DAMPAK PENUTUPAN LOKALISASI TERHADAP KONDISI SOSIAL EKONOMI MUCIKARI (Study Deskriptif di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten Jember)

DAMPAK PENUTUPAN LOKALISASI TERHADAP KONDISI
SOSIAL EKONOMI MUCIKARI
(Study Deskriptif di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon
Kecamatan Puger Kabupaten Jember)

The Impacts of Prostitution Center Closure on Socio-Economic
Conditions of Pimps
(A Descriptive Study in Dusun Krajan II Puger Kulon Village,
District of Puger, Jember)

SKRIPSI

Oleh:
Bita Irma Susanti
NIM 090910301032

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014


i

DAMPAK PENUTUPAN LOKALISASI TERHADAP KONDISI SOSIAL
EKONOMI MUCIKARI
(Study Deskriptif di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten
Jember)

SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial

Oleh
Bita Irma Susanti
NIM 090910301032

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014


i

PERSEMBAHAN

Segenap ketulusan hati dan cinta kasih kupersembahkan skripsi ini untuk:
1. Ayahanda Lulut Suwarno dan Ibunda Siti Qomariyah yang selalu
memberikan kasih sayang yang tulus dan pengorbanan yang sangat besar
kepada penulis.
2. Adikku Mohammad Sodiq Afan dan Navik Khusniah yang selalu
memberikan semangat dan dukungan.
3. Guru-guruku yang penulis hormati sejak dibangku Sekolah Dasar sampai
dengan Perguruan tinggi, terima kasih telah memberikan ilmu yang
bermanfaat dan juga membimbing dengan penuh kesabaran.
4. Almamaterku Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.

ii

MOTTO


“dan janganlah kamu sekali-kali melakukan perzinaan, sesungguhnya perzinaan itu
merupakan suatu perbuatan yang keji, tidaksopan, dan jalan yang buruk”.

*)QS Al-Isra ayat 32

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Bita Irma Susanti
NIM : 090910301032
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul:
“Dampak Penutupan Lokalisasi Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Mucikari (Study
Deskriptif di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten
Jember)” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya
dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 10 Juli 2014
Yang menyatakan,

Bita Irma Susanti
NIM 090910301032

iv

SKRIPSI

DAMPAK PENUTUPAN LOKALISASI TERHADAP KONDISI SOSIAL
EKONOMI MUCIKARI
(Study Deskriptif di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon Kecamatan Puger
Kabupaten Jember)

Oleh:

Bita Irma Susanti
Nim 090910301032

Pembimbing

DosenPembimbing

: Drs. DjokoWahyudi, M. Si.

v

vi

RINGKASAN

Dampak Penutupan Lokalisasi Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Mucikari di
Dusun Krajan II Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten Jember
Bita Irma Susanti; 090910301032; 2014; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial; Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik;Universitas Jember.
Pelacuran merupakan masalah sosial yang selalu ada pada setiap jaman. Salah

satu permasalahan pelacuran terjadi di Kabupaten Jember tepatnya di Dusun Krajan II
Desa Puger Kulon Kecamatan Puger. Mucikari merupakan penanggung jawab dan
pengelola seluruh aktifitas bisnis prostitusi, Dalam bisnis prostitusi seorang PSK
harus mematuhi apa yang diperintahkan mucikarinya. PSK hanyalah sebagai pekerja
yang melayani tamu, tetapi disisi lain PSK juga bisa menjadi mucikari yang juga
melakukan tugas seperti mucikari yaitu memberikan informasi tentang perempuan
yang mau bekerja di lokalisasi. Mucikari juga tidak segan untuk bertinda ktegas demi
keamanan dan keselamatn PSK apabila mereka melakukan kesalahan yang merugikan
mereka sendiri. Dengan ditutupnya lokalisasi yang berada di Puger Kulon dapat
menimbulkan dampak social ekonomi pada mucikari yang setiap harinya
menggantungkan hidupnya dari lokalisasi. Akan tetapi penutupan yang dilakukan
kurang begitu memberikan hasil yang maksimal, sebab banyak sekali dari WTS dan
germonya yang masih menjalani bisnis prostitusi secara sembunyi sembunyi.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan ketentuan
lokasi penelitian di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon, penentuan informan peneliti
menggunakan Purposive dengan kriteria yang ditentukan, pengumpulan data peneliti
menggunakan teknik observasi, wawancara dan dokumentasi. Serta menggunakan
teknik analisis data dan keabsahan data, untuk mengkroscek kevalidan data yang
diperoleh, dan dapat dipertanggung jawabkan. Hasil penelitian juga menunjukkan
bahwa kondisi social ekonomi mucikari di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon

mengalami perubahan yang sangat signifikan pasca penutupan lokalisasi. Yaitu

vii

dampak sosialnya (2) Mucikari menjadi pengangguran karena jumlah PSK berkurang
dan tamu menjadi sepi. (3) Mucikari tetap malu untuk mengatakan tempat tinggal
mereka karena masyarakat kurang menerima keberadaan mereka. Sedangkan dampak
ekonominya yaitu (1) Pendapatan Mucikari menurun akibat penutupan lokalisasi (2)
Mucikari kesulitan membiayai kebutuhan sekolah sehingga banyak anak yang putus
sekolah. (3) ditutupnya lokalisasi membuat mucikari membuka usaha diluar lokalisasi
dan membuka toko di depan rumahnya.

viii

PRAKATA

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, dan
petunjukNya yang tak terhitung sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Dampak Penutupan Lokalisasi Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Mucikari
(Study Deskriptif di Dusun Krajan II Desa Puger Kulon Kecamatan Puger Kabupaten

Jember)”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan
pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu
penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1) Bapak Prof. Dr. HaryYuswadi, MA selaku selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Jember;
2) Drs. Partono M.Si, selaku ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial.
3) Drs. DjokoWahyudi, M. Si. selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan
waktu, memberikan pengarahan dan saran dengan penuh kesabaran dalam
penulisan skripsi ini.
4) BapakKris Hendrijanto S.sos., M. Si selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
telah membimbing selama penulis menjadi Mahasiswa.
5) Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah mendidik
penulis selama perkuliahan
6) Rekan-rekan KS angkatan 2009, yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima
kasih atas kekeluargaan yang selama ini kalian berikan dan kenangan indah yang
tidak bisa dilupakan.
7) Keluargaku di Jl Halmahera 3 No. 12 Rini, Yesi, St, Umi,mbak dara, mbak lidia

Sofi, Nurul maaf tidak bisa peneliti sebutkan satu persatu terima kasih atas
keceriaan dan dukungan yang kalian berikan dalam pengerjaan skripsi ini. Dan
ix

terima kasih Winda karena sejak awal kuliah sampai menyelesaikan Skripsi ini
kita masih bersama-sama dan banyak memberikan semangat dan dukungan.
8) Para informan yang telah memberikan informasi kepada penulis sehingga penulis
bisa menyelesaikan skripsi dengan baik.
9) Semua pihak yang turut berperan dalam penyelesaian skripsi ini.
Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat.

Jember,10 Juni 2014

Penulis

x

DAFTAR ISI


Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... ii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................ iv
HALAMAN PEMBIMBING SKRIPSI ....................................................... v
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ vi
RINGKASAN ................................................................................................. vii
PRAKATA...................................................................................................... ix
DAFTAR ISI................................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiv
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xv
DAFTAR BAGAN ........................................................................................ xvi
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang.......................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian...................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian.................................................................... 8
1.4.1 Manfaat Teoritis ............................................................ 8

1.4.2 Manfaat Praktis ............................................................. 8
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep Kesejahteraan Sosial................................................... 9
2.2 Konsep Dampak......................................................................... 10

xi

2.3 Konsep Lokalisasi ...................................................................... 11
2.3.1 Tujuan Lokalisasi............................................................... 11
2.4 Konsep Kondisi Sosial Ekonomi............................................... 12
2.5 Konsep Mucikari........................................................................ 13
2.6 Konsep Nilai ............................................................................... 14
2.7 Penelitian Terdahulu ................................................................. 15
2.8 Road Map/ Alur Pikir Penelitian ............................................. 17
BAB III. METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ............................................................... 19
3.2 Jenis Penelitian........................................................................... 20
3.3 Penentuan Lokasi Penelitian .................................................... 21
3.4 Teknik Penentuan Informan..................................................... 22
3.5 Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 23
3.5.1 Observasi ........................................................................... 24
3.5.2 Metode Wawancara ........................................................... 26
3.5.3 Study Dokumentasi............................................................ 27
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................. 28
3.7 Teknik Keabsahan Data............................................................ 30
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum lokasi Penelitian......................................... 34
4.1.1 Keadaan Geografis............................................................. 34
4.1.2 Sejarah singkat lokalisasi................................................... 41
4.2 Deskripsi Informan.................................................................... 44
4.2.1 Umur Informan .................................................................. 44
4.2.2 Pendidikan Informan ......................................................... 46

xii

4.2.3 Jumlah Anggota Keluarga ................................................. 47
4.2.4 Pendapatan Mucikari sebelum dan sesudah ditutup
Lokalisasi .......................................................................... 48
4.3 Analisis Data............................................................................... 50
4.3.1 Tanggapan Informan Tentang Adanya Penutupan
Lokalisasi .......................................................................... 50
4.3.2 Keberadaan Lokalisasi Bagi Informan .............................. 51
4.3.3 Pasca Penutupan Lokalisasi............................................... 53
4.3.4 Dampak Penutupan Lokalisasi Terhadap Kondisi Sosial
Ekonomi Mucikari............................................................. 56
BAB V. PENUTUP
5.1 Kesimpulan................................................................................. 62
5.2 Saran ........................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................... 64
LAMPIRAN....................................................................................................

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

A. Pedoman Wawancara
B. Hasil Wawancara
C. Dokumentasi
D. Surat Permohonan Ijin Penelitian dari Fakultas
E. Surat Ijin Penelitian dari Lemlit
F. Surat Ijin Penelitian dari BAKESBANG
G. Surat Ijin Penelitian dari Kecamatan
H. Surat Keterangan telah melakukan Penelitian di Dusun Krajan II Desa Puger
Kulon

xiv

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Kajian Terhadap Penelitian Terdahulu ........................................... 15
Tabel 4.1 Luas Wilayah. .................................................................................. 35
Tabel 4.2 Jumlah penduduk menurut umur.........…………………………… 36
Tabel 4.3 Mata Pencaharian Penduduk ........................................................... 38
Tabel 4.4 Pendidikan Penduduk. ..................................................................... 38
Tabel 4.5 Sarana dan Prasarana. ...................................................................... 39
Tabel 4.6 Komposisi penduduk berdasarkan agama........................................ 40
Tabel 4.7 Nama pejabat pemerintah ................................................................ 41
Tabel 4.8 Umur informan pokok.........……………………………………… 45
Tabel 4.9 Umur informan tambahan ............................................................... 46
Tabel 4.10 tingkat Pendidikan informan pokok............................................... 46
Tabel 4.11 Tingkat pendidikan informan tambahan. ....................................... 47
Tabel 4.12 Jumlah anak informan pokok......................................................... 47
Tabel 4.13 tingkat pendapatan sebelum ditutup............................................... 48
Tabel 4.14 tingkat pendapatan sesudah ditutup ............................................... 49

xv

DAFTAR BAGAN
Halaman
2.1 Alur Pikir Penelitian .................................................................................. 17
3.1 Analisis Data .............................................................................................. 29

xvi