PENULISAN HUKUM / SKRIPSI ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK
YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
Disusun oleh :
RAHAJENG FEBRY HENDRARINI
NPM
:
07 05 09583
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG
DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
Disusun oleh :
RAHAJENG FEBRY HENDRARINI
NPM
:
07 05 09583
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN MOTTO
“ Hanyalah Tuhan yang akan dan selalu Indah pada Waktunya.Buatku terjaga dan
buatku dijaga oleh-Nya “
Kehidupanku akan bahagia oleh karena perbuatanku sendiri
Dan kesuksesanku akan tercapai oleh karena doa dan usahaku sendiri
Dan
Surgaku adalah hasil dari Kehidupanku dan Kesuksesanku
Dia ada disaat seharusnya Dia ada untuk membantuku dan menyelamatkanku
Tetapi,
Dia juga ada disaat seharusnya dia tidak ku butuhkan tetapi ku tak butuh karena
ku sedang terjerumus, sehingga Dia menopangku agar tak jatuh dalam pencobaan.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini kupersembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus, yang selamanya akan kujadikan pedoman dan tujuan hidup
Bapak dan ibu yang selalu berjuang dan memberikan segalanya untuk
kehidupanku
Keluarga Besar Priyo Hendrarto, SE
Keluarga Besar Sapto Wijoyo, BA
Keluarga Besar Soetikno
Keluarga Besar Soekarsana
Prima Bagus Indarjaya, SH
V
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, oleh
karena berkat dan cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi yang berjudul Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi
Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika, dengan baik.
Penulisan Hukum/Skripsi di dalam pembuatannya hingga dapat
terselesaikan dengan baik, tidak lepas dari dukungan dan bantuan baik berupa
materiil maupun immateriil dari berbagai pihak. Saya mengucapkan terima kasih
yang sangat mendalam antara lain kepada :
1.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan
kesempatan
kepada
saya
untuk
melakukan
penyusunan
Penulisan
Hukum/Skripsi.
2.
Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, Dra., S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing I yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu
pengetahuan serta memberikan kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan
Penulisan Hukum/Skripsi.
3.
Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing II
yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan, serta
kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.
4.
Bapak Y. Hartono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik,
yang telah membantu selama ini di dalam saya menempuh pendidikan Strata
I Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
5.
Seluruh Dosen, dan Staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6.
Ibu Ajun Komisaris Besar Polisi (AKBP) Hj. Anny Pudjiastuti, M.Si.,
selaku Kepala Bidang Hukum dan Masyarakat POLDA DIY, atas segala
informasi dan bantuannya.
7.
Bapak Komisaris Besar Polisi (Kombes. Pol.) Widjanarko, selaku Kepala
Bidang Narkoba Direktorat Reserse dan Kriminal POLDA DIY, atas
informasi dan bantuannya.
8.
Ibu Ajun Komisaris Polisi (AKP) Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos., selaku
Kepala Unit (Kanit) Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) SAT I,
Direktorat Reserse dan Kriminal (Direskrim) Polda DIY Penyidik POLRI
bagian penyidikan anak, atas segala informasi dan bantuannya.
9.
Bapak Pudjo Hungul HW. S.H., selaku Hakim Pengadilan Negeri
Yogyakarta, atas segala informasi dan bantuannya.
10.
Bapak ibu selaku orangtua yang sangat luar biasa, terima kasih sejak kecil
hingga sekarang masih berkenan untuk membimbing saya meskipun sudah
banyak kesalahan yang sudah saya lakukan. Bukan janji yang saya ingin
sampaikan, melainkan ketulusan hati untuk menjaga keluarga kita dan harga
diri keluarga kita.Amin.
11.
Keluarga Om Suryo, Om Ibnu, Tante Gil, Tante Yuk, Om Danis, Pakde
Bambang, atas support dan bantuannya selama ini kepada saya beserta
keluarga.
12.
Keluarga Besar Sutiksno, Keluarga Besar Suharsono, Keluarga Sapto
Wijoyo,BA., Keluarga Besar Ribut Subarjo, Dek Maya yang imut, Gerdi,
vii
Rendi, Aldo, Jonah, Mbak Winda, N’too nenta, Toby, Paper Clipz, terima
kasih atas motivasi, kesempatan, dan semangat yang telah diberikan.
13.
Rekan – Rekan Pengadilan semu, Perpustakaan FH UAJY, Lab Hukum,
KKN Imogiri, Visit Study Bali, Lucyong, Nano, Amboro, Buted, Bertha,
Stepi, terima kasih buat pertemanan dan keakraban yang kalian beri.
14.
Prima Bagus Indarjaya, 29 Januari 2005, atas dukungan, motivasi,
kesempatan. Kesetiaan dan Kejujuran selamanya untuk kita..!!
Kepada pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu.
Semoga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak dan
dapat memberikan kontribusi bagi pengetahuan khususnya dalam bidang hukum
dan Pelindungan terhadap Anak. Terima Kasih.
Yogyakarta,
Juni 2011
Hormat saya,
Rahajeng Febry Hendrarini
viii
Abstract
Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions
This research intended to find out who is responsible by law for
children who are involved in narcotics distribution and to find out how the
application of the principle that the best interests of children involved in narcotics
distribution. The method used was normative research, i.e. legal research by
conducting abstraction through deduction process of positive legal norms by
shape of legal systematization and legal synchronizing vertically and horizontally,
conducted description, systematization, analysis, interpretation, and evaluate
positive law to the problems concerning on Best Interest Principle for Children
Involved in Narcotics Distributions.
According to the Child Protection Act No. 23 of 2002, the State
Gazette Number 109 of 2002, children must be protected her rights as a victim of
drug distribution so that the parties should be subject to criminal sanctions are
those that involve children in drug distribution
Based on the principle of "lex specialis derogat legi generali" Child
Protection Act No. 23 of 2002 on Child Protection, the State Gazette Number 109
of 2002 is used to solve problems related to children. Best Interest Principle for
Children Involved in Narcotics Distributions has not been fully implemented in
accordance with Child Protection Act No. 23 of 2002, the State Gazette Number
109 of 2002, as limited to the process (formal legal) such as provision of a special
department dealing with children in law enforcement; system of closed hearings
for cases of children and consider the verdict a child's future.
Keyword :
Best Interest
Distributions.
Principle,
ix
Children
Protection,
Narcotics
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Juni 2011
Yang menyatakan,
Rahajeng Febry Hendrarini
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………...…........i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………….………
ii
PENGESAHAN…………………………………………………………
iii
MOTTO……………………………...………………………….……….
iv
PERSEMBAHAN……………...………………………………………..
v
KATA PENGANTAR…………………………………...……………..
vi
ABSTRACT………………………………..……………………………
ix
PERNYATAAN KEASLIAN………….………………………………
x
DAFTAR ISI……………………………………………………………
xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………….
1
B. Rumusan Masalah………………………………………
9
C. Tujuan Penelitian ………………………………………
9
D. Manfaat Penelitian …………………………………….
10
E. Keaslian Penelitian ……………………..…………......
11
F. Batasan Konsep …………………………………….…
17
G. Metode Penelitian ……………………………………..
19
xi
BAB II
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK
YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
A. Tinjauan tentang Asas Demi Kepentingan yang Terbaik
Bagi Anak
1. Pengertian Asas pada umumnya .............................................27
2. Pengertian Anak dan Hak-Hak Anak......................................29
3. Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak .................33
B. Tinjauan tentang Pelibatan Anak dalam Distribusi
Narkotika
1. Pengertian Pelibatan Anak ......................................................34
2. Pengertian Distribusi...............................................................35
3. Pengertian Narkotika dan ketentuan pidana ...........................36
C. Pihak yang bertanggung jawab secara hukum terhadap
anak yang dilibatkan dalam distribusi narkotika ...........................38
D. Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak
yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika
1. Tugas dan Wewenang Penyidik POLRI bagian
Penyidikan Narkotika.............................................................44
2. Latar Belakang Distribusi Narkotika oleh Anak ....................46
3. Macam-macam Narkotika ......................................................49
4. Perbandingan antara ketentuan Undang-Undang
Perlindungan Anak dan Undang-Undang
Narkotika menyangkut hak-hak anak .....................................49
5. Konsekuensi hak-hak anak terhadap pemberian
