penelitian ..............................
44
3.4
Teknik Pengumpulan Data .......................................................
46
3.5
Analisis Data ............................................................................
46
3.6
Defenisi Konsep .......................................................................
46
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................
48
4.1
Deskripsi Lokasi Penelitian .....................................................
48
4.2. Deskripsi Responden Penelitian...............................................
65
4.3
Pembahasan Persepsi Responden Penelitian............................
69
4.4
Pembahasan ..............................................................................
76
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
80
5.1
Kesimpulan ..............................................................................
80
5.2 Saran ......................................................................................
81
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
83
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
4.1
Luas Wilayah Masing-Masing Kecamatan Dalam Kab. Gayo Lues
Tahun 2010........................................................................................... 49
4.2
Penduduk Kabupaten Gayo Lues dirinci menurut jenis kelamin, Sex
ratio akhir tahun 2010.......................................................................... 51
4.3
Jumlah Rumah Ibadah Dirinci Menurut Jenis Dan Kecamatan
Dalam Kabupaten Gayo Lues Tahun 2010......................................... 53
4.4
Sarana
Pendidikan
Lues........................................
Di
Kabupaten
Gayo
55
4.5
Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kabupaten Gayo Lues Menurut Jenis
Fasilitas Kesehatan Tahun 2003-2007................................................. 56
4.6
Keadaan Pegawai Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi Dan
UKM Kab. Gayo Lues Berdasarkan Jabatan Dan Golongan............
62
4.7
Data Pegawai Dinas Perindagkop Dan UKM Berdasar Pendidikan
Penjenjangan Terakhir...............................................................
64
4.8
Karakteristik Responden Penelitian Berdasarkan Jenis Kelamin........
4.9
Karakteristik Sumber Informasi Penelitian Berdasarkan Tingkat
Pendidikan.............................................................................
68
66
4.10 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Perubahan yang
dialami pada tingkat individu dan keluarga..................................
70
4.11 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Perubahan keterlibatan
masyarakat..........................................................................
72
4.12 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Perubahan yang terkait
dengan kerja sama dengan pihak luar terutama yang terkait dengan
perubahan hubungan, perubahan posisi tawar dan kemampuan
untuk mencari dukungan dari pihak lain bagi pengembangan
komunitas Pasar Centong di Kecamatan Blangkejeren Kabupaten
Gayo Lues..............................................................................
73
4.13 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Tentang Keberlanjutan
hasil program maupun proses, terutama menyangkut kemampuan
untuk memelihara dan mengembangkan program...........................
74
4.14 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Persepsi Responden
tentang Pandangan masyarakat pedang tentang keuntungan atau
kerugian ikut serta dalam program baik dari segi ekonomi,
pembelajaran, dan lain sebagainya............................................
76
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Kerangka Berfikir Penelitian.......................................………………
14
4.1
Struktur Organisasi Dinas Perindagkop Kabupaten Gayo Lues.........
58
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
TESIS
Oleh
ZIA ULHAQ ARIKO SYAMIDA
107024016/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN KEMBALI PASAR
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh
ZIA ULHAQ ARIKO SYAMIDA
107024016/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN
KEMBALI PASAR CENTONG DI KECAMATAN
BLANGKEJEREN KABUPATEN GAYO LUES
: Zia Ulhaq Ariko Syamida
: 107024016
: Studi Pembangunan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Tanggal Lulus : 18 Desember 2013
(Drs. Agus Suriadi, M.Si)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Telah diuji pada
Tanggal 18 Desember 2013
PANITIA PENGUJI TESIS
KETUA
: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Anggota
: Drs. Agus Suriadi, M.Si
: Drs. Nuzirwan B. Lubis, MSP
: Nurman Achmad, S.Sos., M.Soc.Sc
: Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si
PERNYATAAN
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN KEMBALI PASAR
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Desember 2013
Penulis
(Zia Ulhaq Ariko Syamida)
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENATAAN KEMBALI PASAR
CENTONG DI KECAMATAN BLANGKEJEREN
KABUPATEN GAYO LUES
ABSTRAK
Eksistensi pasar, khususnya pasar tradisional, merupakan indikator paling
nyata kegiatan ekonomi kemasyarakatan di suatu daerah. Pemerintah harus lebih
fokus dan peduli terhadap eksistensi pasar tradisional sebagai salah satu sarana
publik berongkos murah yang menunjang kegiatan ekonomi masyarakat. Pasar
tradisional tidak hanya menjadi tempat pedagang dan pembeli bertransaksi jual
beli, melainkan juga mendukung kelancaran produksi, distribusi hasil pertanian,
dan industri kecil yang menyerap banyak tenaga kerja. Perkembangan jaman,
perubahan gaya hidup, dan kualitas sarana yang diusung oleh beberapa pihak
komersil ritel modern begitu hebat sehingga membuat eksistensi pasar tradisional
menjadi sedikit tenggelam. Kondisi ini bertentangan, mengingat bahwa sektor
pasar tradisional yang sebenarnya memiliki potensi dan kapasitas cukup besar ini,
juga menghadapi kompetisi kualitas sarana dan produk dari perkembangan sektor
ritel modern. Revitalisasi pasar tradisional dinilai sangat strategis untuk
meningkatkan daya saing pasar tradisional di tengah persaingan dengan ritel
modern, dan pusat-pusat perbelanjaan yang kian memambaiak di berbagai
wilayah perkotaan. Karenanya, pemerintah melakukan revitalisasi untuk
membangkitkan dan menggerakan kembali eksistensinya, sekaligus
memposisikan pasar tradisional dengan konsep belanja satu atap yang aman,
nyaman, bersih dan ekonomis bagi pembeli maupun pedagangnya. Penelitian ini
bertujuan adalah untuk menganalisis dampak pelaksanaan kebijakan penataan
kembali Pasar Centong di Kecamatan Blangkejeren Kabupaten Gayo Lues.
Penelitian ini bersifat deskriptif yang bertujuan menggambarkan dan mempelajari
masalah–masalah dalam masyarakat, serta tata cara yang berlaku dalam
masyarakat serta situasi tertentu, termasuk tentang hubungan kegiatan yang ada,
sikap dan pandangan, serta proses–proses yang sedang berlangsung dari suatu
fenomena sosial. Kemudian Teknik pengambilan sumber informasi data penelitian
yang digunakan dalam penelitian ini adalah sampling purposive, yaitu teknik
pengambilan sampel dengan pertimbangan tertentu, karena penelitian ini
merupakan penelitian deskriptif, adapun yang menjadi sumber informasi sebagai
responden dalam penelitian berjumlah 30 (tiga puluh orang). Hasil penelitian
Pertama, secara keseluruhan pelaksanaan program penataan kembali Pasar
Centong di Kecamatan Blangkejeren Kabupaten Gayo Lues telah berjalan dengan
baik dan terbukti memberikan dampak serta manfaat yang diharapkan bagi
penyelesaian permasalahan kemiskinan di lokasi peneltian. Kedua, Meski
sebagian besar indikasi pengukuran terhadap pelaksanaan program telah
menunjukkan hasil yang cukup baik namun dampak Perubahan yang terkait
dengan kerja sama dengan pihak luar terutama yang terkait dengan perubahan
hubungan, perubahan posisi tawar dan kemampuan untuk mencari dukungan dari
pihak lain bagi pengembangan usaha yang dikelola masih kurang.
Kata kunci : Analisis, Penataan, Pasar
IMPACT ANALYSIS PROGRAM BACK ARRANGEMENT IN THE MARKET
CENTONG DISTRICT BLANGKEJEREN GAYO LUES
ABSTRACT
The existence of the market, particularly traditional market, is the most
obvious indicator of social economic activities in a region. The government
should be more focused and concerned about the existence of traditional markets
as a means of cheap public berongkos that support the local economy .
