PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PELAKSANAAN PEMBERIAN STATUS KEWARGANEGARAAN GANDA TERHADAP ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NO 12 TAHUN 2006 Jo PERATURAN MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA NO M.01-HL.03.01 DI PROVINSI BALI.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBERIAN STATUS KEWARGANEGARAAN
GANDA TERHADAP ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NO
12 TAHUN 2006 Jo PERATURAN MENTERI HUKUM DAN HAK
ASASI MANUSIA NO M.01-HL.03.01 DI PROVINSI BALI
Disusun oleh :
NYOMAN ARNITHA SUEKA PUTRA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 05 05 09181
: Ilmu Hukum
: Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
HALAMAN PERSETUJUAFI
PELAKSANAAI\I PEMBERIAN STATUS KEWARGAI\IEGAILLII\
GANDA TERIIADAP ANAK MENT]RUT IJhIDAIYG-UNDANG NO
12 TAHUN 2006 Jo PERATURAN MENTERI IItiKtiM DAI\[ HAK
ASASI MANUSIA NO M.O1-HL.O3.O1 DI PROVINSI BALI
,,
,,Diajukanoleh!
',
Nyoman Arnitha Sueka Putra
NPM'
:050509181
,
Program Kekhusus-an : Huklm Kenegaraan dan
Pemerintahan
Telah disetujui
Oleh Dosen Pemblmbing pada tanggal 3{) September 2010
Dosen Pembimbing,
Sumyar, SH. M.Hum
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
Tuhan Yang Maha Esa atas berkatnya
Keluarga penulis
Teman-teman penulis
iv
HALAMAN MOTTO
Walaupun dalam keterbatasan
Tetap berusaha
Semaksimal mungkin
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha
Esa atas berkat dan kasihnya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum /
Skripsi yang berjudul “ Pelaksanaan Pemberian Status Kewarganegaraan
Ganda Terhadap Anak Menurut Undang-Undang No 12 Tahun 2006 Jo
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia No M.01-HL.03.01 Di
Provinsi Bali” dimana penulisan ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Suka dan duka telah menyertai penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum ini. Tidak terasa dengan berbagai upaya, cara dan kerja keras penulis bisa
menyelesaikannya. Tetapi karena penulis juga merupakan seorang yang tidak
lepas dari ketidaksempurnaan dan dengan adanya keterbatasan kemampuan,
waktu, pengetahuan dan pengalaman penulis juga tidak lepas dari bantuan yang
telah diberikan oleh berbagai pihak.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Tuhan yang Maha Esa atas berkat yang diberikan.
2. Bapak Ir,A. Koesmargono, MCM.,Ph.D selaku rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
3. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti. S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bapak Sumyar. S. H., M.Hum selaku dosen pembimbing skripsi yang
dengan sabar membimbing penulis sampai berhasil menyelesaikan
penulisan hukum / skripsi ini.
5. Bapak Sigit Widiarto SH.,M.Hum yang telah membantu penulis
6. Bapak St. Harum Pudjiarto. S. H., M.Hum selaku dosen pembimbing KRS
yang selalu membimbing penulis dalam penyusunan KRS.
7. Bapak / Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah memberikan pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis
vi
8. Seluruh pegawai dan staf perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
9. Bapak dan Ibu serta saudara-saudara di rumah yang telah mendukung
penulis baik berupa doa dan nasehat-nasehat yang telah diberikan.
10. Teman-teman kampus yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
11. Teman-Teman Keluarga Puri Kanoman 164a yang telah mendukung
penulis.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan hukum / skripsi ini, baik dalam kalimat maupun isinya karena
keterbatasan penulis, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang
bersifat membangun untuk penyempurnaan penulisan hukum / skripsi ini. Semoga
penulisan hukum / skripsi ini dapat berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua
pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, September 2010
Penulis
vii
ABSTRACT
Legal protection is needed for Indonesia according Act No. 62 of 1958
about the citizenship status of the children of Republic Indonesia appears to be
aligned with the position of the child does not have a right to determine their own
citizenship. This resulted in the existence of discrimination treatment. So that it
can be said of Act 62 of 1958 no less legal protection for children.
Act No. 12 of 2006 about the citizenship status of the children of Republic
of Indonesia in substance and democratic than the old one of law citizenship. This
is because act no 12 of 2006 to accommodate its creation has thoughts that lead to
granting legal protection for children of mixed marriages.
In practices, the government should guarantee that it’s easy for every
citizen, specially children whom born of mixed marriages in exercising their
rights and obligations as citizen of Indonesia in accordance with the applicable
rules.
Keywords : implementation, double status citizen.
viii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Sampul ……………………………………………………
i
Halaman Persetujuan ……………………………………………….
ii
Halaman Pengesahan ………………………………………………
iii
Halaman Persembahan ……………………………………………..
iv
Halaman Motto ……………………………………………………..
v
Kata Pengantar ……………………………………………………...
vi
Abstrak ……………………………………………………………..
viii
Daftar Isi ……………………………………………………………
ix
Surat Pernyataan Keaslian ………………………………………….
xi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………………………….
1
B. Rumusan Masalah …………………………………
3
C. Variabel Penelitian ………………………………..
4
D. Kerangka Teori ……………………………………
4
E. Batasan Konsep ……………………………………
11
F. Hipotesis ……………………………………………
12
G. Keaslian Penelitian …………………………………
12
H. Tujuan Penelitian …………………………………..
12
I. Manfaat Penelitian …………………………………
13
J. Metode Penelitian ………………………………….
13
K. Metode Analisis Data ……………………………...
14
L. Sistematika Penulisan ……………………………...
15
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Arti penting status kewarganegaraan ……………...
1. Pengertian dan arti penting status kewarganegaraan
2. Status kewarganegaraan anak dalam perkawinan
campuran menurut Undang-Undang Nomor 62
ix
16
16
Tahun 1958 …………………………………….
17
3. Status kewarganegaraan anak menurut
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 ……....
19
B. Cara-cara memperoleh Kewarganegaraan Republik
Indonesia …………………………………………
25
C. Pelaksanaan pemberian status kewarganegaraan
Ganda menurut Peraturan Menteri Hukum dan
Hak Asasi Manusia Nomor M.01-HL.03.01
Di Provinsi Bali ………………………………….
36
D. Kendala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan
pemberian status kewarganegaraan ganda ……….
43
E. Upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi
kendala-kendala tersebut …………………………
BAB III
45
PENUTUP
A. Kesimpulan dan Saran …………………………….
47
1. Kesimpulan …………………………………….
47
2. Saran …………………………………………...
49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
PELAKSANAAN PEMBERIAN STATUS KEWARGANEGARAAN
GANDA TERHADAP ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NO
12 TAHUN 2006 Jo PERATURAN MENTERI HUKUM DAN HAK
ASASI MANUSIA NO M.01-HL.03.01 DI PROVINSI BALI
Disusun oleh :
NYOMAN ARNITHA SUEKA PUTRA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 05 05 09181
: Ilmu Hukum
: Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
HALAMAN PERSETUJUAFI
PELAKSANAAI\I PEMBERIAN STATUS KEWARGAI\IEGAILLII\
GANDA TERIIADAP ANAK MENT]RUT IJhIDAIYG-UNDANG NO
12 TAHUN 2006 Jo PERATURAN MENTERI IItiKtiM DAI\[ HAK
ASASI MANUSIA NO M.O1-HL.O3.O1 DI PROVINSI BALI
,,
,,Diajukanoleh!
',
Nyoman Arnitha Sueka Putra
NPM'
:050509181
,
Program Kekhusus-an : Huklm Kenegaraan dan
Pemerintahan
Telah disetujui
Oleh Dosen Pemblmbing pada tanggal 3{) September 2010
Dosen Pembimbing,
Sumyar, SH. M.Hum
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
Tuhan Yang Maha Esa atas berkatnya
Keluarga penulis
Teman-teman penulis
iv
HALAMAN MOTTO
Walaupun dalam keterbatasan
Tetap berusaha
Semaksimal mungkin
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha
Esa atas berkat dan kasihnya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum /
Skripsi yang berjudul “ Pelaksanaan Pemberian Status Kewarganegaraan
Ganda Terhadap Anak Menurut Undang-Undang No 12 Tahun 2006 Jo
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia No M.01-HL.03.01 Di
Provinsi Bali” dimana penulisan ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Suka dan duka telah menyertai penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum ini. Tidak terasa dengan berbagai upaya, cara dan kerja keras penulis bisa
menyelesaikannya. Tetapi karena penulis juga merupakan seorang yang tidak
lepas dari ketidaksempurnaan dan dengan adanya keterbatasan kemampuan,
waktu, pengetahuan dan pengalaman penulis juga tidak lepas dari bantuan yang
telah diberikan oleh berbagai pihak.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Tuhan yang Maha Esa atas berkat yang diberikan.
2. Bapak Ir,A. Koesmargono, MCM.,Ph.D selaku rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
3. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti. S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bapak Sumyar. S. H., M.Hum selaku dosen pembimbing skripsi yang
dengan sabar membimbing penulis sampai berhasil menyelesaikan
penulisan hukum / skripsi ini.
5. Bapak Sigit Widiarto SH.,M.Hum yang telah membantu penulis
6. Bapak St. Harum Pudjiarto. S. H., M.Hum selaku dosen pembimbing KRS
yang selalu membimbing penulis dalam penyusunan KRS.
7. Bapak / Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah memberikan pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis
vi
8. Seluruh pegawai dan staf perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
9. Bapak dan Ibu serta saudara-saudara di rumah yang telah mendukung
penulis baik berupa doa dan nasehat-nasehat yang telah diberikan.
10. Teman-teman kampus yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
11. Teman-Teman Keluarga Puri Kanoman 164a yang telah mendukung
penulis.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan hukum / skripsi ini, baik dalam kalimat maupun isinya karena
keterbatasan penulis, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang
bersifat membangun untuk penyempurnaan penulisan hukum / skripsi ini. Semoga
penulisan hukum / skripsi ini dapat berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua
pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, September 2010
Penulis
vii
ABSTRACT
Legal protection is needed for Indonesia according Act No. 62 of 1958
about the citizenship status of the children of Republic Indonesia appears to be
aligned with the position of the child does not have a right to determine their own
citizenship. This resulted in the existence of discrimination treatment. So that it
can be said of Act 62 of 1958 no less legal protection for children.
Act No. 12 of 2006 about the citizenship status of the children of Republic
of Indonesia in substance and democratic than the old one of law citizenship. This
is because act no 12 of 2006 to accommodate its creation has thoughts that lead to
granting legal protection for children of mixed marriages.
In practices, the government should guarantee that it’s easy for every
citizen, specially children whom born of mixed marriages in exercising their
rights and obligations as citizen of Indonesia in accordance with the applicable
rules.
Keywords : implementation, double status citizen.
viii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Sampul ……………………………………………………
i
Halaman Persetujuan ……………………………………………….
ii
Halaman Pengesahan ………………………………………………
iii
Halaman Persembahan ……………………………………………..
iv
Halaman Motto ……………………………………………………..
v
Kata Pengantar ……………………………………………………...
vi
Abstrak ……………………………………………………………..
viii
Daftar Isi ……………………………………………………………
ix
Surat Pernyataan Keaslian ………………………………………….
xi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………………………….
1
B. Rumusan Masalah …………………………………
3
C. Variabel Penelitian ………………………………..
4
D. Kerangka Teori ……………………………………
4
E. Batasan Konsep ……………………………………
11
F. Hipotesis ……………………………………………
12
G. Keaslian Penelitian …………………………………
12
H. Tujuan Penelitian …………………………………..
12
I. Manfaat Penelitian …………………………………
13
J. Metode Penelitian ………………………………….
13
K. Metode Analisis Data ……………………………...
14
L. Sistematika Penulisan ……………………………...
15
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Arti penting status kewarganegaraan ……………...
1. Pengertian dan arti penting status kewarganegaraan
2. Status kewarganegaraan anak dalam perkawinan
campuran menurut Undang-Undang Nomor 62
ix
16
16
Tahun 1958 …………………………………….
17
3. Status kewarganegaraan anak menurut
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 ……....
19
B. Cara-cara memperoleh Kewarganegaraan Republik
Indonesia …………………………………………
25
C. Pelaksanaan pemberian status kewarganegaraan
Ganda menurut Peraturan Menteri Hukum dan
Hak Asasi Manusia Nomor M.01-HL.03.01
Di Provinsi Bali ………………………………….
36
D. Kendala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan
pemberian status kewarganegaraan ganda ……….
43
E. Upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi
kendala-kendala tersebut …………………………
BAB III
45
PENUTUP
A. Kesimpulan dan Saran …………………………….
47
1. Kesimpulan …………………………………….
47
2. Saran …………………………………………...
49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x