Pelaksanaan Prosedur Penyitaan Barang Wajib Pajak Akibat Dari Utang Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Petisah
LAPORAN
TUGAS AKHIR
PELAKSANAAN PROSEDUR PENYITAAN BARANG WAJIB PAJAK
AKIBAT DARI UTANG PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK
(KPP) PRATAMA MEDAN PETISAH
O
L
E
H
NAMA
: RAUDIA SATIFA DAMANIK
NIM
: 112600059
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala nikmat
berupa iman dan kesehatan serta nikmat lain yang tak terhingga yang dirasakan oleh
penulis, tak lupa pula shalawat beriring salam semoga tetap tercurah kepada Nabi
Muhammad SAW,keluarga dan para sahabatnya hingga akhir jaman sehingga penulis
dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini guna memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan studi pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas
Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dengan mengucapkan Syukur Alhamdulillah dengan rahmat dan ridha-Nya
jugalah yang disertai dengan usaha-usaha dan kemampuan yang ada pada
penulis,maka penulis telah dapat menyelesaikan penulisan laporan tugas akhir ini
dengan judul “Pelaksanaan Prosedur Penyitaan Barang Wajib Pajak Akibat
Dari Utang Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Petisah”.
Dengan tidak mengurangi rasa hormat, penulis merasa berkewajiban
menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang
telah membantu penulis untuk menyelesaikan laporan ini khususnya kepada
Ayahanda Rukiat Damanik dan Ibunda Jumarani, dan Adik-adik saya yang saya
sayangi Ursila Fazrin Damanik, Ismu Maulana Kamil Damanik dan (Alm) Isna
Asmarani Damanik yang telah memberikan do’a, nasehat, dukungan moril serta
materil kepada Penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini.
Universitas Sumatera Utara
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak-pihak yang telah
membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan laporan tugas akhir ini,
yaitu :
1. Bapak Prof. Dr. dr. H. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc(CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor Universitas Sumatra Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. H. Alwi Hashim Batubara, M. Si selaku Ketua Jurusan
Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dra. Arlina, S.H. M.Hum selaku sekretaris Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A selaku Dosen Pembimbing
6. Bapak Reonald SRH Hutagalung, selaku Kepala Subbagian Umum Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Petisah
7. Bapak Johan Marlon, selaku Supervisor yang membantu saya untuk
mengumpulkan data pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Petisah
8. Bapak dan Ibu Dosen beserta Pegawai yang berada di Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
9. Kepada kekasih hati yang InshaAllah calon Imamku kelak Agung Baskoro
Suhatsah yang selalu memberikan semangat serta memberi motivasi dan
membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini
10.Kepada Sahabat saya Fanny Ratika Suri yang selalu menghibur saya ,serta
Senior saya Nur Saadah Rangkuti yang telah mengajari saya dan
memberikan arahan-arahan yang bermanfaat dalam menyelesaikan Tugas
Akir ini
11.Kepada Semua teman-teman saya stambuk 2011 Program Studi D-III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
12. Kepada teman-teman yang sering saya kesalin terkhususnya TAX B 2011,
Gadis-gadis dan Lajang-Lajang, Astari Ramadhani,Dahlia Syahputri,Ihdan
Mayandri,Ipak Purnama Sari,Dian Rahma Sari ,Giezla Muttaqien,Mega
yuristira,Mira Febriani dan Putri Ulandari, ade wahyuni, reza haridsyah dan
yang lain yang tidak bisa saya sebutkan namanya disini, terimakasih telah
menghibur,memberikan motivasi serta semangat untuk saya dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini, Harapan Saya Semoga kita Sukses
Kedepannya, AMIN.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata penulis mohon maaf jika didalam penulisan Tugas Akhir
ini banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, semoga Tugas Akhir
ini dapat bermanfaat bagi kita semua, rekan-rekan mahasiswa,dan para
pembaca sekalian.
Medan,
Juli 2014
Penulis
Raudia Satifa Damanik
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................
i
DAFTAR ISI .......................................................................................................
v
DAFTAR TABEL DAN BAGAN ...................................................................... viii
BAB I
PENDAHULUAN ... ...........................................................................
1
A.
Latar Belakang PKLM ..................................................................
1
B.
Tujuan dan Manfaat PKLM ..........................................................
4
C.
1.
Tujuan PKLM ........................................................................ 4
2.
Manfaat PKLM ...................................................................... 4
Uraian Teoritis ...............................................................................
6
1.
Definisi Pajak ......................................................................
6
2.
Definisi Penyitaan ...............................................................
7
3.
Fungsi Pajak ........................................................................
8
D.
Ruang Lingkup PKLM ..................................................................
8
E.
Metode PKLM ...............................................................................
9
1.
Tahap Persiapan ..................................................................
9
2.
Studi Literatur .....................................................................
9
3.
Pengumpulan Data Primer dan Sekunder ............................
9
4.
