PENERAPAN PRINSIP JUDICIAL RESTRAINT PADA KEWENANGAN PENGUJIAN UNDANG-UNDANG TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR OLEH MAHKAMAH KONSTITUSI DALAM MENJALANKAN FUNGSI KEKUASAAN KEHAKIMAN.

PENERAPAN PRINSIPJUDICIAL RESTRAINT PADA KEWENANGAN
PENGUJIAN UNDANG-UNDANG TERHADAP
UNDANG-UNDANG DASAR OLEH MAHKAMAH KONSTITUSI
DALAM MENJALANKAN FUNGSI KEKUASAAN KEHAKIMAN
ABSTRAK
Penelitian ini dilatar belakangi oleh adanya putusan Mahkamah
Konstitusi dalam perkara judicial review yang melahirkan makna atau
norma baru baik pada undang-undang yang diuji ataupun pada undangundang dasar. Berangkat dari latar belakang tersebut, penelitian ini
bermaksud untuk mengetahui penerapan judicial restraint baik dalam
bentuk pembatasan berdasarkan norma konstitusi (constitutional
constraint), pembatasan berdasarkan kebijakan yang dikembangkan
sendiri oleh pengadilan (policy limitation), maupun pembatasan
berdasarkan doktrin (doctrine limitation) pada kewenangan judicial
review oleh Mahkamah Konstitusi.
Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis normatif dengan
spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Penelitian ini juga membandingkan
putusan judicial review Mahkamah Konstitusi dengan putusan judicial
review Supreme Court Amerika. Teknik pengumpulan data yang
digunakan
berupa studi
kepustakaan

(library
research)
untuk
mendapatkan bahan-bahan atau data-data sekunder berupa bahan
hukum primer maupun bahan hukum sekunder yang dianalisis secara
kualitatif untuk menjawab rumusan masalah yang diajukan. Penelitian ini
juga menggunakan sumber data primer dengan cara melakukan
wawancara dengan ahli Hukum Tata Negara.
Penelitian ini menyimpulkan bahwa judicial restraint dalam
bentuk constitutional constraint dan doktrin legal standing telah dikenal di
Indonesia. Namun, pada beberapa putusan, terlihat bahwa Mahkamah
Konstitusi belum melakukan pengekangan diri melalui prinsipprinsip judicial restraint. Oleh karena itu, Mahkamah Konstitusi harus
memulai
untuk
menerapkan
prinsip judicial
restraint demi
keberlangsungan kehidupan ketatanegaraan yang sesuai dengan amanat
undang-undang dasar. Selain itu, penting bagi Mahkamah Konstitusi untuk
mengadopsi dan mengadaptasi pelaksanaan judicial restraint yang

dijalankan Supreme
Court Amerika yang
terdiri
dari constitutional
constraint, policy limitation, dan doctrine limitation. Diperlukan pula peran
dari institusi pendidikan tinggi hukum di Indonesia untuk secara
berkesinambungan dan konsisten mengawal Mahkamah Konstitusi
khususnya dalam menjalankan kewenangan judicial review agar komitmen
Mahkamah
Konstitusi
untuk
menegakkan
prinsip-prinsip judicial
restraint tetap dilaksanakan.

iv

THE APPLICATION OF JUDICIAL RESTRAINT PRINCIPLE IN THE
AUTHORITY OF CONSTITUTIONAL COURT JUDICIAL REVIEW
TO CARRY OUT THE FUNCTION OF JUDICIARY POWER

ABSTRACT
The background of this study is the Constitutional Court decision in
judicial review cases that caused a new meaning or norm for either tested
statute or constitution. Based on that reason, the purpose of this study is
to find out the application of judicial restraint in terms of limitation
according to constitutional constraint norm, policy limitation expanded by
the court, and also doctrine limitation in the authority of judicial review by
the Constitutional Court.
The approaching method used was a normative juridical approach
with the specification of descriptive analytical research. The study also
compared the decision of the Constitutional Court judicial review by the
United States Supreme Court decision. The data collection techniques
used during this research were the library research to obtain materials or
secondary data such as primary and secondary legal materials which were
analyzed qualitatively, and also field research that used for taking primary
data by interviewing an expert in Constitutional Law.
This study concludes that judicial restraint in the form of
constitutional constraints and the doctrine of legal standing has been
recognized in Indonesia. However, in some decisions, it is obvious that
The Constitutional Court has not implemented self-restraint through the

principles of judicial restraint. Thus, The Constitutional Court has to start
applying judicial restraint principles for the sustainability of constitutional
existence in accordance with the mandate of the constitution. In addition, it
is important for The Constitutional Court to adopt and adapt the
implementation of judicial restraint that runs by the United States Supreme
Court which consists of constitutional constraints, policy limitation, and
doctrine limitation. Legal institutions of higher education in Indonesia are
also needed to supervise The Constitutional Court continually and
consistently, particularly in terms of authorized judicial review so that The
Constitutional Court can keep its commitment to uphold and implement the
principles of judicial restraint.

v