RANPERDA ttg Perlindungan Perempuan dan Anak

BUPATI  BARITO  KUALA
PROVINSI  KALIMANTAN  SELATAN
RANCANGAN
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA
NOMOR ……. TAHUN 2015
TENTANG
PERLINDUNGANPEREMPUAN DAN ANAK
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI BARITO KUALA,
Menimbang :  a. bahwa   perempuan   dan   anak   merupakan   makhluk
ciptaan   Tuhan   Yang   Maha   Esa   yang   perlu   mendapat
perlindungan   dari   kekerasan   demi   harkat   dan
martabatnya sebagai manusia;
 
b. bahwa   berdasarkan   pertimbangan   sebagaimana
dimaksud pada huruf a, perlu menetapkan Peraturan
Daerah   tentang   Penyelenggaraan   Perlindungan
Perempuan dan Anak; 

Mengingat

: 1.  Undang­Undang     Nomor     27   Tahun   1959     tentang
Penetapan   Undang­Undang     Darurat   Nomor   3   Tahun
1953   tentang     Pembentukan   Daerah   Tingkat   II   Di
Kalimantan   (Lembaran     Negara   Republik   Indonesia
Tahun   1953   Nomor   9,   Tambahan   Lembaran   Negara
Republik   Indonesia   Nomor   352)   sebagai   Undang­
Undang   (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1952 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 1820);
2. Undang­Undang   Nomor   4   Tahun   1979   tentang
Kesejahteraan   Anak   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia Tahun 1979 Nomor 32, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3143);
3. Undang­Undang   Nomor   7   Tahun   1984   tentang
Pengesahan   Konvensi   mengenai   Penghapusan   Segala
Bentuk   Diskriminasi   Terhadap   Wanita   (Lembaran
Negara   Republik   Indonesia   Tahun   1984   Nomor   29,
Tambahan   Lembaran   Negara   Republik   Indonesia
Nomor 3277); 
4. Undang­Undang   Nomor   5   Tahun   1998   tentang

Pengesahan   Konvensi   Menentang   Penyiksaan   dan
Perlakuan atau  Penghukuman lain yang kejam, tidak
manusiawi,   atau   merendahkan   martabat   manusia
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   1998

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

Nomor   164,   Tambahan   Lembaran   Negara   Republik
Indonesia Nomor 3783); 
Undang­Undang   Nomor   39   Tahun   1999   tentang   Hak
Asasi   Manusia   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia
Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3886); 
Undang­Undang   Nomor   23   Tahun   2002   tentang
Perlindungan   Anak   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia   Tahun   2002   Nomor   109,   Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4235);
Undang­Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan   Nasional   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4301);
Undang­Undang   Nomor   23   Tahun   2004   tentang

Penghapusan   Kekerasan   Dalam   Rumah   Tangga
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2004
Nomor   95,   Tambahan   Lembaran   Negara   Republik
Indonesia Nomor 4419);
Undang­Undang   Nomor   13   Tahun   2006   tentang
Perlindungan   Saksi   dan   Korban   (Lembaran   Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 64, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4635 ); 
Undang­undang   Nomor   21   Tahun   2007   tentang
Pemberantasan   Tindak   Pidana   Perdagangan   Orang
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2007
Nomor   58,   Tambahan   Lembaran   Negara   Republik
Indonesia Nomor 4720 ); 
Undang­Undang   Nomor   36   Tahun   2009   tentang
Kesehatan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia
Tahun   2009   Nomor   99,   Tambahan   Lembaran   Negara
Republik Indonesia Nomor 3495 ); 
Undang­Undang   Nomor   12   Tahun   2011   tentang
Pembentukan   Peraturan   Perundang­undangan
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2011

Nomor   82,   Tambahan   Lembaran   Negara   Republik
Indonesia                Nomor 5234);
Undang­Undang   Nomor   23   Tahun   2014   tentang
Pemerintahan   Daerah   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia   Tahun   2014   Nomor   244,   Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1983 tentang
Izin   Perkawinan   dan   Perceraian   Bagi   PNS   (Lembaran
Negara   Republik   Indonesia   Tahun   1983   Nomor   13,
Tambahan   Lembaran   Negara   Republik   Indonesia
Nomor   3250)   sebagaimana   telah   diubah   dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 tentang
Perubahan   Atas   Peraturan   Pemerintah   Nomor   10
Tahun   1983   tentang   Izin   Perkawinan   dan   Perceraian

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

Bagi PNS (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1990 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3424);
Peraturan   Pemerintah   Nomor   4   Tahun   2006   tentang
Penyelenggaraan   dan   Kerjasama   Pemulihan   Korban
Kekerasan   dalam   Rumah   Tangga   (Lembaran   Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 15, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4604);
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian   urusan   Pemerintahan   Antara   Pemerintah,
Pemerintahan   Daerah   Provinsi   dan   Pemerintahan
Daerah   Kabupaten/Kota   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
Instruksi   Presiden   Nomor   5   Tahun   2014   tentang
Gerakan   Nasional   Anti   Kejahatan   Seksual   Terhadap
Anak;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014
tentang   Pembentukan   Produk   Hukum   Daerah   (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);
Peraturan   Menteri   Negara   Pemberdayaan   Perempuan
dan   Perlindungan  Anak   Nomr   1   Tahun   2010   tentang
Standar   Pelayanan   Minimal   Bidang   Layanan   Terpadu
Bagi Perempuan dan Anak Korban kekerasan;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014
tentang   Pembentukan   Produk   Hukum   Daerah   (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);
Peraturan   Daerah   Kabupaten   Barito   kuala   Nomor   2
Tahun   2008   tentang   Kewenangan   Kabupaten   Barito

Kuala   (Lembaran   Daerah   Kabupaten   Barito   kuala
Tahun 2008 Nomor 1 Seri D);
Peraturan   Daerah   Kabupaten   Barito   Kuala   Nomor   17
Tahun   2010   tentang   Pembentukan   Susunan
Organisasi   Tata   Kerja   Lembaga   Teknis   Daerah   dan
Satuan   Polisi   Pamong   Praja   Kabupaten   Barito   Kuala
(Lembaran Daerah Kabupaten Barito Kuala Nomor 17
Tahun 2010);
Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA
dan
BUPATI BARITO KUALA
MEMUTUSKAN :
Menetapkan   :   PERATURAN   DAERAH   TENTANG   PERLINDUNGAN
PEREMPUAN DAN ANAK.

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 
1. Daerah adalah Kabupaten Bupati Barito kuala. 
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Barito kuala. 
3. Badan   Keluarga   Berencana,   Pemberdayaan   Perempuan   dan
Perlindungan   Anak,   yang   disingkat   BKBP3A   adalah   Satuan   Kerja
Perangkat Daerah  Kabupaten Barito Kuala.
4. Pusat   Pelayan   Terpadu   Perlindungan   Perempuan   dan   Anak   ,   yang
disingkat   P2TP2A   adalah   Pusat   Pelayan   Terpadu   Perlindungan
Perempuan   dan   Anak   yang   ada   di   Kabupaten   Barito   Kuala   ,yang
berbasis   rumah   sakit,  dikelola   secara   bersama­sama  dalam   bentuk
pelayanan medis (termasuk  medico legal),  psikososial dan pelayanan
hukum.
5. Perempuan adalah Orang yang mempunyai alat kelamin perempuan
yang dapat menstruasi dan hamil atau telah mendapat status hukum
sebagai perempuan. 
6. Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) Tahun,
termasuk yang ada dalam kandungan. 
7. Kekerasan   adalah   setiap   perbuatan   yang   berakibat   atau   dapat
mengakibatkan   kesengsaraan   atau   penderitaan   baik   fisik,   seksual,
ekonomi, sosial, psikis terhadap korban; 

8. Kekerasan terhadap perempuan adalah setiap tindakan berdasarkan
perbedaan   jenis   kelamin   yang   berakibat   atau   mungkin   berakibat
kesengsaraan   atau   penderitaan   perempuan   secara   fisik,   seksual,
ekonomi,   sosial,   psikis   termasuk   ancaman   tindakan   tertentu.
Pemaksaan   atau   perampasan   kemerdekaan,   baik   yang   terjadi   di
depan umum atau kehidupan pribadi; 