Traditional markets are not only a place to sellers and buyers transact the sale
and purchase , but also support the production, distribution of agricultural
products , and small industries that absorb a lot of labor. The changing times,
changing lifestyles, and the quality of facilities that are offered by several modern
retail commercial parties so intense that makes the existence of traditional
markets into a little sink. This condition is contradictory , given that the
traditional market sectors that actually has the potential and capacity is large
enough, is also facing competition from the product quality of facilities and the
development of modern retail sector. Revitalization of traditional markets is
considered very strategic to enhance the competitiveness of traditional markets in
the middle of the competition with modern retail and shopping centers
increasingly memambaiak in various urban areas. Therefore, the government
revitalize and move back to raise its existence, as well as traditional market
position with the concept of one-stop shopping is safe, convenient, clean and
economical for a buyer or merchant . The aim of this study is to analyze the
impact of the implementation of the policy realignment Centong Markets in Sub
Blangkejeren Gayo Lues district. This is a descriptive study that aims to describe
and study the problems in societ, and ordinances applicable in society and
circumstances, including the relationship existing activities, attitudes and outlook,
as well as the processes taking place of a social phenomenon. Then the technique
of taking resources research data used in this study is purposive sampling, ie
sampling techniques with particular consideration, because this study is a
descriptive study, while that which is a source of information as respondents in
the study were 30 (thirty one ). First research results, the overall implementation
of the program realignment Centong Markets in Sub Blangkejeren Gayo Lues
district has gone well and shown to provide the expected impact and benefits for
solving problems of poverty in the course of a study site. Secondly, Although most
indicative measure of the implementation of the program has shown good results,
but the impact of changes related to cooperation with external parties primarily
related to changes in relationships, changes in bargaining power and ability to
seek support from other parties to run business development still lacking .
Keywords : Analysis, Planning, Market
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan
limpahan rahmat kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. Terima kasih kami
ucapkan kepada rekan-rekan yang telah membantu dalam penyelesaian Tesis ini
sehingga dapat terselesaikan dengan baik dan tepat waktu.
Dengan segala kerendahan hati yang tulus, penulis memohon maaf atas
kekurangan-kekurangan dalam penelitian ini. Ketidakberdayaan selalu milik kita
semua,maka tidak ada yang berdiri sempurna. Penulis sadar betul akan hal itu.
Penulis berharap tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan
khususnya penulis sendiri.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, saya banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Pembimbing serta Ketua
Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan sebagai Dosen Tamu ketika
Penulis melaksanakan sidang meja hijau
3. Bapak Prof. Dr. R. Hamdani Harahap, MA selaku Penguji Tamu serta
Sekretaris Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu
Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan sebagai Ketua Komisi
Pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam
penulisan tesis ini.
4. Bapak Drs. Agus Suriadi, M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
juga telah membantu mengarahkan penulisan tesis ini.
5. Bapak Nurman Achmad, S.Sos., M.Soc.Sc, dan Bapak Drs. Nuzirwan B.
Lubis, MSP selaku Komisi Penguji yang dengan kesabarannya sudah
sangat banyak membantu memberikan arahan dan bimbingan kepada
Penulis untuk menyempurnakan penulisan tesis ini.
6. Seluruh Dosen dan Staf di Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak
membantu
baik dalam bidang
akademik
maupun
administratif.
7. Kedua orangtuaku terimakasih tak terhingga saya ucapkan yang telah
banyak berkorban, mendidik, serta memberi nasehat-nasehat dan doa tiada
hentinya untuk saya serta keluarga sekalian.
8. Seluruh rekan-rekan seperjuangan di MSP Angkatan 2010 atas dukungan
dan kerjasamanya, semoga kita semua sukses. Aamiin
Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan
jauh dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat
kepada seluruh pembaca. Aamiin.
Medan, Desember 2013
Penulis,
Zia Ulhaq Ariko Syamido
RIWAYAT HIDUP
I.
Identitas Pribadi
Nama
: Zia Ulhaq Ariko Syamida
Tempat/ Tanggal Lahir
: Meulaboh, 24 September 1988
Alamat
: Jl. T. Tapa Centong Atas Blangkejeren
Gayo Lues
Agama
: Islam
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Pekerjaan
: PNS
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK......................................................................................................
ABSTRACT.....................................................................................................
