Gambaran Perilaku Kepuasan Peserta BPJS dalam Pemanfaatan Layanan Kesehatan Di Puskesmas Singkil Utara Kecamatan Singkil Utara Kabupaten Aceh Singkil Tahun 2016

GAMBARAN PERILAKU KEPUASAN PESERTA BPJS DALAM
PEMANFAATAN LAYANAN KESEHATAN DI PUSKESMAS
SINGKIL UTARA KECAMATAN SINGKIL UTARA
KABUPATEN ACEH SINGKIL TAHUN 2016

SKRIPSI

OLEH :

BANU RUSMAN TARIGAN
NIM. 101000042
`

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

GAMBARAN PERILAKU KEPUASAN PESERTA BPJS DALAM
PEMANFAATAN LAYANAN KESEHATAN DI PUSKESMAS
SINGKIL UTARA KECAMATAN SINGKIL UTARA
KABUPATEN ACEH SINGKIL TAHUN 2016

Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat

Oleh :

BANU RUSMAN TARIGAN
NIM. 101000042
`

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “GAMBARAN
PERILAKU KEPUASAN PESERTA BPJS DALAM PEMANFAATAN
LAYANAN

KESEHATAN

KECAMATAN

SINGKIL

DI

PUSKESMAS

UTARA

SINGKIL

KABUPATEN

ACEH

UTARA
SINGKIL

TAHUN 2016” beserta isinya adalah benar hasil karya saya sendiri, dan saya
tidak melakukan penjiplakan atau pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai
dengan etika keilmuan yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan
ini, saya siap menanggung resiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila
kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya
saya atau klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.

Medan, Oktober 2016
Yang Membuat Pernyataan

Banu Rusman Tarigan

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan Judul :
GAMBARAN PERILAKU KEPUASAN PESERTA BPJS DALAM PEMANFAATAN
LAYANAN KESEHATAN DI PUSKESMAS SINGKIL UTARA KECAMATAN
SINGKIL UTARA KABUPATEN ACEH SINGKIL TAHUN 2016
Yang Disiapkan dan Dipertahankan oleh :

BANU RUSMAN TARIGAN
NIM. 101000042

Disahkan oleh :
Komisi Pembimbing Skripsi

Dosen Pembimbing I

Dr. Drs. R. Kintoko Rochadi, MKM
NIP. 196712191993031003

Dosen Pembimbing II

Drs. Alam Bakti Keloko, MKes
NIP. 1962060419921031001

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Salah satu upaya pemerintah Indonesia dalam mewujudkan derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dan tujuan pembangunan kesehatan
menuju Indonesia sehat maka pemerintah menetapkan adanya program Jaminan
Kesehatan Nasional (JKN). Sejak 1 Januari 2014, Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia telah mengeluarkan BPJS Kesehatan sebagai bentuk jaminan
kesehatan nasional dimana Puskesmas menjadi salah satu fasilitas kesehatan yang
menyediakan layanan kesehatan bagi pengguna BPJS.

Penelitian ini merupakan penelitian survey bersifat deskriptif
menggunakan metode penelitian kuantitatif yang dilaksanakan di Puskesmas
Singkil Utara Kecamatan Singkil Utara Kab. Aceh Singkil tahun 2016. Populasi
dalam penelitian ini berjumlah 2435 peserta BPJS, dengan jumlah sampel
sebanyak 90 orang. Metode pengumpulan data dilaksanakan dengan pengisian
kuisioner melalui wawancara langsung dengan responden. Analisis data
dilaksanakan dengan analisisis univariat yang hasilnya digambarkan dalam tabel
distribusi frekuensi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebagian besar responden telah
menggunakan BPJS antara rentang waktu 1 tahun sampai dengan 3 tahun yakni
sebanyak 31 orang (34,4%), menjadi peserta BPJS dengan status sebagai
penerima bantuan iuran (PBI) yakni sebanyak 51 orang (56,7%), dan telah
memanfaatkan layanan kesehatan di Puskesmas sebagai peserta BPJS sebanyak 5
sampai dengan 10 kali yakni sebanyak 36 orang (40%).
Sebanyak 55 orang responden (61,1%) memiliki kepuasan terhadap
pemanfaatan BPJS kesehatan untuk mendapatkan layanan kesehatan di Puskesmas
Singkil Utara dalam kategori yang cukup baik, kemudian 23 orang responden
(25,6%) memiliki kepuasan dalam kategori yang baik, dan 12 orang responden
(13,3%) memiliki kepuasan dalam kategori yang kurang baik.
Disarankan kepada petugas Puskesmas dan Dinas Kesehatan terkait untuk

