TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA - UNS Institutional Repository
TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DI SURAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Cakra Rismanda
NIM E0013095
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DI SURAKARTA
Oleh
Cakra Rismanda
E0013095
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 4 Agustus 2017
Dosen Pembimbing Skripsi
Rehnalemken Ginting, S.H.,M.H.
NIP 195801051984031001
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DI SURAKARTA
Disusun Oleh:
Cakra Rismanda
E0013095
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulis Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari/Tanggal: DEWAN PENGUJI 1.
(…………………………..) Nama : Budi Setiyanto, SH.,M.H. NIP : 195706101986011001 Ketua 2. Nama : Sabar Slamet, S.H.,M.H. (…………………………..)
NIP : 195607271986011001 Sekretaris 3. Nama : Rehnalemken Ginting, S.H.,M.H. (…………………………..)
NIP : 195801051984031001 Anggota
Mengetahui Dekan Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. NIP 196011071986011001
SURAT PERNYATAAN
Nama : Cakra Rismanda NIM : E0013095 Menyatakan dengan ini sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL TINDAK PIDANA
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA adalah betul-betul
karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 4 Agustus 2017 Yang membuat pernyataan
Cakra Rismanda E0013095
ABSTRAK
Cakra Rismanda, 2017. TINJUAN ETIOLOGI KRIMINAL TINDAKPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret.Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor penyebab terjadinya tindak pidana penyalahgunaan narkotika di Kota Surakarta dan mengetahui upaya-upaya yang dilakukan oleh aparat penegak hukum dalam menanggulangi terjadinya tindak pidana penyalahgunaan narkotika di Kota Surakarta. Jenis penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Pengambilan data melalui observasi dan wawancara. Teknik analisis adalah kualitatif, yaitu data yang diperoleh disusun secara sistematis dan dianalisis secara kualitatif dengan menguraikan data dalam bentuk penulisan skripsi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa faktor-faktor penyebab terjadinya tindak pidana penyalahgunaan narkotika di Kota Surakarta disebebkan oleh
pertama faktor lingkungan, kedua faktor ketergantungan, ketiga faktor keluarga.
Berdasarkan faktor-faktor tersebut maka dilakukan upaya-upaya dari pihak Kepolisian untuk mengurangi tindak pidana penyalahgunaan narkotika yaitu berupa: upaya preventif, upaya represif, dan upaya persuasif.
Kata Kunci: Kriminologi, Penyalahgunaan, Narkotika
ABSTRACT
Cakra, 2017. A REVIEW ON THE CRIMINAL ETIOLOGY OF DRUGS
ABUSE CRIME IN SURAKARTA. Thesis. Faculty of Law, Sebelas Maret
University.This research aimed to find out the factors causing narcotic drugs abuse
crime in Surakarta City and to find out the attempts taken by law enforcers in
coping with drug abuse crime in Surakarta City.This study was an empirical law research that is descriptive in nature with
qualitative approach. Data was collected using observation and interview.
Technique of analyzing data used was qualitative one; the data obtained was
organized systematically and analyzed qualitatively by elaborating data in the
form of thesis writing.The result of research showed that the factors causing the drug abuse
crime occurrence in Surakarta City were: firstly environment, dependency, and
family. Considering those factors, some attempts taken by Police Officer to reduce
drugs abuse were: preventive, repressive and persuasive ones.Keywords: Criminology, Abuse, Drugs
MOTTO
“Sesunguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum, sebelum mereka
mengubah keadaan diri mereka sendiri
”
(A
r Ra’d: 11)
PERSEMBAHAN
Atas berkat izin dan rahmat Allah SWT, penelitian hukum (skripsi) ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur dan terimakasih kepada :
1. Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang karena dengan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian hukum ini.
2. Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai dan sayangi Bapak Heri
Suyamto, S.H.,M.M. dan Ibu Mutmainah, AMKg, serta kakak-kakak saya tersayang Rima Melinda, S.Farm.,Apt dan Gunawan Prihattanto, Amd.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warrahmatullohi Wabarakatuh Puji dan syukur kehadirat Allah SWT dengan segala rahmat dan hidayah- Nya yang telah diberikan kepada penulis dalam pembuatan penulisan hukum (skripsi) ini dari awal hingga akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul
“TINJAUAN ETIOLOGI
KRIMINAL TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI
SURAKARTA ” dengan baik dan lancar.Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini tidak akan selesai tanpa bimbingan, dukungan, bantuan, dan doa dari berbagai pihak. yang sangat membantu hingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, Penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar- besarnya kepada: 1.
Allah SWT, yang telah memberikan nikmat serta kelancaran kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
2. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta, beserta Bapak Wakil Dekan I, Wakil Dekan II, dan Wakil Dekan III yang telah memberikan izin dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
3. Ibu Subekti, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang telah memberikan saran, masukan, serta izin dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
4. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing skripsi dan pembimbing akademik yang telah banyak memberikan semangat bimbingan, saran, serta motivasi sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
5. Ibu Lushiana Primasari, S.H.,M.H., selaku dosen yang telah banyak memberikan saran dan ide sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang bermanfaat kepada penulis.