9. Kekerasan   terhadap   anak   adalah   setiap   tindakan   yang   berakibat
kesengsaraan atau penderitaan terhadap anak secara fisik, seksual,
ekonomi,   sosial,   psikis   termasuk   ancaman   tindakan   tertentu,
pemaksaan atau perampasan kemerdekaan. 
10. Kekerasan   fisik   adalah   setiap   perbuatan   yang   mengakibatkan   rasa
sakit,   cedera,   luka   atau   cacat   pada   tubuh   seseorang,   gugurnya
kandungan, pingsan dan atau menyebabkan kematian. 
11. Kekerasan seksual adalah setiap  perbuatan yang  berupa  pelecehan
seksual,   pemaksaan   hubungan   seksual,   pemaksaan   hubungan
seksual dengan tidak wajar atau tidak disukai, pemaksaan hubungan
seksual dengan orang lain untuk tujuan komersial dan atau tujuan
tertentu. 
12. Kekerasan   ekonomi   adalah   setiap   perbuatan   yang   sengaja

menelantarkan   anggota   keluarga   dalam   bentuk   tidak   memberikan
kehidupan perawatan atau pemeliharaan secara layak. 
13. Kekerasan   psikis   adalah   setiap   perbuatan   yang   mengakibatkan
ketakutan, hilangnya rasa percaya diri, hilangnya kemampuan untuk
bertindak, rasa tidak berdaya dan atau penderitaan fsikis berat pada
seseorang. 
14. Korban   adalah   perempuan   dan   anak   yang   mengalami   dan/atau
menderita baik langsung maupun tidak langsung sebagai akibat dari
kekerasan. 
15. Perlindungan   terhadap   perempuan   adalah   segala   kegiatan   yang
ditujukan untuk memberikan rasa aman yang dilakukan oleh pihak
kepolisian,   kejaksaan,   Pengadilan,   Lembaga   sosial,   atau   pihak   lain
yang   mengetahui   atau   mendengar   atau   telah   terjadi   kekerasan
terhadap perempuan. 
16. Perlindungan   anak   adalah   segala   kegiatan   untuk   menjamin   dan
melindungi   anak   dan   hak­haknya   agar   dapat   hidup,   tumbuh,
berkembang dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat
dan   martabat   kemanusiaan   serta   mendapat   perlindungan   dari
kekerasan dan diskriminasi. 

17. Pendamping   adalah   orang   mempunyai   keahlian   melakukan
pendampingan   korban   untuk   melakukan   konseling,   terapi   dan
advokasi guna penguatan dan pemulihan diri dari korban kekerasan.
18. Pelayanan   Optimal   adalah   usaha   yang   dinamis   yang   terdiri   dari
berbagai bagian yang berkaitan secara teratur, diikuti dengan unjuk
kerja yang  ditawarkan oleh satu  pihak terhadap pihak lain dengan
memberikan manfaat, guna mencapai suatu tujuan terbaik. 
19. Informasi adalah pesan (ucapan atau ekspresi) atau kumpulan pesan
yang terdiri dari order sekuens dari simbol, atau makna yang dapat
ditafsirkan   dari   pesan   atau   kumpulan   pesan   serta   dapat   direkam
atau ditransmisikan. 
20. Masyarakat   adalah   perseorangan,   keluarga,   kelompok,   organisasi
sosial dan/atau organisasi kemasyarakatan.
21. Keluarga   adalah   unit   terkecil   dalam   masyarakat   yang   terdiri   atas
suami istri, atau suami istri dan anaknya, atau ayah dan anaknya,
serta   ibu   dan   anaknya   dan   antara   orang­orang   yang   dalam
tanggungannya.
BAB II
ASAS DAN TUJUAN
Pasal 2
Penyelenggaraan   Pelindungan   Perempuan   dan   Anak   Korban   Kekerasan
dilakukan berdasarkan asas penghormatan dan pengakuan atas hak­hak
dan martabat kemanusiaan yang sama, non diskriminasi, kesetaraan dan
keadilan gender serta perlindungan hak­hak asasi Perempuan dan Anak
serta kepentingan terbaik bagi korban.
 
