ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN
DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN
DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
SKRIPSI
Oleh :
ARFIANTO ANUGRAH WIBOWO
NIM. 050810101329
JURUSAN ILMU EKONOMI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
i
ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN
DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN
DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Jember
Oleh
ARFIANTO ANUGRAH WIBOWO
NIM. 050810101329
JURUSAN ILMU EKONOMI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
ii
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, dengan sepenuh hati dan jiwa, saya mempersembahkan skripsi ini
kepada:
1. Allah SWT atas karunia, rahmat serta hidayah-Nya yang selalu menuntun,
melindungi, dan menyayangi saya setiap saat.
2. Ibunda tercinta, Andriani, atas doa, kasih sayang, kesabaran dan pengorbanannya
yang tidak dapat saya ungkapkan serta ayahanda tersayang Mujiono Tedy, atas doa
dan kasih sayangnya.
3. Kedua saudari tercinta, Ratna Kumalasari dan Dian Febrianti atas motivasinya dan
mendoakan saya setiap waktu.
4. Teman-teman seangkatan 2005 FE UNEJ jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan (IESP) atas dukungannya.
5. Semua pembimbing dan almamater FE UNEJ IESP tercinta.
iii
MOTTO
H idupbukanlahuntukdisesali tetapi harusdijalani, tetapsemangat untuk
menataphari esokyanglebihcerah……
Janganpernahmenyerah, selalubersabar danbertawakkal karenasesungguhnya
sesudahkesulitanituadakemudahan......
(Surat A l-I nsyirah: 6)
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Arfianto Anugrah Wibowo
NIM
: 050810101329
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: ”Analisis Kinerja
Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan dari Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam
Pelaksanaan Otonomi Daerah” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika
dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada
institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas
keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 28 Februari 2011
Yang Menyatakan,
Arfianto Anugrah W
NIM 050810101329
v
SKRIPSI
ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN
DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN
DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
Oleh
ARFIANTO ANUGRAH W
NIM 050810101329
Pembimbing
Dosen Pembimbing I : Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si
Dosen Pembimbing II : Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si
vi
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi
Nama
Nim
Fakultas
Jurusan
Konsentrasi
Disetujui Tanggal
: Analisis Kinerja Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan dari
Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam Pelaksanaan
Otonomi Daerah
: Arfianto Anugrah W
: 050810101329
: Ekonomi
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
: Ekonomi Regional
: 23 November 2010
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si
NIP 19780414 200112 2 003
Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si
NIP 19581024 198803 1 001
Mengetahui,
Ketua Jurusan
Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si
19600412 198702 1 001
vii
PENGESAHAN
Judul Skripsi
ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN DARI
KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN DALAM
PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Arfianto Anugrah W
NIM
: 050810101329
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
28 Februari 2011
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Prof. Dr. H. Harijono, SE, SU
NIP. 19411216 197008 1 008
(...........................)
2. Sekretaris
: Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si
NIP. 19581024 198803 1 001
(...........................)
3. Anggota
: Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si
NIP. 19780414 200112 2 003
(...........................)
Mengetahui/ Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Prof. Dr. Moch. Saleh, M.Sc
NIP. 19560831 198403 1 002
viii
ABSTRAK
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah
daerah dan masyarakat mengelola bersama sumber daya yang ada dan membentuk
suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan pihak swasta untuk
menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan
ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut. Penelitian ini difokuskan
pada Kabupaten Sidoarjo karena merupakan wilayah yang memiliki faktor-faktor
pendukung yang memadai dalam melaksanakan pembangunan ekonomi daerah.
Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui pengaruh PDRB, tingkat inflasi
APBD, pendapatan perkapita, pertumbuhan ekonomi, jumlah penduduk, tingkat
pengangguran, jumlah penduduk miskin, PAD dan kapasitas fiskal terhadap kinerja
ekonomi dalam pelaksanaan otonomi daerah di Kabupaten Sidoarjo.
