Implementasi Sistem Informasi Kesehatan (Sik) Online Dalam Peningkatan Efektivitas Kerja Di Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara
IMPLEMENTASI SISTEM INFORMASI KESEHATAN (SIK) ONLINE
DALAM PENINGKATAN EFEKTIVITAS KERJA DI DINAS
KESEHATAN PROVINSI SUMATERA UTARA
Disusun Oleh:
ASTARI RAMADHANI
NIM : 150921011
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
IMPLEMENTASI SISTEM INFORMASI KESEHATAN (SIK)
ONLINEDALAM PENINGKATAN EFEKTIVITAS KERJA DI DINAS
KESEHATAN PROVINSI SUMATERA UTARA
Nama
NIM
Departemen
Fakultas
Dosen Pembimbing
: ASTARI RAMADHANI
: 150921011
: Ilmu Administrasi Negara
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Drs. Husni Thamrin Nasution, M.Si
Kebutuhan masyarakat yang semakin kompleks dan kemajuan teknologi,
mendorong lahirnya perubahan serta peningkatan efektivitas pelayanan publik,
Sistem Informasi Kesehatan tentu adalah solusi dari segala persoalan efektivitas
kerja dalam penyelenggaraan pelayanan pada bidang kesehatan.Sehingga penulis
tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul “Implementasi Sistem
Informasi Kesehatan (SIK) Online dalam Peningkatan Efektivitas Kerja Di Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Utara.
Metode penelitian ini ialah deskriptif dengan pendekatan kualitatif,
Informan penelitian terbagai atas Informan Kunci (Kepala Seksi Sub Bag
Program) dan Informan Utama (Pegawai Seksi Sub Bag Program).Teknik
pengumpulan data terbagi dua yaitu Data Primer (Observasi dan Wawancara) dan
Data Skunder (Dokumentasi dan Studi Kepustakaan).Teknik Analisis Data dalam
penelitian ini menggunakan teknik analisis data kualitatif.
Hasil penelitian yang penulis lakukan, mengatakan bahwa Implementasi
SIK dalam peningkatan efektivitas kerja pegawai di Dinas Kesehatan Provinsi
Sumatera Utara sudah tercapai, namun terdapat kendala-kendala yang bersifat
teknis yang mempengaruhi keefektivan implementasi Sistem Informasi
Kesehatan Online pada Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara.
Kata Kunci: Implementasi SIK Online, Efektivitas Kerja.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat, karunia, kesehatan, hidayah, keselamatan dan kemampuan
kepada penulis sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan Skripsi ini.Tidak
lupa pula penulis sanjung sajikan kepada Baginda Nabi Besar Muhammad SAW
yang telah membawa kita dari alam kegelapan menuju alam terang benderang
yang seperti kita rasakan pada saat ini.
Skripsi ini disusun dalam rangka menyelesaikan studi pada Program Studi
Administrasi
Negara
“IMPLEMENTASI
FISIP
USU.
SISTEM
Adapun
judul
INFORMASI
Skripsi
ini
adalah
KESEHATAN
(SIK)
ONLINEDALAM PENINGKATAN EFEKTIVITAS KERJA DI DINAS
KESEHATAN PROVINSI SUMATERA UTARA”.Dalam menyelesaikan
Skripsi ini banyak bantuan yang diterima baik berupa moral maupun material
serta bimbingan yang banyak membantu penulis. Pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos,M.Si, selaku Dekan FISIP USU.
2. BapakDrs.
RasudynGinting,M.Siselaku
Ketua
Program
Studi
Administrasi Negara FISIP USU.
3. Bapak Drs.H.M. Husni Thamrin Nasution M.Si selaku Dosen
pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan saran kepada
penulis dalam penyelesaian Skripsi ini.
4. Ibu Dra.Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Jurusan Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
5. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Administrasi Negara FISIP USU yang telah
memberikan ilmunya selama penulis menjalani perkuliahan.
6. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda M. Aris Tahir dan ibunda Nur
Arsyiah Majid, abangda tersayang M. Dandy Kurniawan, serta seluruh
keluarga tercinta, yang telah memberikan semangat, doa dan dukungan
berupa moral dan material kepada penulis selama menimba ilmu di
Universitas Sumatera Utara.
7. Seluruh Mahasiswa Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik yang telah banyak memberikan bantuan dan dorongan
kepada penulis, khususnya Kelas Ekstensi Administrasi Negara 2015.
8. Teman-teman seperjuangan Giezla, Dian, Maya, Isbet, Ihdan, Debby,
Friska, Ridho, dan Ludin yang telah membantu dan memberi semangat
dalam pengerjaan skripsi ini.
9. Kerabat terdekat TTTTDWON yang sedikit
banyaknya telah
membantu dan memberikan masukan dalam menyelesaikan Skripsi ini.
