Pelaksanaan Penyelesaian Keberatan Atas Pajak Bumi Dan Bangunan Sektor Perkebunan (Studi Kasus Pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I)

BAB II
GAMBARAN UMUM KANTOR WILAYAH
DIREKTORAT JENDERAL PAJAK
SUMATERA UTARA I
A. Sejarah Singkat Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera
Utara I
Organisasi Direktorat Jenderal Pajak pada mulanya merupakan
perpaduan dari beberapa unit organisasi yaitu :
1. Jawatan

Pajak

yang

bertugas

melaksanakan

pemungutan

pajak


berdasarkan Perundang – Undangan dan melakukan tugas pemeriksaan kas
Bendaharawan Pemerintah.
2. Jawatan Lelang yang bertugas melakukan pelelangan terhadap barang –
barang sitaan guna pelunasan piutang pajak Negara.
3. Jawatan Akuntan Pajak yang bertugas membantu jawatan pajak untuk
melaksanakan pemeriksaan pajak terhadap pembukuan Wajib Pajak.
4. Jawatan Pajak hasil Bumi (Direktorat Iuran Pembangunan Daerah pada
Direktorat Jenderal Moneter) yang bertugas melakukan pungutan pajak
hasil bumi dan pajak atas tanah yang pada tahun 1963 diubah menjadi
Direktorat Iuran Pembangunan Daerah (IPEDA).
Dengan keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 tahun 1967
tanggal 27 Maret 1976, Direktorat IPEDA diserahkan dari Direktorat Jenderal

Universitas Sumatera Utara

Moneter kepada Direktora Jenderal Pajak. Pada tanggal 27 Desember 1985
melalui Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 1985
Direktorat IPEDA berganti nama menjadi Direktorat Jenderal Pajak Bumi dan
Bangunan (PBB). Demikian juga unit kantor di daerah yang semula bernama

Inspeksi IPEDA diganti menjadi Inspeksi Pajak Bumi dan Bangunan, dan
kantor dinas luar IPEDA diganti menjadi kantor dinas luar Pajak Bumi dan
Bangunan (PBB).
Untuk mengkoordinasikan pelaksanaan tugas di daerah, dibentuk
beberapa kantor Inspektorat Daerah Pajak (ITDA) yaitu di Jakarta dan
beberapa daerah seperti Sumatera, Jawa, Klaimantan dan Indonesia Timur.
Inspektorat daerah ini kemudian menjadi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal
Pajak seperti yang ada sekarang ini. Kantor Wilayah Direktorat Jenderal
Pajak Sumatera Utara I berkedudukan di Jalan Diponegoro Nomor 30 A
lantai 4 Gedung Keuangan Negara (GKN) Medan. Yang kemudian pindah ke
Jalan Sukamulia Nomor 17A lantai 7.

Universitas Sumatera Utara

B. Visi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I
Adapun Visi Kantor Wilayah DJP Sumut I yaitu menjadi Institusi
Penghimpun Penerimaan Negara yang terbaik demi menjamin Kedaulatan
dan Kemandirian Negara.

C. Misi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I

Adapun Misi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Sumatera Utara I
yaitu menjamin penyelenggaraan Negara yang berdaulat dan mandiri
dengan :
1.

Mengumpulkan penerimaan berdasarkan kepatuhan pajak sukarela
yang tinggi dan penegakan hukum yang adil;

2.

Pelayanan berbasis teknologi modern untuk kemudahan pemenuhan
kewajiban perpajakan;

3.

Aparatur pajak yang berintegritas, kompeten dan professional; dan

4.

Kompensasi yang kompetitif berbasis sistem manajemen kinerja.


D. Kewenangan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Dalam
Penyelesaian

Keberatan

Pajak

Bumi

dan

Bangunan

Sektor

Perkebunan
Menurut Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP- 11/PJ/2013
TentangKesebelas atas Keputusan Direkur Jenderal Pajak Nomor KEP297/PJ/2002 Tentang pelimpahan Wewenang Direktur Jenderal Pajak


Universitas Sumatera Utara

Kepada Para Pejabat di Lingkungan Direktorat Jenderal Pajak, Wewenang
menerbitkan keputusan atas keberatan yang diajukan Wajib Pajak,
termasuk menerbitkan keputusan atas keberatan yang tidak diputuskan
setelah melewati jangka waktu 12 (dua belas) bulan akan dilimpahkan
kepada Kepala Kantor Wilayah DJP.
Kewenangan menerbitkan keputusan atas keberatan yang diajukan
Wajib Pajak sehubungan dengan Surat Pemberitahuan Pajak Terutang
(SPPT) atau ketetapan PBB yang terutang, termasuk menerbitkan
keputusan atas keberatan yang tidak diputuskan setelah melewati jangka
waktu 12 (dua belas) bulan akan di limpahkan ke Kepala Kantor Wilayah
DJP.