Pasal 3
Perlindungan   Perempuan   dan   Anak   Korban   Kekerasan   bertujuan
memberikan   perlindungan   dan   pelayanan   yang   meliputi   aspek
pencegahan, pelayanan dan pendampingan,  reunifikasi, pemulihan  dan
pemberdayaan. 
BAB III
HAK­HAK KORBAN

Pasal 4
Setiap korban berhak mendapatkan: 
a. perlindungan; 
b. informasi; 
c. pelayanan optimal; 

d. penanganan berkelanjutan sampai tahap rehabilitasi; 
e. penanganan secara rahasia; 
f.  pendampingan secara psikologis dan hukum; dan 
g. jaminan atas hak­hak yang berkaitan dengan status korban sebagai
anggota keluarga maupun anggota masyarakat. 
BAB IV
KEWAJIBAN DAN TANGGUNGJAWAB
Pasal 5
Kewajiban   dan   tanggung   jawab   dalam   penyelenggaraan   perlindungan
terhadap   perempuan   dan   anak   dari   tindak   kekerasan   merupakan
tanggungjawab bersama:
a. Pemerintah Daerah;
b. Masyarakat;
c. Keluarga; 
d. Orangtua;
e. Lembaga terkait baik langsung maupun tidak langsung.
Pasal 6
(1) Kewajiban   dan   tanggung   jawab   pemerintah   daerah   sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 5 huruf a, meliputi:
a. melaksanakan   kebijakan   perlindungan   terhadap   perempuan   dan
anak dari tindak kekerasan yang ditetapkan oleh pemerintah;
b. menetapkan   kebijakan,   program,   dan   kegiatan   perlindungan
terhadap perempuan dan anak dari tindak kekerasan;
c. melakukan   kerjasama   dalam   penyelenggaraan   perlindungan
terhadap perempuan dan anak dari tindak kekerasan;

d. memberikan   dukungan   sarana   dan   prasarana   pelaksanaan
perlindungan   terhadap   perempuan   dan   anak   dari   tindak
kekerasan;
e. mengalokasikan anggaran penyelenggaraan perlindungan terhadap
perempuan   dan   anak   dari   tindak   kekerasan   sesuai   kemampuan
keuangan daerah; dan
f. membina dan mengawasi penyelenggaraan perlindungan terhadap
perempuan dan anak dari tindak kekerasan.
(2) Dalam   rangka   melaksanakan   kewajiban   dan   tanggung   jawab
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pemerintah daerah menetapkan
program   dan   kegiatan   aksi   perlindungan   terhadap   perempuan   dan
anak dalam 1 (satu) Rencana Aksi Daerah sebagai dasar bagi SKPD
dalam   melaksanakan   perlindungan   terhadap   perempuan   dan   anak
dari tindak kekerasan.
(3) Rencana   Aksi   Daerah   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (2),
merupakan bagian Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD).
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai Rencana Aksi Daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat (2), diatur dengan Peraturan Bupati.
Pasal 7
(1) Kewajiban   dan   tanggung   jawab   masyarakat   sebagaimana   dimaksud
dalam   Pasal   5   huruf   b,   diselenggarakan   dalam   bentuk   peran   serta
masyarakat.
(2) Bentuk peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
meliputi:
a. mencegah terjadi tindak kekerasan terhadap perempuan dan
anak;
b. memberikan   informasi   dan/   atau   melaporkan   tindak   kekerasan
terhadap perempuan dan anak kepada penegak hukum atau pihak
yang berwenang; dan
c. turut   serta   dalam   memberikan   bantuan   dan/   atau   penanganan
terhadap korban tindak kekerasan.
(3) Bentuk peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
dilaksanakan   secara   bertanggungjawab   sesuai   ketentuan   peraturan
perundang­undangan.
Pasal 8

Kewajiban  keluarga   dan/  atau   orangtua   sebagaimana  dimaksud  dalam
Pasal 5 huruf c dan huruf d, yang secara hukum memiliki tanggungjawab
penuh   untuk   mencegah   segala   bentuk   kekerasan   dan   melindungi
perempuan dan anak sebagai anggota keluarga.