Perhitungan dalam penelitian ini menggunakan analisis indeks Wiliiamson
dan analisis uji beda. Hasil perhitungan analisis indeks Wiliiamson menunjukkan
kesenjangan pendapatan daerah terbesar di Kabupaten Sidoarjo terdapat pada
KecamatanSedati dan terkecil di Kecamatan Tarik. Sedangkan pada analisis uji beda
diperoleh terdapat perbedaan kinerja ekonomi setelah pelaksanaan Otonomi Daerah
dengan sebelum pelaksanaan Otonomi Daerah.
Kata kunci : Indikator makro ekonomi, Indikator fiskal, Analisis Williamson dan
Analisis uji beda
ix
ABSTRACT
The development of economics region is process which the province
goverment and the society manage the resource together and makes a partnership
design between the province goverment with private side. To create a new
employment and to stimulate the development of economic activity (the econimics
development) in this area. The research focus on Sidoarjo Regency, because the area
of Sidoarjo Regency have suported factors that proper to build the econimics
development. The purpose of this research to find know influence PDRB, inflation
degree, APBD, capital income, economic growth, the population, unemployment,
total of poor population, PAD and fiscal capacity
This research using the Williams indeks analysis and compare analysis. The
result of Williams indeks analysis showing the biggest exacerbate of economy in
Sidoarjo Regency is in Sedati subdistrict and the smallest exacerbate of economy in
Sidoarjo Regency is in Tarik subdistrict. From the compare analysis, it is different
between economic working post regional otonomy and pre-regional otonomy in
Sidoarjo Regency.
Keywoord: Macro economy indicator, Fiscal indicator, Wiliiamson analysis and
Compare analysis
x
PRAKATA
Segala puji bagi Allah SWT karena hanya dengan rahmat dan karunia-Nyalah
sehingga skripsi yang berjudul “Analisis Kinerja Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan
dari Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah”
dapat terselesaikan. Keterbatasan dan kekurangan penulis menjadikan skripsi ini jauh
dari sempurna, sehingga membutuhkan kritik dan saran serta diskusi-diskusi dari
berbagai pihak agar dapat memperbaiki kekurangan yang ada dalam tulisan ini.
Skripsi ini tidak akan mendapat terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai
pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu penulis. Untuk itu,
dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga
kepada :
1. Bapak Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang
bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, serta
pembelajaran sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Terima kasih
atas segala kesabaran, bimbingan, bantuan, dan nasihat-nasihat yang Bapak
berikan, banyak pelajaran berharga yang saya peroleh selama penyusunan skripsi
ini.
2. Ibu Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia
memberikan bimbingan, masukkan, dan saran yang berarti bagi penulisan skripsi.
3. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si dan Ibu Aisyah Jumiati, SE selaku
Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
4. Bapak Prof. Dr. H. M. Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember
5. Bapak Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang
telah memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis selama studi di
Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
xi
6. Seluruh bapak dan ibu dosen beserta staf karyawan di lingkungan Fakultas
Ekonomi Universitas Jember serta Perpustakaan POMA dan Perpustakaan Pusat.
7. Kedua orang tuaku, Bapak Mujiono Tedy A. dan Ibu Andriani, ibu yang selalu
berdoa serta mengarahkan penulis untuk berusaha meraih keberhasilan serta
memberikan motivasi yang tak terhingga. Ibuku adalah nyawaku dimata penulis,
segala hormat, terima kasih, cinta dan sayang kuhaturkan pada beliau. Dan tak
lupa kepada kedua kakakku Ratna kumalasari dan Dian Febrianti, terima kasih
doa dan dukungannya,
8. Ria Prasetyadini, terima kasih buat cinta dan kasih sayangnya.
9. Teman-teman Mastrip Timur 85, Terima kasih atas semangat dan dukungannya
selama ini.
10. Teman-temanku
yang
selalu
memberikan
semangat,
dukungan,
dan
persahabatannya (Neko A, Puguh K, Diky A, M. Yudi, Dian Eka, Alfrani C,
Ervan Y, Eko R, Heri K, Soni Bayu, Andrian B, Dandi R).
11. Teman-teman senasib dan seperjuangan Jurusan Ilmu Ekonomi angkatan 2005
sebagai teman senasib dalam pencapaian hasil akhir.
