ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG ( Studi Kasus Laporan Keuangan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2010-2016 )
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG ( Studi Kasus Laporan Keuangan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2010-2016 ) SKRIPSI Diajukan Oleh: ANTODING (NIM. 3011411006) Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memenuhi Gelar Sarjana Ekonomi JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG 2018
MOTTO
“Jadilah Dirimu Sendiri” “Maka sesungguhnya, bersama kesulitan itu adalah kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan”
(Q.S .Al Insyirah: 5-6 ) “Lakukanlah Yang Terbaik Niscaya Kamu Akan Mendapatkan Yang Terbaik
Juga ”
“ Karunia Allah Yang Paling Lengkap Adalah Kehidupan Yang Didasarkan Pada Ilmu Pengetahuan
” (Ali bin Abi Thalib)
PERSEMBAHAN
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT atas segala nikmat dan hidayahnya yang telah memberikan kekuatan, kesehatam, dan kesabaran untukku dalam menyelesaikan karya ilmiah ini, karya sederhana ini penulis persembahkan kepada : a.
Setulus hati untuk Bak (M Hud) dan Umak (Suryati) tercinta yang tidak pernah berhenti memberikan kasih sayang, motivasi, nasehat, mendo’akan, selalu memberikan bantuan moril maupun materil dan selalu ada untukku dalam setiap keadaan.
b.
Untuk Kedua Kakakku Joni Virgo dan Egis Aryanto yang selalu menjadi penyemangat dan motivator kepada penulis agar cepat menyelesaikan skripsi.
c.
Sahabat spesial & teman-teman AK 1 angkatan 2014 yang namanya tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan serta bantuan sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
d.
Almamaterku tercinta yang menjadi kebanggaanku, Universitas Bangka Belitung.
ABSTRACT
Antoding. 301 14 11 006. 2018. The Analysis of Regional Financial
Performance of Bangka Belitung Islands Province (Case Study of Financial
Report of Bangka Belitung Islands Province Year 2010-2016).This study aimed to analyse the performance of regions could be seen from
the financial performance of a region. One way to analyse the financial
performance of an area was to do a financial ratio analysis of the Regional
Expenditure Budget (APBD) that had been established and implemented. Analysis
of financial performance could be done with various ratios, including effectiveness
ratios, efficiency ratios, regional financial independence ratios, activity ratios, and
growth ratios. The purpose of this research was to know Financial Performance of
Bangka Belitung Islands Province.This study employed a quatitative descriptive approach using the ratio
analysis method. The data used were secondary data, namely the financial
statements of the Province of Bangka Belitung Islands.The results showed that the effectiveness and efficiency ratios could be
categorized as effective and efficient, the regional financial management self-
reliance ratio was very independent, the activity ratio was good, and the growth
ratio was also good, for the growth of local revenue, income, growth of routine
expenditure and development expenditure could be categorized as good. Thus, the
performance of financial management of the Bangka Belitung Islands Province
based on financial ratio analysis was overall quite good. It was expected that the
Province of Bangka Belitung Islands Province could further increase local revenue,
and also carried out priority scales in determining regional expenditure budgets.
Keywords : financial performance, effectiveness, efficiency, independence,
activity, growth
INTISARI
Antoding. 301 14 11 006. 2018. Analisis Kinerja Keuangan Daerah Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung (Studi Kasus Laporan Keuangan Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2010-2016).Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kinerja daerah dapat dilihat dari kinerja keuangan suatu daerah. Salah satu cara untuk menganalisis kinerja keuangan suatu daerah adalah dengan melakukan analisis rasio keuangan terhadap Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) yang telah ditetapkan serta dilaksanakan. Analisis kinerja keuangan dapat dilakukan dengan berbagai rasio, diantaranya rasio efektivitas, rasio efisiensi, rasio kemandirian keuangan daerah, rasio aktifitas, dan rasio pertumbuhan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk Mengetahui Kinerja Keuangan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif deskriptif dengan menggunakan metode analisis rasio. Data yang di gunakan adalah data sekunder yaitu laporan keuangan Povinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, rasio efektivitas dan efisiensi dapat dikategorikan efektif dan efisien, rasio kemandirian pengelolaan keuangan daerah sangat mandiri, rasio aktifitas baik, dan rasio pertumbuhan baik, untuk pertumbuhan pendapatan asli daerah, pendapatan, pertumbuhan belanja rutin dan belanja pembangunan dapat dikategorikan baik. Dengan demikian, kinerja pengelolaan keuangan daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung berdasarkan analisis rasio keuangan cukup baik. Diharapkan daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dapat lebih meningkatkan pendapatan asli daerah, dan juga melakukan skala prioritas dalam penentuan anggaran pembelanjaan daerah.
