Perkembangan Standar Akuntansi Pemerintahan PP Nomor 24 Tahun 2005 Menjadi Standar Akuntansi Pemerintahan PP Nomor 71 Tahun 2010
SKRIPSI
PERKEMBANGAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PP
NOMOR 24 TAHUN 2005 MENJADI STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN PP NOMOR 71 TAHUN 2010
OLEH
RIZKI PERMATA PUTRI
110503031
PROGRAM STUDI STRATA-1 AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
PERNYATAAN
Saya
yang bertanda
tangan di bawah
ini menyatakan dengan
sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Perkembangan Standar
Akuntansi Pemerintahan PP Nomor 24 Tahun 2005 Menjadi Standar Akuntansi
Pemerintahan PP Nomor 71 Tahun 2010” adalah benar hasil karya tulis saya
sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, 4 Agustus 2015
Yang Membuat Pernyataan
Rizki Permata Putri
NIM. 110503031
i
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin. Puji syukur penulis ucapkan ke hadirat Allah
SWT karena hanya berkat rahmat, karunia dan hidayah-Nya penulis berhasil
menyelesaikan skripsi dengan
judul
”Perkembangan Standar Akuntansi
Pemerintahan PP Nomor 24 Tahun 2005 Menjadi Standar Akuntansi
Pemerintahan PP Nomor 71 Tahun 2010”. Adapun tujuan dari penulisan skripsi
ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen Akuntansi Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada kedua orangtua penulis,
ayahanda Syafrizal Minka dan ibunda Tuti Mulyati Sitorus, yang tidak hentihentinya mencurahkan kasih sayang, perhatian, bimbingan, dorongan dan do’anya
kepada penulis. Terima kasih telah menjadi ayah dan ibu yang terbaik dan juga
pahlawan bagi penulis. Dan keluarga besarku tercinta terima kasih atas cinta,
kasih sayang, dan doa yang diberikan selama ini.
Penulisan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya dukungan berupa
pengarahan, bimbingan, bantuan dan kerja sama semua pihak yang telah turut
membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini. Untuk itu penulis ingin
menyampaikan ucapan terima kasih kepada berbagai pihak.
1. Bapak Prof. Dr. Azar Maksum, M.Ec., Ac., Ak., CA sebagai Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak dan Bapak Drs.
Hotmal Ja’far, MM, Ak, selaku Ketua Departemen dan Sekretaris
ii
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM,
Ak, selaku Ketua Program Studi dan Sekretaris Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Iskandar Muda, S.E,M.Si., Ak, selaku Dosen Pembimbing yang
telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Idhar Yahya, M.B.A., Ak dan Bapak Drs. Firman Syarif,
M.Si., Ak. sebagai Dosen Penguji dan Dosen Pembanding yang telah
memberikan kritik dan saran untuk kesempurnaan skripsi ini.
6. Seluruh Staff Pengajar dan Staff Administrasi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis USU yanng selama ini telah mendidik dan membimbing penulis
dengan baik.
7. Untuk sahabat terbaik saya Ary Kurniawan, S.Pd, Maria Ulpah
Ritonga, S.E, Sri Rahayu, Adhe Nowanda Putri, Festiana Efendi,
Rahmat Akbar simbolon yang selalu memberikan motivasi, dorongan
dan telah banyak membantu baik secara langsung maupun tidak
langsung dalam penyusunan skripsi ini.
Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca
dan peneliti lainnya, khususnya mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Program Studi Akuntansi Universitas Sumatera Utara. Semoga Allah SWT
senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia-Nya serta memberikan
iii
balasan yang berlipat ganda kepada semua pihak yang telah bersedia
membantu penyelesaian skripsi ini. Aaaamiin.
Medan, 4 Agustus 2015
Penulis
Rizki Permata Putri
NIM:110503031
iv
ABSTRAK
PERKEMBANGAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PP
NOMOR 24 TAHUN 2005 MENJADI STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN PP NOMOR 71 TAHUN 2010
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana perkembangan
standar akuntansi pemerintahan pp nomor 24 tahun 2005 menjadi standar
akuntansi pemerintahan pp nomor 71 tahun 2010. Tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui perkembangan standar akuntansi pemerintahan pp nomor 24
tahun 2005 menjadi standar akuntansi pemerintahan pp nomor 71 tahun 2010.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif yang tidak bersifat menguji
hipotesis, melainkan dimaksudkan untuk mendapatkan pengertian yang lebih
mendalam mengenai berbagai variabel atau bersifat mendeskripsikan keadaan
masa lampau atau fenomena yang sedang terjadi saat ini.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder.
Penelitian ini dilakukan dengan menganalisis data-data yang dikumpulkan terlebih
dahulu oleh penulis, yaitu dari studi literatur, jurnal, buku teks, internet, serta
berbagai sumber yang berhubungan lainnya. Teknik analisis yang digunakan
penulis dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif, yaitu metode yang
dilakukan dengan cara mengumpulkan data, menyusun dan mendeskripsikan
sehingga diperoleh hasil berupa gambaran yang jelas tentang perkembangan
standar akuntansi pemerintahan pp nomor 24 tahun 2005 menjadi standar
akuntansi pemerintahan pp nomor 71 tahun 2010.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat perbedaan dalam basis
akuntansi yang digunakan, komponen-komponen laporan keuangan dan
informasi-informasi yang disajikan dalam laporan keuangan, serta adanya
penambahan jumlah PSAP didalam SAP PP Nomor 71 tahun 2010. Selain itu,
ditemukan bahwa adanya peluang dan tantangan dari penerapan SAP berbasis
akrual.
Kata Kunci : Akuntansi Sektor Publik, Standar Akuntansi Sektor Publik
v
ABSTRAC
DEVELOPMENT OF GOVERMENT ACCOUNTING STANDARDS PP
NUMBER 24 OF 2005 INTO GOVERMENT ACCOUNTING
STANDARS PP NUMBER 71 OF 2010
Formulation of the problem in this research is how the development of
government accounting standards PP Number 24 of 2005 to government
accounting standards PP Number 71 of 2010. The objective of this study was to
determine the development of government accounting standards PP Number 24 of
2005 to government accounting standards PP Number 71 of 2010. This research is
a qualitative research that is not to test the hypothesis, but rather intended to gain
a deeper understanding of the various variables describing the circumstances or
nature of the past or a phenomenon that is happening today.
Data used in this research is secondary data. This research was conducted
by analyzing data collected in advance by the author, ie from literature, journals,
textbooks, internet, and various other related sources. The technique of analysis
that Author used in this research is descriptive qualitative method, a method that
is done by collecting data, organize and describe so obtained results a clear picture
of the development of government accounting standards PP Number 24 of 2005 to
government accounting standards PP Number 71 of 2010.
The results of this study indicate that there are differences in the basis of
accounting is used, the components of the financial statements and the
information presented in the financial statements, and there is increase of the
number of PSAP in SAP PP Number 71 of 2010. In addition, it was found that the
odds and the challenges of applying accrual-based SAP.
Keyword : Public Sector Accounting, Goverment Accounting Standards
vi
DAFTAR ISI
Halaman
BAB I
PENDAHULUAN.......................................................................
1.1 Latar Belakang Masalah ....................................................
1.2 Pembatasan Masalah ..........................................................
1.3 Perumusan Masalah ...........................................................
1.4 Tujuan Penelitian ...............................................................
1.5 Manfaat Penelitian .............................................................
1
1
4
4
5
5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA.............................................................. 6
2.1 Tinjauan Teoritis ................................................................. 6
2.1.1 Pengertian Akuntansi Sektor Publik ........................ 6
2.1.2 Tujuan Akuntansi Sektor Publik .............................. 8
2.1.3 Standar Akuntansi Pemerintahan ............................. 9
2.1.4 Latar Belakang Terbitnya PP SAP ........................... 10
2.1.5 Proses Penyusunan SAP ........................................... 11
2.1.6 Penjelasan PP Nomor 24 Tahun 2005 ...................... 12
2.1.7 Penjelasan PP Nomor 71 Tahun 2010 ...................... 13
2.1.8 Pengaruh IPSAS terhadap SAP ................................ 15
2.1.9 Pengertian Laporan Keuangan ................................. 16
2.1.10 Tujuan Laporan Keuangan ....................................... 18
2.1.11 Pengertian Akuntabilitas .......................................... 19
2.2 Tinjauan Peneliti Terdahulu ................................................ 22
2.3 Kerangka Konseptual .......................................................... 25
BAB III
METODE PENELITIAN ......................................................... 28
3.1 Jenis Penelitian .................................................................. 28
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................ 28
3.3 Jenis dan Sumber Data...................................................... 29
3.4 Metode Pengumpulan Data................................................ 30
3.5 Metode Analisis Data ........................................................ 30
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................... 31
4.1 Latar Belakang Terbitnya SAP dan Proses
Penyusunan SA .................................................................. 31
4.1.1 Latar Belakang Terbitnya SAP ................................ 31
4.2.1 Proses Penyusunan SAP ........................................... 33
4.2 Perbedaan PP No 24 Thn 2005 dengan PP No 71
Thn 2010 ............................................................................ 35
4.2.1 Penjelasan atas PP No 24 Thn 2005 ......................... 35
4.2.2 Penjelasan atas PP No 71 Thn 2010 ......................... 36
4.2.3 Perbedaan PP No 24 Thn 2005 dengan
PP No 71 Thn 2010 pada PSAP 01 .......................... 39
4.3 Perkembangan PP No 71 Thn 2010 sampai sekarang ....... 42
vii
4.4
BAB V
4.3.1 Proses Penyusunan SAP Berbasis Akrual ................ 42
4.3.2 Langkah-langkah dalam penyusunan
SAP berbasis Akrual ................................................ 46
4.3.1 Implementasi PP No 71 Thn 2010 ........................... 47
4.3.2 Penerapan Akuntansi Basis Akrual .......................... 52
Peluang dan Tantangan Akuntansi Berbasis Akrual ......... 56
4.4.1 Peluang Akuntansi Berbasis Akrual ......................... 57
4.4.2 Tantangan Akuntansi Berbasis Akrual ..................... 58
KESIMPULAN DAN SARAN ................................................. 61
5.1
KesimpulaN .................................................................. 61
5.2
Saran.............................................................................. 64
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 66
LAMPIRAN .................................................................................................. 67
viii
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Tabel 2.1
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Judul
Halaman
Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................... 22
Perbedaan PP No 24 Tahun 2005 pada PSAP 01 dengan
PP No 71 Tahun 2010 pada PSAP 0139 ................................ 39
Perbedaan Laporan Keuangan pada SAP PP Nomor
Tahun 2005 dengan SAP PP Nomor 71 Tahun 2010 ............. 40
ix
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ........................................................ 27
x
PERKEMBANGAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PP
NOMOR 24 TAHUN 2005 MENJADI STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN PP NOMOR 71 TAHUN 2010
OLEH
RIZKI PERMATA PUTRI
110503031
PROGRAM STUDI STRATA-1 AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
PERNYATAAN
Saya
yang bertanda
tangan di bawah
ini menyatakan dengan
sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Perkembangan Standar
Akuntansi Pemerintahan PP Nomor 24 Tahun 2005 Menjadi Standar Akuntansi
Pemerintahan PP Nomor 71 Tahun 2010” adalah benar hasil karya tulis saya
sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, 4 Agustus 2015
Yang Membuat Pernyataan
Rizki Permata Putri
NIM. 110503031
i
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin. Puji syukur penulis ucapkan ke hadirat Allah
SWT karena hanya berkat rahmat, karunia dan hidayah-Nya penulis berhasil
menyelesaikan skripsi dengan
judul
”Perkembangan Standar Akuntansi
Pemerintahan PP Nomor 24 Tahun 2005 Menjadi Standar Akuntansi
Pemerintahan PP Nomor 71 Tahun 2010”. Adapun tujuan dari penulisan skripsi
ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen Akuntansi Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada kedua orangtua penulis,
ayahanda Syafrizal Minka dan ibunda Tuti Mulyati Sitorus, yang tidak hentihentinya mencurahkan kasih sayang, perhatian, bimbingan, dorongan dan do’anya
kepada penulis. Terima kasih telah menjadi ayah dan ibu yang terbaik dan juga
pahlawan bagi penulis. Dan keluarga besarku tercinta terima kasih atas cinta,
kasih sayang, dan doa yang diberikan selama ini.
Penulisan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya dukungan berupa
pengarahan, bimbingan, bantuan dan kerja sama semua pihak yang telah turut
membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini. Untuk itu penulis ingin
menyampaikan ucapan terima kasih kepada berbagai pihak.
1. Bapak Prof. Dr. Azar Maksum, M.Ec., Ac., Ak., CA sebagai Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak dan Bapak Drs.