12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
dapat disebutkan satu-persatu.
Sebenarnya kata-kata di atas belum cukup mewakili apa yang ingin penulis
sampaikan, namun yang pasti semua yang pernah terjadi memiliki tempat yang
khusus di hati penulis. Akhir kata semoga skripsi ini bermanfaat atau setidaknya
untuk menimbulkan sebuah pertanyaan baru bagi karya-karya penulisan berikutnya.
Jember, 28 Februari 2011
Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................
i
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .................................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................
v
HALAMAN PEMBIMBING ......................................................................
vi
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI .....................................
vii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
viii
ABSTRAK...................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR .................................................................................
xi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xvi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xvii
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................
xviii
BAB 1. PENDAHULUAN .........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ....................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...............................................................
6
1.3 Tujuan dan Manfaat ............................................................
7
1.3.1
Tujuan...........................................................................
7
1.3.2
Manfaat .........................................................................
8
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
9
2.1 Landasan Teori ....................................................................
9
2.1.1 Ekonomi Daerah ..............................................................
9
2.1.2 Teori Pertumbuhan Wilayah.............................................
9
2.1.3
Pembangunan Ekonomi Daerah .......................................
10
2.1.4 Otonomi Daerah...............................................................
13
xiii
2.1.5 Konsep Kinerja Ekonomi Pemerintah Daerah.................
15
2.1.6 Indikator Ekonomi .........................................................
16
A.
Indikator Makro Ekonomi ..............................................
16
B.
Indikator Fiskal ..............................................................
23
2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya.......................................
31
2.3 Kerangka Konseptual ........................................................
33
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ................................................
35
3.1 Rancangan Penelitian ........................................................
35
3.1.1 Jenis Penelitian ..............................................................
35
3.1.2 Unit Analisis .................................................................
35
3.1.3 Waktu Kajian ................................................................
35
3.2
Jenis dan Sumber Data......................................................
35
3.3 Metode Analisis Data .........................................................
36
3.3.1
Analisis Indeks Williamson ...........................................
36
3.3.2
Analisis Uji Beda ..........................................................
37
Definisi Variabel Operasional ...........................................
39
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................
41
4.1 Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo............................
41
4.1.1 Keadaan Geografis Kabupaten Sidoarjo .........................
41
4.1.2 Penggunaan Lahan Kabupaten Sidoarjo .........................
41
4.1.3 Keadaan Demografi Kabupaten Sidoarjo ........................
43
4.1.3.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo .............
43
3.4
4.1.3.2 ...................................................................... Tenaga
4.1.3.3
Kerja Kabupaten Sidoarjo ..................................
46
Tingkat Pengangguran Kabupaten Sidoarjo .
46
4.1.3.4 ...................................................................... Jumlah
Penduduk Miskin Kabupaten Sidoarjo ...............
48
4.1.4 Kondisi ekonomi Kabupaten Sidoarjo ........................
49
xiv
4.1.4.1 ...................................................................... PDRB dan
Pertumbuhan ekonomi .......................................
49
4.1.4.2 ...................................................................... PDRB
Antar Kecamatan dan PDRB Perkapita
Kabupaten Sidoarjo ............................................
56
4.1.4.3 ...................................................................... Tingkat
inflasi Kabupaten Sidoarjo .................................
56
4.1.4.4 ...................................................................... APBD
Kabupaten Sidoarjo ............................................
57
4.1.4.5 ...................................................................... PAD
Kabupaten Sidoarjo ............................................
59
4.1.4.6 ...................................................................... Kapasitas
Fiskal Kabupaten Sidoarjo .................................
60
4.2 Hasil Analisis ......................................................................
61
4.2.1 Indeks Williamson ......................................................
61
4.2.2 Uji beda ......................................................................
63
4.3 Pembahasan .......................................................................
65
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
68
5.1 Kesimpulan ........................................................................
68
5.2 Saran ..................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
70
LAMPIRAN ..............................................................................................
73
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo .....................................
44
Tabel 4.2
Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo .........
45
Tabel 4.3
Tingkat Pengangguran Kabupaten Sidoarjo ..............................