xii
sanksi maupun tindakan pada anak ........................................54
6. Penerapan Asas Kepentingan yang Terbaik bagi
Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika ................55
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................................68
B. Saran .............................................................................................69
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK
YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
Disusun oleh :
RAHAJENG FEBRY HENDRARINI
NPM
:
07 05 09583
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG
DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
Disusun oleh :
RAHAJENG FEBRY HENDRARINI
NPM
:
07 05 09583
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN MOTTO
“ Hanyalah Tuhan yang akan dan selalu Indah pada Waktunya.Buatku terjaga dan
buatku dijaga oleh-Nya “
Kehidupanku akan bahagia oleh karena perbuatanku sendiri
Dan kesuksesanku akan tercapai oleh karena doa dan usahaku sendiri
Dan
Surgaku adalah hasil dari Kehidupanku dan Kesuksesanku
Dia ada disaat seharusnya Dia ada untuk membantuku dan menyelamatkanku
Tetapi,
Dia juga ada disaat seharusnya dia tidak ku butuhkan tetapi ku tak butuh karena
ku sedang terjerumus, sehingga Dia menopangku agar tak jatuh dalam pencobaan.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini kupersembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus, yang selamanya akan kujadikan pedoman dan tujuan hidup
Bapak dan ibu yang selalu berjuang dan memberikan segalanya untuk
kehidupanku
Keluarga Besar Priyo Hendrarto, SE
Keluarga Besar Sapto Wijoyo, BA
Keluarga Besar Soetikno
Keluarga Besar Soekarsana
Prima Bagus Indarjaya, SH
V
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, oleh
karena berkat dan cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi yang berjudul Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi
Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika, dengan baik.
Penulisan Hukum/Skripsi di dalam pembuatannya hingga dapat
terselesaikan dengan baik, tidak lepas dari dukungan dan bantuan baik berupa
materiil maupun immateriil dari berbagai pihak. Saya mengucapkan terima kasih
yang sangat mendalam antara lain kepada :
1.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan
kesempatan
kepada
saya
untuk
melakukan
penyusunan
Penulisan
Hukum/Skripsi.
2.
Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, Dra., S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing I yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu
pengetahuan serta memberikan kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan
Penulisan Hukum/Skripsi.
3.
Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing II
yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan, serta
kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.
4.
Bapak Y. Hartono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik,
yang telah membantu selama ini di dalam saya menempuh pendidikan Strata
I Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
5.
Seluruh Dosen, dan Staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6.
Ibu Ajun Komisaris Besar Polisi (AKBP) Hj. Anny Pudjiastuti, M.Si.,
selaku Kepala Bidang Hukum dan Masyarakat POLDA DIY, atas segala
informasi dan bantuannya.
7.
Bapak Komisaris Besar Polisi (Kombes. Pol.) Widjanarko, selaku Kepala
Bidang Narkoba Direktorat Reserse dan Kriminal POLDA DIY, atas
informasi dan bantuannya.
8.
Ibu Ajun Komisaris Polisi (AKP) Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos., selaku
Kepala Unit (Kanit) Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) SAT I,
Direktorat Reserse dan Kriminal (Direskrim) Polda DIY Penyidik POLRI
bagian penyidikan anak, atas segala informasi dan bantuannya.
9.
Bapak Pudjo Hungul HW. S.H., selaku Hakim Pengadilan Negeri
Yogyakarta, atas segala informasi dan bantuannya.
10.
Bapak ibu selaku orangtua yang sangat luar biasa, terima kasih sejak kecil
hingga sekarang masih berkenan untuk membimbing saya meskipun sudah
banyak kesalahan yang sudah saya lakukan. Bukan janji yang saya ingin
sampaikan, melainkan ketulusan hati untuk menjaga keluarga kita dan harga
diri keluarga kita.Amin.
11.
Keluarga Om Suryo, Om Ibnu, Tante Gil, Tante Yuk, Om Danis, Pakde
Bambang, atas support dan bantuannya selama ini kepada saya beserta
keluarga.
12.
Keluarga Besar Sutiksno, Keluarga Besar Suharsono, Keluarga Sapto
Wijoyo,BA., Keluarga Besar Ribut Subarjo, Dek Maya yang imut, Gerdi,
vii
Rendi, Aldo, Jonah, Mbak Winda, N’too nenta, Toby, Paper Clipz, terima
kasih atas motivasi, kesempatan, dan semangat yang telah diberikan.
13.
Rekan – Rekan Pengadilan semu, Perpustakaan FH UAJY, Lab Hukum,
KKN Imogiri, Visit Study Bali, Lucyong, Nano, Amboro, Buted, Bertha,
Stepi, terima kasih buat pertemanan dan keakraban yang kalian beri.
14.
Prima Bagus Indarjaya, 29 Januari 2005, atas dukungan, motivasi,
kesempatan. Kesetiaan dan Kejujuran selamanya untuk kita..!!
Kepada pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu.
Semoga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak dan
dapat memberikan kontribusi bagi pengetahuan khususnya dalam bidang hukum
dan Pelindungan terhadap Anak. Terima Kasih.
Yogyakarta,
Juni 2011
Hormat saya,
Rahajeng Febry Hendrarini
viii
Abstract
Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions
This research intended to find out who is responsible by law for
children who are involved in narcotics distribution and to find out how the
application of the principle that the best interests of children involved in narcotics
distribution. The method used was normative research, i.e. legal research by
conducting abstraction through deduction process of positive legal norms by
shape of legal systematization and legal synchronizing vertically and horizontally,
conducted description, systematization, analysis, interpretation, and evaluate
positive law to the problems concerning on Best Interest Principle for Children
Involved in Narcotics Distributions.
According to the Child Protection Act No. 23 of 2002, the State
Gazette Number 109 of 2002, children must be protected her rights as a victim of
drug distribution so that the parties should be subject to criminal sanctions are
those that involve children in drug distribution
Based on the principle of "lex specialis derogat legi generali" Child
Protection Act No. 23 of 2002 on Child Protection, the State Gazette Number 109
of 2002 is used to solve problems related to children. Best Interest Principle for
Children Involved in Narcotics Distributions has not been fully implemented in
accordance with Child Protection Act No. 23 of 2002, the State Gazette Number
109 of 2002, as limited to the process (formal legal) such as provision of a special
department dealing with children in law enforcement; system of closed hearings
for cases of children and consider the verdict a child's future.
Keyword :
Best Interest
Distributions.
Principle,
ix
Children
Protection,
Narcotics
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Juni 2011
Yang menyatakan,
Rahajeng Febry Hendrarini
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………...…........i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………….………
ii
PENGESAHAN…………………………………………………………
iii
MOTTO……………………………...………………………….……….
iv
PERSEMBAHAN……………...………………………………………..
v
KATA PENGANTAR…………………………………...……………..
vi
ABSTRACT………………………………..……………………………
ix
PERNYATAAN KEASLIAN………….………………………………
x
DAFTAR ISI……………………………………………………………
xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………….
1
B. Rumusan Masalah………………………………………
9
C. Tujuan Penelitian ………………………………………
9
D. Manfaat Penelitian …………………………………….
10
E. Keaslian Penelitian ……………………..…………......
11
F. Batasan Konsep …………………………………….…
17
G. Metode Penelitian ……………………………………..
19
xi
BAB II
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK
YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
A. Tinjauan tentang Asas Demi Kepentingan yang Terbaik
Bagi Anak
1. Pengertian Asas pada umumnya .............................................27
2. Pengertian Anak dan Hak-Hak Anak......................................29
3. Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak .................33
B. Tinjauan tentang Pelibatan Anak dalam Distribusi
Narkotika
1. Pengertian Pelibatan Anak ......................................................34
2. Pengertian Distribusi...............................................................35
3. Pengertian Narkotika dan ketentuan pidana ...........................36
C. Pihak yang bertanggung jawab secara hukum terhadap
anak yang dilibatkan dalam distribusi narkotika ...........................38
D. Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak
yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika
1. Tugas dan Wewenang Penyidik POLRI bagian
Penyidikan Narkotika.............................................................44
2. Latar Belakang Distribusi Narkotika oleh Anak ....................46
3. Macam-macam Narkotika ......................................................49
4. Perbandingan antara ketentuan Undang-Undang
Perlindungan Anak dan Undang-Undang
Narkotika menyangkut hak-hak anak .....................................49
5. Konsekuensi hak-hak anak terhadap pemberian
xii
sanksi maupun tindakan pada anak ........................................54
6. Penerapan Asas Kepentingan yang Terbaik bagi
Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika ................55
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................................68
B. Saran .............................................................................................69
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii