Pemenuhan hak atas identitas anak oleh dinas kependudukan dan catatan sipil Kota Pangkalpinang ditinjau dari UNDANG-UNDANG NOMOR 24 TAHUN 2013 Tentang Administrasi Kependudukan - Repository Universitas Bangka Belitung
PEMENUHAN HAK ATAS IDENTITAS ANAK OLEH DINAS
KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA
PANGKALPINANG DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR 24 TAHUN 2013 TENTANG ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN
SKRIPSIOleh : JEFFRY HUTAHAEAN
Nim : 4011211049 Konsentrasi : Keperdataan
JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG BALUN IJUK 2016
PEMENUHAN HAK ATAS IDENTITAS ANAK OLEH DINAS
KEPENDUDUKAN SAN CATATAN SIPIL KOTA
PANGKALPINANG DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR 24 TAHUN 2013 TENTANG ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
Gelar Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
Oleh :
Jeffry Hutahaean
NIM. 4011.211.049 Konsentrasi : Keperdataan
JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK
2016
HALAMAN PERSEMBAHAN DAN MOTTO
MOTTO
- Tidak ada yang namanya setiap usaha dan perjuangan itu sia-sia, tidak ada alasan untuk mengatakan segala sesuatu itu tidak berguna. Tetapi semua akan terasa sia-sia dan tidak berguna apabila kita tidak menganggap semua itu ada.
- Matius 21:22 Apa saja yang kamu minta dalam doa dengan penuh kepercayaan, kamu akan menerimanya.
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
- Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberikan berkah yang melimpah buat saya.
- Ayah Tercinta St. Marthin Hutahaean dan Ibu Terhebat Maria D
Gultom yang telah membesarkan dan selalu membimbing saya
menjadi lebih baik.- Kakak Ida Lestari Hutahaean dan Adik-adik saya Bonar Dandi
Daniel Hutahaean dan Shinta Elisabeth Hutahaean yang menjadi penyemangat saya.
- Seluruh keluarga besar sanak saudara Bapa Uda dan Inang Uda, Namboru dan Amang Boru.
- The best partner, and the best soulmate Dinda Bella Angsana yang sudah banyak memberikan masukan, celotehan, dan kasih sayang.
- Rekan-rekan seperjuangan Fakultas hukumdan orang yang
sayasayangi Daniel Rahman, Mediani, Febri, Nia, Sulaiman, Hendra, Metha, Ryan, Adi, Jubrianto, dan lain sebagainya yang telah menghabiskan waktu bersama-sama selama kuliah.
- Kando Chandra Marpaung S.H, Satria Agustina Sirait S.H, Adinda
Abdul, Adit, Aryo, Ayu v, Inpensyah dan seluruh Rekan-rekan DPC Permahi Babel.
- Percetakan Hitam Putih Adv, Bos Samsul Bahri, Camcun, Mael,
Hendri dan lain sebagainya yang menjadi tempat menghabiskan
waktu bersama-sama.- Almamater saya Universitas Negri Bangkabelitung
ABSTRAK
Jeffry Hutahaean
PEMENUHAN HAK ATAS IDENTITAS ANAK OLEH DINAS
KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA PANGKALPINANG
DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 24 TAHUN 2013
TENTANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
Skripsi.Fakultas Hukum.2016 Kata Kunci : Anak, Administrasi Kependudukan, Akta Setiap kelahiran perlu memiliki bukti tertulis dan otentik, karena dapat membuktikan identitas seseorang dengan pasti dan mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil mempunyai tugas dalam memberikan pelayanan pengurusan Akta Kelahiran sebagai hak anak sesuai dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan anak.Pangkalpinang merupakan ibukota Provinsi Kepulauan Bangkabelitung dengan jumlah penduduk yang cukup besar, sehingga memiliki berbagai macam masalah kependudukan khususnya pemenuhan akta kelahiran. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Peranan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dalam pemenuhan hak anak untuk memperoleh akta kelahirandi Kota Pangkalpinang, sertauntuk mengetahui proses perolehan akta kelahiran bagi anak yang kelahirannya tidak didaftarkan pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Pangkalpinang. Penelitian ini menggunakan metode penelitan Yuridis Empirissuatu metode penelitian hukum yang berfungsi untuk melihat hukum dalam artian nyata dan meneliti bagaimana bekerjanya hukum di lingkungan masyarakat. Metode penelitian hukum Yuridis Empiris dapat dikatakan sebagai penelitian hukum sosiologis, karena penelitian hukum yang diambil dari fakta-fakta yang ada di dalam suatu masyarakat, badan hukum atau pemerintahan.Hasil penelitian ini menjelaskan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota PangkalpinangMelakukan MOU dengan pihak yang menangani kelahiran, melakukan sistem jemput bola, dan melakukan penyuluhan tentang pentingnya akta kelahiran, serta pencatatan kelahiran bagi anak yang tidak dicatatkan kelahirannya lebih atau diatas enam puluh hari pada Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Pangkalpinang harus mengajukan terlebih dahulu permohonan atau persetujuan dari Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan sipil Kota Pangkalpinang barulah dapat diterbitkan akta kelahiran bagi yang bersangkutan atau pemohon.
ABSTRACT
Jeffry Hutahaean
Fulfillment Identity of The Child Rights byDepartment of Demography
and Civil Registration of PangkalpinangBased on Law Number 24 of
2013 on Population Administration
Faculty of Law 2016 Keywords: Children,Population Administration, Certificate.
Every birth should have authentic written evidence, as it may prove a
person’s identity with certainty and provide the perfect strenght of
evidence. The Department of Demography and Civil Registration has an
obligation to provide Birth Certificate processing service, which is the
right of a child as described in Law Number 35 of 2014 on Child
Protection. Pangkalpinang is the capital city of Bangka Belitung Islands
Provice with a considerably large population, meaning that there are
various demographic problems, particularly the need for birth certificate.
The purpose of this research is to discover the roles of the Department of
Demography and Civil Registration of Pangkalpinang in its duty to fulfil
children’s right to obtaining birth certificate in Pangkalpinang. This
research also aims to discover the process of obtaining birth certificate for
children whose birth was not registered at the Department of Demography
and Civil Registration of Pangkalpinang. This research utilizes empirical
juridical research method, which is a legal analysis method whose
function is to observe law in the reality of life and to study the law process
in the community. The empirical juridical research method can be
considered as a sociological law study, because it is a legal analysis that
takes into account the real facts in the community, legal entity, or the
government. The research results reveal that the Department of
Demography and Civil Registration have a Memorandum of
Understanding with institutions that handle child brith, have a proactive
system, and provide counselling on the importance of birth certificate.
Parents of children whose birth is not registered after 60 days of the birth
date must request an approval letter from the head of the Department of
Demography and Civil Registration before requesting for a birth
certificate.KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas kebaikan-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi yang berjudul PEMENUHAN HAK ATAS IDENTITAS ANAK OLEH
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA
PANGKALPINANG DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR24 TAHUN 2013 TENTANG ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk
melaksanakan penelitian di Jurusan Ilmu Hukum, Jurusan Hukum Perdata, Fakultas Hukum, Universitas Bangka Belitung.
Dimulai dari perjalanan panjang, yakni mengikuti pendidikan, mengadakan penelitian, kemudian sampai kepada penulisan skripsi ini, semuanya itu tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, petunjuk serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan dari lubuk hati yang paling dalam kepada yang terhormat :
1. Bapak Dr.Ir. Muh. Yusuf M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.
2. Bapak Syamsul Hadi, S.H.,M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung dan juga selaku Pembimbing Utama yang dalam kesibukannya, beliau tetap bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing penulis dalam penuh ketekunan dan kesabaran serta mendorong untuk segera menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H.,M.HselakuWakilDekan I FakultasHukumUniversitas Bangka Belitung.
4. Bapak Toni, S.H.,M.H selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung sekaligus sebagai Dosen Pembimbing Akademik saya.
5. Bapak Sigit Nugroho S.H.,M.H selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
6. Ibu Yokotani S.H.,M.H selaku dosen Pembimbing Pendamping yang dalam kesibukannya , beliau tetap bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing penulis dalam penuh ketekunan dan kesabaran serta mendukung dan mengarahkan untuk segera menyelesaikan skripsi ini.
7. Para Dosen dan Staf pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, yang dengan perantaranya penulis mendapat ilmu yang bermanfaat.
8. Kedua orangtua, yang telah membesarkan dan selalu membimbing saya menjadi lebih baik.
9. Kakak dan Adik-adik saya yang menjadi penyemangat saya.
10. Sanak saudara saya yang selalu mengingatkan dan mengarahkan saya.
11. Teman-teman seperjuangan, yang telah menghabiskan waktu bersama- sama selama kuliah.
12. Rekan-rekan DPC Permahi Babel.
13. Pihak-pihak yang telah membantu saya dalam penyelesaian peneliatian skripsi, baik itu pihak Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil kota Pangkalpinang Bapak Armada, dan Bapak Korahim serta jajarannya, kepada Bapak Zulkifli sebgai narasumber dalam penelitian saya
14. Almamaterku Universitas Bangka Belitung.
Akhirnya saya mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu saya menyelesaikan skripsi ini, semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk semua pihak yang membutuhkan dan dapat menambah ilmu pengetahuan. Terimakasih, Syalom...
Balunijuk, 21 Juni 2016 Penulis
Jeffry Hutahaean
DAFTAR ISI
Hlm
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN...................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN......................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN DAN MOTTO ........................................ v
ABSTRAK .................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................. viii
DAFTAR ISI................................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................1 A. Latar Belakang.................................................................................
1 B. Rumusan Masalah ............................................................................
8 C.Tujuan Penelitian ..............................................................................
9 D. Manfaat Penelitian ...........................................................................
9 E.Kerangka Teori..................................................................................
10 F. Metode Penelitian.............................................................................
19 BAB II ANAK, ADMINISTRASI PENDUDUK, AKTA........................
23 A. Anak..........................................................................................
23 1. Pengertian Anak....................................................................
23 2. Hak dan Kewajiban Anak .....................................................
26 3. Perlindungan Anak ...............................................................
29 B.Administrasi Kependudukan......................................................
35
1. Pengertian Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil .............
38 2. Tujuan Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil ..................
41 C. Akta...........................................................................................
43 1. Akta Autentik........................................................................
45 2. Akta Dibawah Tangan ..........................................................
48 3. Akta Catatan Sipil .................................................................
51 BAB III PEMENUHAN HAK ATAS IDENTITAS ANAK OLEH
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA PANGKALPINANG DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 24 TAHUN 2013 TENTANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN .......................................................................
55 A. Proses Perolehan Akta Kelahiran................................................
55 B. Upaya Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Pangkalpinang Dalam Penerbitan Akta Kelahiran......................
64
1.Melakukan MOU Dengan Pihak Yang Menangani Kelahiran... 64 2. Melakukan Sistem Jemput Bola Terhadap Akta Kelahiran ....
66 3. Melakukan Penyuluhan Tentang Perlunya Akta Kelahiran ....
69 BAB IV PENUTUP.......................................................................................
72 A. Kesimpulan ...............................................................................
72 B. Saran .........................................................................................
74 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
75 LAMPIRAN..................................................................................................
76