47
Tabel 4.4
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Sidoarjo .........................
48
Tabel 4.5
Kontribusi PDRB Antar Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009 ......................................................................
Tabel 4.6
51
PDRB Perkapita Menurut Kecamatan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009......................................................................
52
Tabel 4.7
Pertumbuhan PDRB Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 .....
53
Tabel 4.8
Perkembangan Ekonomi per Kecamatan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009 ......................................................................
55
Tabel 4.9 Tingkat Inflasi Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ...............
57
Tabel 4.10 APBD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2004-2009 ..........................
58
Tabel 4.11 PAD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2004-2009 .............................
59
Tabel 4.12 Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten Sidoarjo Tahun 1994-2007 .
60
Tabel 4.13 Indeks Williamson Antar Kecamatan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009 ......................................................................
62
Tabel 4.14 Uji Beda Antar Indikator Ekonomi Kabupaten Sidoarjo .............
64
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Diagram Alir Kerangka Konseptual Penelitian ......................
33
Gambar 4.1
Grafik Rata-rata Pertumbuhan Ekonomi................................
55
Gambar 4.2
Grafik Rata-rata Indeks Williamson ......................................
63
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A.1 Perhitungan T-test PDRB...................................................
73
Lampiran A.2 Perhitungan T-test Tingkat Inflasi ......................................
73
Lampiran A.3 Perhitungan T-test APBD ..................................................
74
Lampiran A.4 Perhitungan T-test Pendapatan Perkapita ...........................
74
Lampiran A.5 Perhitungan T-test Pertumbuhan Ekonomi .........................
75
Lampiran A.6 Perhitungan T-test Jumlah Penduduk .................................
75
Lampiran A.7 Perhitungan T-test Tingkat Pengangguran..........................
76
Lampiran A.8 Perhitungan T-test Jumlah Penduduk Miskin .....................
76
Lampiran A.9 Perhitungan T-test PAD .....................................................
77
Lampiran A.10 Perhitungan T-test Kapasitas Fiskal ...................................
77
xviii
DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN
DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
SKRIPSI
Oleh :
ARFIANTO ANUGRAH WIBOWO
NIM. 050810101329
JURUSAN ILMU EKONOMI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
i
ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN
DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN
DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Jember
Oleh
ARFIANTO ANUGRAH WIBOWO
NIM. 050810101329
JURUSAN ILMU EKONOMI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
ii
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, dengan sepenuh hati dan jiwa, saya mempersembahkan skripsi ini
kepada:
1. Allah SWT atas karunia, rahmat serta hidayah-Nya yang selalu menuntun,
melindungi, dan menyayangi saya setiap saat.
2. Ibunda tercinta, Andriani, atas doa, kasih sayang, kesabaran dan pengorbanannya
yang tidak dapat saya ungkapkan serta ayahanda tersayang Mujiono Tedy, atas doa
dan kasih sayangnya.
3. Kedua saudari tercinta, Ratna Kumalasari dan Dian Febrianti atas motivasinya dan
mendoakan saya setiap waktu.
4. Teman-teman seangkatan 2005 FE UNEJ jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan (IESP) atas dukungannya.
5. Semua pembimbing dan almamater FE UNEJ IESP tercinta.
iii
MOTTO
H idupbukanlahuntukdisesali tetapi harusdijalani, tetapsemangat untuk
menataphari esokyanglebihcerah……
Janganpernahmenyerah, selalubersabar danbertawakkal karenasesungguhnya
sesudahkesulitanituadakemudahan......