Pasal 9
Kewajiban   lembaga   terkait   baik   langsung   maupun   tidak   langsung
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf e, memberikan penanganan
sesuai dengan kewenangan yang telah ditetapkan berdasarkan peraturan
perundang­undangan yang berlaku.

BAB V
TUGAS DAN KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH
Pasal 10
(1) Pemerintah   Daerah   bertugas   melakukan   upaya­upaya   pencegahan,
penanganan   dan   pemulihan   korban   kekerasan   terhadap   Perempuan
dan Anak, dengan melakukan : 
a. mengumpulkan data dan informasi tentang Perempuan dan Anak
Korban Kekerasan; 
b. melakukan   sosialisasi   peraturan   perundang­undangan   yang
berkaitan   dengan   perlindungan   Perempuan   dan   Anak   Korban
Kekerasan; 
c. mengadakan   pendidikan   tentang   nilai­nilai   anti   kekerasan
terhadap anak dan perempuan; dan 
d. mengadakan pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan
perlindungan Perempuan dan Anak korban kekerasan. 
(2) Pemerintah   Daerah   berkewajiban   melakukan   upaya­upaya
pencegahan,   penanganan,   pemulihan   dan   rehabilitasi   korban
kekerasan   terhadap   Perempuan   dan   Anak,   menyediakan   dan
menyelenggarakan layanan bagi korban dalam bentuk: 
a. menyediakan   dan   memfasilitasi   terbentuknya   pelayanan   terpadu
untuk korban dengan melibatkan lembaga dan unsur masyarakat; 

b. mendorong   kepedulian   masyarakat   tentang   pentingnya
perlindungan terhadap korban; dan 
c. melakukan   pemberdayaan   masyarakat   untuk   pencegahan   tindak
kekerasan. 

BAB VI
PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN
Bagian Kesatu
Kelembagaan
Pasal 11
(1) Penyelenggaraan   perlindungan   terhadap   korban   dilakukan   secara
terpadu   dalam   wadah   Pusat   Pelayan   Terpadu   Perlindungan
Perempuan dan Anak atau P2TP2A.
(2) Ketentuan tentang P2TP2A akan diatur lebih lanjut dalam Peraturan
Bupati.
Bagian Kedua
Bentuk dan Mekanisme Pelayanan
Pasal 12
(1) Bentuk­bentuk pelayanan terhadap korban yang diselenggarakan oleh
P2TP2A meliputi:
a. pelayanan medis, berupa perawatan dan pemulihan tentang luka­
luka   fisik   yang   bertujuan   untuk   pemulihan   kondisi   fisik   korban
yang dilakukan oleh tenaga medis dan paramedis;
b. pelayanan medico legal merupakan bentuk pelayanan medis untuk
kepentingan pembuktian di bidang hukum;
c. pelayanan  psiko   sosial  merupakan   pelajaran   yang   diberikan   oleh
pendamping   dalam   rangka   pemulihan   traumatis   kondisi   korban,
termasuk penyediaan ruang dan rumah korban untuk melindungi
korban dari ancaman dan intimidasi bagi korban;
d. pelayanan   hukum   untuk   membantu   korban   dalam   menjalani
proses peradilan;
e. pelayanan kemandirian ekonomi berupa layanan untuk pelatihan
ketrampilan   dan   memberikan   akses   ekonomi   agar   korban   dapat
mandiri.

(2) Mekanisme   pelayanan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)
diselenggarakan   menurut   prosedur   standar   operasional   yang   akan
diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

Bagian Ketiga
Prinsip­Prinsip Pelayanan
Pasal 13
Penyelenggaraan terhadap korban dilakukan dengan cuma­cuma, cepat,
aman, empati, non diskriminasi, mudah dijangkau dan adanya jaminan
kerahasiaan.
Pasal 14
Pengelola   P2TP2A   berkewajiban   menyelenggarakan   layanan   sesuai
dengan prinsip­prinsip layanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12.
BAB VII
PENDAMPINGAN
Pasal 15
Pendampingan   dilakukan   oleh   orang   atau   lembaga   yang   mempunyai
keahlian   untuk   melakukan   konseling,   terapi   dan   advokasi   guna
penguatan   dan   pemulihan   korban   kekerasan   dan   telah   bekerjasama
dengan P2TP2A.
BAB VIII
PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 16
(1) Pemerintah   Daerah   dalam     penyelenggaraan   perlindungan   Korban
Kekerasan dapat melibatkan peran serta masyarakat. 
(2) Peran serta masyarakat sebagaimana  dimaksud pada ayat (1) dapat
dilakukan   oleh   perorangan,   kelompok   maupun   organisasi   sosial
kemasyarakatan. 
(3) Peran serta masyarakat sebagaimana  dimaksud pada ayat (2) dapat
dilakukan dalam bentuk : 

a.   mencegah   terjadinya   tindak   kekerasan   terhadap   Perempuan   dan
Anak; 
b.   menyampaikan   laporan   kepada   yang   berwajib   apabila   terjadi
tindakan kekerasan terhadap Perempuan dan Anak; dan 
c. memberikan bantuan terhadap korban. 

Pasal 17
(1) Organisasi   sosial   kemasyarakatan   yang   berperan   serta   dalam
penyelenggaraan   perlindungan   terhadap   korban   sebagaimana
dimaksud   dalam   Pasal   6   ayat   (2),   diberikan   pembinaan   oleh
Pemerintah Daerah. 
(2) Pembinaan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   dapat   berupa
bimbingan   sosial,   bimbingan   keterampilan   dan   bimbingan   teknis
operasional. 
BAB IX
SUMBER DANA
Pasal 18
(1) Sumber dana penyelenggaraan perlindungan korban dibebankan pada
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. 
(2) Selain sumber dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dana dapat
berasal dari sumber­sumber lain yang sah. 
BAB X
PELAPORAN
Pasal 19
(1) P2TP2A 

wajib   melaporkan   secara   tertulis   pelaksanaan

penyelenggaraan   perlindungan   Perempuan   dan   Anak   korban
kekerasan kepada Bupati. 
(2) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : 
a. administrasi; 
b. keuangan; 
c. pelayanan; dan 

d. kinerja. 
(3) Penyampaian   laporan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (2)
dilaksanakan paling sedikit 3 (tiga) bulan sekali. 

BAB XI
KETENTUAN SANKSI
Pasal 20
(1) Setiap   orang   yang   dengan   sengaja   tidak   memberikan   perlindungan
terhadap   perempuan   dan   anak   sehingga   menyebabkan   terjadinya
kekerasan,   membiarkan   terjadinya   kekerasan,   dan/atau   tidak
melaporkan   dan   tidak   memberikan   perlindungan   terhadap   korban,
dikenakan sanksi sebagaimana  diatur  dalam  peraturan  perundang­
undangan yang berlaku.
(2) Pejabat  yang  ditunjuk untuk menyelenggarakan perlindungan tidak
melaksanakan kewajiban dan tanggungjawabnya dikenakan tindakan
atau sanksi administratif.
(3) Pengelola   P2TP2A   yang   melaksanakan   tugas   pelayanan,   apabila
melanggar prinsip­prinsip pelayanan, dapat dikenakan sanksi sesuai
dengan mekanisme internal P2TP2A.
BAB XII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 21
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. 
Agar   setiap   orang   mengetahuinya,   memerintahkan   pengundangan
Peraturan  Daerah  ini  dengan  penempatannya   dalam   Lembaran  Daerah
Kabupaten Barito Kuala. 
Ditetapkan di  Marabahan
     pada tanggal                     2015
BUPATI BARITO KUALA,

    

HASANUDDIN   MURAD

Di undangkan di Marabahan
pada tanggal                        2015
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA

SUPRIYONO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA TAHUN 2015 NOMOR …
PENJELASAN ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA
NOMOR ……. TAHUN 2015
TENTANG
PERLINDUNGANPEREMPUAN DAN ANAK

I.