Medan,Maret 2017
Astari Ramdhani
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Daftar Isi ………………………………………………………………………… i
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ………………………………………………………..1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………………………….....7
1.3 Fokus Penelitian……………………………………………………….7
1.4 Tujuan Penelitian ……………………………………………………..7
1.5 Manfaat penelitian ……………………………………………………8
1.6 Kerangka Teori ……………………………………………………….9
1.6.1
Kebijakan Publik ……………….………………...………9
1.6.2
Implementasi ……………………………………..……...11
1.6.3
Implementasi Kebijakan ……………………….….…….13
1.6.3.1 Teori Implementasi Kebijakan ………………....14
1.6.3.2 Model Implementasi…………..………………..21
1.6.4 Manajemen Pelayanan Publik………………………..……24
1.6.4.1 Manejemen……………………………………….24
1.6.4.2 Pelayanan Publik………………………………....24
1.6.5 Sistem Informasi dan Sistem Kesehatan…………………..27
1.7 Efektivitas Kerja……………………………………………….…….42
1.8 Definisi Konsep …………………………………………………… 46
1.9 Sistematika Penulisan …………………………………………….....48
Universitas Sumatera Utara
BAB II METODE PENELITIAN
2.1 Bentuk Penelitian ……………………………………………………49
2.2 Lokasi Penelitian …………………………………………………….49
2.3 Informan Penelitian ………………………………………………….50
2.4 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………......51
2.5 Teknik Analisis Data ………………………………………………...52
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1GambaranUmumDinas KesehatanProvinsi Sumatera Utara………...53
3.2 Sejarah Singkat Dinas Kesehatan Sumatera Utara…………………....53
3.3Visi dan Misi Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara…………….56
3.4 Struktur Organisasi…………………………………………………….57
3.5 Uraian Tugas…………………………………………………………...58
BAB IV PENYAJIAN DATA
4.1 Karakteristik Informan ……………………………………………………...67
4.2 Implementasi Sistem Informasi Kesehatan (SIK)OnlineDalam
PeningkatanEfektivitas Kerja Di Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera
Utara…………………………………………………………………………68
4.3 Kendala-Kendala Dalam Pelaksanaan Sistem Informasi Kesehatan
(SIK) Online Dalam Peningkatan Efektivitas Kerja Pada Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Utara………………………………………...76
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Implementasi Pelaksanaan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Online
Dalam Peningkatan Efektivitas Kerja Pada Dinas Kesehatan Provinsi
Sumatera Utara……………………………………………………………..81
5.2 Kendala yang Dihadapi dalam Pelaksanaan Sistem Informasi
Kesehatan Online di Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara…………..84
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan…………………………………………………………………86
6.2 Saran………………………………………………………………………..87
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DALAM PENINGKATAN EFEKTIVITAS KERJA DI DINAS
KESEHATAN PROVINSI SUMATERA UTARA
Disusun Oleh:
ASTARI RAMADHANI
NIM : 150921011
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
IMPLEMENTASI SISTEM INFORMASI KESEHATAN (SIK)
ONLINEDALAM PENINGKATAN EFEKTIVITAS KERJA DI DINAS
KESEHATAN PROVINSI SUMATERA UTARA
Nama
NIM
Departemen
Fakultas
Dosen Pembimbing
: ASTARI RAMADHANI
: 150921011
: Ilmu Administrasi Negara
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Drs. Husni Thamrin Nasution, M.Si
Kebutuhan masyarakat yang semakin kompleks dan kemajuan teknologi,
mendorong lahirnya perubahan serta peningkatan efektivitas pelayanan publik,
Sistem Informasi Kesehatan tentu adalah solusi dari segala persoalan efektivitas
kerja dalam penyelenggaraan pelayanan pada bidang kesehatan.Sehingga penulis
tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul “Implementasi Sistem
Informasi Kesehatan (SIK) Online dalam Peningkatan Efektivitas Kerja Di Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Utara.
Metode penelitian ini ialah deskriptif dengan pendekatan kualitatif,
Informan penelitian terbagai atas Informan Kunci (Kepala Seksi Sub Bag
Program) dan Informan Utama (Pegawai Seksi Sub Bag Program).Teknik
pengumpulan data terbagi dua yaitu Data Primer (Observasi dan Wawancara) dan
Data Skunder (Dokumentasi dan Studi Kepustakaan).Teknik Analisis Data dalam
penelitian ini menggunakan teknik analisis data kualitatif.
Hasil penelitian yang penulis lakukan, mengatakan bahwa Implementasi
SIK dalam peningkatan efektivitas kerja pegawai di Dinas Kesehatan Provinsi
Sumatera Utara sudah tercapai, namun terdapat kendala-kendala yang bersifat
teknis yang mempengaruhi keefektivan implementasi Sistem Informasi
Kesehatan Online pada Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara.
Kata Kunci: Implementasi SIK Online, Efektivitas Kerja.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat, karunia, kesehatan, hidayah, keselamatan dan kemampuan
kepada penulis sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan Skripsi ini.Tidak
lupa pula penulis sanjung sajikan kepada Baginda Nabi Besar Muhammad SAW
yang telah membawa kita dari alam kegelapan menuju alam terang benderang
yang seperti kita rasakan pada saat ini.