KATA PENGANTAR................................................................................... .
RIWAYAT HIDUP...................................................................... ..................
DAFTAR ISI...................................................................................................
DAFTAR TABEL..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR. .....................................................................................
BAB I
i
ii
iii
v
vi
vii
ix
PENDAHULUAN............................................................................
1
1.1
Latar Belakang ........................................................................
1
1.2
Perumusan Masalah .................................................................
13
1.3
Tujuan Penelitian .....................................................................
13
1.4
Kegunaan Penelitian ................................................................
13
1.5
Kerangka Berfikir Penelitian....................................................
14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
16
2.1 Pemahaman Otonomi Daerah ..................................................
16
2.2 Kebijakan Publik ......................................................................
18
2.3 Implementasi Kebijakan...........................................................
20
2.4 Pengertian Pemberdayaan Masyarakat ....................................
22
2.5 Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan ...........................
32
2.6 Pasar Tradisional ......................................................................
34
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
42
3.1
Jenis Penelitian .........................................................................
42
3.2
Lokasi Penelitian ......................................................................
43
3.3
Populasi dan Sumber Informasi Penelitian ..............................
44
3.4
Teknik Pengumpulan Data .......................................................
46
3.5
Analisis Data ............................................................................
46
3.6
Defenisi Konsep .......................................................................
46
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................
48
4.1
Deskripsi Lokasi Penelitian .....................................................
48
4.2. Deskripsi Responden Penelitian...............................................
65
4.3
Pembahasan Persepsi Responden Penelitian............................
69
4.4
Pembahasan ..............................................................................
76
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
80
5.1
Kesimpulan ..............................................................................
80
5.2 Saran ......................................................................................
81
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
83
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
4.1
Luas Wilayah Masing-Masing Kecamatan Dalam Kab. Gayo Lues
Tahun 2010........................................................................................... 49
4.2
Penduduk Kabupaten Gayo Lues dirinci menurut jenis kelamin, Sex
ratio akhir tahun 2010.......................................................................... 51
4.3
Jumlah Rumah Ibadah Dirinci Menurut Jenis Dan Kecamatan
Dalam Kabupaten Gayo Lues Tahun 2010......................................... 53
4.4
Sarana
Pendidikan
Lues........................................
Di
Kabupaten
Gayo
55
4.5
Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kabupaten Gayo Lues Menurut Jenis
Fasilitas Kesehatan Tahun 2003-2007................................................. 56
4.6
Keadaan Pegawai Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi Dan
UKM Kab. Gayo Lues Berdasarkan Jabatan Dan Golongan............
62
4.7
Data Pegawai Dinas Perindagkop Dan UKM Berdasar Pendidikan
Penjenjangan Terakhir...............................................................
64
4.8
Karakteristik Responden Penelitian Berdasarkan Jenis Kelamin........
4.9
Karakteristik Sumber Informasi Penelitian Berdasarkan Tingkat
Pendidikan.............................................................................
68
66
4.10 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Perubahan yang
dialami pada tingkat individu dan keluarga..................................
70
4.11 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Perubahan keterlibatan
masyarakat..........................................................................
72
4.12 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Perubahan yang terkait
dengan kerja sama dengan pihak luar terutama yang terkait dengan
perubahan hubungan, perubahan posisi tawar dan kemampuan
untuk mencari dukungan dari pihak lain bagi pengembangan
komunitas Pasar Centong di Kecamatan Blangkejeren Kabupaten
Gayo Lues..............................................................................
73
4.13 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Tentang Keberlanjutan
hasil program maupun proses, terutama menyangkut kemampuan
untuk memelihara dan mengembangkan program...........................
74
4.14 Rekapitulasi Persepsi Responden Penelitian Persepsi Responden
tentang Pandangan masyarakat pedang tentang keuntungan atau
kerugian ikut serta dalam program baik dari segi ekonomi,
pembelajaran, dan lain sebagainya............................................
76
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Kerangka Berfikir Penelitian.......................................………………
14
4.1
Struktur Organisasi Dinas Perindagkop Kabupaten Gayo Lues.........
58