Kata kunci: pendidikan nonformal (PNF), pengumpulan data, tidak tepat waktu, tidak berkualitas,

FAKTOR- FAKTOR YAN G BERPEN GARUH TERH AD AP PEN GUM PULAN D ATA PEN D I D I KAN N ON FORM AL TI D AK TEPAT W AKTU D AN TI D AK BERKUALI TAS

I N FLUEN TI AL FACTORS OF N ON FORM AL ED UCATI ON D ATA COLLECTI ON

W AS N OT TI M ELY AN D QUALI FI ED

I da Kint a m a ni D e w i H e r m a w a n Pusa t D a t a da n St a t ist ik Pe ndidik a n, Se k r e t a r ia t Je nde r a l Ke m dik bud Jl. Sudir m a n, Se na ya n - Ja k a r t a Pusa t Em a il: idak int a m a ni@yahoo.com

Dit erim a t anggal: 02/ 04/ 2012, Dik em balik an unt uk rev isi t anggal: 06/ 06/ 2012, Diset uj ui t anggal: 05/ 07/ 2012

Abst r a k : Tuj uan penelit ian ini y ait u unt uk m enget ahui fak t or- fak t or peny ebab pengum pulan dat a pendidik an nonform al ( PNF) t idak t epat w akt u dan t idak berk ualitas. Met ode y ang digunakan y ak ni surv ei dengan populasi dinas pendidik an k abupat en/ k ot a di seluruh I ndonesia, sedangk an m et ode pengam bilan sam pel y ang digunak an adalah purposiv e sam pling dengan t ek nik analisis desk ript if. Hasil penelit ian m enunj uk k an bahw a dari t uj uh fak t or, y ait u pem aham an pendat aan, su m b er d ay a m an u sia, d u k u n g an d in as p en d id ik an k ab u p at en / k ot a , d an a, in fr ast r u k t u r pendat aan, m onit oring dan ev aluasi, dan k ondisi geografis y ang m em pengaruhi pengum pulan

d at a PNF t id a k t ep at w ak t u d a n t id ak b e r k u al it as, t er d ap at em p at fak t o r y an g san g at m em pengaruhi. Keem pat fak t or t ersebut ialah duk ungan dari dinas pendidik an k abupat en/ k ot a ( 26,00% ) , m onit oring dan ev aluasi ( 31,57% ) , dana ( 32,25% ) , dan infrast ruk t ur ( 39,40% ) . Bila k et uj uh v ariabel t ersebut digabungk an, m ak a rat a- rat a sebesar 36,75% berart i j uga sangat m em pengaruhi pengum pulan dat a PNF tidak tepat wak tu dan t idak berk ualitas. Dengan dem ik ian, disarank an agar ada duk ungan dari dinas pendidik an k abupat en/ k ot a t erhadap pendat aan PNF, m onit oring dan ev aluasi pendat aan PNF di t ingk at sat uan pendidik an sam pai k abupat en/ k ot a dapat dilaksanak an, dukungan dana bagi pengelola pendataan PNF dan peningk atan infrast ruk t ur, baik dalam k uant it as m aupun k ualit as.

Kat a k un ci: pendidik an nonform al ( PNF) , pengum pulan data, t idak t epat wakt u, tidak berkualit as, dan duk ungan dinas

Abst r a ct : The purpose of t his research is t o find out t he cause of t he fact ors in t he Non- form al educat ion collect ion of dat a not t im ely and not qualit y . The m et hod used is t he populat ion of t he surv ey in office of educat ion at dist rict lev el t hroughout t he count ry . The t ak ing of a sam ple of t he m et hod used is a purposiv e sam pling t echniques and of analy sis w it h a descript iv e . The result show ed t hat sev en of t he fact ors, t hese are t he underst anding , hum an resources , t he sup port of t he office of edu cat ion at dist rict lev el, t h e fu n d, m on it oring an d ev alu at ion , infrast ruct ure; and geography affect t he collect ion of dat a of Non- form al educat ion not t im ely and not qualit y and t here are four fact ors t hat are st rongly influence. The four fact ors are t he support of t he office of education at dist rict lev el ( 26,00% ) , m onit oring and ev aluat ion ( 31,57% ) , funding ( 32,25% ) , and infrast ruct ure ( 39,40% ) . When t hese v ariables are com bined t hen t he av erage by 36,75% m eans also great ly affect s t he dat a collect ion of t he Non- form al educat ion did not t im ely and not qualit y . Thus, it is recom m ended t hat t he support of t he Non- form al Educat ion serv ice by Office of educat ion at dist rict lev el, m onit oring and ev aluat ion at t he unit lev el in t he case of t he Non- form al Educat ion can be im plem ent ed. I n addit ion, t he necessary support funding for t he logging m anager and and t he im prov em ent of t he infrast ruct ure bot h in quant it y as w ell as qualit y .

Ke y w or ds: nonform al education, data collection, not on tim e, not qualified, and official support

Ida Kintamani Dewi Hermawan, Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pengumpulan Data Pendidikan Nonformal Tidak Tepat Waktu dan Tidak Berkualitas

Pe ndahulua n

disam paikan k epada inst ansi y ang m em int a dat a Pa d a t a h u n 2 0 1 0 , Pu sat St a t i st i k Pen d i d i k an

di Pusat .

( PSP) , Ba d a n Pe n e l i t i a n d a n Pe n g e m b a n g a n Sej ak dit er apk an ot onom i daer ah , k andep- ( Bal i t b an g ) , Kem en t er ian Pen d i d i k an Nasi on al

kandep pendidik an t er sebut dilebur dengan unit - ( Kem diknas) , m em iliki t ugas unt uk m elaksanakan

u n i t or g a n i sasi p em er i n t a h d a er a h d i t i n g k at sist em pendat aan pendidikan nasional t er m asuk

kabupat en/ kot a yang selanj ut nya dikenal sebagai PNF. Selain it u, t ugas dan fungsi PSP yait u unt uk

dinas pendidikan kabupat en/ kot a. Masing- m asing m eny edi ak an dat a y ang ber k u ali t as d al am ar t i

d in as p en d id i k an k abu p at en / k ot a di b an t u oleh

d at a y an g ak u r at d a n d i p er ol e h seca r a t e p at unit pelaksana t eknis daer ah ( UPTD) pendidikan wakt u di sekt or pendidikan. Dat a yang ber kualit as

d i t i ng k at k ecam at an . Sem ent ar a i t u , k an w i l - t e r seb u t d i p er ol ah m el a l u i si st em p en d a t a an

k a n w i l d i l e b u r d e n g a n u n i t - u n i t o r g a n i s a si Pend i d ik an Nasi on al . D at a t er seb ut d ig u n ak an

pem er in t ah d aer ah d i t in gk at pr ov i nsi m en j adi ol eh p ar a p em b u at k ep u t u san , p ar a p er u m u s

dinas pendidik an pr ov insi. Sej ak k ant or k andep k ebij ak an, dan par a per encana pendidik an, baik

d an k an w i l t er seb u t di l eb u r, sem u a h u bu n g an

d i t i n g k at n asi on al m au p u n d i t i n g k at d aer ah p e l a p o r a n y a n g b e r si f a t h i r a r k i s a n t a r a ( pr ov insi dan k abupat en/ k ot a) .

k e cam at a n , k ab u p at en / k ot a, p r o v i n si d en g an Pad a m asa seb el u m o t on om i d aer ah at au

p e m e r i n t a h p u sa t / n a si o n a l m e n j a d i h i l a n g . desent r alisasi pendidikan ( sekit ar t ahun 199 0an)

Hi lan g ny a hu b u ng an y an g h i r ar k i s sehar u sn y a set iap sat uan p en di d i k an ( sat d i k ) m el ap or k an

t idak per lu t er j adi, kar ena bagaim ana pun dalam secar a r ut in set iap bulan dalam bent uk lapor an

ot on om i d aer ah t er dapat u r u san p em er i nt ah an

b e r sa m a ( co n cu r r e n t ) y a n g b e r si f a t w a j i b ( Kancam pendidik an) . Selain it u, set iap set ahun

b u lan an k ep ad a k an t or p en d id i k an k ecam at an

( o b l i g a t o r y ) a t a u p e l a y a n a n d a sa r, d i m a n a sekali sat dik m engisi kuesioner sat dik yang disebut

p e n d i d i k a n m e r u p a k a n sa l a h sa t u se k t o r d i Li ( Lapor an I ndividu) yang dikir im kan dar i Pusat .

dalam nya. Hal ini m asih bisa ber j alan j ika t er dapat Sel an j ut n ya, set elah m en g isi k uesioner, sat di k

pem bagian per an dan t anggung j awab yang j elas, m en g i r i m k an k e k an cam p en d i d i k an . Kan cam

t er m asuk int er koneksi dan int er dependensi ant ar a pendidik an m er angk um dat a sat dik di daer ahnya

pemerintahan. Namun, dan kem udian m engir im kan isian kuesioner sat dik

ketiga

tingkatan

d i b an d i n g k an d eng an sek t or - sek t or y an g lai n , dan r angkum an dat a sat dik ke kant or depar t em en

sekt or pendidik an m er upak an sek t or y ang t idak ( Kandep) kabupat en/ kot a, ist ilah pada w akt u it u.

b eg i t u j el a s p e m b a g i a n p e r an d a n t a n g g u n g Ka n d ep k ab u p at en / k ot a j u g a m er an g k u m

j aw a b an t ar a k et i g a t i n g k at an p e m er i n t a h an . dat a dar i set iap kancam pendidikan di daer ahnya

Akibat nya, k ondisi yang t idak j elas ini j uga ikut dan kem udian m engir im kan isian kuesioner sat dik,

berpengaruh terhadap pengembalian data r an g k u m an t i a p sat d i k , d a n r a n g k u m a n t i a p

p e n d i d i k a n m e l a l u i k u e si o n e r t a h u n a n y a n g kecam at an k e kant or wilay ah ( Kanwil) di t ingk at

dik ir im kan ke dinas pendidik an kabupat en/ kot a. pr ovinsi, ist ilah pada wakt u it u. Dar i kanwil ini, isian

Walaupun t er j adi d esent r alisasi pendidi k an, kuesioner, rangkum an t iap sat dik, rangkum an t iap

Pe m e r i n t a h Pu sa t tetap k ecam at an, dan r angkum an t iap k abupat en/ k ot a

se su n g g u h n y a

m em er luk an dat a y ang ak ur at dan t epat w ak t u dikir im kan ke pusat m elalui PSP di t ingkat nasional.

t e n t a n g se k t o r p e n d i d i k a n u n t u k t u j u a n Alir an pengum pulan dat a pendidik an k et ik a

p e r e n ca n a a n n a s i o n a l a t a u p u n p e n e n t u a n seb e l u m o t o n o m i d a e r ah a t a u d e sen t r al i sasi

k epu t usan dan per um usan k ebi j ak an di t in gk at p e n d i d i k a n t e r l i h a t san g a t l a n ca r d a n t er t i b ,

n asi on al . N am u n , set el ah ot on om i p en d i d i k an kar ena secar a or ganisasi kandep dan kanw il k ala

b an y ak d ae r ah ( k a b u p a t e n / k o t a) y a n g t i d a k it u m er upakan or ganisasi/ lem baga per panj angan

m e n y e r a h k a n d a t a p e n d i d i k a n k e Pu sa t . t angan dar i k em ent er ian at au Pem er int ah Pusat

Pe n u r u n a n p e r se n t a se d a e r a h y a n g m e n y e - y a n g m en j a l an k an f u n g si ad m i n i st r asi sek t or

r ahkan dat a pendidikan ke Pusat m encapai hingga sesuai dengan asas dek onsent r asi. Oleh k ar ena

d i m i n t a o l e h Pu sa t , a k a n ce p a t k e m b a l i m enur unk an t ingk at or ganisasi ( j abat an/ eselon)

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 3, September 2012

yang terkait dengan pengolahan data atau Pen d i d i k an ( PD SP) m el al u i Pe r at u r an Men t er i bahk an m enghapus unit dat a dar i st r ukt ur dinas

Pe n d i d i k a n N a si o n a l N o m o r 3 6 , Ta h u n 2 0 1 0 p en di di k an d i k ab up at en/ k ot a, m elain k an j ug a

t ent ang Or ganisasi dan Tat a Ker j a Kem ent er ian t e r j a d i k ar en a b an y ak n y a d ae r ah p em e k ar an

Pendidikan Nasional ( Kem diknas, 2010d) . Nam un, k abupat en/ k ot a bar u y ang t er pisah. Dar i t ahun

dalam k aj ian ber ikut belum m enggunak an PDSP

1 99 9 sebelum ot onom i sebesar 3 4 9 k abupat en/ k ar en a y an g d i k aj i ad al ah p en g u m p u l an d at a kota dan sampai tahun 2010 terdapat 497

t ahun 2010 yang m asih dilaksanakan oleh inst ansi k a b u p a t e n / k o t a , se h i n g g a h a si l p e m e k a r a n

PSP, Balit bang.

seb e sar 1 4 8 k ab u p at en / k ot a a t au j i k a d i p er -

D a r i p a p a r a n p a r a g r a f - p a r a g r a f d i a t a s, se n t a se k a n m e n c a p a i 4 2 , 4 % ( BPS, 2 0 1 0 ) .

t er dapat banyak fakt or yang m enj adi kendala bagi Pem ek ar an b er d am p ak t i d ak h an y a p ad a u n i t

dalam menyerahkan/ or ganisasi dan sum ber day a m anusia yang har us

p a r t i si p a si

daerah

m e n g em b a l i k an d at a d i se k t o r p e n d i d i k a n d i di bagi , m elai nk an j uga m en y ang k ut d at a y ang

d aer ah m er ek a m asi ng - m asin g k e PSP. Secar a har us di sesuaik an ant ar a induk k abupat en/ k ot a

umum, beberapa faktor penyebab dapat dengan k abupat en/ kot a hasil pem ek ar an. Ak ibat

dikelom pokk an k e dalam t iga k at egor i. Per t am a, lebih

f ak t or subst ansial, m encak up konsep dasar dat a p e n g em b a l i a n d a t a p e n d i d i k a n m e n j a d i l eb i h

jauh terhadap

pengumpulan

atau

pendidikan dan kebijakan yang melandasi, kom pleks, t er ut am a bagi pem er int ah pusat unt uk

m ek anism e pengum pulan dan pengat ur an per an m enunj ukkan kiner j a dan m er um uskan kebij akan

par a pihak sesuai ur usan pem er int ahan di set iap sek t or pendidikan y ang ber basis dat a.

t i n g k at p em er i n t ah an , p en g el ol aan n y a h i n g g a Per m asalahan cukup klasik lainnya yang biasa

p e m a n f a a t a n d a t a . K e d u a , f a k t o r si s t e m t er k ait d en gan p en gem b al ian d at a pend id ik an ,

d u k u n g a n , t e r m a su k su m b e r d a y a m a n u si a , yait u banyak pihak dar i sekt or yang sam a m em int a

p e n g a n g g a r a n , r a n c a n g - b a n g u n si st e m d a n dat a yang sam a t anpa koor dinasi yang j elas dan

infr ast r ukt ur infor m asi dan t eknologi ( I T) . Ket iga, t e r i n t eg r asi , seh i n g g a m e n i m b u l k an “ p en u m -

faktor perilaku, sikap dan kepemimpinan, p uk an ” p er m i nt aan d at a di t i n g k at pel ak sana,

k hususny a j iw a k epem im pinan y ang sadar ak an

d al am k asu s in i t er j adi pad a b eb er apa sat uan arti pentingnya data (dalam hal ini data pendidikan. Sebagai ilust r asi, m isalnya Dir ekt or at

pendidikan) dan sadar akan kepem ilikan dat a yang Jen d e r al Pen d i d i k a n No n f o r m al d a n I n f or m a l

t epat w ak t u dan ber k ualit as unt uk per encanaan ( Dit j en PNFI / sek ar ang m enj adi Dit j en Pendidik an

m aupun pengam bilan keput usan dan per um usan Anak Usia Dini, Nonf or m al, dan I nf or m al/ Dit j en

k eb ij ak an.

PAUDNI ) m em iliki dat a pendidikan nonfor m al ( PNF) Kecend er un gan t i ng k at peng em bali an d at a yang r elat if j auh lebih lengkap j ika dibandingk an

k abupat en/ k ot a y ang r endah, t idak t epat w ak t u dengan PSP. Hal yang sam a t er j adi pula dengan

d an dat a t id ak b er k u al i t as, d en g an sen d ir i ny a

D i r e k t o r a t Je n d e r a l Pe n d i d i k a n D a s a r d a n m e r u p a k a n sa l a h sa t u i n d i k a t o r b a h w a a d a Menengah ( Dit j en Dikdasm en) m em iliki dat abase

sesuat u yang salah dalam sist em pem er int ahan, y an g l en g k a p j i k a d i b a n d i n g k a n d e n g an PSP

sehingga ber dam pak pada sist em pendat aan yang t er k ai t dengan j u m lah peser t a didik , pr asar ana

ada. St udi ini akan m enggali dan m enguj i m engapa

d a n sa r a n a p e n d i d i k a n . An a l i si s se m e n t a r a t ingk at pengem balian dat a PNF t ahunan sangat m en u n j u k k an b ah w a k em u n g k i n an k ed u d u k an

r endah, pada sist em sesuai dengan t iga t ingkat an PSP d i b aw ah Bal it b ang t id ak m eng u n t u n g k an

p i h a k y a n g h a r u sn y a b e r p er an d a l a m p r oses

d al am m en g h ar u sk an d aer ah u n t u k m en g em - p en g i si an d a n p e n g e m b al i a n d at a PNF, y a i t u

b a l i k a n d a t a p en d i d i k a n t e r m a su k d at a PN F sat u an p en d id i k an PNF, UPTD k ecam at an , dan t ahunan. Hal ini ak ibat dir ek t or at m em ilik i dana

dinas pendidik an k abupat en/ k ot a. y a n g l e b i h b e sa r g u n a p e m b i n a a n sa t u a n

Be r d a sa r k an p a d a u r a i a n d i at a s, d a p a t pendid ik an dar ip ada PSP y an g hany a m engat ur

d i r u m u s k a n a d a n y a p e r m a sa l a h a n se b a g a i dat a pendidik an t er m asuk dat a PNF. Unt uk it u,

ber ik u t : 1 ) Mengapa t er dapat dinas pend idik an dengan adanya r efor m asi bir okr asi int er nal ( RBI ) ,

pr ov insi, k abupat en/ k ot a, UPTD pendidik an, dan PSP d i u b ah m en j a d i Pu sat D a t a d an St a t i st i k

sat u an p end i di k an y ang t i dak d apat m en g um -

Ida Kintamani Dewi Hermawan, Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pengumpulan Data Pendidikan Nonformal Tidak Tepat Waktu dan Tidak Berkualitas

p u l k an k em b a l i i n st r u m en d at a PN F t a h u n a n Pe n g u m p u l a n d a t a m e r u p a k a n p r o s e s se car a t e p at w a k t u d an b e r k u al i t as?, d an 2 )

m e n g h i m p u n d a t a d a r i su m b e r d at a d e n g a n Fa k t o r - f a k t o r a p a k a h y a n g m e m p e n g a r u h i

m enggunakan ber bagai inst r um en penj ar ing dat a p ar t i si p a si n asi o n a l d i PSP, d i n as p en d i d i k a n

a t a s d a sa r w a k t u h i t u n g d a n m e k a n i s m e pr ovinsi, dinas pendidikan k abupat en/ kot a, UPTD

pendat aan t er t ent u. Sum ber dat a adalah or ang- p e n d i d i k a n , d a n sa t u a n p e n d i d i k a n d a l a m

perorangan atau lembaga yang ditetapkan m em ber ikan dat a PNF yang ber kualit as dan t epat

m e n j a d i r e s p o n d e n p e n d a t a a n . I n st r u m e n waktu?

p en j ar i n g d at a p ad a u m u m n y a b er u p a b er k as Se b a g a i l a n g k a h a w a l , s t u d i i n i m e n g -

for m ulir / dokum en pelapor an yang har us diisi oleh asum sik an b ahw a par a pengelola pendidik an di

su m b er dat a. Wak t u h i t u ng p end at aan ad al ah p u s a t d a n d a e r a h b a i k p r o v i n si m a u p u n

tanggal atau periode waktu tertentu yang k abu p at en/ k ot a m em pu n y ai p em aham an y an g

d i t et apk an seb ag ai w ak t u p en g h i t u n gan d at a, sam a m engenai t u j u an dar i pen gum pul an dat a

m isalnya unt uk per sekolahan adalah 31 Agust us PNF. At as dasar per t im ban gan t er sebu t , t uj uan

d a n PN F a d a l a h 3 1 D e se m b e r. Me k a n i s m e penelit ian ini yait u fakt or - fakt or kunci apakah yang

p en d at aan ad alah ar us y ang di g un ak an d alam

b er p en g ar u h t er h ad ap p en g um p u l an d at a PNF penyebaran dan pengembalian instrumen yang t idak t epat wak t u dan t idak ber k ualit as.

penj ar ing dat a. Dalam m ekanism e pendat aan ini t er k andung pula w ak t u/ j adw al pelak sanaan dan

di lak sanak an. Hasil d ar i k eg iat an p engu m pul an

Penda t aa n

d at a in i ad alah t er k u m p ul n y a k em b ali sel u r u h Un t u k m e m a h a m i f a k t o r - f a k t o r p e n y e b a b

ber k as inst r um en penj ar ing dat a y ang t elah diisi p en g um pu l an dat a PNF t i dak t ep at w ak t u dan

oleh sum ber dat a.

t idak ber kualit as, per lu diket ahui t er lebih dahulu Pe n g o l a h a n d a t a m e r u p a k a n r a n g k a i a n tentang apakah yang disebut pendataan

p r o se s u n t u k m e m i n d a h k a n se l u r u h h a si l p e n d i d i k a n . Pe n d a t a a n p e n d i d i k a n p e n t i n g

p en gu m p u lan dat a dalam sist em p en y im panan dipaham i k ar ena pengum pulan dat a m er upak an

data elektronik. Dalam pengolahan data ini salah sat u t ahapan dalam pendat aan pendidikan.

t er dapat enam k egiat an pokok , y ait u: 1 ) adm i- Kem udian per lu dij elask an t ent ang apakah y ang

n i st r asi d at a; 2 ) p en y un t i n gan , 3 ) k odef i k asi , t e r m a su k d a l a m PN F d a n d i a k h i r i d e n g a n

4) penandaan, 5) perekaman data, dan pengertian tidak tepat waktu dan tidak

6 ) pem ber sihan dat a. Adm i nist r asi dat a adalah ber k ualit as.

m en cat at , m en gat u r, d an m en d ok u m ent asik an Ag a r d i p e r o l e h d a t a y a n g m e m a d a i d a n

set iap ber kas inst r um en penj ar ing dat a yang t elah sesuai dengan kebut uhan pr ogr am pem bangunan

t er k um pul agar m em udahk an dalam m elak uk an pendidikan, diperlukan rangkaian kegiatan

p en g a m b i l an d an p en y i m p an an d at a k em b al i . pendat aan pendid ik an. Pend at aan m em i lik i ar t i

Peny unt ingan dilak uk an unt uk m em per baik i at au

b e r m a ca m - m a ca m d a n d i se su a i k a n d e n g a n memperjelas isian pada berkas instrumen per kem bangan zam an. Salah sat u per kem bangan

p e n j a r i n g d a t a a g a r t i d a k t e r j a d i sa l a h t er sebut , y ai t u pendat aan pendidi k an d ik ait k an

i n t e r p r e t a si . K o d e f i k a si d i l a k u k a n t e r h a d a p dengan adany a ot onom i pendidikan. Ber dasar k an

beber apa j enis var iabel dat a yang sangat pent ing k eg iat an pend at aan pend id ik an y an g di k ait k an

apabila pengolahan dat a m enggunakan k om put er. dengan ot onom i pendidik an pada khususnya dan

Pe n a n d a a n a d a l a h m e m b e r i k a n t a n d a otonomi daerah pada umumnya, pendataan

t er hadap dat a/ kelom pok dat a agar m em udahk an pendidikan t er dir i at as dua kegiat an ut am a, yait u

dalam m em asukkan dat a ke perangkat kom put er. p r od u k si d at a dan p en day agu n aan / p el ay an an

Per ekam an adalah pr oses m em asukk an dat a dar i dat a. Bahasan ber ik ut hany a di bat asi t ent ang

ber kas penj ar ing dat a ke dalam sist em kom put er pr oduk si dat a, hal ini t er k ait er at dengan j udul

y ang dilak uk an oleh beber apa op er at or d engan penelit ian, y ait u t ent ang pengum pulan dat a.

beber apa per angkat kom put er. Pem ber sihan dat a dilak uk an t er hadap hasil per ek am an dat a unt uk

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 3, September 2012

m enj am in agar dat a yang t er ekam dalam kom put er Penelit ian ini hany a sam pai t ahap pengum - benar - benar sam a dengan yang t er cant um dalam

p u l a n k em b al i d at a k e p u sa t . Bi l a se m u a i n i

d i l ak san a k an d en g an b ai k sesu a i t ah a p an n y a pengolahan dat a adalah t er ekam nya selur uh hasil

i n st r u m e n p e n j a r i n g d a t a . H a si l k e g i a t a n

t e r u t a m a f a k t or m o n i t o r i n g d ar i p r ov i n si k e pengum pulan dat a dalam sist em kom put er. Hasil

k ab u p at e n / k o t a d a n d a r i k ab u p at e n / k o t a k e r ekam an ini disebut dat a m ent ah.

k ecam at an m ak a t ak akan t er j adi per m asalahan Pad a t ah ap p en g u m p u l an d at a d an p en g -

seper t i pengum pulan dat a t idak t epat wakt u dan o l a h a n d at a d i p e r l u k an k e g i a t a n m on i t o r i n g .

t idak ber k ualit as.

Mon i t or i n g d i l ak san ak an d en g an t u j u an u n t u k m e n j a m i n t e r ca p a i n y a sa sa r a n p e l a k sa n a a n

Pe ndidika n Nonf orm a l

pengu m p ulan d an pengolahan dat a. Selain it u, Pendidikan nonfor m al m er upakan j alur pendidikan

d en gan m el ak u k an m on i t or i n g dap at m em b er - y ang dapat dilak sanak an secar a t er st r ukt ur dan

d a y a k a n d i n a s p e n d i d i k a n p r o v i n si se l a k u ber j enj ang. Pendidik an nonf or m al diselenggar a- K o r d i n a t o r Pe n d a t a a n Pe n d i d i k a n d i t i n g k a t

k an b ag i w ar g a m asy ar ak at y ang m em er lu k an pr ovinsi. Monit or ing yang dilakukan t er dir i dar i dua

l a y a n a n p e n d i d i k a n y a n g b e r f u n g si s e b a g a i j enis, yait u 1) m onit or ing pr ovinsi- kabupat en/ kot a

pengganti, penambah, dan/atau pelengkap dan 2 ) m onit or ing pusat - pr ov insi.

p en d i d i k an f or m a l d al am r a n g k a m e n d u k u n g Monit or ing pr ovinsi- kabupat en/ kot a dilakukan

hayat. Pe n d i d i k a n oleh Dinas Pendidikan Pr ovinsi dengan pihak yang

pendidikan

se p a n j a n g

n on f o r m al b er f u n g si m en g em b an g k an p ot en si di m oni t or, y ai t u set iap di nas pend id ik an k ab u-

penekanan pada p at en / k o t a d i w i l ay ah n y a. Pet u g as p e l ak san a

p e n g u a sa a n p e n g e t a h u a n d a n k e t e r a m p i l a n m onit or i ng adalah an ggot a KK D at a Di k , din as

f u n g si o n a l se r t a p e n g e m b a n g a n si k a p d a n pendidikan pr ovinsi unt uk set iap dinas pendidikan

k epr ibadian pr ofesional ( Depdiknas, 2 00 3) . k abu p at en/ k ot a d i w i lay ah n y a. Sasar an m on i -

Pendat aan PNF y ang selam a ini dikelola dan t or i n g d an m at er i l ap or an t er t u l is m er u p ak an

dij ar ing oleh PSP, Balit bang, Kem dik nas k ala it u r eali sasi k egi at an penj ar i ng an dan pen golahan

t e r d i r i d a r i en a m j en i s, y a i t u : 1 ) Pen d i d i k an

d at a y ang di l ak san ak an ol eh d in as p en d id i k an Keaksar aan; 2) Pendidikan Anak Usia Dini ( PAUD) ; k a b u p a t e n / k ot a d a l a m w i l a y a h n y a d a n h a si l

3 ) Pendidik an Keset ar aan y ang m encak up Paket pelaksanaan

A set ar a SD, Pak et B set ar a SMP, dan Pak et C p en g olah an d at a y an g d i cap ai ol eh t i ap d i n as

set ar a SMA; 4 ) Pend idi k an Ber k el anj ut an y ang p en d i d i k an k ab u p at en / k ot a d al am w i l ay ah n y a

m encak up Kur sus, Pendidik an Kecak apan Hidup y an g d i u k u r b er d asa r k an k ea b sah an , k el e n g -

( PK H ) , d a n K e l om p o k Be l a j a r Usa h a ( K BU) ; k apan, dan k eak t ualan dat a.

5) Pusat Kegiat an Belaj ar Masyar akat ( PKBM) ; dan Penyaj ian dat a m er upakan langkah akhir dar i

6) Tam an Bacaan Masyarakat ( TBM) . k eg i at an p r od u k si d at a d an b er d asar k an d at a Salah sat u pr ogr am pent ing dalam pendidikan m en t a h d i l a k u k a n se r a n g k a i a n p r o ses u n t u k k eak sar aan, y ait u p em b er an t asan bu t a ak sar a m en g h a si l k a n b e r b a g a i p r od u k b e r u p a d a t a / y a n g j u g a m e r u p a k a n sa l a h sa t u p r i o r i t a s inf or m asi pendidikan yang secar a per iodik har us

di t er bit k an d an dip ubl ik asi k an . Kegi at an pok ok Kem d i k n as. Pend i d i k an k eak sar aan d ip er l uk an penyaj ian dat a, m eliput i: 1) penyusunan nask ah,

k a r en a k et e r k a i t a n y an g san g at er a t d en g an

2 ) peng gan daan/ pen cet ak an, dan 3 ) pen di st r i- t in g k at k eber hasil an p em b an g un an p en d id i k an

b usian. Pen y u su nan nask ah t er di r i at as em pat suat u b angsa. Seper t i d ij el ask an dalam I ndek s kegiat an, y ait u 1 ) v er if ik asi, est im asi, dan per -

Pe m b a n g u n a n Ma n u si a ( I PM) t a h u n 2 0 1 0 kir aan dat a, 2) t abulasi st at ist ik , 3) peny usunan

m en g g u n a k a n sa l a h sat u i n d i k a t o r n y a, y a i t u dr aft st at ist ik, dan 4) f inalisasi st at ist ik. Naskah

Angka Melek Hur uf usia 15 t ahun ke at as ( AMH) . y ang dihasilk an sangat ber v ar iasi, nam un pada

Se l a i n i t u , d a p a t d i k a t a k a n b a h w a se m a k i n um um nya ber upa buku st at ist ik pendidikan, buku

bany ak pend er i t a b ut a ak sar a d i suat u negar a saku, leaflet , booklet dan ber kas- ber kas dat a unt uk

sem akin m iskin pula negar a t er sebut . Sebaliknya, bahan

sem akin kecil pender it a but a aksar a sem akin m aj u ( Kem diknas, 2 010a) .

laporan tahunan/tengah

tahunan.

pula suat u negar a.

Ida Kintamani Dewi Hermawan, Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pengumpulan Data Pendidikan Nonformal Tidak Tepat Waktu dan Tidak Berkualitas

Pr ogr am PAUD m em bat asi p ad a anak u si a set ar a pendidikan dasar 9 t ahun. Paket C set ar a ant ar a 0 sam p ai 6 t ahu n dan m er up ak an u si a

SMA d i r an can g u n t u k m e m b e r i k an p el a y an an y an g san gat m en en t u k an dal am p em b en t u k an

pendidik an bagi w ar ga m asy ar ak at y an g belum k ar ak t er d an k ep r i b ad i an se or an g an ak ser t a

m em iliki pendidikan set ar a SMA. Kur ikulum disusun p e n g e m b a n g a n i n t e l e g e n si p e r m a n e n u n t u k

ber dasar k an k ur ik ulum SMA j ur usan I PS. Bahan m e n y er ap i n f o r m asi . PAUD m e r u p a k an su a t u

b e l a j a r d i su su n d a l a m b e n t u k m o d u l , y a n g upaya pem binaan yang dit uj ukan bagi anak sej ak

m e m u n g k i n k a n p e se r t a d i d i k d a p a t b e l a j a r lahir sam pai dengan usia 6 t ahun yang dilakukan

m andir i.

m elalui pem ber ian r angsangan pendidik an unt uk Pendidik an ber k elanj ut an ada t iga pr ogr am , m e m b an t u p e r t u m b u h a n d an p e r k e m b a n g a n

y a i t u Ku r su s, PKH, d an KBU. Ku r su s se b ag ai j asm ani dan r ohani agar m em iliki kesiapan dalam

b a g i a n d a r i si s t e m p e n d i d i k a n n a si o n a l d i - m e m a su k i p e n d i d i k a n l e b i h l a n j u t . PAUD

selenggar akan bagi m asyar akat yang m em er lukan m e r u p a k a n sa l a h sa t u b e n t u k p e n g e l o l a a n

b ek al p en g e t ah u an , k et e r am p i l an , k e cak a p an pendidikan y ang m enit ikber at kan pada pelet ak an

h i d u p , d an si k ap u n t u k m en g em b an g k an d i r i , dasar k e ar ah per t um buhan dan per k em bangan

m engem bangkan pr ofesi, beker j a, usaha m andir i,

f i s i k ( k o o r d i n a s i m o t o r i k h a l u s d a n k a sa r ) , dan/ at au m elanj ut kan pendidikan ke j enj ang yang k ecer dasan ( d aya pik i r, daya cipt a, k ecer dasan

lebih t inggi. Kur sus m em iliki per an yang st r at egis em osi , k ecer d asa n sp i r i t u a l ) , sosi o- em osi on al

dalam m ew uj udk an sum ber day a y ang t er am pil ( sik ap dan p er i l ak u ser t a ag am a) b ah asa d an

d a n p r o f esi o n a l . PK H a d a l ah p e n d i d i k a n k e - k om unik asi, sesuai dengan k eunik an dan t ahap-

m am puan, kesanggupan, dan ket er am pilan y ang t ahap per kem bangan y ang dilalui oleh anak usia

d i per l u k an ol eh seseor ang u n t u k m enj al ank an dini. PAUD t er dir i dar i Tam an Penit ipan Anak ( TPA) ,

k ehid upan. Tu j uan pend idik an k ecak apan hidup Kelom pok Belaj ar ( KB) , dan Sat uan PAUD Sej enis

a d al a h m e n y i ap k a n p e se r t a d i d i k ag a r y a n g ( SPS) .

b er san g k u t a n m am p u , san g g u p , d a n t er am p i l Pe n d i d i k a n k e se t a r a a n m e r u p a k a n j a l u r

m e n j a g a k e l a n g su n g a n h i d u p , d a n p e r k e m - pendidikan nonfor m al dengan st andar kom pet ensi

b an g an n y a d i m asa d at an g . Kecak ap an h i d u p lulusan yang sam a dengan sekolah for m al, t et api

m e n ca k u p k e ca k a p a n d a sa r d a n k e ca k a p a n isi, k ont ek s, m et odologi, dan pendek at an unt uk

inst r um ent al. KBU adalah pr ogr am pem belaj ar an m encap ai st and ar k om p et en si lu lu san t er seb ut

y ang m em ber i k an peluang k ep ad a m asy ar ak at l e b i h m e m b e r i k a n k o n s e p - k o n se p t e r a p a n ,

u n t u k b el aj ar, b ek er j a d an b er u sah a, seb ag ai tematik, induktif, yang terkait dengan per-

pelaj ar an pasca pr ogram KF, pak et B dan paket m asalahan lingkungan dan m elat ihkan kecakapan

C. Tuj uan KBU, yait u unt uk m em per luas k esem - hidup ber or ient asi k er j a at au ber usaha m andir i.

pat an belaj ar usaha bagi m asy ar ak at yang t idak Be r k a i t a n d e n g a n i t u , s i st e m p e m b e l a j a r a n

m am pu, agar m em il ik i penghasilan y ang t et ap, ( deliver y syst em ) dir ancang sedem ikian r upa agar

se h i n g g a d a p a t m e n i n g k a t k a n t a r a f h i d u p m em il i k i k ek u at an t er sen di r i , u nt u k m eng em -

k elu ar gany a.

bangkan k e ca k a p a n

Pu sat Keg iat an Bel aj ar Masy ar ak at ( PKBM) k om p et i t i f y a n g b e r g u n a d a l a m p en i n g k a t a n

komperehensif

dan

l a h i r d a r i sa t u k e sa d a r a n b a h w a l e m b a g a k e m am p u an b el aj ar sep an j an g h ay at . Pr oses

p e r se k o l a h a n m e m b u a t b a n y a k o r a n g y a n g p em b e l aj ar an d i l a k sa n a k an d e n g an m e n g g u -

kur ang ber unt ung secar a ekonom i. Unt uk it u, PKBM nakan pendekatan yang lebih induktif dan

d i h a r a p k a n d a p a t b e r f u n g si se b a g a i t e m p a t k onst r uk t i f. Pen di d i k an k eset ar aan t er d ir i dar i

pusaran berbagai potensi yang ada dan Paket A set ara SD, Paket B set ara SMP, dan Paket

b er k em b a n g d i m asy ar ak a t , se b ag a i su m b e r

i n f o r m a si y a n g a n d a l b ag i m asy a r ak a t y a n g u n t u k m e n u n j a n g su k se sn y a Wa j i b B e l a j a r

C set ar a SMA. Pak et A dan Pak et B dir ancang

m e m b u t u h k a n k e t e r a m p i l a n f u n g si o n a l , d a n Pendidikan Dasar 9 t ahun ( Waj ar Dikdas) dengan

tukar-menukar berbagai pr ior i t as anak usia Waj ar Dik das ( 7 - 1 5 t ahun) .

se b a g a i t e m p a t

p en g e t ah u a n d an k e t e r a m p i l a n f u n g si o n al d i Pak et A dan Pak et B m em ber i k esem pat an bagi

ant ar a w ar g a m asy ar ak at . Seb ag ai sal ah sat u or ang dew asa y an g belum m em ili k i p end idik an

i nst i t u si PNF at au p end i d ik an m asy ar ak at dan

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 3, September 2012

wadah pembelajaran dari, oleh, dan untuk st r at egis. Pr ior it as sasar an pengguna TBM, yait u m asy ar ak at , PKBM ber sif at f lek sibel dan net r al.

w ar ga belaj ar dar i pr ogr am - pr ogr am pendidik an PKBM disebut f leksibel, kar ena ada peluang bagi

k e a k sa r a a n ( p e m b e r a n t a sa n b u t a a k sa r a ) , m asyar akat unt uk belaj ar apa pun sesuai dengan

pr ogr am pendidik an k eset ar aan ( pr ogr am Pak et y a n g m e r e k a b u t u h k a n . D i PK BM, w a r g a

A set ar a SD, pr ogr am Pak et B set ar a SMP, dan m a sy ar ak at d i b a w a h b i m b i n g an t u t or d ap at

pr ogr am Paket C set ar a SMA) . secar a dem ok r at is m er ancang kebut uhan belaj ar

Unt uk m encapai t uj uan t er sebut , diper lukan y a n g m e r e k a i n g i n k a n . D a l a m PK B M d a p a t

program pembelajaran dengan bentuk dan diselenggarakan beberapa program pem-

sat uan y an g d iar ahk an pada m ak na k esej at i an belaj ar an yang ber aneka r agam , seper t i pr ogr am

b e l a j a r. Ma k su d n y a , f o k u s m a t e r i p e l a j a r a n KBU, pendidikan k eaksar aan, Paket A set ar a SD,

disesuaikan dengan kebut uhan peser t a didik guna Paket B set ara SMP, Paket C set ara SMA, k ur sus

m enunj ang hidup dan penghidupannya. Pr ogr am m enj ahit , k ur sus m er ias pengant in, k ur sus las,

p e n i n g k a t a n b u d a y a b a ca o l e h D i r e k t o r a t at au pr ogr am k et er am pilan lainny a.

