PERGESERAN KEBIJAKAN MANAJEMEN SEKOLAH DARI ORIENTASI SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT (Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

1 BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Lembaga pendidikan seperti halnya sekolah terdiri dari berbagai unsur yang meliputi kepala sekolah, wakil kepala sekolah,guru bimbingan, guru bidang studi sarana dan prasarana pendidikan, kurikulum pendidikan, pegawai tata usaha pengawas sekolah, komite sekolah dan lain lain. Unsur –unsur tersebut semuanya memiliki saling keterkaitan yang saling mendukung dan bekerja sama dalam mencapai tujuan pendidikan (Gorton, 1977: 178). Secara sosiologis, keterkaitan tersebut memiliki keterkaitan satu dengan lainnya dan tidak dapat dipisahkan.jika ada bagian yang tidak maksimal maka hasil yang akan dicapai tidak akan memuaskan atau berhasil dengan baik (Soekanto, 1997: 17).

Secara normatif, pemerintah Indonesia mengakui bahwa pendidikan adalah hak setiap warga negara. Pengakuan ini bukan semata-mata transfer ilmu pengetahuan saja tetapi lebih jauh dari itu. Undang-undang RI nomor 20 tahun 2003 tentang Sisdiknas menyebutkan bahwa pendidikan bertujuan unuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga Negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Oleh sebab itu pendidikan menjadi hak bagi semua.

Pengakuan itu terangkum dalam Undang-undang Dasar 1945 pasal 31 yang menyatakan bahwa pendidikan adalah hak setiap warga Negara ( ayat 1). Selanjutnya dalam UU Sisdiknas 2003 pasal 46 ayat 1 menyebutkan, bahwa

2

pendanaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah pusat, pemerintah daerah dan masyarakat. Dipertegas lagi pada pasal 47 ayat 1 menyatakan bahwa sumber pendanaan pendidikan ditenetukan berdasarkan prinsip keadilan, kecukupan dan berkelanjutan.

Perkembangan dunia pendidikan saat ini sedang memasuki era yang ditandai dengan gencarnya inovasi teknologi, sehingga menuntut adanya penyesuaian sistem pendidikan yang selaras dengan tuntutan dan kebutuhan masyarakat. Pendidikan harus mencerminkan proses memanusiakan manusia dalam arti mengaktualisasikan semua potensi yang dimilikinya menjadi kemampuan yang dapat dimanfaatkan dalam kehidupan sehari-hari.

SMA Muhammadiyah 1 adalah merupakan salah satu sekolah tertua di Kabupaten Gresik. (Herman, 1998: 50). Dengan banyaknya sekolah swasta dan sekolah negri maka terjadi persaingan yang ketat dalam memperebutkan calon siswa setiap tahunnya. Sekolah Menengah Pertama atau SMP yang diperebutkan meliputi semua sekolah yang di Gresik tidak terkecuali SMP negri maupun semua sekolah swasta. Sekolah favorit di kabupaten Gresik hanya SMA Negeri 1 karena di sekolah tersebut mempunyai kelebihan di bidang akademik setiap tahunnya, apalagi pandangan masyarakat yang susah dirubah tentang keberadaan sekolah tersebut. Sehingga calon siswa yang berprestasi secara akademik akan memilih sekolah tersebut.

Orientasi pemilihan sekolah oleh wali murid adalah didasarkan alasan biaya yang relatif lebih murah jika dibandingkan dengan sekolah di swasta lain. Hal ini ternyata tidak selamanya benar karena faktanya setelah calon siswa tidak diterima di SMA Negeri akan memilih swasta walaupun biayanya lebih mahal.

3

SMA Muhammadiyah 1 Gresik yang sudah tiga tahun ini menyandang sekolah Rintisan Bertaraf Internasional (RSBI) merupakan salah satu sekolah pilihan alternatif bagi calon siswa baru dan orang tua. Ada beberapa kelebihan yang ditawarkan oleh SMA Muhammadiah 1 Gresik, antara lain sesuai dengan visinya yaitu unggul ahlakul karimah, unggul akademik, unggul ICT , dan unggul bahasa.