UMUM
Negara   memiliki   kewajiban   untuk   memberikan   rasa
aman   kepada   warga   Negaranya   dari   ancaman   dan   tindakan
yang   dapat   mengganggu   dan   merusak   keamanan   kejiwaan
(psikis),   fisik,   seksual   maupun   ekonomi.   Hal   tersebut   secara
filosofis dinyatakan pada pembukaan UUD 1945, bahwa tujuan
dibentuknya   Negara   Kesatuan   Republik   Indonesia   adalah
melindungi segenap Bangsa dan Tumpah Darah Indonesia.
Oleh   karenanya   Pemerintah   Indonesia   telah
menandatangani Deklarasi Umum Hak Asasi Manusia (DUHAM
1948)   dan   meratifikasi   CEDAW   (Undang­Undang   Nomor   7
Tahun 1984 tentang  Penghapusan segala  bentuk Diskriminasi
terhadap   Perempuan),   maka   wajib   memenuhi   ketentuan­
ketentuan tersebut.
Hak   Asasi   Manusi   menyatakan   bahwa,   penegakan   dan
pemenuhan Hak Asasi Manusia adalah tanggung jawab Negara
terutama Pemerintah. Melalui Undang­Undang Nomor 23 Tahun
2002   tentang   Perlindungan   Anak,   Pemerintah   mengakui
keberadaan hak­hak anak. Hak asasi yang melekat pada anak,
meliputi hak­hak dasar sebagai manusia yaitu Hak Hidup, Hak
Tumbuh Kembang, Hak Perlindungan dan Hak Partisipasi.

Perlindungan   diperlukan   untuk   mencegah   adanya
kekerasan   dan   eksploitasi   fisik,   mental   dan   seksual.   Untuk
memenuhi   hak   tumbuh   kembang,   anak   memerlukan   ruang
untuk   bermain,   berolahraga,   pendidikan   yang   sesuai   dengan
perkembangan fisik dan jiwanya. Dalam pemenuhan hak anak,
setiap penyelenggara pemerintahan, masyarakat dan orang tua
wajib   memahami   dan   peduli   terhadap   hak   anak.   Adanya
perangkat   hukum   dan   aparat   hukum   yang   membela
kepentingan   anak   diperlukan   untuk   upaya   perlindungan   ini.
Peraturan   perundang­undangan   yang   berprinsip   membela
kepentingan   terbaik   bagi   anak   (the   best   interest   of   the   child)
diperlukan   untuk   memwujudkan   perlindungan   yang   bersifat
legal.
Pemerintah   Kabupaten   Barito   Kuala   telah   membentuk
Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak
(P2TP2A)   sebagai   pusat   pemberdayaan   perempuan   korban
tindak kekerasan yang secara khusus memiliki tugas pokok dan
fungsi   untuk   pemberdayaan   terhadap   perempuan   dan   anak
korban tindak kekerasan.
Dari   kerangka   di   atas,   maka   Pemerintah   Kabupaten
Barito   Kuala   bertanggungjawab   untuk   melakukan   tindakan­
tindakan     secara   hukum   untuk   mencegah,   menekan,
mengurangi,   dan   menghapuskan   segala   bentuk   kekerasan
terhadap   perempuan   dan   anak,   dengan   dibuatnya   Paraturan
daerah   Kabupaten   Barito   Kuala   tentang   Perlindungan
Perempuan dan Anak.
II.

PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
 Cukup jelas
Pasal 2
Cukup jelas
Pasal 3
Cukup jelas
Pasal 4
Cukup jelas
Pasal 5
Cukup jelas

Pasal 6
Cukup jelas
Pasal 7
Cukup jelas
Pasal 8
Cukup jelas
Pasal 9
Cukup jelas
Pasal 10
Cukup jelas
Pasal 11
Cukup jelas
Pasal 12
Cukup jelas

 

Pasal 13
Cukup jelas
Pasal 14
Cukup jelas
Pasal 15
Cukup jelas
Pasal 16
Cukup jelas
Pasal 17
Cukup jelas
Pasal 18
Cukup jelas
Pasal 19
Cukup jelas
Pasal 20
Cukup jelas
 Pasal 21
Cukup jelas

 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

TAMBAHAN LEMBARAN  DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA  TAHUN
2015 NOMOR ….