Pendidikan Masy ar akat ber t um pu pada t iga pilar PKBM ber sif at net r al, k ar ena t idak m enggu-

ut am a, yak ni: 1 ) Ter bent uk nya TBM di selur uh nak an at r ibu t pen didik an m asy ar ak at ( Dik m as)

pelosok daer ah ; 2 ) Bah an b acaan y ang sesuai at au pem er int ah. Oleh kar ena it u, sem ua lem baga/

k ondisi obj ekt if m asyar ak at ; dan 3 ) Tum buhnya

i n st a n si p e m e r i n t a h a t a u s w a st a , l e m b a g a m inat baca m asyar akat ( Kem diknas, 201 0c) . swadaya m asyarakat ( LSM) , at au pihak- pihak lain

Sesu ai den gan t uj uan penulisan , pen gum - dapat

pulan dat a yang t idak t epat dan t idak ber kualit as se p a n j a n g

inst r um ennya m er upak an sat u k esat uan. lenggar akan oleh LSM, pesant r en, at au lem baga- l e m b ag a k eag am aan , or g an i sa si m a sy ar a k a t ,

D a t a Te pa t W a k t u

ser t a y ang d ipr ak ar sai oleh per usahaan. Dalam

D a t a t ep at w ak t u , b er ar t i b ah w a d a t a h ar u s

h al in i , D ir ek t or at Pend i di k an Masy ar ak at ( Di t t er sedia pada wakt u diper lukan. Dalam pendat aan

D i k m a s) b e r p e r a n m e m f a si l i t a si , se d a n g k a n pendidikan persekolahan/pendidikan formal pr ak ar sa ada pada m asyar akat it u sendir i.

wak t u penghit ungan dat a adalah 31 Agust us dan Ber dasar k an sum ber Dit Dik m as, m em baca

pada bulan Okt ober dat a sudah har us dikir im ke sebenar nya m er upakan pr oses belaj ar, sehingga

d i n a s p e n d i d i k a n k a b u p a t e n / k o t a . Wa k t u m a sy a r a k a t y a n g g e m a r m e m b a c a ( r e a d i n g

penghit ungan pendat aan PNF pada 31 Desem ber. soci et y ) a k an m el ah i r k an m asy a r ak at b el a j ar

Oleh kar ena it u, pada bulan Pebr uar i dat a sudah ( lear n ing societ y ) y ang cer das. Pengem bang an

har us dik ir im kan ke dinas pendidikan k abupat en/ budaya baca dilak ukan dengan ber bagai car a, di

kot a. Bila dat a t er sebut dikir im k an set elah bulan

a n t a r an y a m e l al u i p e r i n t i sa n d a n p e n g u a t a n Ok t ob er un t uk p end id i k an f or m al at au set elah Tam an Bacaan Masyar akat ( TBM) di desa- desa;

bu lan Pebr u ar i un t uk PNF, m ak a dat a t er seb ut pem ber ian block gr ant ke TBM unt uk m em beli buku-

dapat dik at ak an t idak t epat w ak t u. Cont ohny a, buku koleksi bar u; pelat ihan pengelolaan TBM dan

unt uk m er encanakan r ehabilit asi r uang k elas SD p e r p u s t a k a a n d e sa ; d i sk u s i - d i sk u s i y a n g

p a d a t a h u n 2 0 1 0 / 2 0 1 1 h a r u s t e r se d i a d a t a

b er su m b er d ar i b u k u - b u k u d i TBM, dan seb a- m engenai: 1) kar akt er ist ik r uang kelas yang r usak

g a i n y a . Pe sa t n y a p e r k e m b a n g a n t e k n o l o g i r ingan m aupun ber at , dan 2) kesiapan biaya unt uk k o m u n i k a si d e w a sa i n i , m e m a n g su d a h s e -

rehabilitasi pada tahun 2010. Bila terjadi patutnya ditindaklanjuti dengan kampanye

k elam bat an infor m asi t ent ang r uang kelas yang

g e r a k a n m e m b a ca , k h u su s n y a d i k a l a n g a n r usak , m ak a dat a t er sebu t t i dak ak an ber g una m asyar akat lapis bawah. Mem bangun m asyar akat

lagi kar ena t idak t epat wakt u. Dengan dem ikian, gem ar m em baca m er upak an bagian dar i u pay a

bila t er j adi hal seper t i it u m ak a dapat dikat ak an m e n u j u p e n d i d i k an sep a n j an g h a y a t m e l al u i

dat a yang t idak t epat wakt u ( Kem diknas, 2010a) . pendidik an nonf or m al. Mem bangun budaya baca

Ol e h k a r e n a i t u , se su a i d e n g a n t u j u a n m el alu i TBM m er up ak an p r og r am y ang san gat

p en u l i san , p en g u m p u l a n d at a PNF y an g t i d ak

Ida Kintamani Dewi Hermawan, Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pengumpulan Data Pendidikan Nonformal Tidak Tepat Waktu dan Tidak Berkualitas

t e p a t w a k t u t e r j a d i k a r e n a d a t a PN F y a n g

d i p e r c a y a k e b e n a r a n n y a , m i sa l n y a j u m l a h

d i p e r o l e h t i d a k se s u a i d e n g a n j a d w a l y a n g pend id ik PAUD sam a deng an j um lah k elom p ok dihar apkan, yait u pada akhir Febr uar i.

b el aj ar, j u m l ah p en gelola l eb ih b esar d ar ip ad a j um lah pendidik PAUD, j um lah k elom pok belaj ar

sam a dengan j um lah lem baga. Mut u at au kualit as adalah sesuat u yang dianggap baik , k ar ena m em enuhi suat u st andar t er t ent u.

D a t a Be rk ua lit a s

Me t odologi

Ol eh k ar en a it u , p en in g k at an m u t u d i ar ah k an Met ode penelit ian yang digunakan dalam st udi ini, m enuj u sesuat u yang baik at au st andar t er t ent u.

yait u m et ode sur vei. Met ode ini digunakan kar ena Pe n i n g k a t a n m u t u d a p a t d i l a k sa n a k a n p a d a

m e n g a m b i l sa m p e l d a r i sa t u p o p u l a si d a n m asuk an d an k el u ar an , p r oses, g ur u , sar an a/

m enggunak an k uesioner sebagai alat pengum pul p r asar an a, d an b i ay a y an g d i k el u ar k an u n t u k

dat a. Menur ut Cr eswel ( 2003) , sur vei adalah st udi pendidik an. Mut u dapat dit ingk at k an bila pr oses

y ang m engam bil sam pel dar i sat u populasi dan

b el a j ar - m e n g a j a r d ap a t d i l a k san a k a n se car a m enggunak an k uesioner sebagai alat pengum pul efek t if, sehingga peser t a didik dapat m engalam i

dat a y ang pok ok . Sal ah sat u k eunt u ngan y ang p r o se s b e l a j a r - m e n g a j a r y a n g b e r a r t i d a n

diper oleh dar i penggunaan penelit ian sur vei yakni dit unj ang oleh sum ber daya seper t i gur u, sar ana/

st ud i dapat di lak uk an g en er al isasi d ar i sam p el p r asar an a, d an b i a y a y an g m e m a d a i . Pr o se s

t er h ad ap p op u lasi. Den gan k at a lai n, st u di in i belaj ar yang ber m ut u ak an m enghasilkan lulusan

m encoba unt uk m enj awab per t anyaan “ m engapa y an g m am pu bel aj ar t er us- m en er u s, seh i n gg a

d i n a s p en d i d i k an k ab u p at en / k ot a t i d ak d a p at mampu mengikuti perkembangan ilmu dan

m engum pulkan kem bali at au m engem balikan dat a t ek nolog i.

PN F k e p a d a PSP se ca r a t e p a t w a k t u d a n Mengingat sangat pent ingny a per anan dat a

ber k u al it as, dalam bent uk k uant it at if ”. Deng an dalam pem bangunan pendidikan khususnya unt uk

k eper l uan seper t i in i, y an g su dah sang at k ecil m eny u sun r encana dan pr ogr am pem ban gun an

l i n g k u p n y a , p i l i h a n t e r h a d a p m e t o d e su r v e i pendidikan, maka data itu harus baik atau

m enj adi sangat pent ing, t epat , dan sesuai dengan ber kualit as. Kualit as dat a sangat t er gant ung dar i

k eb u t uh an ny a.

car a se seor an g d al am m em p er ol eh d at a. Bi l a p e n g u m p u l a n d a t a d i l a k u k a n se ca r a se r a m -

Popula si da n Sa m pe l

p an gan, m ak a d at a y ang di per oleh t id ak ak an Seb ag ai p op u l asi d an b er d asar k an d at a p ad a ber kualit as, w alaupun dat a t er sebut adalah dat a

t ah u n 2 0 1 0 se b a n y ak 4 9 7 D i n a s Pe n d i d i k a n pr im er yang ber asal dar i sum ber dat a yang paling

K a b u p a t e n / K o t a , se d a n g k a n sa m p e l d i a m b i l bawah.

dengan m enggunakan t eknik pur posive sam pling. Unt uk dat a yang ber kualit as, yait u dat a yang

Pengam bilan secar a pur posif k ar ena k ondisi k e- m em enuhi beber apa k r it er ia, yait u: 1 ) obj ek t if,

497 dinas pendidikan kabupat en/ kot a sam a, yait u

2 ) r el ev an , 3 ) r ep r esen t at i f, d an 4 ) m em i l i k i t idak m engir im k an k em bali isian k uesioner PNF penyim pangan baku k ecil. Ket iga kr it er ia t er akhir

t a h u n a n y a n g d i k i r i m k a n o l e h PS P a t a u ( 2, 3, dan 4) m er upakan kr it er ia unt uk dat a yang

p en gem b al ian isi an k uesi on er PNF k u r ang d ar i “ d iper cay a k eb enar ann y a” ( sah ih dan r eli abel ) .

Gu n a p e n d a t a a n d i p e r l u k a n se m u a k r i t e r i a Penent uan sam pel t er dir i at as sam pel wilayah t er sebut , sedangkan unt uk penelit ian at au sur v ei

d an sa m p el r esp o n d en seb ag ai m an a t er d ap at diper luk an dat a yang r elevan, r epr esent at if, dan

pada Tabel 1. Sebagai sam pel wilayah dan sesuai memiliki penyimpangan baku kecil. Dengan

dengan j udul penelit ian ini yang m engandung dua dem ik ian , b ila k r it er ia t er sebu t t idak d ipenuh i,

k r i t e r i a u t a m a se h a r u sn y a d a p a t d i g u n a k a n m ak a d at a d a p at d i k at a k an t i d ak b er k u al i t as

se b a g a i d a s a r b a g i p e n g e l o m p o k a n se m u a ( Kem dik nas, 2010 b) .

k a b u p a t e n / k o t a se b a g a i d a er a h y an g “ t ep a t Sesuai dengan t uj uan p enulisan r isalah ini,

w ak t u ” d an “ ber k u al it as” d al am p eng em b al ian p en g um pu l an dat a PNF y ang t i d ak ber k u al i t as

d a t a PN F t a h u n a n . N a m u n , k a r e n a a d a n y a t er j adi k ar ena dat a y an g diper oleh t idak d apat

ket er bat asan pada sist em dat a base, yait u t idak

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 3, September 2012

m em ilik i cat at an w ak t u k apan upload dat a dar i kelom pok, nam un dua kelom pok paling t im ur, yait u suat u daer ah at au dinas pendidik an k abupat en/

Maluku dan Papua t idak diam bil sebagai sam pel kot a ke dalam sist em , m aka t idak dapat m em ilah

dengan alasan biay a. Dengan dem ik ian, j um lah

d a e r a h k a b u p a t e n / k o t a m a n a sa j a m e n u r u t pulau yang diam bil sebagai sam pel ada 5 ( lim a) k r it er ia “ k et epat an w ak t u”. Walaupun dem ik ian,

p u l a u , y a i t u Ja w a , Su m a t e r a , K a l i m a n t a n , sesun gg uh ny a u k u r an k et epat an w ak t u san gat

Sulaw esi, dan Nusa Tenggar a. t er ukur dan past i kar ena dalam st at ist ik skalanya

Unt uk Jawa diam bil sebanyak 4 pr ovinsi, yait u

i n t e r v al / r a si o d a n d al a m p e m o d e l a n d i seb u t Jaw a Bar at , Jaw a Ten gah, D. I Yogy ak ar t a, d an se b a g a i v a r i a b e l m a n i f e s. O l e h k a r e n a i t u ,

Jawa Tim ur. Dar i em pat pr ovinsi t er sebut diam bil bat asan t er lam bat at au t idak t er lam bat disepakat i

1 0 k abupat en/ k ot a dengan r incian 8 kabupat en sebagai sat u k esat uan dengan t idak t epat wak t u

dan 2 kot a. Unt uk Sum at er a diam bil t iga pr ovinsi,

d an t i d ak b e r k u al i t as d i set i ap d a er ah ( Gu l o, yait u Kepulauan Riau, Jam bi, dan Bangka Belit ung.

20 02 ) . Masing- m asing pr ovinsi diam bil sat u kabupat en/ Var iabel lain yang digunakan dalam penent uan

kot a. Unt uk Kalim ant an diam bil dua pr ovinsi, yait u sa m p e l st u d i , y a i t u l o k a si / l e t a k g e o g r a f i .

Kali m ant an Bar at d iam b i l sat u k ab u p at en d an Kabupat en/ kot a per lu m ewakili pula suat u daer ah

Ka l i m a n t an Ten g a h d i am b i l sa t u k ot a. Un t u k selur uh I ndonesia, apakah wilayah dar at an ( pulau

Su law esi hany a Su law esi Sel at an y ang d iam b il besar ) , wilayah kepulauan ( pulau- pulau kecil) at au

daer ah bar at dan daer ah t engah. D aer ah bar at kom binasi keduanya ( pulau besar dan pulau kecil) .