(Surat A l-I nsyirah: 6)
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Arfianto Anugrah Wibowo
NIM
: 050810101329
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: ”Analisis Kinerja
Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan dari Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam
Pelaksanaan Otonomi Daerah” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika
dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada
institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas
keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 28 Februari 2011
Yang Menyatakan,
Arfianto Anugrah W
NIM 050810101329
v
SKRIPSI
ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN
DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN
DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
Oleh
ARFIANTO ANUGRAH W
NIM 050810101329
Pembimbing
Dosen Pembimbing I : Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si
Dosen Pembimbing II : Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si
vi
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi
Nama
Nim
Fakultas
Jurusan
Konsentrasi
Disetujui Tanggal
: Analisis Kinerja Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan dari
Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam Pelaksanaan
Otonomi Daerah
: Arfianto Anugrah W
: 050810101329
: Ekonomi
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
: Ekonomi Regional
: 23 November 2010
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si
NIP 19780414 200112 2 003
Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si
NIP 19581024 198803 1 001
Mengetahui,
Ketua Jurusan
Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si
19600412 198702 1 001
vii
PENGESAHAN
Judul Skripsi
ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN DARI
KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN DALAM
PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Arfianto Anugrah W
NIM
: 050810101329
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
28 Februari 2011
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Prof. Dr. H. Harijono, SE, SU
NIP. 19411216 197008 1 008
(...........................)
2. Sekretaris
: Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si
NIP. 19581024 198803 1 001
(...........................)
3. Anggota
: Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si
NIP. 19780414 200112 2 003
(...........................)
Mengetahui/ Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Prof. Dr. Moch. Saleh, M.Sc
NIP. 19560831 198403 1 002
viii
ABSTRAK
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah
daerah dan masyarakat mengelola bersama sumber daya yang ada dan membentuk
suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan pihak swasta untuk
menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan
ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut. Penelitian ini difokuskan
pada Kabupaten Sidoarjo karena merupakan wilayah yang memiliki faktor-faktor
pendukung yang memadai dalam melaksanakan pembangunan ekonomi daerah.
Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui pengaruh PDRB, tingkat inflasi
APBD, pendapatan perkapita, pertumbuhan ekonomi, jumlah penduduk, tingkat
pengangguran, jumlah penduduk miskin, PAD dan kapasitas fiskal terhadap kinerja
ekonomi dalam pelaksanaan otonomi daerah di Kabupaten Sidoarjo.
Perhitungan dalam penelitian ini menggunakan analisis indeks Wiliiamson
dan analisis uji beda. Hasil perhitungan analisis indeks Wiliiamson menunjukkan
kesenjangan pendapatan daerah terbesar di Kabupaten Sidoarjo terdapat pada
KecamatanSedati dan terkecil di Kecamatan Tarik. Sedangkan pada analisis uji beda
diperoleh terdapat perbedaan kinerja ekonomi setelah pelaksanaan Otonomi Daerah
dengan sebelum pelaksanaan Otonomi Daerah.
Kata kunci : Indikator makro ekonomi, Indikator fiskal, Analisis Williamson dan
Analisis uji beda
ix
ABSTRACT
The development of economics region is process which the province
goverment and the society manage the resource together and makes a partnership
design between the province goverment with private side. To create a new
employment and to stimulate the development of economic activity (the econimics
development) in this area. The research focus on Sidoarjo Regency, because the area
of Sidoarjo Regency have suported factors that proper to build the econimics
development. The purpose of this research to find know influence PDRB, inflation
degree, APBD, capital income, economic growth, the population, unemployment,
total of poor population, PAD and fiscal capacity
This research using the Williams indeks analysis and compare analysis. The
result of Williams indeks analysis showing the biggest exacerbate of economy in
Sidoarjo Regency is in Sedati subdistrict and the smallest exacerbate of economy in
Sidoarjo Regency is in Tarik subdistrict. From the compare analysis, it is different
between economic working post regional otonomy and pre-regional otonomy in
Sidoarjo Regency.
Keywoord: Macro economy indicator, Fiscal indicator, Wiliiamson analysis and
Compare analysis
x
PRAKATA
Segala puji bagi Allah SWT karena hanya dengan rahmat dan karunia-Nyalah
sehingga skripsi yang berjudul “Analisis Kinerja Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan
dari Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah”
dapat terselesaikan. Keterbatasan dan kekurangan penulis menjadikan skripsi ini jauh
dari sempurna, sehingga membutuhkan kritik dan saran serta diskusi-diskusi dari
berbagai pihak agar dapat memperbaiki kekurangan yang ada dalam tulisan ini.
Skripsi ini tidak akan mendapat terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai
pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu penulis. Untuk itu,
dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga
kepada :
1. Bapak Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang
bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, serta
pembelajaran sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Terima kasih
atas segala kesabaran, bimbingan, bantuan, dan nasihat-nasihat yang Bapak
berikan, banyak pelajaran berharga yang saya peroleh selama penyusunan skripsi
ini.
2. Ibu Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia
memberikan bimbingan, masukkan, dan saran yang berarti bagi penulisan skripsi.
3. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si dan Ibu Aisyah Jumiati, SE selaku
Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
4. Bapak Prof. Dr. H. M. Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember
5. Bapak Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang
telah memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis selama studi di
Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
xi
6. Seluruh bapak dan ibu dosen beserta staf karyawan di lingkungan Fakultas
Ekonomi Universitas Jember serta Perpustakaan POMA dan Perpustakaan Pusat.
7. Kedua orang tuaku, Bapak Mujiono Tedy A. dan Ibu Andriani, ibu yang selalu
berdoa serta mengarahkan penulis untuk berusaha meraih keberhasilan serta
memberikan motivasi yang tak terhingga. Ibuku adalah nyawaku dimata penulis,
segala hormat, terima kasih, cinta dan sayang kuhaturkan pada beliau. Dan tak
lupa kepada kedua kakakku Ratna kumalasari dan Dian Febrianti, terima kasih
doa dan dukungannya,
8. Ria Prasetyadini, terima kasih buat cinta dan kasih sayangnya.
9. Teman-teman Mastrip Timur 85, Terima kasih atas semangat dan dukungannya
selama ini.
10. Teman-temanku
yang
selalu
memberikan
semangat,
dukungan,
dan
persahabatannya (Neko A, Puguh K, Diky A, M. Yudi, Dian Eka, Alfrani C,
Ervan Y, Eko R, Heri K, Soni Bayu, Andrian B, Dandi R).
11. Teman-teman senasib dan seperjuangan Jurusan Ilmu Ekonomi angkatan 2005
sebagai teman senasib dalam pencapaian hasil akhir.
12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
dapat disebutkan satu-persatu.
Sebenarnya kata-kata di atas belum cukup mewakili apa yang ingin penulis
sampaikan, namun yang pasti semua yang pernah terjadi memiliki tempat yang
khusus di hati penulis. Akhir kata semoga skripsi ini bermanfaat atau setidaknya
untuk menimbulkan sebuah pertanyaan baru bagi karya-karya penulisan berikutnya.
Jember, 28 Februari 2011
Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................
i
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .................................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................
v
HALAMAN PEMBIMBING ......................................................................
vi
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI .....................................
vii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
viii
ABSTRAK...................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR .................................................................................
xi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xvi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xvii
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................
xviii
BAB 1. PENDAHULUAN .........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ....................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...............................................................
6
1.3 Tujuan dan Manfaat ............................................................
7
1.3.1
Tujuan...........................................................................
7
1.3.2
Manfaat .........................................................................
8
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
9
2.1 Landasan Teori ....................................................................
9
2.1.1 Ekonomi Daerah ..............................................................
9
2.1.2 Teori Pertumbuhan Wilayah.............................................
9
2.1.3
Pembangunan Ekonomi Daerah .......................................
10
2.1.4 Otonomi Daerah...............................................................
13
xiii
2.1.5 Konsep Kinerja Ekonomi Pemerintah Daerah.................
15
2.1.6 Indikator Ekonomi .........................................................
16
A.
Indikator Makro Ekonomi ..............................................
16
B.
Indikator Fiskal ..............................................................
23
2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya.......................................
31
2.3 Kerangka Konseptual ........................................................
33
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ................................................
35
3.1 Rancangan Penelitian ........................................................
35
3.1.1 Jenis Penelitian ..............................................................
35
3.1.2 Unit Analisis .................................................................
35
3.1.3 Waktu Kajian ................................................................
35
3.2
Jenis dan Sumber Data......................................................
35
3.3 Metode Analisis Data .........................................................
36
3.3.1
Analisis Indeks Williamson ...........................................
36
3.3.2
Analisis Uji Beda ..........................................................
37
Definisi Variabel Operasional ...........................................
39
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................
41
4.1 Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo............................
41
4.1.1 Keadaan Geografis Kabupaten Sidoarjo .........................
41
4.1.2 Penggunaan Lahan Kabupaten Sidoarjo .........................
41
4.1.3 Keadaan Demografi Kabupaten Sidoarjo ........................
43
4.1.3.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo .............
43
3.4
4.1.3.2 ...................................................................... Tenaga
4.1.3.3
Kerja Kabupaten Sidoarjo ..................................
46
Tingkat Pengangguran Kabupaten Sidoarjo .
46
4.1.3.4 ...................................................................... Jumlah
Penduduk Miskin Kabupaten Sidoarjo ...............
48
4.1.4 Kondisi ekonomi Kabupaten Sidoarjo ........................
49
xiv
4.1.4.1 ...................................................................... PDRB dan
Pertumbuhan ekonomi .......................................
49
4.1.4.2 ...................................................................... PDRB
Antar Kecamatan dan PDRB Perkapita
Kabupaten Sidoarjo ............................................
56
4.1.4.3 ...................................................................... Tingkat
inflasi Kabupaten Sidoarjo .................................
56
4.1.4.4 ...................................................................... APBD
Kabupaten Sidoarjo ............................................
57
4.1.4.5 ...................................................................... PAD
Kabupaten Sidoarjo ............................................
59
4.1.4.6 ...................................................................... Kapasitas
Fiskal Kabupaten Sidoarjo .................................
60
4.2 Hasil Analisis ......................................................................
61
4.2.1 Indeks Williamson ......................................................
61
4.2.2 Uji beda ......................................................................
63
4.3 Pembahasan .......................................................................
65
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
68
5.1 Kesimpulan ........................................................................
68
5.2 Saran ..................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
70
LAMPIRAN ..............................................................................................
73
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo .....................................
44
Tabel 4.2
Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo .........
45
Tabel 4.3
Tingkat Pengangguran Kabupaten Sidoarjo ..............................
47
Tabel 4.4
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Sidoarjo .........................
48
Tabel 4.5
Kontribusi PDRB Antar Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009 ......................................................................
Tabel 4.6
51
PDRB Perkapita Menurut Kecamatan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009......................................................................
52
Tabel 4.7
Pertumbuhan PDRB Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 .....
53
Tabel 4.8
Perkembangan Ekonomi per Kecamatan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009 ......................................................................
55
Tabel 4.9 Tingkat Inflasi Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ...............
57
Tabel 4.10 APBD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2004-2009 ..........................
58
Tabel 4.11 PAD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2004-2009 .............................
59
Tabel 4.12 Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten Sidoarjo Tahun 1994-2007 .
60
Tabel 4.13 Indeks Williamson Antar Kecamatan Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2003-2009 ......................................................................
62
Tabel 4.14 Uji Beda Antar Indikator Ekonomi Kabupaten Sidoarjo .............
64
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Diagram Alir Kerangka Konseptual Penelitian ......................
33
Gambar 4.1
Grafik Rata-rata Pertumbuhan Ekonomi................................
55
Gambar 4.2
Grafik Rata-rata Indeks Williamson ......................................
63
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A.1 Perhitungan T-test PDRB...................................................
73
Lampiran A.2 Perhitungan T-test Tingkat Inflasi ......................................
73
Lampiran A.3 Perhitungan T-test APBD ..................................................
74
Lampiran A.4 Perhitungan T-test Pendapatan Perkapita ...........................
74
Lampiran A.5 Perhitungan T-test Pertumbuhan Ekonomi .........................
75
Lampiran A.6 Perhitungan T-test Jumlah Penduduk .................................
75
Lampiran A.7 Perhitungan T-test Tingkat Pengangguran..........................
76
Lampiran A.8 Perhitungan T-test Jumlah Penduduk Miskin .....................
76
Lampiran A.9 Perhitungan T-test PAD .....................................................
77
Lampiran A.10 Perhitungan T-test Kapasitas Fiskal ...................................
77
xviii