mengawal kapal yang akan merapat sampai kepelabuhan. Namun, realitanya saat ini masih terjadi kapal yang tenggelam, kandas dan lain-lain pada saat proses
persandaran kapal di pelabuhan, padahal otoritas pelabuhan mempunyai peran dan fungsi sebagai navigator dalam proses persandaran kapal di pelabuhan. Hal ini akan
menimbulkan masalah besar dimana Otoritas Pelabuhan tidak melaksanakan fungsinya untuk terus mengawasi dan menuntun kapal, memberikan petunjuk
kepada kapal untuk dapat masuk ke pelabuhan dengan aman. Kecelakaan kapal yang terjadi dalam lingkup pelabuhan, ini menjadi alasan
penulis untuk menuangkan secara jelas dan cermat dalam sebuah skripsi yang berjudul” Tanggung jawab pelabuhan dalam hal kenavigasian terhadap kapal yang
akan bersandar” Studi pada PT. Pelindo I Cabang Belawan B. Rumusan masalah
Berdasarkan latar belakang yang diuraikan tersebut, adapun yang menjadi permasalahan dalam skripsi ini, antara lain, sebagai berikut :
1. Bagaimana tata cara pelaksanaan kapal sandar?
2. Bagaimana pelaksanaan jasa pemanduan terhadap kapal yang bersandar?
3. Bagaimana tanggung jawab PT. Pelindo I cabang belawan dalam hal
kenavigasian terhadap kapal yang akan bersandar?
C. Tujuan penulisan
Penelitian yang penulis lakukan ini diharapkan dapat mengetahui : 1.
Untuk mengetahui tata cara pelaksanaan kapal yang akan bersandar. 2.
Untuk mengetahui pelaksanaan jasa pemanduan terhadap kapal yang bersandar.
Universitas Sumatera Utara
3. Untuk mengetahui tanggung jawab PT. Pelindo I cabang belawan dalam
hal kenavigasian terhadap kapal yang akan bersandar.
D. Manfaat Penulisan
Sejalan dengan tujuan tersebut diatas, penulisan skripsi ini diharapkan dapat memberikan manfaat teoritis dan manfaat praktis sebagai berikut:
1. Manfaat Teoritis
Hasil penulisan ini dapat dijadikan sebagai bahan kajian lebih lanjut untuk berbagai konsep ilmiah yang pada waktunya nanti dapat memberikan manfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan dalam hukum pengangkutan dan mengenai hukum kepalabuhanan serta mengenai kenavigasian.
2. Manfaat Praktis
Penulis berharap bahwa tulisan ini dapat bermanfaat sebagai masukkan dan pengetahuan bagi masyarakat dan para pelaku serta pengguna jasa pelabuhan
mengenai problematika yang mungkin dihadapai dalam proses persandaran kapal di pelabuhan. Serta dapat pula memberi manfaat bagi penulis lain yang akan meneliti
lebih lanjut dan mendalam.
E. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini disesuaikan dengan permasalahan. Untuk mendapatkan data yang diperlukan sesuai dengan
masalah yang diteliti, maka dalam hal ini penulis menggunakan metode penulisan yang bila dilihat dari jenisnya, maka dapat digolongkan kedalam penelitianYuridis
normatif dan empiris.
Universitas Sumatera Utara
Jenis Penelitian yuridis normatif adalah Penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder belaka atau bisa juga disebut
dengan penelitian hukum kepustakaan
5
Penelitian Hukum Sosiologis atau Empiris dilakukan dengan cara meneliti data primer yang diperoleh di lapangan selain juga meneliti data sekunder dari
perpustakaan .
Penelitian empiris merupakan penelitan berupa studi lapangan dengan melakukan wawancara pada responden yang berkaitan dengan kenavigasian pada
PT. Pelindo I cabang belawan.
6
2. Sifat Penelitian
.
Sifatnya Deskriftif yaitu, penulis menggunakan metode penelitian hukum Normatif. Penelitian hukum Normatif dilakukan melalui kajian data yang bersikap
sekunder yang ada di perpustakaan, seperti peraturan perundang-undangan dan bahan-bahan hukum yang berhubungan dengan skripsi ini. Karena penyusun karena
penyususnan skripsi ini juga melalui proses penelitian lapangan, maka penelitian ini juga menggunakan metode Penelitian Hukum Empiris. Penelitian Hukum Empiris
merupakan penelitian lapangan yang berasal dari data primer yang di dapat langsung dari masyarakat sebagai sumber utama melalui pengamatan observasi, wawancara,
ataupun penyebaran kuisoner. Penelitian hukum Empiris dalam penulisan skripsi ini dilakukan melalui wawancara langsung dengan legal staff di PT. Pelindo I Cabang
Belawan.
5
Soerjono Soekanto, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2001, hal 13
6
Tampil Anshari Siregar, Metodologi Penelitian Hukum Penulisan Skripsi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005. hal 23
Universitas Sumatera Utara
Penelitian dalam skripsi ini bersifat deskriftif, yang menyajikan, menggambarakan dan memaparkan mengenai gejala-gejala dan fakta-fakta yang
terjadi di lapangan.
3. Sumber Data
Data dan sumber data yang digunakan dalam menyusun skripsi ini adalah bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Bahan hukum primer yaitu bahan hukum yang
terdiri dari peraturan perundang-undangan di bidang hukum pengangkutan dan kepelabuhanan, antara lain Kitab Undang-Undang Hukum Dagang, Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Kenavigasian, Peraturan Pemerintah No 61 Tahun 2009 Tentang Kepelabuhanan, Peraturan Mentri
Perhubungan Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut, Undang-Undang No 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran, Peraturan
Mentri Perhubungan Nomor KM 21 Tahun 2007 Tentang Sistem dan Prosedur Pelayanan Kapal Barang dan Penumpang pada Pelabuhan Laut yang di
Selenggarakan Oleh Unit Pelaksana Teknis Kantor Pelabuhan, Peraturan Mentri Perhubungan Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Penyelenggaraan Sarana Bantu
Navigasi Pelayaran. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Kenavigasian. Peraturan Mentri Perhubungan Nomor 53 Tahun 2001
Tentang Pemanduan. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum yang memberikan penjelasan
terhadap bahan hukum primer, yakni hasil karya para ahli hukum berupa buku-buku dan pendapat-pendapat para sarjana yang berhubungan dengan pembahasan skripsi
ini.
Universitas Sumatera Utara
Bahan hukum tersier atau bahan penunjang, yaitu bahan hukum yang memberikan petunjuk atau penjelasan bermakna terhadap bahan hukum primer
danatau bahan hukum sekunder, yaitu kamus hukum dan lain-lain. 4.
Teknik Pengumpulan Data a.
Penelitian Kepustakaan Library Research Bahan hukum dikumpulkan dengan menggunkan penelitian kepustakaan
Library Research dan studi dokumen dari berbagai sumber yang di anggap berhubungan dan relevan dengan materi yang dibahas dalam skripsi ini. Sumber
bahan hukum sekunder berupa artikel, jurnal ilmiah, bahan kuliah, buku-buku hukum yang berkaitan yang didapt melalui Perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Sumatra Utara. b.
Penelitan Lapangan Field Research Sebagai data penunjang dalam penelitian ini, juga didukung dengan penelitian
lapangan field research untuk mendapatkan data primer guna akurasi terhdap hasil yang dipaparkan, yaitu berupa wawancara. Wawancara dilakukan sebagai alat
pengumpulan bahan hukum tambahan selain daripada bahan hukum yang didapatkan dari perpustakaan. Wawancara dilakukan dengan informan yang
dipandang bersangkutan, yaitu dengan pihak PT. Pelindo I Cabang Belawan. 5.
Analisis Data Analisis data dilakukan secara kualitatif yang digambarkan secara deskriptif,
rangkaian kegiatan analisis data dimulai setelah terkumpulnya data sekunder, kemudian disusun menjadi sebuah pola dan dikelompokkan secara sistematis.
Analisis data lalu dilanjutkan dengan membandingkan data sekunder terhadap data primer untuk mendapat penyelesaian permasalahan yang diangkat.
Universitas Sumatera Utara
F. Sistematika Penulisan