Hotmal Ja’far, MM, Ak, selaku Ketua Departemen dan Sekretaris
ii
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM,
Ak, selaku Ketua Program Studi dan Sekretaris Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Iskandar Muda, S.E,M.Si., Ak, selaku Dosen Pembimbing yang
telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Idhar Yahya, M.B.A., Ak dan Bapak Drs. Firman Syarif,
M.Si., Ak. sebagai Dosen Penguji dan Dosen Pembanding yang telah
memberikan kritik dan saran untuk kesempurnaan skripsi ini.
6. Seluruh Staff Pengajar dan Staff Administrasi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis USU yanng selama ini telah mendidik dan membimbing penulis
dengan baik.
7. Untuk sahabat terbaik saya Ary Kurniawan, S.Pd, Maria Ulpah
Ritonga, S.E, Sri Rahayu, Adhe Nowanda Putri, Festiana Efendi,
Rahmat Akbar simbolon yang selalu memberikan motivasi, dorongan
dan telah banyak membantu baik secara langsung maupun tidak
langsung dalam penyusunan skripsi ini.
Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca
dan peneliti lainnya, khususnya mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Program Studi Akuntansi Universitas Sumatera Utara. Semoga Allah SWT
senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia-Nya serta memberikan
iii
balasan yang berlipat ganda kepada semua pihak yang telah bersedia
membantu penyelesaian skripsi ini. Aaaamiin.
Medan, 4 Agustus 2015
Penulis
Rizki Permata Putri
NIM:110503031
iv
ABSTRAK
PERKEMBANGAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PP
NOMOR 24 TAHUN 2005 MENJADI STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN PP NOMOR 71 TAHUN 2010
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana perkembangan
standar akuntansi pemerintahan pp nomor 24 tahun 2005 menjadi standar
akuntansi pemerintahan pp nomor 71 tahun 2010. Tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui perkembangan standar akuntansi pemerintahan pp nomor 24
tahun 2005 menjadi standar akuntansi pemerintahan pp nomor 71 tahun 2010.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif yang tidak bersifat menguji
hipotesis, melainkan dimaksudkan untuk mendapatkan pengertian yang lebih
mendalam mengenai berbagai variabel atau bersifat mendeskripsikan keadaan
masa lampau atau fenomena yang sedang terjadi saat ini.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder.
Penelitian ini dilakukan dengan menganalisis data-data yang dikumpulkan terlebih
dahulu oleh penulis, yaitu dari studi literatur, jurnal, buku teks, internet, serta
berbagai sumber yang berhubungan lainnya. Teknik analisis yang digunakan
penulis dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif, yaitu metode yang
dilakukan dengan cara mengumpulkan data, menyusun dan mendeskripsikan
sehingga diperoleh hasil berupa gambaran yang jelas tentang perkembangan
standar akuntansi pemerintahan pp nomor 24 tahun 2005 menjadi standar
akuntansi pemerintahan pp nomor 71 tahun 2010.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat perbedaan dalam basis
akuntansi yang digunakan, komponen-komponen laporan keuangan dan
informasi-informasi yang disajikan dalam laporan keuangan, serta adanya
penambahan jumlah PSAP didalam SAP PP Nomor 71 tahun 2010. Selain itu,
ditemukan bahwa adanya peluang dan tantangan dari penerapan SAP berbasis
akrual.
Kata Kunci : Akuntansi Sektor Publik, Standar Akuntansi Sektor Publik
v
ABSTRAC
DEVELOPMENT OF GOVERMENT ACCOUNTING STANDARDS PP
NUMBER 24 OF 2005 INTO GOVERMENT ACCOUNTING
STANDARS PP NUMBER 71 OF 2010
Formulation of the problem in this research is how the development of
government accounting standards PP Number 24 of 2005 to government
accounting standards PP Number 71 of 2010. The objective of this study was to
determine the development of government accounting standards PP Number 24 of
2005 to government accounting standards PP Number 71 of 2010. This research is
a qualitative research that is not to test the hypothesis, but rather intended to gain
a deeper understanding of the various variables describing the circumstances or
nature of the past or a phenomenon that is happening today.