7. Bapak Kompol Ari Sumarwono, S.H.,M.H, selaku Kepala Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta beserta seluruh staff dan jajarannya yang banyak membantu dan memberikan motivasi penulis dalam proses penelitian untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
8. Kementerian Hukum dan HAM Kantor Wilayah Jawa Tengah yang telah mengeluarkan izin penelitian di Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta
9. Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta yang telah menerima dan memberikan pelayanan yang baik bagi peneliti untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Bapak Suramto, S.H. selaku petugas pengelola bantuan hukum dan penyuluhan Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta yang telah banyak membantu dan memberikan informasi dalam proses penelitian hukum (skripsi) ini.
11. Warga Binaan Pemasyarakatan khusus Narkotika Rumah Tahanan Kelas I Surakarta yang telah memberikan informasinya melalui wawancara.
12. Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai dan sayangi Bapak Heri Suyamto, S.H.,M.M. dan Ibu Mutmainah, AMKg, yang telah mendidik, memberikan kasih sayang, doa, semangat, motivasi, serta materi, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
13. Kakak-kakak tersayang Rima Melinda, S.Farm.,Apt dan Gunawan Prihattanto, Amd yang selalu memberikan doa, dukungan, serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
14. Rizky Insyira Pratita sebagai orang terkasih yang senantiasa memberikan doa, semangat, dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
15. Sahabat-sahabatku Yogie, Alfath, Surya, Dena, Ian, Cynthia, Nuraini, Lemink, Ihsan, Rahmat, Karisma, dan Faqih yang telah memberikan semangat serta dukungannya kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
16. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan hukum (skripsi) ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini masih jauh dari sempurna, untuk itu saran dan kritik yang menunjang sangat Penulis harapkan demi perbaikan penulisan hukum selanjutnya. Demikian semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak.
Wassalamualaikum Warrahmatullohi Wabarakatuh.
Surakarta, 4 Agustus 2017 Cakra Rismanda
DAFTAR ISI i HALAMAN JUDUL ................................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................. iv
ABSTRAK ................................................................................................................ v
ABSTRACT .............................................................................................................. vi
HALAMAN MOTO ................................................................................................. vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................................. viii
KATA PENGANTAR .............................................................................................. ix
DAFTAR ISI ............................................................................................................. xii
DAFTAR TABEL .................................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xvi
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5 D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6 E. Metode Penelitian ....................................................................................... 6 F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................................... 11BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 13
A. Kerangka Teori ..................................................................................... 131. Tinjauan tentang Kriminologi Terhadap Sebab-sebab Kejahatan .... 13 a.
Pengertian Ilmu Kriminologi .................................................... 13 b. Mazhab atau Aliran Kriminologi .............................................. 15 c. Objek Studi Kriminologi ........................................................... 16 d. Teori-teori Kriminologi............................................................. 18 e. Etiologi Kriminal ...................................................................... 26
2. Tinjauan tentang Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ........... 27 a.
Pengertian Tindak Pidana ......................................................... 27 b. Unsur-Unsur Tindak Pidana ..................................................... 27 c. Pengertian Narkotika................................................................. 28 d. Pengertian Tindak Pidana Narkotika ........................................ 30 e. Bentuk Tindak Pidana Narkotika ............................................. 30 f. Pengertian Penyalahgunaan Narkotika .................................... 32 B. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 35
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN.................................... 37
A. Hasil Penelitian ..................................................................................... 37 1. Gambaran Umum Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta ... 37 2. Hasil Wawancara .......................................................................... 41 a. Wawancara dengan Kepala Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta................................................................... 41 b. Wawancara dengan Pelaku Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ................................................................................ 43 c. Wawancara dengan Kepala Urusan Pembinaan dan Operasi(Kaur Bin Ops) Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta ................................................................................ 48 d. Wawancara dengan Petugas Pengelola Bantuan Hukum dan
Penyuluhan Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta ........ 50 B. Pembahasan .......................................................................................... 52 1.
Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Surakarta ..................................................................... 52 2. Upaya-upaya Aparat Penegak Hukum dalam Menanggulangi
Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Surakarta .................. 66
BAB IV. PENUTUP ................................................................................................. 73
A. Simpulan ............................................................................................... 73 B. Saran ..................................................................................................... 74DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 75
LAMPIRAN .............................................................................................................. 78
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Tindak Pidana Narkotika Golongan I .......................................................... 32 Tabel 2: Jumlah Kasus Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2016 ................................................. 38 Tabel 3: Jumlah Tersangka Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika Kota Surakarta Tahun 2015-206 ................................................................. 39 Tabel 4: Jumlah Barang Bukti yang Disita Oleh Satuan Reserse Narkoba Surakarta Tahun 2015-2016 ......................................................... 39 Tabel 5. Jumlah Tersangka Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika Berdasarkan Usia ......................................................................................... 40 Tabel 6. Jumlah Tersangka Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika Berdasarkan Klasifikasi Pekerjaan ............................................................... 41
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1: Bagan Metode Analisis Interaktif ............................................................ 10 Gambar 2: Bagan Kerangka Pemikiran..................................................................... 35