meningkatkan kegiatan promosi kesehatan terkait Pelayanan Jaminan Kesehatan
Nasional BPJS Kesehatan di Puskesmas secara berkelanjutan serta peningkatan
kesadaran dan disiplin kerja petugas kesehatan dalam melayani pasien dengan
baik serta memperhatikan etika dalam memberikan pelayanan kesehatan melalui
pembinaan dan pengawasan.

Kata Kunci: BPJS Kesehatan, Kepuasan Pasien, Layanan Kesehatan, Perilaku
Kesehatan, Puskesmas

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

One of the Indonesian government's efforts in realizing the public health
status of the highest health and development objectives towards Healthy
Indonesia, the government established the existence of the National Health
Insurance program. Since January 1, 2014, the Ministry of Health in Indonesia
has issued BPJS as a form of national health insurance where the public health
center to be one of the health facilities that provided health care services for
BPJSusers.

This research is a descriptive survey using quantitative research methods
were conducted in Singkil Utara Public Health Center in Kecamatan Singkil
Utara Kabupaten Aceh Singkilin 2016. The population in this research were 2435
participants BPJS, with a sample size of 90 people. Methods of data collection
conducted by filling the questionnaire through direct interviews with respondents.
Data analysis was carried out with analisisis univariate results are described in
the frequency distribution table.
The results showed that the majority of respondents had used BPJS the
time span of 1 year to 3 years that as many as 31 people (34.4%), a participant
BPJS with status as beneficiary contribution that as many as 51 people (56.7 %),
and have made use of health services in health centers as BPJS participants as
much as 5 to 10 times that as many as 36 people (40%), as many as 55
respondents (61.1%) had the satisfaction of utilization of health BPJS to obtain
health care in health centers North Singkil in the category that is good enough,
then 23 respondents (25.6%) have satisfaction in both categories, and 12
respondents (13.3%) had less satisfaction in the good category.
Advised to relevant agencies such as the Health Office of Medan, the AIDS
Commission Medan, and several nongovernmental organizations (NGOs)
engaged in the prevention and treatment of HIV-AIDS for the efforts of health
education in MSM with a community approach used a form of community support,

especially in terms of informational support and chompanionship integration.
Suggested Public Health Centers workers and Related Health Service to
improved health promotion activities related to the National Health Insurance
Service BPJS Health at the health center on an ongoing basis as well as increased
awareness and discipline health workers serve patients well and pay attention to
the ethics of providing health care through guidance and supervision
Keywords:

BPJS, Patient Satisfaction, Health Care, Behavioral Health,
Health Center

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji sukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan kesehatan dan kesabaran serta semangat hidup

untuk

senantiasa berusaha menyelesaikan tanggung jawab hidup sebagaimana mestinya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Gambaran Perilaku
Kepuasan Peserta BPJS dalam Pemanfaatan Layanan Kesehatan Di Puskesmas
Singkil Utara Kecamatan Singkil Utara Kabupaten Aceh Singkil Tahun 2016”.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak sekali mendapatkan bantuan
dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima
kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si., selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Drs. Tukiman, MKM., selaku Kepala Departemen Pendidikan Kesehatan
dan Ilmu Perilaku FKM USU dan Dosen Penguji II, atas segala masukan
dan saran yang telah diberikan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Dr. Drs. R.Kintoko Rochadi, MKM., selaku Dosen Pembimbing I dan Drs.
Alam Bakti Keloko, M.Kes., selaku Dosen Pembimbing II atas segala
arahan, bimbingan, dan bantuan yang telah diberikan dalam penyusunan

skripsi ini.
5. Drs. Eddy Syahrial, MS., selaku Dosen Penguji II atas segala saran, dan
masukan yang telah diberikan untuk penyusunan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

6. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh civitas akademika Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara atas segala wawasan dan
pembelajaran yang telah diberikan.
7. Bapak dan ibu pegawai di FKM USU, terutama kepada Bapak Warsito yang
telah banyak membantu keperluan administrasi dalam penyelesaian skripsi
ini.
8. Kepala Puskesmas Singkil Utara dan Masyarakat Kecamatan Singkil Utara
yang telah banyak membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini
9. Untuk Ayah (H. Baik Tarigan) dan ibu (Hj.Nurlena Br. Sembiri), dan
saudara-saudara tercinta atas segala semangat, doa, dukungan, dan bantuan
yang diberikan.
10. Sahabat-sahabat PKIP FKM USU, Yusuf, Nofrin, Frengky, Christin, Rini,
Ratna, Elisabeth, Ella, Ridho, Rahma, dan adik kesayanganku Raffi atas
segala semangat, dukungan, dan bantuan yang diberikan.
11. Pihak-pihak dan sahabat-sahabat yang lainnya yang tak bisa penulis
sebutkan satu persatu, atas segala semangat, bantuan, dan dukungan yang
diberikan.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih belum sempurna.
Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat saya butuhkan untuk
penyempurnaan penulisan skripsi ini. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat
bermanfaat.
Medan, Agustus 2016
Penulis

Universitas Sumatera Utara

Banu Rusman Tarigan
DAFTAR ISI

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..............................
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
ABSTRAK ................................................................................................
ABSTRACT ..............................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................
DAFTAR TABEL ....................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................

i
ii
iii
iv
v
vii
x
xi
xii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ............................................................................ 8
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 9
1.3.1 Tujuan Umum ............................................................................ 9
1.3.2 Tujuan Khusus ........................................................................... 9
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 11
2.1 Perilaku ……….. ................................................................................... 11
2.1.1 Defenisi Perilaku .......................................................................... 11
2.1.2 Determinan Perilaku …………………………………………… 13
2.1.3 Domain Perilaku ……………………………………………….. 15
2.1.4 Pembentukan Perilaku………………………………………….. 17
2.1.5 Teori Terjadinya Perilaku ……………………………………… 18
2.1.6 Perilaku dalam Bentuk Pengetahuan ........................................... 19
2.1.7 Perilaku dalam Bentuk Sikap ....................................................... 20
2.1.8 Perilaku dalam Bentuk Tindakan ................................................. 24
2.2 Perilaku Kesehatan …………………………………………………….25
2.3 Badan Penyelenggaran Jaminan Sosial (BPJS) ..................................... 28
2.3.1 Defenisi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) ............... 28
2.3.2 Prinsip Penyelenggaraan dan Pelayanan Kesehatan Pasien BPJS 29
2.3.3 Pembatasan Pelayanan Kesehatan BPJS .................................... 31
2.4 Peranan BPJS terhadap Masyarakat sebagai Peserta ............................ 32
2.5 Pelayanan Kesehatan ............................................................................ 33
2.5.1 Defenisi Pelayanan Kesehatan .................................................... 33
2.5.2 Bentuk dan Jenis Pelayanan Kesehatan ...................................... 34
2.5.3 Tingkatan Pelayanan Kesehatan ................................................. 37
2.6 Mutu Pelayanan Kesehatan .................................................................. 38
2.6.1 Pengertian Mutu Pelayanan Kesehatan ....................................... 38
2.6.2 Unsur-Unsur Yang Memengaruhi Kualitas Pelayanan ............... 39
2.6.3 Dimensi Mutu Pelayanan ............................................................ 40

Universitas Sumatera Utara

2.7 Pelayanan Kesehatan Mayarakat di Puskesmas ...................................
2.7.1 Tujuan Puskesmas .......................................................................
2.7.2 Fungsi Puskesmas .......................................................................
2.7.3 Peran Puskesmas .........................................................................
2.8 Kerangka Teoritis Penelitian…………………………………………
2.9 Kerangka Konsep Penelitian………………....………………………