Kata kunci : kinerja keuangan, efektivitas, efisiensi, kemandirian, aktifitas,
pertumbuhanDengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah subhanahu wa ta”ala, atas segala limpahan rahmat,kasih dan sayang-Nya, seahingga penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan tepat pada waktunya yang merupakan tugas akhir untuk memenuhi syarat guna mendapatkan gelar Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Bangka Belitung.
Skripsi ini berjudul “Analisis Kinerja Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (Studi Kasus Laporan Keuangan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2010-2016)
” dengan menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan, baik dalam materi, penulisan kata, penyusunan kalimat, maupun penggunaan bahasa. Untuk itu, penulis mohon pengertian para pembaca untuk memaklumi setiap kesalahan tersebut.
Penulis menyadari sepenuhnya, tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan dapat diselesaikan dengan maksimal dan tepat waktu. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati penulis ingin menyampaikan ucaan terimakasih yang tak terhingga kepada semua pihak yang telah membantu, memotivasi serta membimbing penulis yaitu : 1.
Dr. Ir. Muh Yusuf, M.Si selaku rektor Universitas Bangka Belitung.
2. Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
3. Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung dan selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah membimbing, mengarahkan, memberi masukan, dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Karmawan, S.E., M.Sc selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
5. Duwi Agustina S.E.,M.Sc selaku Dosen Pembimbing yang juga telah berkenan untuk membimbing, mengarahkan serta memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Dosen dan Staf pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung khususnya pada program studi akuntansi yang telah menambah wawasan keilmuan para mahasiswa.
7. Dinas Badan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang telah membantu penulis dalam menghadapi setiap persoalan yang terjadi selama penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Staf AAK, AUK, dan Perpustakaan universitas Bangka Belitung yang telah membantu dalam proses perkuliahan hingga pembuatan skripsi ini.
9. Teman-teman satu angkatan, yaitu angkatan 2014 khususnya kelas Akuntansi 1 selaku teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat dan dukungan melalui kebersamaan.
10. Pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu penulis dalam memperoleh gelar Sarjana Akuntansi.
Tidak ada yang sempurna di dunia ini. Begitupun dengan skripsi ini yang penulis sadari masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dari para pembaca yang bersifat membangun. Penulis sangat mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi setiap kalangan pembaca, dan khususnya dapat bermanfaat bagi penulis di masa yang akan datang.
Balunijuk, Juli 2018 Penulis
Antoding
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. iiHALAMAN PENGESAHAN .................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... iv
MOTTO ..................................................................................................... vPERSEMBAHAN ...................................................................................... vi
ABSTRACT ................................................................................................ vii
INTISARI ................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................ xDAFTAR ISI ............................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 11.1 Latar Belakang ........................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................... 10
1.3 Batasan Masalah ..................................................................... 10
1.4 Tujuan Penelitian .................................................................... 10
1.5 Manfaat Penelitian .................................................................. 11
1.6 Sistematika Penulisan ............................................................. 11
BAB II LANDASAN TEORI .................................................................... 13
2.1 Akuntansi Sektor Publik ......................................................... 13
2.1.1 Definisi Akuntansi Sektor Publik ............................... 13
2.1.2 Tujuan Akuntansi Sektor Pubik .................................. 13
2.2 Kinerja Keuangan ................................................................... 14
2.2.1 Definisi Kinerja Keuangan ......................................... 14
2.2.2 Tahap
- – Tahap Dalam Menganalisis Kinerja Keuangan .................................................................... 14
2.3 Kinerja Keuangan Daerah ....................................................... 16
2.3.1 Laporan Keuangan ..................................................... 16
2.3.2 Tujuan Laporan Keuangan .......................................... 25
2.3.3 Analisis Laporan Keuangan ........................................ 26
2.4 Analisis Rasio Keuangan ........................................................ 28
2.4.1 Pengertian Rasio Keuangan ...................................... 29
2.5 Bentuk
- – Bentuk Rasio Keuangan .......................................... 30
2.5.1 Rasio Efektivitas ........................................................ 30
2.5.2 Rasio Efisiensi ........................................................... 30
2.5.3 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ....................... 31
2.5.4 Rasio Aktifitas ............................................................ 31
2.5.5 Rasio Pertumbuhan ..................................................... 32
2.6 Penelitian Terdahulu ............................................................... 32
2.7 Rerangka Berpikir ................................................................... 38
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................ 39
3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian ............................................. 39
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................. 39
3.3 Metode Pengambilan Sampel ................................................. 39
3.3.1 Populasi ....................................................................... 39
3.3.2 Sampel ......................................................................... 40
3.4 Sumber Data ............................................................................ 40
3.4.1 Data Primer ................................................................. 41
3.4.2 Data Sekunder ............................................................. 41
3.4.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......... 42
3.4.3.1 Rasio Efektivitas ........................................... 42
3.4.3.2 Rasio Efesiensi .............................................. 42
3.4.3.3 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .......... 43
3.4.3.4 Rasio Aktifitas .............................................. 43
3.4.3.5 Rasio Pertumbuhan ....................................... 43
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 46
4.1 Gambaran Umum Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ....... 46
4.1.1 Sejarah Berdirinya Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ........................................................................ 47
4.1.2 Visi dan Misi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung .. 49
4.1.3 BAKUDA Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ....... 52
4.1.4 Makna Provinsi Kepulauan Bangka Belitung .............. 59
4.2 Analisis Data .......................................................................... 61
4.2.1 Analisis Rasio Efektivitas ........................................... 61
4.2.2 Analisis Rasio Efisiensi .............................................. 64
4.2.3 Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .......... 68
4.2.4 Analisis Rasio Aktifitas .............................................. 72
4.2.5 Analisis Rasio Pertumbuhan ....................................... 78
BAB V PENUTUP ...................................................................................... 92
5.1 Kesimpulan ............................................................................. 92
5.2 Keterbatasan ............................................................................. 93
5.3 Saran ....................................................................................... 94
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 95
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ....................................................... 35 Tabel III.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .............................. 44 Tabel IV.1 Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ............................................. 62 Tabel IV.2 Rata
- –Rata Rasio Efektivitas Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ............................................................. 62
Tabel IV.3 Efisiensi Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ............................................ 65
Tabel IV.4 Rata
- –Rata Rasio Efisiensi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ........................................................................ 65
Tabel IV.5 Kemandirian Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ................................. 68
Tabel IV.6 Rata-Rata Kemandirian Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 .............. 69
Tabel IV.7 Aktifitas Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 .............................................. 72
Tabel IV.8 Rata-Rata Rasio Aktifitas Belanja Rutin Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 .............................................. 73
Tabel IV.9 Rata-Rata Rasio Aktifitas Belanja Pembangunan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 .......................................... 75
Tabel IV.10 Rata-Rata Rasio Aktifitas Belanja Pembangunan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 .......................................... 75
Tabel IV.11 Rasio Pertumbuhan PAD ................................................................. 79 Tabel IV.12 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan PAD Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung dari Tahun 2010-2016........................................................ 79 Tabel IV.13 Rasio Pertumbuhan Total Pendapatan ............................................ 79 Tabel IV.14 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan Total Pendapatan Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 .......................................... 79 Tabel IV.15 Rasio Pertumbuhan Belanja Rutin ................................................... 80 Tabel IV.16 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan Belanja Rutin Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 ........................................... 80 Tabel IV.17 Rasio Pertumbuhan Belanja Pembangunan ..................................... 80 Tabel IV.18 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan Belanja Pembangunan Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 ......................... 80 Tabel IV.19 Persentase Rasio Pertumbuhan APBD Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung dari Tahun 2010-2016 ......................................................... 81 Tabel IV.20 Hasil Perhitungan Rasio Kinerja Pengelolaan Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ................................. 91
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Rerangka Berpikir …………………………………………………38
Gambar IV.1 Struktur Organisasi BAKUDA Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ........................................................................................ 58
Gambar IV.2 Struktur Organisasi Unit Pelaksana Badan..................................... 58 Gambar IV.3 Bentuk Lambang Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ............... 59 Gambar IV.4 Grafik Rasio Efektivitas ................................................................ 62 Gambar IV.5 Grafik Rasio Efisiensi ................................................................... 65 Gambar IV.6 Rasio Kemandirian ........................................................................ 69 Gambar IV.7 Rasio Belanja Rutin ....................................................................... 73 Gambar IV.8 Rasio Belanja Pembangunan ......................................................... 75 Gambar IV.9 Rasio Pertumbuhan PAD ............................................................... 81 Gambar IV.10 Rasio Pertumbuhan Total Pendapatan .......................................... 83 Gambar IV.11 Rasio Pertumbuhan Belanja Rutin ............................................... 85 Gambar IV.12 Rasio Pertumbuhan Belanja Pembangunan .................................. 88 Gambar IV.13 Grafik Rata-Rata Keseluruhan Perhitungan Rasio ....................... 91