FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER

,

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMISKINAN DESA
DI KABUPATEN JEMBER

(The Analysis of Dominant Factor The Rural Poverty
In Kabupaten Jember)

TESIS
MAGISTER ILMU EKONOMI

Oleh

Emil Wahyudiono, S.ST
NIM : 050820201007

Program Magister Program Pasca Sarjana
Universitas Jember
JEMBER, FEBRUARI 2010


FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMISKINAN DESA
DI KABUPATEN JEMBER
(The Analysis of Dominant Factor The Rural Poverty
In Kabupaten Jember)
TESIS DISERAHKAN KEPADA PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS JEMBER UNTUK MEMENUHI
SATU SYARAT UNTUK MEMPEROLEH GELAR
MAGISTER ILMU EKONOMI
Oleh

Emil Wahyudiono, S.ST
NIM : 050820201007
Pembimbing Tesis
Prof.Dr.Murdiyanto Purbangkoro SU, Pembimbing Utama
Drs. Moch Qosim , MP, Pembimbing Anggota

Program Magister Program Pasca Sarjana
Universitas Jember
JEMBER, FEBRUARI 2010


FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA
DI KABUPATEN JEMBER

(The Analysis of Dominant Factor The Rural Poverty In
Kabupaten Jember)

Kami menyatakan bahwa kami telah membaca tesis yang dipersiapkan
oleh Emil Wahyudiono, S.ST NIM : 050820201007 ini, dan bahwa
dalam pendapat kami, cukup memuaskan dalam cakupan dan kualitas
sebagai suatu tesis untuk memperoleh gelar Magister Ilmu Ekonomi
dalam bidang Perencanaan Pembangunan.
Telah dipertahankan di depan Tim Pembimbing/Penguji pada tanggal :
24 Februari 2010
Susunan Tim Pembimbing/Penguji
Ketua,

DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi
NIP. 19581024 198803 1 001
Anggota I


Anggota II

Prof.Dr.Murdiyanto Purbangkoro SU
NIP. 19431129 197008 1 001

Drs. Moch Qosim, MP
NIP. 19521210 198103 1 005

Mengetahui/Menyetujui
Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi

DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi
NIP. 19581024 198803 1 001

Dekan Fakultas Ekonomi

Prof.Dr.H. Moh. Saleh, MSc
NIP. 19560831 198403 1 001


LEMBAR PENGESAHAN

Tesis ini telah disetujui,
Tanggal 8 Februari 2010

Oleh :
Pembimbing I

Prof.Dr.Murdiyanto Purbangkoro SU
NIP. 19431129 197008 1 001

Pembimbing II

Drs. Moch Qosim, MP
NIP. 19521210 198103 1 005

Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi

DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi

NIP. 19581024 198803 1 001

Pada Saat Di ujung Keputusasaan
Perlu untuk Berdoa Terhadap Sesuatu Yang Mustahil.

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdullillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala taufik
hidayah serta rahmat-Nya yang telah terselesainya penyusunan Tesis ini dengan
judul:

FAKTOR

YANG

MEMPENGARUHI

KEMISKINAN

DESA


DI

KABUPATEN JEMBER sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Pasca
Sarjana Magister Ilmu Ekonomi pada Universitas Jember.
Dalam penyelesaian penelitian dan penulisan tesis ini, berbagai pihak telah
banyak membantu Penulis. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi., selaku Ketua Program Studi
Magister Ilmu Ekonomi atas arahan, bimbingan dan motivasi yang diberikan
selama Penulis menjadi Mahasiswa.
2. Pembimbing Tesis, Bapak Prof Dr Murdiyanto Purbangkoro, SU dan Bapak Drs.
Moch Qosim, MP yang telah meluangkan waktu untuk membimbing penulis
dalam penyelesaian penyusunan Tesis ini.
3. Ibu Dra. Nella Oktaviana, Kepala BPS Kabupaten Jember atas kesempatan dan
fasilitas yang diberikan kepada Penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan
Pendidikan Program Magister.
4. Seluruh Staf Pengajar pada Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Ekonomi
Universitas Jember, yang ikhlas menuangkan segala ilmu pengetahuan yang
mereka miliki kepada penulis sebagai bekal peningkatan pengetahuan.

5. Para staf pada Program Pasca Sarjana Universitas Jember yang telah banyak
membantu kelancaran sampai dengan selesai masa studi.
6. Teman-teman seperjuangan : Prayudo BJ, Mas Fauzi, Pak Karnadi dan Rekanrekan Mahasiswa Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Ekonomi Universitas
Jember Angkatan I tahun 2005, begitu banyak memberikan dorongan dan
dukungan baik dalam mengikuti perkuliahan maupun pada saat penyusunan tesis.

7. Orang tuaku tercinta, dengan cinta dan doanya selalu memberi perhatian lebih
untuk mendukung keberhasilan studi.
8. Khusus kepada Istriku tersayang Sri Wahyu Lelly Hana Setyanti, SE., MSi dan
dua buah hatiku Radya Bhre Andika Wahyunanda (Nanda), Annisa Quena
Sabrina (Caca), terima kasih atas doa, pengorbanan, dorongan dan perhatian
dalam mendukung keberhasilan studi.
Semoga Allah SWT melimpahkan ganjaran yang setimpal atas semua dukungan,
bantuan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa tesis ini masih banyak kekurangannya,
sehingga masukan, saran serta kritik akan penulis terima dengan senang hati. Semoga
tesis ini dapat memberikan manfaat pada pihak yang memerlukannnya.

Jember, Februari 2010


Penulis

ABSTRAKSI

Penelitian
ini
berjudul
“FAKTOR
YANG
MEMPENGARUHI
KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER”. Penelitian yang dilakukan
dengan mempergunakan Data Potensi Desa (PODES) Kabupaten Jember Tahun 2008,
ini bertujuan untuk mengetahui : (1) Mengetahui pengaruh faktor Aksesibilitas dan
infrastruktur ekonomi, Faktor Kwalitas Sumberdaya Manusia terhadap Faktor
kemiskinan desa di Kabupaten Jember; (2) Untuk Mengetahui Tipologi desa-desa di
Kabupaten Jember. Jenis penelitian yang digunakan termasuk dalam jenis
penelitian explanatory (penjelasan). Singarimbun (1989, 34) menjelaskan bahwa
penelitian penjelasan menyoroti hubungan antara variabel-variabel penelitian dan
menguji hipotesis yang telah dirumuskan. Penelitian explanatory (penjelasan) ini
menggunakan analisis penjelasan untuk memperoleh pola dan informasi tentang

Faktor-faktor utama yang mempengaruhi suatu desa berkategori miskin atau tidak.
Analisis deskriptif dalam penelitian menggunakan statistik deskriptif yang
memfokuskan pada metode deskripsi data secara grafis dan metode numerik (angka)
dalam mendeskriptifkan data, sehingga dapat memberikan gambaran tentang
karakteristik tipologi desa miskin. Hasil penelitian antara lain adalah : (1)
Berdasarkan analisis data terbukti bahwa ada dua factor utama yakni aksesibilitas &
kestersediaan infrastruktur serta faktor utama kwalitas sumberdaya manusia yang
mempengaruhi kondisi desa tersebut miskin. Faktor Utama pertama didominasi oleh
ketersediaan fasilitas pendidikan, banyaknya lembaga pendidikan dan ketrampilan
serta keberadaan kelembagaan ekonomi khususnya yang berkaitan dengan
kelembagaan pasar output (barang dan jasa) maupun kelembagaan input (pasar faktor
produksi). Secara umum kendala kwalitas sumberdaya manusia menjadi kendala
utama dan dominan. Factor tersebut tampak dari indikstor jumlah dan proporsi buruh
tani yang besar, proporsi keluarga pertanian yang besar. Dua factor terakhir tersebut
Sangay dominan, hal ini bisa dimaklumi mengingat kinerja sektor tersebut di hulu
dan hilir tidak dikuasai petani. Akibatnya petani dan bruh tani cenderung miskin. (2)
Tipologi pedesaan di Kabupaten Jember yang berjumlah 247 desa/kalurahan dapat
diklasifikasikan sebagai relatif merata, yakni 37 % kategori maju; 36 % kategori
transisi baik karena aksesibilitas dan ektersediaan infrastruktur maupun koalitas
kependudukan yang kurang berkwalitas; serta 27 % berkategori desa miskin. Hal ini

bisa dimaklumi karena wilayah ini mempunyai basis ekonomi di pertanian
khususnya tanaman pangan dan perkebunan, dimana dua sub sector tersebut
kinerjanya cenderung menurun.
Penelitian ini menyarankan beberapa hal. (1) Upaya pembangunan wilayah
agar mempertimbangakan masalah pemerataan alokasi sumberdaya khususnya
disparitas karena faktor kwalitas kependudukan dan aksesibilitas serta ketersediaan
infrastruktur dis etiap desa. Untuk itu direkomendasikan dalam upaya mengurangi
kemiskinan harus diperkuat upaya pemberdayaan masyarakat dan pendampingan
yang benar dan mempunyai visi yang jelas; (2) Upaya pemberdayaan masyarakat
khususnya di pedesaan lebih diutamakan pada rumah tan gga petani agar
diintegrasikans ecara hulu-hilir dan integrasi secara spasial.
Kata Kunci: Desa Miskin, Tipologi Desa, Aksesibilitas, Ketersediaan Infrastruktur
dan Kwalitas kependudukan

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................

i


HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................

ii

KATA PENGANTAR ...............................................................................

iii

RINGKASAN ............................................................................................

iv

ABSTRACT ...............................................................................................

v

DAFTAR ISI ..............................................................................................

vi

DAFTAR TABEL ......................................................................................

vii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................

viii

DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................

ix

BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................
1.1. Latar Belakang

....................................................................

1

1.2. Perumusan Masalah .............................................................

9

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................

11

1.3.1. Tujuan Penelitian .....................................................

11

1.3.2. Manfaat Penelitian ...................................................

12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................

13

2.1. Telaah Penelitian Sebelumnya...............................................
2.2. Landasan Teori
2.2.1. Ragam Tinjauan Terhadap Kemiskinan
2.2.2. Perspektif Tentang Kemiskinan
2.2.3. Teori Kemiskinan
2.2.4. Kemiskinan Alamiah
2.2.5. Kemiskinan Struktural
2.2.6. Konsep Kemiskinan

13
25
25
27
31
33
35
40

2.3. Kerangka Konsep ..................................................................
2.4. Hipotesis ...............................................................................
BAB III METODE PENELITIAN ...........................................................
3.1. Sumber Data ..........................................................................
3.2. Alat Analisis Data .................................................................

61
64
66
66
66

BAB IV HASIL DAN ANAISIS ..........................
4.1. Gambaran Umum …………………………..........................

72

4.1.2 Karakteristik Sosial Demografis ……………………...
4.1.3 Potensi Ekonomi ……………………………………..
4.1.4 Tingkat Kemiskinan ....................................................
4.1.5 Kondisi Sosial Ekonomi ...........................................
4.2. Analisis Data ......................................................................
4.3 Pembahasan ………………………………………………..
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................

72
72
75
80
83
85
89
132
135

5.1. Kesimpulan ..........................................................................

122

5.2. Saran ....................................................................................

135

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

141

LAMPIRAN ..............................................................................................

144

4.1.1 Kondisi Fisik Wilayah ……………………………………..