Slide MGT401 Slide08

(1)

PERLINDUNGAN

KONSUMEN

Business Law Semester Gasal 2014 Universitas Pembangunan Jaya

(2)

MENGAPA KONSUMEN

DILINDUNGI ???

(3)

ALASAN POKOK KONSUMEN

PERLU DILINDUNGI

• MELINDUNGI KONSUMEN =

MELINDUNGI SELURUH BANGSA SEBAGAIMANA DIAMANATKAN OLEH TUJUAN PEMBANGUNAN NASIONAL MENURUT PEMBUKAAN UUD 1945.

• MELINDUNGI KONSUMEN PERLU UTK MENGHINDARKAN

KONSUMEN DARI DAMPAK NEGATIF PENGGUNAAN TEKNOLOGI..

• MELINDUNGI KONSUMEN PERLU UTK MELAHIRKAN

MANUSIA-MANUSIA YG SEHAT ROHANI DAN JASMANI SEBAGAI PELAKU2

PEMBANGUNAN YG BERERTI JUGA UTK MENJAGA KESINAMBUNGAN PEMBANGUNAN NASIONAL.

• MELINDUNGI KONSUMEN PERLU UTK MENJAMIN SUMBER DANA PEMBANGUNAN YG BERSUMBER DARI MASYARAKAT KONSUMEN.

(4)

UU No. 8 Tahun 1999

Perlindungan Konsumen

• Pembangunan Nasional bertujuan

untuk mewujudkan suatu masyarakat

adil dan makmur yang merata materiil

dan spiritual dalam era demokrasi

ekonomi berdasarkan Pancasila dan

UUD 1945

(5)

Pembangunan Perekonomian Nasional

harus dapat mendukung tumbuhnya

dunia usaha sehingga mampu

menghasilkan beraneka barang dan/atau

jasa yang memiliki kandungan teknologi

yang dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat banyak dan sekaligus

mendapatkan kepastian atas barang

dan/atau jasa yang diperoleh dari

perdagangan tanpa mengakibatkan

kerugian konsumen

(6)

TAHAP PERTAMA

• ERA TAHUN 1980

–

AN ADA DOMINAN

SUARA LEMBAGA KONSUMEN SEBAGAI

INISIATOR PERLUNYA UUPK.

• INSTANSI PEMERINTAH BELUM PEDULI

BAHKAN CURIGA DGN HADIRNYA UUPK

AKAN MENGHAMBAT LAJU

PERTUMBUHAN PEMBANGUNAN

EKONOMI.

(7)

TAHAP KEDUA

• ERA AWAL TAHUN 90-AN PEMERINTAH DALAM HAL

INI DEPARTEMEN PERDAGANGAN SDH MEMOLIKI

KESADARAN TENTANG ARTI PENTING ADANYA

UUPK.

• DIWUJUDKAN ADANYA 2 NASKAH RUU

PERLINDUNGAN KONSUMEN, YAITU KERJASAMA

DGN FH UGM DAN LEMBAGA PENELITIAN UI

(LEMLIT UI).

(8)

TAHAP KETIGA

• ERA AKHIR TAHUN 90-AN TDK HANYA

DIPERJUANGKAN OLEH LEMBAGA KONSUMEN

DAN DEPARTEMEN PERDAGANGAN TETAPI JUGA

ADANYA TEKANAN LEMBAGA KEUANGAN

INTERNASIONAL (INTERNATIONAL MONETARY

FUND/IMF).

(9)

2 Pihak terkait dengan UU

Perlindungan Konsumen

Pelaku

Usaha

Konsumen

(10)

PENGERTIAN KONSUMEN

Konsumen

• Setiap orang

pemakai

barang

dan/atau jasa

yang tersedia

dalam

masyarakat

Pelanggan

• Konsumen

yang telah

mengkonsumsi

suatu produk

yang

diproduksi oleh

produsen

(11)

JENIS KONSUMEN

• Konsumen yang menggunakan barang/

jasa untuk keperluan komersial

(

intermediate consumer, intermediate

buyer, derived buyer, consumer of

industrial market

)

• Konsumen yang menggunakan barang/

jasa untuk keperluan diri sendiri/ keluarga/

non komersial (

Ultimate

consumer,

Ultimate buyer, end user, final consumer,

consumer of the consumer market)

(12)

PASAL 1 ANGKA 2

“

A A A

A A

BARANG DAN/ATAU JASA YANG TERSEDIA DALAM

MASYARAKAT,BAIK BAGI KEPENTINGAN DIRI

SENDIRI,KELUARGA,ORANG LAIN,MAUPUN MAKHLUK HIDUP

A A

A

A A

A ”.