Jargon yang menginspirasi pihak sekolah untuk mencari calon siswa adalah Temukan Keunikanmu di SMA Muhammadiyah 1 Gresik. Hal ini tercermin beberapa perubahan jam pelajaran yang lebih banyak dibandingkan dengan kurikulum yang diberikan pemerintah. Perubahan jam pelajaran ini berakibat pada membengkaknya biaya operasional sekolah , termasuk sarana dan prasarana yang ber- AC semuanya serta penggunaan tenaga kebersihan dari luar institusi sekolah yakni bekerja sama dengan sebuah out sourching.

Di sinilah akhirnya peneliti melihat bahwa semakin besarnya biaya operasional akan berakibat mahalnya biaya masuk dan uang sekolah setiap tahun. Sementara disisi lain orang masih berpedoman bahwa pesan K. H A Dahlan kepada pengikutnya “Hidup-hidupilah Muhammadiyah dan jangan mencari hidup di Muhammadiyah”.

Penelitian ini peneliti ingin menyoroti dan mempertegas kembali peranan kepala sekolah dan semua guru tetap dalam kaitannya dengan perubahan manajemen sekolah untuk mencapai tujuannya. Berdasarkan pengamatan peneliti, SMA Muhammadiyah 1 Gresik sudah memiliki sarana dan prasarana yang lengkap dan gaji guru yang cukup di atas upah minimum regional Gresik akan

4

berdampak kepada kebijakan yang akan diambil oleh sekolah. Inilah yang menjadi dasar pemikiran mengapa judul ini diangkat dan untuk diteliti lebih mendalam.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimana terjadinya pergeseran kebijakan umum SMA Muhammadiyah 1 Gresik?

2. Apakah faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya pergeseran kebijakan manajemen dari orientasi social ke orientasi profit

3. Apa akibat yang ditimbulkan dari pergeseran kebijakan manajemen di SMA Muhammadiyah 1 Gresik ?

1.3 Tujuan Penelitian.

Tujuan penelitian ini adalah untuk :

a. _{Mendeskripsikan gambaran umum kebijakan SMA Muhammadiyah 1 Gresik.}

b. Mendeskripsikan pergeseran kebijakan manajemen di SMA Muhammadiyah 1 Gresik dari orientasi sosial ke orientasi profit dan faktor-faktor penyebabnya.

c. Mendeskripsikan akibat yang ditimbulkan akibat pergeseran kebijakan manajemen yang diambil baik bagi sekolah sendiri maupun oleh persyarikatan Muhammadiyah.

5 1.4 Manfaat Penelitian

a. Secara teoritis, hasil penelitian adalah memberikan gambaran umum tentang pergeseran kebijakan orientasi sekolah khsususnya Sekolah Menengah Tingkat Atas Muhammadiyah 1 Gresik. .

b. Secara praktis penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan refleksi bagi pengelola sekolah pada umumnya dan sekolah Muhammadiyah khususnya agar bisa mengembalikan fungsinya sebagaimana mestinya agar tidak terjebak dalam komodifikasi pendidikan.

i PERGESERAN KEBIJAKAN MANAJEMEN SEKOLAH DARI

ORIENTASI SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Sains Sosiologi

Oleh:

MUHAMMAD SADELI NIM: 09250032

DIREKTORAT PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

ii PERGESERAN KEBIJAKAN MANAJEMEN SEKOLAH DARI

ORIENTASI SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

TESIS

Program Studi Magister Sains Sosiologi

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Sains Sosiologi

Diajukan oleh: MUHAMMAD SADELI

NIM: 09250032

DIREKTORAT PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

iii PERGESERAN KEBIJAKAN MANAJEMEN SEKOLAH DARI

ORIENTASI SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

Oleh:

MUHAMMAD SADELI NIM: 09250032

Telah disetujui Tanggal, 03 Agustus 2011

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Prof. Dr. Ishomuddin, M. Si. Dr. Joko Susilo, M.Si.

Direktur Ketua Program Studi

Program Pascasarjana Magister Sains Sosiologi

iv

TESIS

Dipersiapkan dan disusun oleh: MUHAMMAD SADELI

NIM: 09250032

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 18 Agustus 2011

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Ketua : Prof. Dr. Ishomuddi, M.Si. ……….

Sekretaris : Dr. Joko Susilo, M.Si. ……….

Penguji I : Dr. Wahyudi, M. Si. ..……….….

v SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

Nama : Muhammad Sadeli

NIM : 09250032

Program Studi : Magister Sosiologi

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa: 1. Tesis dengan judul:

PERGESERAN KEBIJAKAN MANAJEMEN SEKOLAH DARI ORIENTASI SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011),

Adalah hasil karya saya sendiri dan dalam naskah tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam naskah tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya besedia TESIS ini digugurkan dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH

DIBATALKAN, serta sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumnber pustaka yang merupakan HAK

BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Gresik, 03 Agustus 2011

vi

MOTTO

“Barang siapa yang menghendaki dunia, maka dengan ilmu, barang siapa yang menghendaki akhirat maka dengan ilmu, barang siapa yang menghendaki dunia dan akhirat, maka

dengan ilmu” (Al-Hadits)

“Orang yang kreatif memandang persoalan menjadi sebuah peluang, orang yang tidak kreatif memandang peluang menjadi

vii KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan Kehadirat Illahi Rabbi, karena dengan RahmatNyalah, maka penulis dapat menyelesaikan studi dan penulisan karya ilmiah ini. Karya tulis ini dakam bentuk proposal Tesis dengan Judul “Pergeseran Ekonomi Sekolah dari Orientasi Sosial ke Orientasi Profit: Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011,” ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna mencapai gelar Magister Sosiologi pada Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa selama perkuliahan maupun sampai penulisan Tesis ini tidak akan memperoleh hasil yang menggembirakan jika tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara moril maupun material. Oleh karena itu tidaklah berlebihan kiranya pada kesempatan yang sangat berharga ini secara tulus dan terima kasih atas penghargaan yang mendalam kepada :

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang beserta staf yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuntut ilmu Program Magister Sosiologi Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Direktur Program Studi Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang, Dr. Latipun, M.Kes yang selama ini terus memberikan dorongan dan bimbingan agar dapat menyelesaikan studi tepat pada waktunya.

3. Ketua Program Studi Magister Sosiologi Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang, Dr. Vina Salviana DS, M.Si yang selama ini sering mendorong dan membimbing penulis secara tulus ikhlas kepada panulis sehingga dapat menyelesaikan studi tepat waktu.

viii 4. Bapak Prof. Dr. Ishomuddin, M.Si dan bapak Dr. Joko Susilo, M.Si yang dengan sabar membimbing penulis menyelesaikan proposal ini walaupun masih terdapat keterbatasan.

5. Kepala SMA Muhammadiyah 1 Gresik, bapak Sukari, S.Pd. M.Pd beserta staf yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materiil kepada penulis untuk melanjutkan studi jenjang Strata Dua (S2)

6. Bapak dan ibu guru beserta staf Tata Usaha SMA Muhammadiyah 1 Gresik terutama para responden yang dengan tulus ikhlas turut membantu penulis dalam memberikan data dan informasi berkaitan dengan penelitian dan penulisan tesis.

7. Bapak dan ibu orang tua wali murid SMA Muhammadiyah 1 Gresik yang membantu memberikan informasi berkaitan dengan penelitian ini.

8. Istri dan anak-anakku yang tersayang, dengan penuh sabar dan tabah dan berdoa untuk keberhasilan penulis mewujudkan cita-cita.

Semoga dengan amal dan budi baik yang diberikan kepada penulis mendapat limpahan rahmat dati Allah SWT. Sebagai manusia, penulis menyadari bahwa keterbatasan dan kekurangan selalu ada bahwa apa yang penulis ketengahkan ini masih jauh dari harapan dan sempurna. Dengan hati yang lapang, penulis menerima kritik dan saran yang konstuktif guna perbaikan dan kesempurnaannya.

Gresik, 03 Agustus 2011 Penulis

ix ABSTRACT

The research was motivated by the indication of commodification menggejalanya school in general, and Muhammadiyah schools in particular. The formulation of the issues raised in this study is the general policy How Muhammadiyah schools in terms of economics, as well as how the dynamics of generation of Muhammadiyah school early, mid and up to date? Why do some school Muhammadiyah policy shift towards commodification, what factors and how to process it happen? How does the impact of policies that have been taken?

The research method using qualitative methods and analyzed through deskriptive analytical approach, a method that attempts to explain in depth to the object of his research. Research sites located in Gresik to the unit of analysis SMA Muhammadiyah 1 Gresik and take a sample through purposive sampling technique. Collecting data through interviews, document analysis, and direct observation.

Theoretical framework used for the exploration of this study originated from the view which was built by Igor Copytoff about commodification (commodification). For Copytoff, commodification is to shift all of which was not traded to be traded. While the conceptual framework is used as pisauanalisis of Francis Wahono which classifies schools into three categories; populist humanist system, market system, and command system.

x The results showed, that Muhammadiyah schools experienced a shift in policy as the development of the situation and condition. In earlier generations until the time of independence has been able to put him as a humanist school. In this way makes quite independent educational institutions. As for more operational funds to get support from the merchants of Muhammadiyah. Next, run over by Muhammadiyah schools in the system command (hegemony) government. At the same time, the majority of the board of Muhammadiyah became an important part of the government, the civil servants. This condition is financially advantageous because many received subsidies from the government, but on the other hand, school Muhammadiyah became quite dependent on the government. This phenomenon occurred after independence and became stronger during the mid to the end of the Suharto government.

The next stage is after the fall of New Order along with the ever increasing pressure of neoliberalism. SMA Muhammadiyah 1 in Gresik experiencing classification of different economic policies. (1) School of Humanist, the school is more concerned with the mustad'afin but the quality is less competitive (2) schools that commodification. This category in general school quality is quite competitive, but access is more memperioritaskan at the top (3) School of mengkombinasikanantara commodification and humanist. This school more accessible to the public middle and lower economic classes.

xi ABSTRAK

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh semakin menggejalanya indikasi komodifikasi sekolah pada umumnya, dan sekolah Muhammadiyah pada khususnya. Rumusan masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah Bagaimana kebijakan umum sekolah Muhammadiyah dalam hal ekonomi, serta bagaimana dinamika sekolah Muhammadiyah generasi awal, pertengahan dan terkini? Mengapa sebagian Sekolah Muhammadiyah mengalami pergeseran kebijakan ke arah komodifikasi, apa faktor dan bagaimana proses terjadinya? Bagaimana dampak yang ditimbulkan atas kebijakan yang telah diambil?

Metode penelitian menggunakan metode kualitatif dan dianalisis melalui pendekatan deskriptive analitis, suatu metode yang berupaya menjelaskan secara mendalam terhadap obyek penelitiannya. Lokasi penelitian bertempat di Gresik dengan unit analisis SMA Muhammadiyah 1 Gresik dan mengambil sampel melalui teknik purposif sampling. Pengumpulan data melalui wawancara, analisis dokumen, dan observasi langsung.

Kerangka teoritik yang digunakan untuk eksplorasi kajian ini berawal dari pandangan yang dibangun oleh Igor Copytoff tentang komodifikasi (commodification ). Bagi Copytoff,komodifikasi adalah pergeseran segala sesuatu dari yang dulunya tidak diperdagangkan menjadi diperdagangkan. Sedangkan kerangka konseptual yang dijadikan sebagai pisauanalisis adalah dari Francis Wahono yang mengklasifikasikan sekolah dalam tiga kategori;sistem humanis populis, sistem pasar, dan sistem komando.

xii Hasil penelitian menunjukkan, bahwa Sekolah Muhammadiyah mengalami pergeseran kebijakan seiring perkembangan situasi dan kondisi. Pada generasi awal hingga masa kemerdekaan telah mampu menempatkannya sebagai sekolah yang humanis. Dengan cara ini menjadikan lembaga pendidikan cukup mandiri. Sementara untuk dana operasional lebih banyak mendapatkan dukungan dari kalangan saudagar Muhammadiyah. Selanjutnya, sekolah Muhammadiyah tergilas dalam sistem komando (hegemoni) pemerintah. Pada saat yang sama, sebagian besar pengurus Muhammadiyah menjadi bagian penting dari pemerintahan, yaitu PNS. Kondisi ini secara finansial menguntungkan karena banyak mendapat subsidi dari pemerintah, tapi di sisi lain, sekolah Muhammadiyah menjadi sangat bergantung dengan pemerintah. Fenomena ini terjadi pasca kemerdekaan dan semakin menguat pada masa pertengahan hingga akhir pemerintahan Soeharto.

Tahap selanjutnya adalah setelah lengsernya Orde Baru yang bersamaan dengan itu makin meningkatnya tekanan neoliberalisme. SMA Muhammadiyah 1 di Gresik mengalami klasifikasi kebijakan ekonomi berbeda-beda. (1) Sekolah Humanis, sekolah ini lebih memperhatikan kaum mustad’afin tetapi kualitasnya kurang bersaing (2) sekolah yang komodifikasi. Sekolah kategori ini secara umum kualitasnya cukup bersaing, tetapi aksesnya lebih memperioritaskan pada kalangan atas(3) Sekolah yang mengkombinasikanantara komodifikasi dan humanis. Sekolah ini lebih banyak diakses oleh masyarakat kelas ekonomi menengah ke bawah.

xiii DAFTAR ISI

PENGHORMATAN ... i

KATA PENGANTAR ... ii

ABSTRAK ... iii

ABSTRACT ... iv

DAFTAR ISI ... v

BAB I. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 4

1.3 Tujuan Penelitian ……….. 4

1.4 Manfaat Penelitian ... 4

BAB II. KAJIAN TERDAHULU DAN PERSPEKTIF TEORI ... 6

2.1 Kajian Terdahulu... 6

2.2 Perspektif Teori ... 8

2.2.1 Komodifikasi ………... 8

2.2.1.1 Kuatnya Tekanan Neoliberalisme ... 11

2.2.1.2 Otoritas Institusi Pendidikan ... 12

2.3 Pola Baru Manajemen Pendidikan ... .... 29

BAB III METODE PENELITIAN... 32

3.1 Jenis Penelitian dan Pendekatan ... 33

3.2 Lokasi Penelitian... 34

3.3 Informan ... 34

3.4 Data dan Sumber Data ... ……… .... 34

xiv

3.5.1 Wawancara Mendalam (Indept Interview) ... 39

3.5.2 Studi Dokumentasi ... 40

3.5.3 Metode Analisis Data ... 41

3.5.4 Metode Keabsahan Data ... 43

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 45

4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian .………... 45

4.2 Gambaran Soiologis Kegiatan Muhammadiyah Gresik di Bidang Pendidikan ………... 49

4.2.1 Masa Penjajahan Belanda ... 51

4.2.2 Masa Pendudukan Jepang ... 52

4.2.3 Masa Revolusi Fisik..……….. 55

4.2.4 Masa Revolusi Liberal ... 58

4.2.5 Masa Demokrasi Terpimpin ... 60

4.3 Sejarah SMA Muhammadiyah 1 Gresik ... 65

4.4 Hasil Penelitian ... 67

4.4.1 Landasan Kebijakan ... 68

4.4.1.2 Visi, Misi dan Tujuan SMA Muhammadiyah 1 Gresik ... 69

4.4.1.3 Program Kerja ... 72

4.4.1.4 Kebijakan Kepala Sekolah RSBI SMA Muhammadiyah 1. 78 4.4.1.4.1 Kurikulum ... 78

4.4.1.4.2 Kesiswaan ... 82

4.4.1.4.3 Sarana Prasarana ... 85

4.4.1.4.4 Keuangan ... 86

4.4.1.4.5 Tenaga Kependidikan ... 87

4.4.1.4.6 Hubungan Masyarakat ... 89

4.4.1.4.7 Pengelolaan Seragam ... 98

4.4.1.4.8 Pengelolaan Buku ... 98

4.4.1.4.9PendanaanOperasional Sekolah ... 101

xv BAB V PENUTUP ... 111

5.1 Kesimpulan ……….……… 111

5.2 Saran ... 115 DAFTAR PUSTAKA

xvi Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2

Program Studi Magister Sosiologi

Diajukan Oleh : MUHAMMAD SADELI

NIM. 09250032

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG AGUSTUS 2011

i PERGESERAN KEBIJAKAN EKONOMI SEKOLAH DARI ORIENTASI

SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2 Program Studi Magister Sosiologi

Diajukan Oleh : MUHAMMAD SADELI

NIM. 09250032

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG AGUSTUS 2011

ii Halaman Pengesahan

TESIS

PERGESERAN KEBIJAKAN EKONOMI SEKOLAH DARI ORIENTASI SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

Disusun oleh: Muhammad Sadeli

NIM 09250032 Diterima dan disahkan Pada tanggal ………..

