SKRIPSI IMPLEMENTASI PP NOMOR 2 TAHUN 2003 TENTANG PERATURAN DISIPLIN ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TERHADAP OKNUM POLISI YANG MELAKUKAN TINDAKAN PENYALAHGUNAAN WEWENANG.
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PP NOMOR 2 TAHUN 2003 TENTANG
PERATURAN DISIPLIN ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA
REPUBLIK INDONESIA TERHADAP OKNUM POLISI YANG
MELAKUKAN TINDAKAN PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
Diajukan oleh :
I Putu Gde Bagus Teguhyasa Kusuma Dharma
NPM
: 08 05 09924
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
Persembahan
Skripsi ini dipersembahkan kepada
Ida Sang Hyang Widhi Waça
Papaku I Made Budiasa
Mamaku Kusmiarti
iv
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan terima kasih atas rahmat Ida Sang Hyang Widhi Waça
yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, sehingga penulis dapat menyelesaikan
Skripsi dengan judul : IMPLEMENTASI PP NOMOR 2 TAHUN 2003
TENTANG PERATURAN DISIPLIN ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA
REPUBLIK
INDONESIA
MELAKUKAN
TERHADAP
TINDAKAN
OKNUM
PENYALAHGUNAAN
POLISI
YANG
WEWENANG.
Penulisan hukum ini merupakan salah satu mata kuliah untuk menyelesaikan
jenjang pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini
dari awal sampai akhir tidak lepas dari bimbingan, bantuan, dukungan saran dan
motivasi yang sangat membantu dan berarti bagi penulis. Oleh karena itu pada
kesempatan ini penulis dengan penuh kerendahan hati menyampaikan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Papa, Mama dan Dede yang selalu memberi dukungan dan doa tanpa henti
dan selalu sabar serta penuh kasih sayang.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., MS. Selaku Dosen Pembimbing
yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam membimbing
Skripsi ini.
v
4.
Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang
telah memberikan dan membagi ilmu pengetahuan selama penulis
menempuh kuliah.
5.
Segenap
staff/karyawan
Fakultas
Hukum
Universitas
Atma
Jaya
Yogyakarta.
6.
Bapak Kabid Propam AKBP Eko Sumardiyanto, S.H., Bapak AKP
Sutiyono, Ibu AKP Rr. Eny Pujiastuti, S.Psi, beserta segenap staff Bid
Propam POLDA DIY yang banyak membantu dalam penelitian skripsi ini.
7.
Orang spesial yang terkasih dan tersayang Ainun Jariah yang selalu
memberikan dukungannya.
8.
Teman-teman seperjuanganku Parlin, Indra, Eko, Yoan, Berdi, Septa,
Vincent dan teman-teman lain se-Almamater.
9.
Teman-teman selama KKN (Kuliah Kerja Nyata) Kano, Nando, Sheila,
Rachel, Any, Treya, Ivan, Illham dengan dukungannya.
10.
Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu yang
telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung kepada
penulis selama proses penyusunan sampai selesainya Skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis sangat senang hati menerima segala adanya kritik dan saran yang bersifat
membangun atau melengkapi dari pembaca agar dapat membantu dalam
penyempurnaan Skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga Skirpsi ini
bermanfaat bagi para pembaca dan perkembangan ilmu pengetahuan.
Yogyakarta, 11 Desember 2013
I PUTU GDE BAGUS T.K.D
vi
ABSTRACT
To find and examine how the Implementation of Government Regulation
No. 2 of 2003 on Indonesian police members disciplinary rules against police
officers who commit abuse of authority, because of the many cases of abuse of
authority committed by police officers in carrying out their duties and functions.
The method used is the normative legal research. The data used ara primary
legal materials and secondary legal materials. Primary legal materials is obtained
from legislation related to this research. Secondary legal materials is obtained
from the legal opinion, the books, the principles of law, expert opinions, and
research results related to the Implementation of Government Regulation No. 2 of
2003 concerning the rules of discipline members Indonesian Police.