Analisis Data dan Evaluasi ..................................................... 10
F.
Metode Pengumpulan Data .......................................................... 10
1.
Metode Wawancara (Interview) ........................................... 10
2.
Daftar Dokumentasi ............................................................. 10
Universitas Sumatera Utara
G.
BAB II
Sistematika Penulisan Laporan...................................................... 11
GAMBARAN UMUM OBJEK/LOKASI PKLM............................ 13
A.
Sejarah Singkat KPP Pratama Medan Petisah ............................... 13
B.
Sruktur Organisasi KPP Pratama Medan Petisah .......................... 21
C.
Uraian Tugas dan Fungsi KPP Pratama Medan Petisah ............... 22
1.
Kepala KPP (Kepala Kantor) ............................................... 22
2.
Sub Bagian Umum ............................................................... 23
3.
Seksi Pengolahan Data dan Informasi ................................ 23
4.
Seksi Pelayanan.................................................................... 24
5.
Seksi Penagihan ................................................................... 25
6.
Seksi Pemeriksaan................................................................ 25
7.
Seksi Ekstensifikasi.............................................................. 26
8.
Seksi Pengawasan dan Konsultasi ....................................... 26
BAB III GAMBARAN DATA PKLM ............................................................. 28
A.
Pelaksanaan Penyitaan Menurut Undang-Undang Nomor 19
Tahun 2000 .................................................................................... 28
B.
Prosedur Penyitaan Tehadap Barang Wajib Pajak ....................... 29
C.
Barang-Barang Wajib Pajak yang DapatDisita dan
Pengecualiannya ............................................................................ 35
D.
Penyitaan Tambahan ..................................................................... 37
E.
Segel Sita ....................................................................................... 38
F.
Pencabutan Sita ............................................................................. 38
Universitas Sumatera Utara
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI DATA................................................ 42
A.
Pelaksanaan Prosedur Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Petisah ................................................................. 42
B.
Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan Penyitaan Pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah .......................... 43
C.
Cara Penyelesaian Masalah Dalam Pelaksanaan Prosedur
Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah
BAB V
45
KESIMPULAN DAN SARAN........................................................... 47
A.
Kesimpulan .................................................................................... 47
B.
Saran .............................................................................................. 49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
TABEL 2.1
Tabel Pembagian Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Yang Bernaung Dibawah Lingkungan Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Pajak SUMUT I ........................................... 14
TABEL 2.2
Jumlah Wajib Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Petisah ............................................................................ 16
BAGAN 2.1
Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Petisah ............................................................................. 21
Universitas Sumatera Utara
TUGAS AKHIR
PELAKSANAAN PROSEDUR PENYITAAN BARANG WAJIB PAJAK
AKIBAT DARI UTANG PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK
(KPP) PRATAMA MEDAN PETISAH
O
L
E
H
NAMA
: RAUDIA SATIFA DAMANIK
NIM
: 112600059
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala nikmat
berupa iman dan kesehatan serta nikmat lain yang tak terhingga yang dirasakan oleh
penulis, tak lupa pula shalawat beriring salam semoga tetap tercurah kepada Nabi
Muhammad SAW,keluarga dan para sahabatnya hingga akhir jaman sehingga penulis
dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini guna memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan studi pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas
Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dengan mengucapkan Syukur Alhamdulillah dengan rahmat dan ridha-Nya
jugalah yang disertai dengan usaha-usaha dan kemampuan yang ada pada
penulis,maka penulis telah dapat menyelesaikan penulisan laporan tugas akhir ini
dengan judul “Pelaksanaan Prosedur Penyitaan Barang Wajib Pajak Akibat
Dari Utang Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Petisah”.
Dengan tidak mengurangi rasa hormat, penulis merasa berkewajiban
menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang
telah membantu penulis untuk menyelesaikan laporan ini khususnya kepada
Ayahanda Rukiat Damanik dan Ibunda Jumarani, dan Adik-adik saya yang saya
sayangi Ursila Fazrin Damanik, Ismu Maulana Kamil Damanik dan (Alm) Isna
Asmarani Damanik yang telah memberikan do’a, nasehat, dukungan moril serta
materil kepada Penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini.