E. Struktur Organisasi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak
Sumatera Utara I
Untuk

memperlancar


melaksanakan

aktifitasnya,

dan

mengatur

Kantor

kegiatan-kegiatan

Wilayah

Direktorat

dalam
Jenderal

PajakSumatera Utara I telah membuat struktur organisasi.Stuktur

organisasi merupakan salah satu sarana untuk mencapai tujuan yang
efektif yakni terciptanya garis koordinasi yang baik serta adanya hubungan
yang baik antara pimpinan dengan bawahan.Untuk menunjang seluruh
kegiatan

yang

ada

pada

Kantor

Wilayah

Direktorat

Jenderal

Universitas Sumatera Utara


PajakSumatera Utara Idan untuk pencapaian tujuan maka diadakan
pembagian tugas dan fungsi masing-masing sehingga memudahkan
mengawasi pekerjaan.
Dengan adanya pembagian tugas yang dituangkan dalam struktur
organisasi akan memberikan penjelasan tentang batas-batas wewenang dan
tanggung jawab. Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
206.2/PMK.01/2014 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Instansi Vertikal
Direktorat Jenderal Pajak bahwa Kantor Wilayah terdiri dari :
1.

Bagian Umum

2.

Bidang Data dan Pengawasan Potensi Perpajakan

3.

Bidang Pendaftaran, Ekstensifikasi, dan Penilaian


4.

Bidang Pemeriksaan, Penagihan, Intelijen, dan Penyidikan

5.

Bidang Penyuluhan, Pelayanan, dan Hubungan Masyarakat

6.

Bidang Keberatan, Banding, dan Pengurangan

7.

Kelompok Jabatan Fungsional
Sedangkan unit - unit kantor operasional

yang berada dalam


kewenangan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I,
terdiri dari :
1.

Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Madya Medan

2.

Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama, meliputi :
a.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota

Universitas Sumatera Utara

b.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat

c.


Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur

d.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan

e.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia

f.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai

g.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah

h.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam

F. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I
Tugas Pokok masing – masing bagian/bidang di Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I adalah sebagai berikut:
1.

Bagian Umum, mempunyai tugas sebagai berikut :
a.

Pelaksanaan urusan Kepegawaian.

b.

Pelaksanaan urusan tata usaha dan keuangan.

c.

Pelaksanaan urusan rumah tangga dan pelaporan.

d.

Penyusunan laporan keuangan.

e.

Pelaksanaan urusan keuangan.

f.

Penyelesaian temuan hasil pemeriksaan.

g.

Pemberi bantuan hukum atas perkara yang menyangkut Kantor
Wilayah DJP Sumatera Utara I.

Universitas Sumatera Utara

2.

Bidang Dukungan Teknis dan Konsultasi (Duktekkon), mempunyai
tugas sebagai berikut :
a.

Pembuatan rencana penerimaan pajak perkantor pelayanan pajak.

b.

Pemberian bimbingan teknis konsultasi kepada kantor pelayanan
pajak di daerah wewenang Kantor Wilayah demi kelancaran tugas
operasional.

c.

Melakukan bimbingan pelaksanaan kebijakan teknis pemenuhan
kewajiban dan restisusi PPN, PPNBM dan PTLL sesuai ketentuan
yang berlaku.

d.

Pemantauan kasus atau permasalahan SIDJP yang bersifat
Insidentil dan bersifat rutin.

e.
3.

Melakukan pengawasan dan pemeliharaan basis data.

Bidang Kerjasama, Ekstensifikasi dan Penelitian (KEP), mempunyai
tugas sebagai berikut :
a.

Penyusunan rencana kerja pencarian data dalam rangka
ekstensifikasi perpajakan.

b.

Penyusunan petunjuk pelaksanaan kebijaksanaan teknis di bidang
pendataan penilaian dan ekstensifikasi.

c.

Koordinasi bimbingan teknis ekstensifikasi.

d.

Pemberian bimbingan teknis ekstensifikasi.

Universitas Sumatera Utara

e.

Pemberian bimbingan teknis pembentukan bank data atas data
yang diperoleh dari instansi terkait atau pihak ketiga.

4.

Bidang

Pemeriksaan,

Penyidikan dan Penagihan Pajak (P4)

mempunyai tugas sebagai berikut :
a.

Penyelesaian usulan pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak
(delinquency audit).

b.

Penyelesaian usulan pemeriksaan bukti permulaan.

c.

Penyusunan laporan penyelesaian permohonan restitusi PPN dan
PPNBM.

d.

Pemantauan pelaksanaan perintah pemeriksaan bukti permulaan
dan penyidikan.

e.

Pengajuan permohonan surat permintaan pencegahan dan saksi
kejaksaan/kejaksaan agung.

f.

Penyusunan komplikasi laporan berkala tentang pengamatan,
pemeriksaan bukti permulaan dan penyidikan.

5.

Bidang

Penyuluhan,

Pelayanan

dan

Hubungan

Masyarakat

mempunyai tugas sebagai berikut :
a.

Pelaksanaan pusat (Complaint Center).

b.

Pelaksanaan tindak lanjut nota kesepahaman.

c.

Evaluasi pelaksanaan kegiatan peningkatan citra Direktorat
Jenderal Pajak.

Universitas Sumatera Utara

d.

Penyampaian Informasi Perpajakan.

e.

Pemuktakhiran website dan panduan informasi perpajakan.

f.

Pembuatan surat tanggapan terhadap masalah dan pertanyaan
wajib pajak yang berkenaan dengan perpajakan.

6.

Bidang Pengurangan, Keberatan dan Banding (PKB) mempunyai
tugas sebagai berikut :
a.

Penyelesaian

permohonan

pengurangan

Pajak

Bumi

dan

Bangunan (PBB) terutang di Kantor Wilayah.
b.

Penyelesaian permohonan keberatan Pajak Bumi dan Bangunan
Kantor Wilayah.

c.

Pembuatan laporan triwulan penyelesaian permohonan banding
PPN dan PPNBM.

d.

Pembuatan dan pelaporan penyelesaian surat kebertatan PPH.

e.

Penyelesaian permintaan surat uraian banding dari pengadilan
pajak.

7.

Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I selain sebagai unit pengawas
terhadap pajak, kerja dibawahnya yaitu Kantor Pelayanan Pajak
(KPP), juga menjalankan fungsi :
a.

Pemberian bimbingan dan evaluasi pelaksanaan tugas Direktorat
Jenderal Pajak.

Universitas Sumatera Utara

b.

Pengamanan rencana kerja dan rencana – rencana penerimaan di
bidang perpajakan.

c.

Bimbingan konsultasi dan penggalian potensi perpajakan serta
pemberian dukungan teknis komputer.

d.

Pengumpulan, Pencarian dan Pengolahan data serta penyajian
informasi perpajakan.

e.

Penyiapan dan Pelaksanaan dan Penagihan pemberian bantuan
hukum serta bimbingan pendataan dan penilaian.

f.

Bimbingan pemeriksaan dan penagihan, serta pelaksanaan dan
administrasi penyidikan.

g.

Bimbingan pelayanan dan penyuluhan, serta pelaksanaan dan
administrasi masyarakat.

h.

Bimbingan pengurangan pajak bumi dan bangunan serta bea
perolehan hak atas tanah dan bangunan.

8.

Kantor Pelayanan Pajak yang berada dalam pengawasan Kantor
Wilayah DJP Sumatera Utara I adalah sebagai berikut :
a.

Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan, beralamat di Jalan
Sukamulia No. 17-A, Gedung Kanwil DJP Sumatera Utara I
(Lantai 2), Medan.

b.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat, beralamat di Jalan
Asrama No. 7-A, Medan.

Universitas Sumatera Utara

c.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan, beralamat di
Jalan KL. Yos Sudarso KM. 8,2 Tanjung Mulia, Medan.

d.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur, beralamat di
Jalan Sukamulia No. 17-A, Gedung Kanwil DJP Sumatera Utara I
(Lantai 4), Medan.

e.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai, beralamat di Jalan Jambi
No. 1 Rambung Barat, Binjai.

f.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia, beralamat di
Jalan Sukamulia No. 17-A, Gedung Kanwil DJP Sumatera Utara I
(Lantai 5), Medan.

g.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota, beralamat di Jalan
Sukamulia No. 17-A, Gedung Kanwil DJP Sumatera Utara I
(Lantai 3), Medan.

h. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah, beralamat di
Jalan Asrama No. 7-A Medan.
i.

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam, beralamat di
Jalan P. Diponegoro No. 30-A Medan.

Universitas Sumatera Utara