That the implementation or application of government regulation against
abuses of authority committed by police officers have been partially implemented
in accordance with Government Regulation No. 2 of 2003 on the Rules of
Discipline Members of Indonesian Police with the implementation of Section 6
the letter Q and the sanctions according to Section 9 the letter E and the letter f,
but there are many cases of abuse of authority by police officers who have not yet
implemented Government Regulation No. 2 of 2003 on the Rules of Discipline
Members of the Indonesian National Police.
Key Word :
Disciplinary Regulations, Unscrupulous of Police, Abuse of authority.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................
iv
KATA PENGANTAR ..................................................................
v
ABSTRACT ..................................................................................
vii
DAFTAR ISI .................................................................................
viii
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................
4
C. Tujuan Penelitian ..................................................
4
D. Manfaat Penelitian .................................................
4
E. Keaslian Penelitan .................................................
6
F. Batasan Konsep .....................................................
7
G. Metode Penelitian ..................................................
9
H. Sistematika Skripsi .................................................
11
BAB II
TINJAUAN
TENTANG
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG OLEH OKNUM POLISI .....................
13
viii
A. Anggota Kepolisian
1.
Pengertian Anggota Kepolisian ......................
13
2.
Fungsi dan Tugas Kepolisian ….....................
15
3.
Wewenang Anggota Kepolisian .....................
18
B. Penyalahgunaan Wewenang
1.
Penyalahgunaan Wewenang Secara Umum…
2.
Penyalahgunaan Wewenang Oleh Oknum
Polisi ...............................................................
3.
23
25
Berbagai Contoh Kasus Penyalahgunaan
Wewenang Oleh Oknum Polisi ......................
28
C. Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 2
Tahun
2003
Bagi
Oknum
Polisi
Pelaku
Penyalahgunaan Wewenang ………......................
31
Hasil Penelitian .....................................................
40
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................
45
B. Saran ......................................................................
46
DAFTAR PUSTKA ......................................................................
47
LAMPIRAN ..................................................................................
50
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 11 Desember 2013
Yang menyatakan,
I PUTU GDE BAGUS T.K.D
x
IMPLEMENTASI PP NOMOR 2 TAHUN 2003 TENTANG
PERATURAN DISIPLIN ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA
REPUBLIK INDONESIA TERHADAP OKNUM POLISI YANG
MELAKUKAN TINDAKAN PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
Diajukan oleh :
I Putu Gde Bagus Teguhyasa Kusuma Dharma
NPM
: 08 05 09924
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
Persembahan
Skripsi ini dipersembahkan kepada
Ida Sang Hyang Widhi Waça
Papaku I Made Budiasa
Mamaku Kusmiarti
iv
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan terima kasih atas rahmat Ida Sang Hyang Widhi Waça
yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, sehingga penulis dapat menyelesaikan
Skripsi dengan judul : IMPLEMENTASI PP NOMOR 2 TAHUN 2003
TENTANG PERATURAN DISIPLIN ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA
REPUBLIK
INDONESIA
MELAKUKAN
TERHADAP
TINDAKAN
OKNUM
PENYALAHGUNAAN
POLISI
YANG
WEWENANG.
Penulisan hukum ini merupakan salah satu mata kuliah untuk menyelesaikan
jenjang pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini
dari awal sampai akhir tidak lepas dari bimbingan, bantuan, dukungan saran dan
motivasi yang sangat membantu dan berarti bagi penulis. Oleh karena itu pada
kesempatan ini penulis dengan penuh kerendahan hati menyampaikan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Papa, Mama dan Dede yang selalu memberi dukungan dan doa tanpa henti
dan selalu sabar serta penuh kasih sayang.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., MS. Selaku Dosen Pembimbing
yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam membimbing
Skripsi ini.
v
4.
Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang
telah memberikan dan membagi ilmu pengetahuan selama penulis
menempuh kuliah.
5.
Segenap
staff/karyawan
Fakultas
Hukum
Universitas
Atma
Jaya
Yogyakarta.