Universitas Sumatera Utara
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak-pihak yang telah
membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan laporan tugas akhir ini,
yaitu :
1. Bapak Prof. Dr. dr. H. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc(CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor Universitas Sumatra Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. H. Alwi Hashim Batubara, M. Si selaku Ketua Jurusan
Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dra. Arlina, S.H. M.Hum selaku sekretaris Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A selaku Dosen Pembimbing
6. Bapak Reonald SRH Hutagalung, selaku Kepala Subbagian Umum Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Petisah
7. Bapak Johan Marlon, selaku Supervisor yang membantu saya untuk
mengumpulkan data pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Petisah
8. Bapak dan Ibu Dosen beserta Pegawai yang berada di Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
9. Kepada kekasih hati yang InshaAllah calon Imamku kelak Agung Baskoro
Suhatsah yang selalu memberikan semangat serta memberi motivasi dan
membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini
10.Kepada Sahabat saya Fanny Ratika Suri yang selalu menghibur saya ,serta
Senior saya Nur Saadah Rangkuti yang telah mengajari saya dan
memberikan arahan-arahan yang bermanfaat dalam menyelesaikan Tugas
Akir ini
11.Kepada Semua teman-teman saya stambuk 2011 Program Studi D-III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
12. Kepada teman-teman yang sering saya kesalin terkhususnya TAX B 2011,
Gadis-gadis dan Lajang-Lajang, Astari Ramadhani,Dahlia Syahputri,Ihdan
Mayandri,Ipak Purnama Sari,Dian Rahma Sari ,Giezla Muttaqien,Mega
yuristira,Mira Febriani dan Putri Ulandari, ade wahyuni, reza haridsyah dan
yang lain yang tidak bisa saya sebutkan namanya disini, terimakasih telah
menghibur,memberikan motivasi serta semangat untuk saya dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini, Harapan Saya Semoga kita Sukses
Kedepannya, AMIN.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata penulis mohon maaf jika didalam penulisan Tugas Akhir
ini banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, semoga Tugas Akhir
ini dapat bermanfaat bagi kita semua, rekan-rekan mahasiswa,dan para
pembaca sekalian.
Medan,
Juli 2014
Penulis
Raudia Satifa Damanik
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................
i
DAFTAR ISI .......................................................................................................
v
DAFTAR TABEL DAN BAGAN ...................................................................... viii
BAB I
PENDAHULUAN ... ...........................................................................
1
A.
Latar Belakang PKLM ..................................................................
1
B.
Tujuan dan Manfaat PKLM ..........................................................
4
C.
1.
Tujuan PKLM ........................................................................ 4
2.
Manfaat PKLM ...................................................................... 4
Uraian Teoritis ...............................................................................
6
1.
Definisi Pajak ......................................................................
6
2.
Definisi Penyitaan ...............................................................
7
3.
Fungsi Pajak ........................................................................
8
D.
Ruang Lingkup PKLM ..................................................................
8
E.
Metode PKLM ...............................................................................
9
1.
Tahap Persiapan ..................................................................
9
2.
Studi Literatur .....................................................................
9
3.
Pengumpulan Data Primer dan Sekunder ............................
9
4.
Analisis Data dan Evaluasi ..................................................... 10
F.
Metode Pengumpulan Data .......................................................... 10
1.
Metode Wawancara (Interview) ........................................... 10
2.
Daftar Dokumentasi ............................................................. 10
Universitas Sumatera Utara
G.
BAB II
Sistematika Penulisan Laporan...................................................... 11
GAMBARAN UMUM OBJEK/LOKASI PKLM............................ 13
A.
Sejarah Singkat KPP Pratama Medan Petisah ............................... 13
B.
Sruktur Organisasi KPP Pratama Medan Petisah .......................... 21
C.
Uraian Tugas dan Fungsi KPP Pratama Medan Petisah ............... 22
1.
Kepala KPP (Kepala Kantor) ............................................... 22
2.
Sub Bagian Umum ............................................................... 23
3.
Seksi Pengolahan Data dan Informasi ................................ 23
4.
Seksi Pelayanan.................................................................... 24
5.
Seksi Penagihan ................................................................... 25
6.
Seksi Pemeriksaan................................................................ 25
7.
Seksi Ekstensifikasi.............................................................. 26
8.
Seksi Pengawasan dan Konsultasi ....................................... 26
BAB III GAMBARAN DATA PKLM ............................................................. 28
A.
Pelaksanaan Penyitaan Menurut Undang-Undang Nomor 19
Tahun 2000 .................................................................................... 28
B.
Prosedur Penyitaan Tehadap Barang Wajib Pajak ....................... 29
C.
Barang-Barang Wajib Pajak yang DapatDisita dan
Pengecualiannya ............................................................................ 35
D.
Penyitaan Tambahan ..................................................................... 37
E.
Segel Sita ....................................................................................... 38
F.
Pencabutan Sita ............................................................................. 38
Universitas Sumatera Utara
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI DATA................................................ 42
A.
Pelaksanaan Prosedur Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Petisah ................................................................. 42
B.
Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan Penyitaan Pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah .......................... 43
C.
Cara Penyelesaian Masalah Dalam Pelaksanaan Prosedur
Penyitaan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah
BAB V
45
KESIMPULAN DAN SARAN........................................................... 47
A.
Kesimpulan .................................................................................... 47
B.
Saran .............................................................................................. 49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
TABEL 2.1
Tabel Pembagian Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Yang Bernaung Dibawah Lingkungan Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Pajak SUMUT I ........................................... 14
TABEL 2.2
Jumlah Wajib Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Petisah ............................................................................ 16
BAGAN 2.1
Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Petisah ............................................................................. 21
Universitas Sumatera Utara