PENJELASAN

“

A A

A AA

A

AKHIR DAN KONSUMEN ANTARA. KONSUMEN AKHIR

ADALAH PENGGUNA ATAU PEMANFAAT AKHIR DARI SUATU

PRODUK, SEDANGKAN KONSUMEN ANTARA ADALAH

KONSUMEN YG MENGGUNAKAN SUATU PRODUK SEBAGAI

BAGIAN DARI PROSES PRODUKSI SUATU PRODUK LAINNYA.

PENGERTIAN KONSUMEN DALAM UNDANG-UNDANG INI

(13)

PASAL 1 ANGKA 3

“PELAKU USAHA ADALAH SETIAP ORANG PERORANGAN

ATAU BADAN USAHA, BAIK YG BERBENTUK BADAN HUKUM MAUPUN BUKAN BADAN HUKUM YG DIDIRIKAN

DAN BERKEDUDUKAN ATAU MELAKUKAN KEGIATAN DALAM WILAYAH HUKUM NEGARA REPUBLIK

INDONESIA, BAIK SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA MELALUI PERJANJIAN MENYELENGGARAKAN KEGIATAN

USAHA DALAM BERBAGAI BIDANG EKONOMI.”

PENJELASAN

“PELAKU USAHA YG TERMASUK DALAM PENGERTIAN INI

ADALAH PERUSAHAAN, KORPORASI, BUMN, KOPERASI, IMPORTIR, PEDAGANG, DISTRIBUSI, DAN LAIN-LAIN.”

(14)

PASAL 1

ANGKA

4

“BARANG ADALAH SETIAP BENDA BAIK

BERWUJUD MAUPUN TIDAK BERWUJUD, BAIK BERGERAK MAUPUN TIDAK BERGERAK, DAPAT

DIHABISKAN MAUPUN TIDAK DAPAT DIHABISKAN, YG DAPAT UNTUK

DIPERDAGANGKAN, DIPAKAI, DIPERGUNAKAN,

(15)

PASAL 1 ANGKA 5

“JASA ADALAH SETIAP LAYANAN YG

BERBENTUK PEKERJAAN ATAU PRESTASI YG

DISEDIAKAN BAGI MASYARAKAT UNTUK

(16)

5 ASAS DALAM

PERLINDUNGAN KONSUMEN

1. ASAS MANFAAT_{ADALAH SEGALA UPAYA DLM}

MENYELENGGARAKAN PERLINDUNGAN KONSUMEN HRS MEMEBRIKAN MANFAAT YG SEBESAR-BESARNYA BAGI KEPENTINGAN KONSUMEN & PELAKU USAHA SECARA KESELURUHAN.

2. ASAS KEADILAN_{ADALAH MEMBERIKAN KESEMPATAN KPD} KONSUMEN & PU UTK MEMPEROLEH HAKNYA &

MELAKSANAKAN KEWAJIBANNYA SECARA ADIL. 3. ASAS KESEIMBANGAN_{ADALAH MEMBERIKAN}

KESEIMBANGAN ANTARA KEPENTINGAN KONSUMEN, PU, & PEMERINTAH DLM ARTI MATERIIL MAUPUN SPIRITUAL.

4. ASAS KEAMANAN & KESELAMATAN KONSUMEN_{ADALAH UTK} MEMBERIKAN JAMINAN ATAS KEAMANAN & KESELAMATAN KPD KONSUMEN DLM PENGGUNAAN, PEMAKAIAN, &

PEMANFAATAN BARANG DAN/ATAU JASA YG DIKONSUMSI ATAU DIGUNAKAN.