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Prof. Dr. Ishomuddin, M. Si. Dr. Joko Susilo, M.Si.

Tesisi ini telah diterima sebagai salah satu Pesyaratan untuk memperoleh gelar Magister

Tanggal ……….. Direktur,

xiii DAFTAR ISI

PENGHORMATAN ... i

KATA PENGANTAR ... ii

ABSTRAK ... iii

ABSTRACT ... iv

DAFTAR ISI ... v

BAB I. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 4

1.3 Tujuan Penelitian ……….. 4

1.4 Manfaat Penelitian ... 4

BAB II. KAJIAN TERDAHULU DAN PERSPEKTIF TEORI ... 6

2.1 Kajian Terdahulu... 6

2.2 Perspektif Teori ... 8

2.2.1 Komodifikasi ………... 8

2.2.1.1 Kuatnya Tekanan Neoliberalisme ... 11

2.2.1.2 Otoritas Institusi Pendidikan ... 12

2.3 Pola Baru Manajemen Pendidikan ... .... 29

BAB III METODE PENELITIAN... 32

3.1 Jenis Penelitian dan Pendekatan ... 33

3.2 Lokasi Penelitian... 34

3.3 Informan ... 34

3.4 Data dan Sumber Data ... ……… .... 34

xiv

3.5.1 Wawancara Mendalam (Indept Interview) ... 39

3.5.2 Studi Dokumentasi ... 40

3.5.3 Metode Analisis Data ... 41

3.5.4 Metode Keabsahan Data ... 43

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 45

4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian .………... 45

4.2 Gambaran Soiologis Kegiatan Muhammadiyah Gresik di Bidang Pendidikan ………... 49

4.2.1 Masa Penjajahan Belanda ... 51

4.2.2 Masa Pendudukan Jepang ... 52

4.2.3 Masa Revolusi Fisik..……….. 55

4.2.4 Masa Revolusi Liberal ... 58

4.2.5 Masa Demokrasi Terpimpin ... 60

4.3 Sejarah SMA Muhammadiyah 1 Gresik ... 65

4.4 Hasil Penelitian ... 67

4.4.1 Landasan Kebijakan ... 68

4.4.1.2 Visi, Misi dan Tujuan SMA Muhammadiyah 1 Gresik ... 69

4.4.1.3 Program Kerja ... 72

4.4.1.4 Kebijakan Kepala Sekolah RSBI SMA Muhammadiyah 1. 78 4.4.1.4.1 Kurikulum ... 78

4.4.1.4.2 Kesiswaan ... 82

4.4.1.4.3 Sarana Prasarana ... 85

4.4.1.4.4 Keuangan ... 86

4.4.1.4.5 Tenaga Kependidikan ... 87

4.4.1.4.6 Hubungan Masyarakat ... 89

4.4.1.4.7 Pengelolaan Seragam ... 98

4.4.1.4.8 Pengelolaan Buku ... 98

4.4.1.4.9PendanaanOperasional Sekolah ... 101

xv BAB V PENUTUP ... 111

5.1 Kesimpulan ……….……… 111

5.2 Saran ... 115 DAFTAR PUSTAKA

xvi Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2

Program Studi Magister Sosiologi

Diajukan Oleh : MUHAMMAD SADELI

NIM. 09250032

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG AGUSTUS 2011

i PERGESERAN KEBIJAKAN EKONOMI SEKOLAH DARI ORIENTASI

SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2 Program Studi Magister Sosiologi

Diajukan Oleh : MUHAMMAD SADELI

NIM. 09250032

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG AGUSTUS 2011

ii Halaman Pengesahan

TESIS

PERGESERAN KEBIJAKAN EKONOMI SEKOLAH DARI ORIENTASI SOSIAL KE ORIENTASI PROFIT

(Kajian Sosiologis di SMA Muhammadiyah 1 Gresik Tahun 2010-2011)

Disusun oleh: Muhammad Sadeli

NIM 09250032 Diterima dan disahkan Pada tanggal ………..

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Prof. Dr. Ishomuddin, M. Si. Dr. Joko Susilo, M.Si.

Tesisi ini telah diterima sebagai salah satu Pesyaratan untuk memperoleh gelar Magister

Tanggal ……….. Direktur,