6.
Bapak Kabid Propam AKBP Eko Sumardiyanto, S.H., Bapak AKP
Sutiyono, Ibu AKP Rr. Eny Pujiastuti, S.Psi, beserta segenap staff Bid
Propam POLDA DIY yang banyak membantu dalam penelitian skripsi ini.
7.
Orang spesial yang terkasih dan tersayang Ainun Jariah yang selalu
memberikan dukungannya.
8.
Teman-teman seperjuanganku Parlin, Indra, Eko, Yoan, Berdi, Septa,
Vincent dan teman-teman lain se-Almamater.
9.
Teman-teman selama KKN (Kuliah Kerja Nyata) Kano, Nando, Sheila,
Rachel, Any, Treya, Ivan, Illham dengan dukungannya.
10.
Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu yang
telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung kepada
penulis selama proses penyusunan sampai selesainya Skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis sangat senang hati menerima segala adanya kritik dan saran yang bersifat
membangun atau melengkapi dari pembaca agar dapat membantu dalam
penyempurnaan Skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga Skirpsi ini
bermanfaat bagi para pembaca dan perkembangan ilmu pengetahuan.
Yogyakarta, 11 Desember 2013
I PUTU GDE BAGUS T.K.D
vi
ABSTRACT
To find and examine how the Implementation of Government Regulation
No. 2 of 2003 on Indonesian police members disciplinary rules against police
officers who commit abuse of authority, because of the many cases of abuse of
authority committed by police officers in carrying out their duties and functions.
The method used is the normative legal research. The data used ara primary
legal materials and secondary legal materials. Primary legal materials is obtained
from legislation related to this research. Secondary legal materials is obtained
from the legal opinion, the books, the principles of law, expert opinions, and
research results related to the Implementation of Government Regulation No. 2 of
2003 concerning the rules of discipline members Indonesian Police.
That the implementation or application of government regulation against
abuses of authority committed by police officers have been partially implemented
in accordance with Government Regulation No. 2 of 2003 on the Rules of
Discipline Members of Indonesian Police with the implementation of Section 6
the letter Q and the sanctions according to Section 9 the letter E and the letter f,
but there are many cases of abuse of authority by police officers who have not yet
implemented Government Regulation No. 2 of 2003 on the Rules of Discipline
Members of the Indonesian National Police.
Key Word :
Disciplinary Regulations, Unscrupulous of Police, Abuse of authority.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................
iv
KATA PENGANTAR ..................................................................
v
ABSTRACT ..................................................................................
vii
DAFTAR ISI .................................................................................
viii
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................
4
C. Tujuan Penelitian ..................................................
4
D. Manfaat Penelitian .................................................
4
E. Keaslian Penelitan .................................................
6
F. Batasan Konsep .....................................................
7
G. Metode Penelitian ..................................................
9
H. Sistematika Skripsi .................................................
11
BAB II
TINJAUAN
TENTANG
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG OLEH OKNUM POLISI .....................
13
viii
A. Anggota Kepolisian
1.
Pengertian Anggota Kepolisian ......................
13
2.
Fungsi dan Tugas Kepolisian ….....................
15
3.
Wewenang Anggota Kepolisian .....................
18
B. Penyalahgunaan Wewenang
1.
Penyalahgunaan Wewenang Secara Umum…
2.
Penyalahgunaan Wewenang Oleh Oknum
Polisi ...............................................................
3.
23
25
Berbagai Contoh Kasus Penyalahgunaan
Wewenang Oleh Oknum Polisi ......................
28
C. Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 2
Tahun
2003
Bagi
Oknum
Polisi
Pelaku
Penyalahgunaan Wewenang ………......................
31
Hasil Penelitian .....................................................
40
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................
45
B. Saran ......................................................................
46
DAFTAR PUSTKA ......................................................................
47
LAMPIRAN ..................................................................................
50
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 11 Desember 2013
Yang menyatakan,
I PUTU GDE BAGUS T.K.D
x