BA EVA GRESIK BAMA 2017

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI.
KANTOR WILAYAH JAWA TIMUR
KANTOR RUMAH TAHANAN NEGARA KELAS II B GRESIK
Jalan Raya Banjarsari Cerme Gresik

BERITA ACARA
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN & KUALIFIKASI
Pengadaan Bahan Makanan untuk Narapidana dan
Tahanan pada Rumah Tahanan Negara Kelas II B Gresik
Tahun Anggaran 2017

Nomor : W15.PAS.PAS35.PL.02.03.bm.07
Tanggal : 07 Desember 2016

DIPA TAHUN ANGGARAN 2017
Pada hari ini RABU, tanggal TUJUH, bulan DESEMBER, tahun DUA RIBU ENAM
BELAS, POKJA ULP yang diangkat oleh Kuasa Pengguna Anggaran Rumah Tahanan Negara Kelas
II B Gresik Tahun Anggaran 2017 telah mengadakan evaluasi terhadap Dokumen Penawaran sebagai
kelanjutan proses pembukaan dokumen penawaran yang telah dilaksanakan pada hari JUMAT
Tanggal 06 Desember 2016.
RAPAT DIHADIRI OLEH :

A. POKJA ULP :
1. SAMSUL MOARIF,SH,MM.
: Ketua
2. EKO ARIYONO,SH
: Sekretaris
3. ALFIANI ARUMNDARI,SH,MH.
: Anggota
4.
: Anggota
5.
: Anggota
B. Dengan hasil Rapat sebagai berikut :
Berdasarkan Pembukaan Penawaran melalui LPSE Kemenkumham, Tanggal 06 Desember
2016 mulai pukul 10.10 WIB, yang memasukan dokumen penawaran 4 (EMPAT) Penyedia
Antara lain :
1. CV. HIMALAYA
2. CV. DITHO JAYA ABADI
3. CV. WIDYATAMA
4. CV. PERSADA TAMA
Selanjutnya Pokja melakukan evaluasi terhadap 4 (EMPAT) dokumen penawaran dan

Kualifikasi yang masuk.
I.

Kriteria Evaluasi dan Penilaian :
1. Tidak melampaui nilai total HPS Rp 1.932.018.000,- (Satu milyar sembilan ratus tiga
puluh dua juta delapan belas ribu rupiah)
2. Tidak bertentangan dengan Dokumen Pengadaan dan untuk hal-hal yang bersifat
administrasi.
3. Tidak bertentangan dengan PERPRES 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah beserta perubahannya.
4. Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta maka Pokja ULP tetap
melanjutkan proses pemilihan dengan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan
harga kepada peserta yang memasukkan penawaran.

II.

Proses Evaluasi :
A. Koreksi aritmatika :

Nama Penyedia

Barang/Peserta Lelang

No.

Harga
Penawaran
(Rp.)

Harga Terkoreksi
(Rp.)

PERINGKAT

KET

1.

CV. HIMALAYA

1.906.417.000,-

1.906.417.000,-

4

SESUAI

2.

CV. DITHO JAYA ABADI
CV. WIDYATAMA
CV. PERSADA TAMA

1.896.832.000,-

1.896.832.000,-

3

SESUAI

1.719.784.000,-

1.719.784.000,-

1

SESUAI

1.867.554.000,-

1.867.554.000,-

2

SESUAI

3
4

B. EVALUASI ADMINISTRASI
1. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada
saat penilaian kualifikasi
2. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila ;
1) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut:
a. jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu sebagaimana
tercantum dalam LDP; dan
b. bertanggal.
2) Melampirkan Daftar Kuantitas dan Harga
3) Perhitungan TKDN jika ada
3. POKJA ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan;
4. peserta yang memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis;
5. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memnuhi persyaratan administrasi
maka POKJA ULP melakukan evaluasi administrasi terhadap penawar terendah berikutnya
(apabila ada)
6. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,
maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan
7. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka pelelangan
dinyatakan gagal.
Setelah dilaksanakan evaluasi administrasi dari 2 (Dua) dokumen penawaran tersebut,

seluruh penawaran dinyatakan lulus dan dapat dilanjutkan ke Evaluasi Teknis
No
1.
2.
3.
4.

Nama Penyedia Barang/Peserta
Lelang
CV. HIMALAYA
CV. DITHO JAYA ABADI
CV. WIDYATAMA
CV. PERSADA TAMA

Surat Penawaran
√
√
√
√

Daftar Kuantitas
dan Harga
√
√
√
√

Keterangan
Lulus
Lulus
Lulus
Lulus

C. EVALUASI TEKNIS
1. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi;
2. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang ditetapkan sebagaimana tercantum
dalam LDP;
3. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur;
a. POKJA ULP menilai persyaratan teknis minimal yang harus dipenuhi dengan
membandingkan pemenuhan persyaratan teknis sebagaimana tercantum dalam LDP;

b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan Teknis apabila:
1. Metode Pelaksanaan Pekerjaan;

Spesifikasi teknis barang;
Jadwal pengiriman barang;
Daftar Kebutuhan barang siklus 10 hari;
Jadwal menu harian 10 hari;
Rencana pemasukan memuat jumlah jenis bahan dimasukkan sesuai menu dan jumlah
penghuni siklus 10 hari, perhitungan sesuai dengan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan;
7. Daftar Peralatan minimal dan bukti sesuai :
a. Pick Up = 1 (satu) unit (dilampiri bukti kepemilikan, apabila sewa maka melampirkan
bukti sewa selama 1 (satu) tahun.
b. Timbangan 500 kg = 1 (satu) set (dilampiri bukti kepemilikan, apabila sewa harus
menunjukkan bukti sewa minimal 1 (satu) tahun).
c. Tabung Gas 12 kg = 30 (lima puluh) tabung (dilampiri bukti kepemilikan, apabila sewa
harus menunjukkan bukti sewa minimal 1 (satu) tahun).
8. Daftar personil / Tenaga dilampiri dengan KTP dan Ijasah Personil
NO
Personel

Pendidikan
1
Ahli Gizi
minimal D III ahli/ ilmu Gizi
2
Administrasi
SLTA
3
Supir
SLTA
4
Logistik
SLTA

2.
3.
4.
5.
6.

9.
10.
11.
12.

13.
14.
15.

4.

5.
6.

7.
8.

Pengalaman minimal 3 (tiga) tahun.
Surat dukungan ketersediaan elpiji dari distributor/ agen elpiji (bermaterai 6000) disertai
foto copy KTP (sesuai asli) pemberi surat dukungan;
Surat dukungan ketersediaan daging sapi dari rumah potong hewan/pedagang daging sapi
(bermaterai 6000) disertai foto copy KTP (sesuai asli) pemberi surat dukungan;
Surat dukungan dari agen/ distributor beras (bermaterai 6000) disertai foto copy KTP
(sesuai asli ) pemberi surat dukungan;
Surat dukungan dari distributor/agen/pedagang seluruh bahan makanan sesuai spesifikasi
teknis bahan (bermaterai 6000) disertai foto copy KTP (sesuai asli) pemberi surat
dukungan;
Surat keterangan memiliki kinerja yang baik dari pemberi tugas (sesuai dengan
pengalaman yang dilampirkan);
Surat pernyataan tidak menuntut apabila terjadi perubahan indeks harga pada DIPA atau
perubahan biaya makan perhari (bermaterai 6000);
Surat keterangan sanggup memenuhi ketersediaan bahan makanan dan beras selama 1
tahun (selama masa kontrak);

apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, POKJA
ULP melakukan klarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi peserta tidak diperkenankan
mengubah substansi penawaran. Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawaran;
peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga dan
apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhi
persyartan teknis maka POKJA ULP dapat melakukan evaluasi terhadap penawaran terendah
berikutnya (apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi;
apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetap
dilanjutkan dengan evaluasi harga; dan
apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi Teknis maka pelelangan dinyatakan gagal

Setelah dilaksanakan evaluasi Teknis dari 4 (Empat) dokumen penawaran tersebut, 2(dua) peserta
lelang dinyatakan tidak lulus persyaratan teknis dokumen Pengadaan Bahan Makanan untuk
Narapidana dan Tahanan pada Rumah Tahanan Negara Kelas II B Gresik Tahun Anggaran 2017
No

Nama Perusahaan

Keterangan

1

CV. WIDYATAMA

2.

CV. PERSADA TAMA

Rencana Pemasukan Tempe untuk memuat
jumlah sesuai menu siklus 10 hari tidak
sesuai
Jadual pengiriman barang (tempe) dalam 10
hari tidak sesuai dengan daftar kebutuhan
barang

Selanjutnya peserta yang memenuhi persyaratan teknis dilanjutkan dengan evaluasi
harga
D. EVALUASI HARGA
a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau penting, dengan
ketentuan:
1) harga satuan penawaran yang nilainya lebih besar dari 110% (seratus sepuluh
perseratus) dari harga satuan yang tercantum dalam HPS, dilakukan klarifikasi,
dengan ketentuan:
a apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata harga satuan tersebut
dinyatakan timpang maka harga satuan timpang hanya berlaku untuk volume
sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jika terjadi penambahan volume
terhadap harga satuan yang dinyatakan timpang, dilakukan negosiasi teknis
dan harga;
b apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata harga satuan tersebut dapat
dipertanggungjawabkan/ sesuai dengan harga pasar maka harga satuan
tersebut tidak timpang.
2) mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi
dan kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalam
harga satuan pekerjaan lainnya;
b. Dilakukan evaluasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut:
1) klarifikasi terhadap hasil koreksi aritmatik, apabila ada koreksi/perubahan;
2) klarifikasi dalam hal penawaran komponen dalam negeri berbeda dibandingkan
dengan perkiraan POKJA ULPdan/atau Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi
Dalam Negeri;
3) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran dibawah 80% (delapan puluh
perseratus) HPS dengan ketentuan:
 apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenang lelang, harus bersedia
untuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus) dari
nilai total HPS; dan
 apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai Jaminan
Pelaksanaan, maka penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran
dicairkan dan disetorkan ke Kas Negara/Daerah untuk negara serta
dimasukkan dalam Daftar Hitam.
c. Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri dengan
ketentuan:
1) rumus penghitungan sebagai berikut:

 1 
HEA  
  HP
 1  KP 

HEA = Harga Evaluasi Akhir.
KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) dikali
Preferensi tertinggi Barang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (Harga Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang
dan telah dievaluasi).
2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar
dengan TKDN terbesar adalah sebagai pemenang;

d.

e.
f.
g.

h.

i.

3) pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan hanya digunakan
oleh POKJA ULP untuk keperluan perhitungan HEA guna menetapkan peringkat
pemenang pelelangan.
Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi
aritmatik ada yang tidak memenuhi evaluasi harga maka POKJA ULP dapat melakukan
evaluasi terhadap penawar terendah berikutnya (apabila ada) dimulai dari evaluasi
administrasi;
Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi harga, maka evaluasi
tetap dilanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan
Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi harga maka pelelangan dinyatakan gagal.
Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak wajar akibat terjadinya persaingan
usaha tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka
pelelangan dinyatakan gagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.
Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memiliki harga penawaran yang sama, maka
POKJA ULP memilih peserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal
ini dicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.
Hasil Evaluasi Harga :
1. CV. DITHO JAYA ABADI :
o Total harga penawaran sebesar Rp. 1.896.832..000,- dibawah nilai HPS
o Tidak terdapat perbedaan antara penulisan nilai harga penawaran antara
angka dan huruf
o Total harga penawaran 98,18% (di atas 80% dari HPS)
o Hasil : Wajar dan Dapat dipertanggungjawabkan
o Perhitungan TKDN yang dipersyaratkan ada.
2. CV. HIMALAYA :
o Total harga penawaran sebesar Rp. 1.906.417.000,- di bawah nilai HPS
o Tidak terdapat perbedaan antara penulisan nilai harga penawaran antara
angka dan huruf
o Total harga penawaran 98,67% (di atas 80% dari HPS)
o Hasil : Wajar dan Dapat dipertanggungjawabkan
Perhitungan TKDN yang dipersyaratkan ada.

E. EVALUASI KUALIFIKASI.
1.
2.
3.

Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang
Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur;
Memenuhi persyaratan Kualifikasi sebagaimana tercantum didalam LDK
1. Peserta yang berbadan usaha harus memiliki surat izin usaha Perdagangan (SIUP)
Kualifikasi Kecil sub bidang Bahan Pangan (non catering), dan Sembako serta
melampirkan TDP sesuai dengan sub bidangnya,;
2. Pajak Tahunan (SPT) Tahun Bayar 2015 kecuali memiliki Surat Keterangan Fiskal
sesuai ketentuan, melampirkan NPWP;
3. Akte Pendirian Perusahaan dan Akte Perubahannya yang dilengkapi dengan identitas
(KTP) Pengurus;
4. Peserta berbentuk badan usaha harus memiliki pengalaman paling sedikit 1 (satu) di
lingkungan pemerintah/swasta termasuk pengalaman Subkontrak (Dengan
melampirkan hasil scan BAST/SPK/Kontrak) kecuali bagi penyedia yang baru berdiri
kurang dari 3 (tiga) tahun;
5. Surat Keterangan mempunyai kinerja yang baik sesuai dengan pengalaman yang
dilampirkan (Surat keterangan bermateri Rp.6000,- dari pemberi tugas sesuai dengan
sub bidang yang dipersyaratkan dalam dokumen lelang ini);
6. Memiliki tenaga/ personel dan peralatan sekurang-kurangnya yang sesuai dengan
yang tercantum dalam LDP;

7. Memiliki

kemampuan untuk menyediakan peralatan/ fasilitas/ perlengkapan
sekurang-kurangnya sesuai dengan yang tercantum dalam LDP;

Hasil Evaluasi Kualifikasi terhadap
No

Nama Perusahaan

1

CV. HIMALAYA

2

CV. DITHO JAYA
ABADI

Alamat Perusahaan
Jl. Ruby III no 03 Pondok
Permata Suci (PPS) Manyar
Gresik
Ds. Klampok Gang Manggis
Dalam no. 09 RT. 02 RW 02
Singosari Malang

Persyaratan
Kualifikasi

Kesimpulan

Memenuhi
syarat

Lulus Evaluasi
Kualifikasi

Memenuhi
syarat

Lulus Evaluasi
Kualifikasi

Demikian Berita Acara ini dibuat dengan sebenarnya untuk diperginakan sebagaimana
mestinya.

POKJA ULP BARANG/JASA
KETUA
TTD
SAMSUL MOARIF,SH,MM.
NIP. 19770107 200112 1 001