Data used in this research is secondary data. This research was conducted
by analyzing data collected in advance by the author, ie from literature, journals,
textbooks, internet, and various other related sources. The technique of analysis
that Author used in this research is descriptive qualitative method, a method that
is done by collecting data, organize and describe so obtained results a clear picture
of the development of government accounting standards PP Number 24 of 2005 to
government accounting standards PP Number 71 of 2010.
The results of this study indicate that there are differences in the basis of
accounting is used, the components of the financial statements and the
information presented in the financial statements, and there is increase of the
number of PSAP in SAP PP Number 71 of 2010. In addition, it was found that the
odds and the challenges of applying accrual-based SAP.
Keyword : Public Sector Accounting, Goverment Accounting Standards
vi
DAFTAR ISI
Halaman
BAB I
PENDAHULUAN.......................................................................
1.1 Latar Belakang Masalah ....................................................
1.2 Pembatasan Masalah ..........................................................
1.3 Perumusan Masalah ...........................................................
1.4 Tujuan Penelitian ...............................................................
1.5 Manfaat Penelitian .............................................................
1
1
4
4
5
5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA.............................................................. 6
2.1 Tinjauan Teoritis ................................................................. 6
2.1.1 Pengertian Akuntansi Sektor Publik ........................ 6
2.1.2 Tujuan Akuntansi Sektor Publik .............................. 8
2.1.3 Standar Akuntansi Pemerintahan ............................. 9
2.1.4 Latar Belakang Terbitnya PP SAP ........................... 10
2.1.5 Proses Penyusunan SAP ........................................... 11
2.1.6 Penjelasan PP Nomor 24 Tahun 2005 ...................... 12
2.1.7 Penjelasan PP Nomor 71 Tahun 2010 ...................... 13
2.1.8 Pengaruh IPSAS terhadap SAP ................................ 15
2.1.9 Pengertian Laporan Keuangan ................................. 16
2.1.10 Tujuan Laporan Keuangan ....................................... 18
2.1.11 Pengertian Akuntabilitas .......................................... 19
2.2 Tinjauan Peneliti Terdahulu ................................................ 22
2.3 Kerangka Konseptual .......................................................... 25
BAB III
METODE PENELITIAN ......................................................... 28
3.1 Jenis Penelitian .................................................................. 28
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................ 28
3.3 Jenis dan Sumber Data...................................................... 29
3.4 Metode Pengumpulan Data................................................ 30
3.5 Metode Analisis Data ........................................................ 30
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................... 31
4.1 Latar Belakang Terbitnya SAP dan Proses
Penyusunan SA .................................................................. 31
4.1.1 Latar Belakang Terbitnya SAP ................................ 31
4.2.1 Proses Penyusunan SAP ........................................... 33
4.2 Perbedaan PP No 24 Thn 2005 dengan PP No 71
Thn 2010 ............................................................................ 35
4.2.1 Penjelasan atas PP No 24 Thn 2005 ......................... 35
4.2.2 Penjelasan atas PP No 71 Thn 2010 ......................... 36
4.2.3 Perbedaan PP No 24 Thn 2005 dengan
PP No 71 Thn 2010 pada PSAP 01 .......................... 39
4.3 Perkembangan PP No 71 Thn 2010 sampai sekarang ....... 42
vii
4.4
BAB V
4.3.1 Proses Penyusunan SAP Berbasis Akrual ................ 42
4.3.2 Langkah-langkah dalam penyusunan
SAP berbasis Akrual ................................................ 46
4.3.1 Implementasi PP No 71 Thn 2010 ........................... 47
4.3.2 Penerapan Akuntansi Basis Akrual .......................... 52
Peluang dan Tantangan Akuntansi Berbasis Akrual ......... 56
4.4.1 Peluang Akuntansi Berbasis Akrual ......................... 57
4.4.2 Tantangan Akuntansi Berbasis Akrual ..................... 58
KESIMPULAN DAN SARAN ................................................. 61
5.1
KesimpulaN .................................................................. 61
5.2
Saran.............................................................................. 64
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 66
LAMPIRAN .................................................................................................. 67
viii
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Tabel 2.1
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Judul
Halaman
Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................... 22
Perbedaan PP No 24 Tahun 2005 pada PSAP 01 dengan
PP No 71 Tahun 2010 pada PSAP 0139 ................................ 39
Perbedaan Laporan Keuangan pada SAP PP Nomor
Tahun 2005 dengan SAP PP Nomor 71 Tahun 2010 ............. 40
ix
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ........................................................ 27
x