42
43
44
49
50
51

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................ 53
3.1 Jenis Penelitian ……….. ........................................................................ 53
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ………………………………………….. 53
3.2.1 Lokasi Penelitian ……………………………………………….. 53
3.2.2 Waktu Penelitian ……………………………………………… 53
3.3 Populasi dan Sampel…………………………………………………… 54
3.3.1 Populasi ……………………………………………………........ 54
3.3.2 Sampel …………………………………………….…………… 54
3.4 Metode Pengumpulan Data…………………………...……………... 56
3.4.1 Data Primer ................................................................................ 56
3.4.2 Data Sekunder ............................................................................ 56
3.5 Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ……………………… 56
3.6 Aspek Pengukuran ............................................................................... 57
3.7 Metode Pengolahan dan Analisa Data …............................................. 60
3.7.1 Metode Pengolahan Data ........................................................... 60
3.7.2 Metode Analisa Data ................................................................. 62
BAB IV HASIL PENELITIAN ................................................................. 63
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................................... 63
4.2 Gambaran Umum Karakteristik Responden ........................................ 64
4.3 Gambaran Pengetahuan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan ............................................................................................. 67
4.4 Gambaran Sikap Responden terhadap Pemanfaatan BPJS Kesehatan 70
4.4.1 Gambaran Sikap Positif Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan ...................................................................................
70
4.4.2 Gambaran Sikap Negatif Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan ....................................................................................
72
4.5 Gambaran Tindakan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS Kesehatan
di Puskesmas Singkil Utara .................................................................... 74
4.6 Gambaran Kepuasan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS Kesehatan
di Puskesmas Singkil Utara ................................................................... 77
BAB V PEMBAHASAN ........................................................................... 80
5.1 Gambaran Pengetahuan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan di Puskesmas Singkil Utara ................................................. 80
5.2 Gambaran Sikap Responden terhadap Pemanfaatan BPJS Kesehatan
di Puskesmas Singkil Utara ................................................................... 82
5.3 Gambaran Tindakan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS Kesehatan
di Puskesmas Singkil Utara .................................................................... 85
5.4 Gambaran Kepuasan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS Kesehatan
di Puskesmas Singkil Utara ................................................................... 86

Universitas Sumatera Utara

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .................................................... 90
6.1 Kesimpulan ........................................................................................... 90
6.2 Saran ..................................................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1

Gambaran Umum Karakteristik Responden ................................ 64

Tabel 4.2

Gambaran Pengetahuan Responden terhadap BPJS Kesehatan ... 68

Tabel 4.3

Kategori Pengetahuan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan ......................................................................................
69

Tabel 4.4

Gambaran Sikap Positif Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan ......................................................................................
70

Tabel 4.5

Gambaran Sikap Negatif Responden terhadap Pemanfaatan
BPJS
Kesehatan
...................................................................................... 72

Tabel 4.6

Kategori Sikap Responden terhadap Pemanfaatan BPJS Kesehatan
....................................................................................................... 74

Tabel 4.7

Gambaran Tindakan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan di Puskesmas Singkil Utara .........................................
75

Tabel 4.8

Kategori Tindakan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan di Puskesmas Singkil Utara .........................................
76

Tabel. 4.9

Gambaran Kepuasan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan di Puskesmas Singkil Utara .........................................
77

Tabel 4.10

Kategori Kepuasan Responden terhadap Pemanfaatan BPJS
Kesehatan di Puskesmas Singkil Utara .........................................
79

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

: Kuisioner Penelitian

Lampiran 2

: Hasil Pengolahan Data SPSS

Lampiran 3

: Surat Izin Penelitian

Lampiran 4

: Surat Keterangan Selesai Penelitian

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama

: Banu Rusman Tarigan

Tempat, Tanggal Lahir

: Medan, 20 Mei 1993

Agama

: Islam

Suku Bangsa

: Batak Karo

Status Perkawinan

: Belum Meikah

Alamat

: Jalan Parang III Ke. Kwala Bekala, Medan

Nama Orang Tua

: H. Baik Tarigan (Ayah)
Hj. Nurlena Br. Sembiring (Ibu)

Suku Bangsa Ayah

: Batak Karo

Suku Bangsa Ibu

: Batak Karo

Alamat

: Jalan Singkil – Rimo, Kec. Singkil Utara

Kabupaten
Aceh Singkil

Pendidikan Formal
1. Tahun 1998 – 20013

: SDNegeri 3 Tapaktuan

2. Tahun 2003 - 2006

: SMP Negeri 1 Singkil Utara

3. Tahun 2006 - 2009

: SMA Negeri 1 Singkul Utara

Universitas Sumatera Utara

4. Tahun 2010 - 2016

: Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara