SKRIPSIPROSES PENYELESAIAN PERKARA KORUPSI ATAS PUTUSAN Proses Penyelesaian Perkara Korupsi Atas Putusan Pidana Kedalam Putusan Perdata (Studi Kasus Di Pengadilan Negeri Sragen).
SKRIPSI
PROSES PENYELESAIAN PERKARA KORUPSI ATAS PUTUSAN
PIDANA KE DALAM PUTUSAN PERDATA
(Studi Kasus Pengadilan Negeri Sragen)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
UMMUL HUSNA
C100120158
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
(Nuswardhani, S.H.,S.U.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Sabtu
Tanggal
: 13, Agustus 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Nuswardhani, S.H.,S.U.
(.................................)
Sekertaris
: Aristia Windiana P, SH,. LLM.
(.................................)
Anggota
: Darsono, SH, MHum.
(.................................)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: UMMUL HUSNA
Nim
: C.100.120.15
Alamat
: Kuwungsari RT 05/ RW 20, Sragen.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Iniversitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini,maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 13 Agustus 2016
Yang Membuat Pernyataan
UMMUL HUSNA
iv
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan lain,
dan hanya kepada Tuhanmulah kamu berharap”
(Qs. Al-Insyiroh ayat 6-8)
“Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia”
(HR. Ahmad, Ath-Thabrani dan Ad-Daruquthni)
”Optimis, Kaena Hidup Terus Mengalir Dan Kehidupan Terus Berputar ”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Orang
Tua
Penulis
yang
telah
memberikan dukungan, doa, dan bantuan
secara materiil maupunmoril kepada
penulis.
2. Adik Durrotul Laela
3. Seluruh keluarga yang telah memberikan
semangat dan doa.
4. Almamaterku
Muhammadiyah Surakarta.
vi
Universitas
PROSES PENYELESAIAN PERKARA KORUPSI ATAS PUTUSAN PIDANA
KEDALAM PUTUSAN PERDATA
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Sragen)
UMMUL HUSNA
C.100.120.158
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
ummul.husna0@gmail.com
ABSTRAK
Terjadi suatu perkara korupsi yang dilakukan oleh Tergugat dimana Penggugat
akan meminta uang ganti rugi terhadap Tergugat akan tetapi Tergugat tidak mau
membayar uang ganti rugi tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pertimbangan hakim dalam menentukan putusan perdata atas perkara korupsi
yang telah dijatuhi putusan pidana, untuk mengetahui akibat hukum setelah
putusan pidana dijatuhkan putusan perdata atas perkara korupsi. Metode
penelitian menggunakan metode pendekatan normatif yang bersifat deskriptif.
Menggunakan jenis data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data
yang digunakan melalui studi kepustakaan, dokumentasi, daftar pertanyaan dan
wawancara. Dengan menggunakan analisis data secara kualitatif. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa pertimbangan hakim terlihat pada proses
pembuktian di persidangan, akibat hukum bagi tergugat dalam persidangan
penggugat dapat membuktikan dalil gugatannya, maka gugatan penggugat
dikabulkan, tergugat dihukum untuk membayar ganti rugi kepada Penggugat.
Kata kunci: putusan pidana, putusan perdata, penyelesaian perkara di
pengadilan negeri
ABSTRACT
There is a case of corruption committed by the Defendant which the plaintiff
would ask for money damages against the Defendant but the Defendant refused
to pay the compensation money. This study aims to determine the consideration
of the judge in determining the civil verdict on the corruption cases that have
been sentenced to a criminal verdict, to determine the legal consequences of
criminal decisions handed down after the civil verdict on corruption cases. The
research method using descriptive normative approach. Using this type of
primary data and secondary data. Data collection techniques used through the
study of literature, documentation, questionnaires and interviews. By using
qualitative data analysis. The results showed that the consideration of the judge
looks at the evidence at trial, the legal consequences for the defendants in the
trial the plaintiff can prove the argument of the lawsuit, the plaintiff is granted,
the defendant was sentenced to pay compensation to the Plaintiff.
Keywords: criminal verdict, civil verdict, settlement case in the district court.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang
menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan dan
kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari
berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena
itu penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak
terima kasih kepada:
1.
Bapak dan Ibuku tercinta terimakasih selalu mendoakan tanpa henti, memberi
nasihat, dukungan serta motivasi untuk menyertai langkah penulis dalam
menjalani kehidupan ini.
2.
Adikku Durrotul Laela yang selalu memberikan dukungan.
3.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Ibu Nuswardhani, S.H., S.U, selaku Pembimbing terimakasih telah
meluangkan
waktu
dan
pikiran
serta
membimbing
penulis
untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5.
Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu serta memberikan arahan
kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
6.
Pengadilan Negeri Sragen terimakasih sudah memberikan data-data dan
memberi kemudahan kepada penulis sehingga dapat melancarkan penulis
dalam penulisan skripsi ini.
7.
Sahabat-sahabatku tersayang Rivara terimakasih sudah mau diajak kesanasini,
Airin,
Anisa
dan
Tutut
terimakasih
menyelesaikan penulisan ini..
viii
telah
menemani
dalam
8.
Kakak kakakku Mbak Hisan, Mbak Ayu dan Mbak Nelly yang selalu
memberikan dukungan dalam penulisan skrpsi ini.
9.
Kawan-kawan seperjuangan Arum, Nurdiana, Dewi, Dwi, Unik, Eka, Putri
Zulfa Yeni, Wela, Mila, Vani, Diki, Bono, Gebi, Bayu, Gilang, Rasyid serta
kawan 2012 lainnya, yang belom selesai ayo cepet diselesaikan skripsinya,
guys. Sukses selalu ya.
10. Kepada seluruh pihak, yang sudah membantu secara langsung maupun tidak
langsung dalam pengerjaan skripsi ini. Terima kasih banyak.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan karya ilmiah yang jauh dari sempurna, penulis berharap,
penulisan ini dapat menjadi proses pembelajaran dan pengembangan diri
bagi penulis.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, 13 Agustus 2016
Penulis
Ummul Husna
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi
ABSTRAK ………………………................................................................. vii
KATA PENGANTAR ……………............................................................... vii
DAFTAR ISI................................................................................................... x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 6
E. Metode Penelitian ................................................................................. 6
1. Metode Pendekatan........................................................................ 7
2. Jenis Penelitian................................................................................ 7
3. Sumber Data Penelitian ………….................................................. 8
4. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 10
5. Metode Analisa Data ..................................................................... 11
F. Sistematika Skripsi ................................................................................ 12
BAB II : LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Umum Tentang Perkara Pidana Yang Diajukan Gugatan
Perdata …………………………………………...................................
1. Pengertian Perkara Korupsi...........................................................
2. Pengertian Putusan Pidana.............................................................
3. Pengertian Putusan Perdata............................................................
4. Proses Penyelesaian Perkara Pidana Ke Perkara Perdata .............
5. Dasar Hukum Putusan Pidana yang diajukan Gugatan Perkara
Perdata.............................................................................................
Pertimbangan Hakim dalam Menentukan Putusan Perdata atas
6.
Putusan Pidana yang dijatuhkan.....................................................
x
13
13
16
18
20
24
25
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A
Pertimbangan Hakim dalam Menentukan Putusan Perdata atas
Perkara Korupsi yang telah dijatuhi Putusan Pidana…………....... 30
Akibat Hukum Setelah Putusan Pidana dijatuhkan Putusan
B
Perdata atas Perkara Korupsi tersebut.............................................. 60
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................................... 62
B. Saran ...................................................................................................... 64
DAFTAR PUSTAKA
xi
PROSES PENYELESAIAN PERKARA KORUPSI ATAS PUTUSAN
PIDANA KE DALAM PUTUSAN PERDATA
(Studi Kasus Pengadilan Negeri Sragen)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
UMMUL HUSNA
C100120158
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
(Nuswardhani, S.H.,S.U.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Sabtu
Tanggal
: 13, Agustus 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Nuswardhani, S.H.,S.U.
(.................................)
Sekertaris
: Aristia Windiana P, SH,. LLM.
(.................................)
Anggota
: Darsono, SH, MHum.
(.................................)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: UMMUL HUSNA
Nim
: C.100.120.15
Alamat
: Kuwungsari RT 05/ RW 20, Sragen.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Iniversitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini,maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 13 Agustus 2016
Yang Membuat Pernyataan
UMMUL HUSNA
iv
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan lain,
dan hanya kepada Tuhanmulah kamu berharap”
(Qs. Al-Insyiroh ayat 6-8)
“Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia”
(HR. Ahmad, Ath-Thabrani dan Ad-Daruquthni)
”Optimis, Kaena Hidup Terus Mengalir Dan Kehidupan Terus Berputar ”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Orang
Tua
Penulis
yang
telah
memberikan dukungan, doa, dan bantuan
secara materiil maupunmoril kepada
penulis.
2. Adik Durrotul Laela
3. Seluruh keluarga yang telah memberikan
semangat dan doa.
4. Almamaterku
Muhammadiyah Surakarta.
vi
Universitas
PROSES PENYELESAIAN PERKARA KORUPSI ATAS PUTUSAN PIDANA
KEDALAM PUTUSAN PERDATA
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Sragen)
UMMUL HUSNA
C.100.120.158
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
ummul.husna0@gmail.com
ABSTRAK
Terjadi suatu perkara korupsi yang dilakukan oleh Tergugat dimana Penggugat
akan meminta uang ganti rugi terhadap Tergugat akan tetapi Tergugat tidak mau
membayar uang ganti rugi tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pertimbangan hakim dalam menentukan putusan perdata atas perkara korupsi
yang telah dijatuhi putusan pidana, untuk mengetahui akibat hukum setelah
putusan pidana dijatuhkan putusan perdata atas perkara korupsi. Metode
penelitian menggunakan metode pendekatan normatif yang bersifat deskriptif.
Menggunakan jenis data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data
yang digunakan melalui studi kepustakaan, dokumentasi, daftar pertanyaan dan
wawancara. Dengan menggunakan analisis data secara kualitatif. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa pertimbangan hakim terlihat pada proses
pembuktian di persidangan, akibat hukum bagi tergugat dalam persidangan
penggugat dapat membuktikan dalil gugatannya, maka gugatan penggugat
dikabulkan, tergugat dihukum untuk membayar ganti rugi kepada Penggugat.
Kata kunci: putusan pidana, putusan perdata, penyelesaian perkara di
pengadilan negeri
ABSTRACT
There is a case of corruption committed by the Defendant which the plaintiff
would ask for money damages against the Defendant but the Defendant refused
to pay the compensation money. This study aims to determine the consideration
of the judge in determining the civil verdict on the corruption cases that have
been sentenced to a criminal verdict, to determine the legal consequences of
criminal decisions handed down after the civil verdict on corruption cases. The
research method using descriptive normative approach. Using this type of
primary data and secondary data. Data collection techniques used through the
study of literature, documentation, questionnaires and interviews. By using
qualitative data analysis. The results showed that the consideration of the judge
looks at the evidence at trial, the legal consequences for the defendants in the
trial the plaintiff can prove the argument of the lawsuit, the plaintiff is granted,
the defendant was sentenced to pay compensation to the Plaintiff.
Keywords: criminal verdict, civil verdict, settlement case in the district court.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang
menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan dan
kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari
berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena
itu penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak
terima kasih kepada:
1.
Bapak dan Ibuku tercinta terimakasih selalu mendoakan tanpa henti, memberi
nasihat, dukungan serta motivasi untuk menyertai langkah penulis dalam
menjalani kehidupan ini.
2.
Adikku Durrotul Laela yang selalu memberikan dukungan.
3.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Ibu Nuswardhani, S.H., S.U, selaku Pembimbing terimakasih telah
meluangkan
waktu
dan
pikiran
serta
membimbing
penulis
untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5.
Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu serta memberikan arahan
kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
6.
Pengadilan Negeri Sragen terimakasih sudah memberikan data-data dan
memberi kemudahan kepada penulis sehingga dapat melancarkan penulis
dalam penulisan skripsi ini.
7.
Sahabat-sahabatku tersayang Rivara terimakasih sudah mau diajak kesanasini,
Airin,
Anisa
dan
Tutut
terimakasih
menyelesaikan penulisan ini..
viii
telah
menemani
dalam
8.
Kakak kakakku Mbak Hisan, Mbak Ayu dan Mbak Nelly yang selalu
memberikan dukungan dalam penulisan skrpsi ini.
9.
Kawan-kawan seperjuangan Arum, Nurdiana, Dewi, Dwi, Unik, Eka, Putri
Zulfa Yeni, Wela, Mila, Vani, Diki, Bono, Gebi, Bayu, Gilang, Rasyid serta
kawan 2012 lainnya, yang belom selesai ayo cepet diselesaikan skripsinya,
guys. Sukses selalu ya.
10. Kepada seluruh pihak, yang sudah membantu secara langsung maupun tidak
langsung dalam pengerjaan skripsi ini. Terima kasih banyak.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan karya ilmiah yang jauh dari sempurna, penulis berharap,
penulisan ini dapat menjadi proses pembelajaran dan pengembangan diri
bagi penulis.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, 13 Agustus 2016
Penulis
Ummul Husna
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi
ABSTRAK ………………………................................................................. vii
KATA PENGANTAR ……………............................................................... vii
DAFTAR ISI................................................................................................... x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 6
E. Metode Penelitian ................................................................................. 6
1. Metode Pendekatan........................................................................ 7
2. Jenis Penelitian................................................................................ 7
3. Sumber Data Penelitian ………….................................................. 8
4. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 10
5. Metode Analisa Data ..................................................................... 11
F. Sistematika Skripsi ................................................................................ 12
BAB II : LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Umum Tentang Perkara Pidana Yang Diajukan Gugatan
Perdata …………………………………………...................................
1. Pengertian Perkara Korupsi...........................................................
2. Pengertian Putusan Pidana.............................................................
3. Pengertian Putusan Perdata............................................................
4. Proses Penyelesaian Perkara Pidana Ke Perkara Perdata .............
5. Dasar Hukum Putusan Pidana yang diajukan Gugatan Perkara
Perdata.............................................................................................
Pertimbangan Hakim dalam Menentukan Putusan Perdata atas
6.
Putusan Pidana yang dijatuhkan.....................................................
x
13
13
16
18
20
24
25
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A
Pertimbangan Hakim dalam Menentukan Putusan Perdata atas
Perkara Korupsi yang telah dijatuhi Putusan Pidana…………....... 30
Akibat Hukum Setelah Putusan Pidana dijatuhkan Putusan
B
Perdata atas Perkara Korupsi tersebut.............................................. 60
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................................... 62
B. Saran ...................................................................................................... 64
DAFTAR PUSTAKA
xi