5. ASAS KEPASTIAN HUKUM _{ADALAH BAIK PELAKU MAUPUN} KONSUMEN MENTAATI HUKUM & MEMPEROLEH KEADILAN DLM PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

(17)

TUJUAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

1. MENINGKATKAN KESADARAN, KEMAMPUAN, & KEMANDIRIAN

KONSUMEN UTK MELINDUNGI DIRI;

2. MENGANGKAT HARKAT & MARTABAT KKONSUMEN DGN CARA MENGHINDARKAN DARI EKSES NEGATIF PEMAKAIAN BARANG DAN/ATAU JASA;

3. MENINGKATKAN PEMBERDAYAAN KONSUMEN DLM MEMILIH, MENENTUKAN, & MENUNTUT HAK-HAKNYA SBG KONSUME; 4. MENETAPKAN SISTEM PK YG MENGANDUNG UNSUR KEPASTIAN

HUKUM & KETERBUKAAN INFORMASI SERTA AKSES UTK MENDPT INFORMASI;

5. MENUMBUHKAN KESADARAN PU MENGENAI PENTINGNYA PK, SEHINGGA TUMBUH SIKAP YG JUJUR DAN BERTANGGUNG JAWAB DLM BERUSAHA;

6. MENINGKATKAN KUALITAS BARANG DAN/ATAU JASA YG MENJAMIN KELANGSUNGAN USAHA PRODUKSI BARANG DAN/ATAU JASA,

KESEHATAN, KENYAMANAN, KEAMANAN DAN KESELAMATAN KONSUMEN.

(18)

Hak Konsumen (Pasal 4 UUD

Perlindungan Konsumen)

• Hak atas kenyamanan, keamanan dan keselamatan dalam mengonsumsi barang dan/atau jasa

• Hak untuk memilih barang dan/atau jasa serta

mendapatkan barang dan/atau jasa tersebut sesuai dengan nilai tukar dan kondisi serta jaminan yang dijanjikan

• Hak atas informasi yang benar, jelas dan jujur

• Hak untuk di dengar pendapat dan keluhannya atas barang dan/atau jasa yang digunakan

• Hak untuk diperlakukan dan dilayani secara benar dan jujur serta tidak didiskriminatif

• Hak untum mendapatkan kompensasi, ganti rugi dan/atau penggantian

(19)

• Hak konsumen tersebut secara

hipotetis sudah tersirat dalam UU

hak asasi manusia

(20)

• Hak untuk hidup (Pasal 9 UU Hak

Asasi Manusia)

• Hak Untuk mengembangkan diri

(Pasal 11-16)

• Hak untuk memperoleh keadilan

(Pasal 17-19)

• Hak untuk kesejahteraan (Pasal

36-42)

(21)

Kewajiban Konsumen (Pasal 5 UU

Perlindungan Konsumen)

• Membaca atau mengikuti petunjuk informasi

dan prosedur pemakaian atau pemanfaatan

barang dan/atau jasa, demi keamanan dan

keselamatan

• Beritikad baik dalam melakukan transaksi

pembelian barang dan/atau jasa

• Membayar sesuai dengan nilai tukar yang

disepakati

• Mengikuti upaya penyelesaian hukum

sengketa perlindungan konsumen secara

patut

(22)

Hak Pelaku Usaha

• Hak untuk menerima

pembayaran yang sesuai dengan kesepakatan

mengenai kondisi dan nilai tukar barang dan/atau jasa yang diperdagangkan

• Hak untuk mendapatkan perlindungan hukum dari tindakan konsumen yang beritikad tidak baik

• Hak untuk melakukan

pembelaan diri sepatutnya di dalam penyelesaian hukum sengketa konsumen

• Hak untuk rehabilitasi

nama baik apabila

terbukti secara hukum

bahwa kerugian

konsumen tidak

diakibatkan oleh

barang dan/atau jasa

yang diperdagangkan

(23)

Kewajiban Pelaku Usaha

• Beritikad baik dalam

melakukan kegiatan

usahanya

• Memberikan informasi

yang benar, jelas dan

jujur mengenai kondisi

barang

• Memperlakukan atau

melayani konsumen

secara benar dan jujur

• Menjamin mutu barang

dan/atau jasa yang diproduksi

• Memberikan kesempatan kepada konsumen untuk menguji dan atau mencoba barang dan atau jasa

• Memberi kompensasi, ganti rugi atau penggantian

• Menerima pembayaran sesuai kesepakatan

• Mendapatkan perlindungan hukum

(24)

BENTUK PENYAMPAIAN INFORMASI

TERHADAP KONSUMEN

• REPRESENTASI

• PERINGATAN

(25)

KELEMBAGAAN PERLINDUNGAN

KONSUMEN

• BADAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

NASIONAL (BPKN)

• LEMBAGA PERLINDUNGAN

KONSUMEN SWADAYA MASYARAKAT

(LPKSM)

• BADAN PENYELESAIAN SENGKETA

KONSUMEN (BPSK)

(26)

TUGAS BADAN PERLINDUNGAN

KONSUMEN NASIONAL

• MEMBERIKAN SARAN & REKOMENDASI KPD

PEMERINTAH KHUSUSNYA DLM PENYUSUNAN

KEBIJAKAN DI BIDANG PERLINDUNGAN KONSUMEN;

• MELAKUKAN PENELITIAN DAN PENGKAJIAN TERHADAP

PERATRAN PERUNDANG-UNDANGAN YG BERLAKU DI

BIDANG PERL KONS;

• MELAKUKAN PENELITIAN TERHADAP BARANG DAN

JASA YG MENYANGKUT KESELAMATAN KONSUMEN;

• MENDORONG BERKEMBANGNYANYA LEMBAGA LPKSM;

• MENYEBARLUASKAN INFORMASI MELALUI MEDIA

MENGENAI PK;

• MENERIMA PENGADUAN TENTANG PK DR MASY, LPKSM

ATAU PELAKU USAHA;

• MELAKUKAN SURVEI YG MENYANGKUT KEBUTUHAN

KONSUMEN.

(27)

TUGAS LPKSM (PASAL 44 AYAT 3

UUPK)

• MENYEBARKAN INFORMASI DLM RANGKA

MENINGKATKAN KESADARAN ATAS HAK DAN KEWAJIBAN DAN KEHATI-HATIAN

KONSUMEN DLM

MENGKONSUMSI BARANG DAN/ATAU JASA (CONSUMER EDUCATION);

• MEMBERIKAN NASIHAT KPD KONSUMEN (CONSUMER ADVICE CENTER)

• BEKERJASAMA DENGAN INSTANSI TERKAIT DLM UPAYA MEWUJUDKAN PK

• MEMBANTU KONSUMEN DALAM MEMPERJUANGKAN HAKNYA, TERMASUK

MENERIMA KELUHAN ATAU PENGADUAN KONSUMEN (COMPLAINT HANDLING);

• MELAKUKAN PENGAWASAN BERSAMA PEMERINTAH DAN MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PK.

(28)

ANGGOTA BPSK TERDIRI 3

UNSUR :

1. PEMERINTAH

2. UNSUR KONSUMEN (DLM HAL

INI DIWAKII OLEH LEMBAGA

KONSUMEN SETEMPAT)

3. UNSUR PELAKU USAHA.

MASING2 UNSUR BERJUMLAH

SEDIKITNYA 3 ORANG DAN

(29)

TUGAS DAN WEWENANG BPSK

• MELAKSANAKAN PENANGAN & PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN MELALUI MEDIASI, KONSILIASI ATAU ARBITRASE;

• MEMBERIKAN KONSULTASI PK;

• MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PENCATUMAN KLAUSULA BAKU

• MELAPOR KPD PENYIDIK APABILA TERJADI DUGAAN ADA PELANGGARAN KETENTUAN DALAM UUPK;

• MENERIMA PENGADUAN BAIK TERTULIS /TDK TERTULIS, DR KONS TENTANG DUGAAN TERJADINYA PELANGGARAN TERHADAP PK;

• MELAKUKAN PENELITIAN DAN PEMERIKSAAN SENGKETA PK;

• MMANGGIL PELAKU USAHA YG DIDUGA TELAH MELAKUKAN PELANGGARAN THD PK;

• MEMANGGIL DAN MENGHADIRKAN SAKSI, SAKSI AHLI DAN ATAU SETIAP ORANG YG DIANGGAP MENGETAHUI PELANGGARAN THDP UUPK;

• MEMINTA BANTUAN PENYIDIK UTK MENGADIRKAN PELAKU USAHA, SAKSI, SAKSI AHLI, ATAU SETIAP ORANG YG TDK BERSEDIA MEMENUHI PANGGIAN BPSK;

• MENDAPATKAN, MENELITI DAN ATAU MENILAI SURAT, DOKUMEN, ATAU ALAT BUKTI LAIN GUNA PENYELIDIKAN DAN ATAU PEMERIKSAAN;

• MEMUTUSKAN & MENETAPKAN ADA ATAU TIDAK ADANYA KERUGIAN DI PIHAK KONSUMEN;

• MEMBERITAHUKAN PUTUSAN KPD PELAKU USAHA YG MELAKUKAN PELANGGARAN TERHADAP PK;

• MENJATUHKAN SANKSI ADMINISTRASI KPD PU YG MELANGGAR KETENTUAN UUPK.

(30)

HAK GUGAT LEMBAGA KONSUMEN

(LEGAL STANDING) PASAL 46 AYAT (1)

HURUF C

• LPKSM BERBENTUK BADAN HUKUM ATAU

YAYASAN

• DLM AD NYA MENYEBUTKAN DGN TEGAS BAHWA

TUJUAN DIDIRIKAN ORGANISASI TSB ADALAH UTK

KEPENTINGAN PK;

• TELAH MELAKSANAKAN KEGIATAN SESUAI

DENGAN AD NYA

(31)

GUGATAN KELOMPOK (CLASS ACTION)

PASAL 46 AYAT (1) HURUF B

DISEBUTKAN

GUGATAN KELOMPOK HARUS

DIAJUKAN OLEH KONSUMEN

YANG BENAR-BENAR DIRUGIKAN

DAN DAPAT DIBUKTIKAN SECARA

HUKUM, SALAH SATU

DIANTARANYA ADALAH BUKTI

TRANSAKSI

(32)

UAS-reminder

• Buat makalah tentang materi yang

sudah dipelajari dari kuliah hukum

bisnis (Group)

• Makalah dikumpulkan pertemuan ke

13. Presentasi ketika UAS

• Amati dan lakukan observasi

• Arial 12, spasi 1.5.

(33)

Sistematika Penulisan

• Bab I Latar Belakang

• Bab II Kajian Pustaka

• Bab III Proposisi

• Bab IV Analisis dan Pembahasan

(34)

(1)

TUGAS DAN WEWENANG BPSK

• MELAKSANAKAN PENANGAN & PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN MELALUI MEDIASI, KONSILIASI ATAU ARBITRASE;

• MEMBERIKAN KONSULTASI PK;

• MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PENCATUMAN KLAUSULA BAKU • MELAPOR KPD PENYIDIK APABILA TERJADI DUGAAN ADA

PELANGGARAN KETENTUAN DALAM UUPK;

• MENERIMA PENGADUAN BAIK TERTULIS /TDK TERTULIS, DR KONS TENTANG DUGAAN TERJADINYA PELANGGARAN TERHADAP PK; • MELAKUKAN PENELITIAN DAN PEMERIKSAAN SENGKETA PK; • MMANGGIL PELAKU USAHA YG DIDUGA TELAH MELAKUKAN

PELANGGARAN THD PK;

• MEMANGGIL DAN MENGHADIRKAN SAKSI, SAKSI AHLI DAN ATAU SETIAP ORANG YG DIANGGAP MENGETAHUI PELANGGARAN THDP UUPK;

• MEMINTA BANTUAN PENYIDIK UTK MENGADIRKAN PELAKU USAHA, SAKSI, SAKSI AHLI, ATAU SETIAP ORANG YG TDK BERSEDIA MEMENUHI PANGGIAN BPSK;

• MENDAPATKAN, MENELITI DAN ATAU MENILAI SURAT, DOKUMEN, ATAU ALAT BUKTI LAIN GUNA PENYELIDIKAN DAN ATAU PEMERIKSAAN;

• MEMUTUSKAN & MENETAPKAN ADA ATAU TIDAK ADANYA KERUGIAN DI PIHAK KONSUMEN;

• MEMBERITAHUKAN PUTUSAN KPD PELAKU USAHA YG MELAKUKAN PELANGGARAN TERHADAP PK;