Skripsi ini disusun dalam rangka menyelesaikan studi pada Program Studi
Administrasi
Negara
“IMPLEMENTASI
FISIP
USU.
SISTEM
Adapun
judul
INFORMASI
Skripsi
ini
adalah
KESEHATAN
(SIK)
ONLINEDALAM PENINGKATAN EFEKTIVITAS KERJA DI DINAS
KESEHATAN PROVINSI SUMATERA UTARA”.Dalam menyelesaikan
Skripsi ini banyak bantuan yang diterima baik berupa moral maupun material
serta bimbingan yang banyak membantu penulis. Pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos,M.Si, selaku Dekan FISIP USU.
2. BapakDrs.
RasudynGinting,M.Siselaku
Ketua
Program
Studi
Administrasi Negara FISIP USU.
3. Bapak Drs.H.M. Husni Thamrin Nasution M.Si selaku Dosen
pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan saran kepada
penulis dalam penyelesaian Skripsi ini.
4. Ibu Dra.Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Jurusan Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
5. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Administrasi Negara FISIP USU yang telah
memberikan ilmunya selama penulis menjalani perkuliahan.
6. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda M. Aris Tahir dan ibunda Nur
Arsyiah Majid, abangda tersayang M. Dandy Kurniawan, serta seluruh
keluarga tercinta, yang telah memberikan semangat, doa dan dukungan
berupa moral dan material kepada penulis selama menimba ilmu di
Universitas Sumatera Utara.
7. Seluruh Mahasiswa Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik yang telah banyak memberikan bantuan dan dorongan
kepada penulis, khususnya Kelas Ekstensi Administrasi Negara 2015.
8. Teman-teman seperjuangan Giezla, Dian, Maya, Isbet, Ihdan, Debby,
Friska, Ridho, dan Ludin yang telah membantu dan memberi semangat
dalam pengerjaan skripsi ini.
9. Kerabat terdekat TTTTDWON yang sedikit
banyaknya telah
membantu dan memberikan masukan dalam menyelesaikan Skripsi ini.
Medan,Maret 2017
Astari Ramdhani
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Daftar Isi ………………………………………………………………………… i
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ………………………………………………………..1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………………………….....7
1.3 Fokus Penelitian……………………………………………………….7
1.4 Tujuan Penelitian ……………………………………………………..7
1.5 Manfaat penelitian ……………………………………………………8
1.6 Kerangka Teori ……………………………………………………….9
1.6.1
Kebijakan Publik ……………….………………...………9
1.6.2
Implementasi ……………………………………..……...11
1.6.3
Implementasi Kebijakan ……………………….….…….13
1.6.3.1 Teori Implementasi Kebijakan ………………....14
1.6.3.2 Model Implementasi…………..………………..21
1.6.4 Manajemen Pelayanan Publik………………………..……24
1.6.4.1 Manejemen……………………………………….24
1.6.4.2 Pelayanan Publik………………………………....24
1.6.5 Sistem Informasi dan Sistem Kesehatan…………………..27
1.7 Efektivitas Kerja……………………………………………….…….42
1.8 Definisi Konsep …………………………………………………… 46
1.9 Sistematika Penulisan …………………………………………….....48
Universitas Sumatera Utara
BAB II METODE PENELITIAN
2.1 Bentuk Penelitian ……………………………………………………49
2.2 Lokasi Penelitian …………………………………………………….49
2.3 Informan Penelitian ………………………………………………….50
2.4 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………......51
2.5 Teknik Analisis Data ………………………………………………...52
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1GambaranUmumDinas KesehatanProvinsi Sumatera Utara………...53
3.2 Sejarah Singkat Dinas Kesehatan Sumatera Utara…………………....53
3.3Visi dan Misi Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara…………….56
3.4 Struktur Organisasi…………………………………………………….57
3.5 Uraian Tugas…………………………………………………………...58
BAB IV PENYAJIAN DATA
4.1 Karakteristik Informan ……………………………………………………...67
4.2 Implementasi Sistem Informasi Kesehatan (SIK)OnlineDalam
PeningkatanEfektivitas Kerja Di Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera
Utara…………………………………………………………………………68
4.3 Kendala-Kendala Dalam Pelaksanaan Sistem Informasi Kesehatan
(SIK) Online Dalam Peningkatan Efektivitas Kerja Pada Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Utara………………………………………...76
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Implementasi Pelaksanaan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Online
Dalam Peningkatan Efektivitas Kerja Pada Dinas Kesehatan Provinsi
Sumatera Utara……………………………………………………………..81
5.2 Kendala yang Dihadapi dalam Pelaksanaan Sistem Informasi
Kesehatan Online di Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara…………..84
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan…………………………………………………………………86
6.2 Saran………………………………………………………………………..87
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara