Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan IPEM4317 Birokrasi Indonesia

SOAL UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK (FISIP)
ILMU PEMERINTAHAN
Birokrasi Indonesia
IPEM4317

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK (FISIP)
UNIVERSITAS TERBUKA

Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

Soal dan Pembahasan Kunci Jawaban IPEM4317 Birokrasi Indonesia

1. Konsep birokrasi maupun permasalahannya dibahas pertama kali oleh Negara ....
A. Belanda
B. Amerika
C. Inggris

D. Perancis
Jawab:
D. Jawaban benar karena Konsep birokrasi maupun permasalahannya dibahas pertama
kali oleh Negara Perancis
2. Menurut Weber, birokrasi tidak sama dengan demokrasi, di mana demokrasi adalah
merupakan perwujudan orang-orang yang menjadi pejabat yang
A. dipilih oleh orang banyak
B. ditunjuk oleh pimpinan
C. diangkat oleh pejabat
D. memiliki kewenangan sehingga dapat mengangkat dirinya sendiri
Jawab:
A. Jawaban benar karena Menurut Weber, birokrasi tidak sama dengan demokrasi, di
mana demokrasi adalah merupakan perwujudan orang-orang yang menjadi pejabat
yang dipilih oleh orang banyak
3. Sesuai dengan konsep birokrasi sebagai organisasi, maka agar pekerjaan tidak
menyimpang diperlukan adanya ….
A. anggaran
B. hasil kegiatan
C. kelompok kerja
D. standar kerja

Jawab:
D. Jawaban benar karena standar kerja diperlukan dalam birokrasi agar pekerjaan
sesuai dengan tujuan serta tidak menyimpang dari ketentuan
. E.Strauss menunjukkan gejala birokrasi yang tidak efisien dalam hal ….
A. Kurang inisiatif dan lamban dalam mengerjakan urusan pekerjaan
B. tidak percaya preseden
C. Luas wilayah
D. Anggaran serta perencanaan yang tidak matang
Jawab:
A. Jawaban benar karena sebab kurang inisiatif dan lamban dalam mengerjakan urusan
pekerjaan menurut E. Strauss menunjukkan gejala birokrasi yang tidak efisien

Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

5. De Gourney dan Mil menyatakan bahwa birokrasi sebagai kekuasaan yang dijalankan
oleh pejabat, sebenarnya adalah ….

A. Birokrasi yang sebenarnya merupakan arti kekuasaan suatu kelas
B. Kekuasaan untuk kebaikan seluruh rakyat
C. Kekuasaan yang dicari-cari oleh pejabat
D. Kekuasaan yang diperoleh oleh rakyat
Jawab:
B. Jawaban yang benar karena Birokrasi sebenarnya adalah kekuasaan yang ditujukan
untuk kebaikan seluruh rakyat

. Yang termasuk ciri administrasi birokratik antara lain adalah ….
A. Struktur organisasi non formal
B. kerja tidak tetap
C. Impersonalitas
D. Non keahlian
Jawab:
C. Jawaban benar karena Impersonalitas merupakan ciri administrasi birokratik
7. Friedrich dan T. Cole dalam pandangannya mengatakan bahwa keberadaan birokrasi
sebenarnya terdapat ….
A. hanya dalam organisasi modern
B. di dalam konteks pemerintah daerah
C. di dalam maupun di luar organisasi pemerintahan

D. dalam keadaan tidak pernah stabil
Jawab:
C. Jawaban benar karena Birokrasi terdapat di instansi pemerintahan maupun non
pemerintahan
8. Weber mengidentifikasi legitimasi otoritas yang dimiliki penguasa yaitu ….
A. otoritas karismatik, tradisi, dan legal
B. senioritas, otoriter, dan mutlak
C. tunggal, otoriter, dan legal
D. legal, otoriter, dan senioritas
Jawab:
A. Jawaban benar karena Weber mengidentifikasi legitimasi otoritas yang dimiliki
penguasa yaitu otoritas karismatik, tradisi, dan legal
9.
A.
B.
C.
D.

Birokrasi menurut Weber adalah ....
pejabatnya dipilih

pejabatnya berasal dari masyarakat umum
pejabatnya diangkat dan haknya melekat pada dirinya
pejabatnya tidak punya hak

Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

Jawab:
C. Jawaban benar karena Birokrasi menurut Weber adalah pejabatnya diangkat dan
haknya melekat pada dirinya
10. Jalur lalu lintas perdagangan dimasa kerajaan Sriwijaya adalah selat ….
A. Sunda
B. Bali
C. Lombok
D Malaka
Jawab:
D. Jawaban benar karena jalur lalu lintas perdagangan di masa Kerajaan Sriwijaya

adalah Selat Malaka
. Kemunduran kerajaan Majapahit dimulai pada abad ke ….
A. 15
B. 16
C. 17
D. 18
Jawab:
C. Jawaban benar karena memang Kemunduran kerajaan Majapahit dimulai pada abad
ke 17
12. Apabila raja Kutai berhalangan dalam menjalankan tugasnya maka yang berhak
mewakili adalah ….
A. majelis
B. Patih
C. Menteri
D. Mangkubumi
Jawab:
D. Jawaban benar karena apabila raja Kutai berhalangan dalam menjalankan tugasnya
maka yang berhak mewakili adalah mangkubumi.
. Pada masa kerajaan Mataram, pangkat seorang pegawai didasarkan atas ….
A. lamanya mengabdi kepada raja

B. jumlah suara yang diperoleh dalam pemilihan
C. kemampuan berperang dengan menggunakan senjata
D. jumlah orang yang ada dibawah yuridiksinya
Jawab:
D. Jawaban benar karena pada masa kerajaan Mataram, pangkat seorang pegawai
didasarkan atas jumlah orang yang ada dibawah yuridiksinya
14. Istilah pangreh praja berarti orang pribumi yang berkuasa di wilayahnya, menurut
….

Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

A. sekelompok pemberontak kerajaan
B. orang yang mempunyai kedudukan khusus di kerajaan
B. orang yang mempunyai kedudukan khusus di kerajaan
D. orang yang memerintah dalam wilayahnya secara otoriter
Jawab:

A. Jawaban salah karena istilah pangreh praja berarti orang pribumi yang berkuasa di
wilayahnya, menurut hirarki atasan-bawahan
15. Sikap para pejabat Hindia Belanda mengenai kebijakan etis yang dilakukan oleh
para pembaru pada umumnya ….
A. membiarkan perbedaan antar pribumi dan eropa
B. tidak setuju kebijakan etis
C. sangat setuju kebijakan etis
D. mendorong kerajaan di Indonesia supaya membantu pelaksanaannya
Jawab:
A. Jawaban benar karena Sikap para pejabat Hindia Belanda mengenai kebijakan etis
yang dilakukan oleh para pembaru pada umumnya membiarkan perbedaan
antarpribumi dengan Eropa
16. Program jangka panjang dalam rangka melindungi serta mengembangkan hasil yang
diperoleh dari pengambilalihan (misalnya harta benda atau kekayaan) yang dilakukan
oleh kelompok strategis dapat disebut sebagai….
A. tindakan strategis
B. misi strategis
C. program terencana
D. program nasional
Jawab:

A. Jawaban benar karena program jangka panjang dalam rangka melindungi hasil yang
diperoleh dari pengambilalihan yang dilakukan kelompok strategis disebut dengan
tindakan strategis.
17. Kegiatan oleh sekelompok orang yang merupakan contoh dari kelompok strategis
adalah ….
A. kelompok arisan ibu-ibu RT
B. kelompok pengajian di masjid
C. kelompok paduan suara di gereja
D. Persatuan Guru Seluruh Indonesia (PGRI)
D Jawaban yang benar dimana Persatuan Guru Seluruh Indonesia (PGRI) merupakan
contoh dari kelompok strategis
18. Pembentukan kelas-kelas dalam kelompok strategis akan menyebabkan solidaritas
kelompok strategis dalam rangka penguatan kelompok akan menjadi ….
A. mudah diatur
Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com


B. terarah
C. terancam
D. disiplin
Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana Solidaritas kelompok strategis dalam rangka penguatan
kelompok akan menjadi terancam jika terjadi pembentukan kelas-kelas dalam
kelompok strategis
19. Perubahan-perubahan kuantitatif atau kualitatif dalam kelompok strategis dapat
digunakan sebagai alat analis bagi kelompok strategis, dalam rangka ….
A. mengetahui jumlah kelompok strategis secara tepat
B. melakukan perbandingan terhadap berbagai macam tipe masyarakat
C. menghindari munculnya masalah
D. pimpinan dapat mengambil keputusan secara cepat
Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana perubahan2 kuantitatif atau kualitatif dalam kelompok
strategis dapat digunakan sebagai alat analis bagi kelompok strategis, dalam rangka
melakukan perbandingan terhadap berbagai macam tipe masyarakat.
20. Tingkat mobilitas dari kelas yang dikuasai (Nai) ke kelas yang berkuasa (Phrai) di
Bangkok, Thailand pada masa lampau adalah ….
A. sangat mudah

B. sangat sulit
C. tergantung penguasa
D. tergantung ketua adat
Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana tingkat mobilitas dari kelas yang dikuasai ke kelas yang
berkuasa di Bangkok, Thailand pada masa lampau sangat sulit
21. Kelompok strategis yang saling menguatkan satu sama lain di abad pertengahan di
Eropa adalah kaum ….
A. kaum pendeta dan panglima perang
B. tuan tanah dan pendeta
C. kaum feodal dan pendeta
D. panglima perang dan kaum feodal
Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana kelompok strategis yang saling menguatkan di abad
pertengahan di Eropa adalah kaum feodal dan pendeta
22. Aspek-aspek yang terdapat dalam tindakan strategis antara lain adalah ….
A. koalisi antara pihak-pihak yang terlibat dalam penyelenggaraan pemerintahan
B. kegiatan oleh masyarakat umum
C. tindakan yang diarahkan untuk mencapai tujuan penting yang lebih kompleks
Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

D. tindakan yang direncanakan untuk jangka pendek
Jawab:
C. Jawaban benar dimana aspek-aspek yang terdapat dalam tindakan strategis antara
lain adalah tindakan yang diarahkan untuk mencapai tujuan penting yang lebih
kompleks
23. Di Hohenlohe, Jerman pada akhir tahun 1960, program bantuan industri yang
diberikan kepada para petani dianggap sangat menguntungkan karena jika para petani
tetap bekerja di pabrik akan ….
A. penuh dengan polusi yang merusak paru-paru
B. penuh dengan polusi yang merusak paru-paru
C. tanpa ada kepastian bekerja, serta ada ancaman mengenai kelangsungan
pekerjaannya
D. terdapat diskriminasi kerja yang sangat mengganggu konsentrasi bekerja
Jawab:
C. Jawaban benar dimana program bantuan industri yang diberikan kepada para petani
dianggap sangat menguntungkan karena jika para petani tetap bekerja di pabrik akan
tanpa ada kepastian bekerja, serta ada ancaman mengenai kelangsungan pekerjaannya
24. Pada masa kolonial, pada umumnya aparat administrasi negara berfungsi sebagai ….
A. pelayan masyarakat
B. agen pengambilalihan pendapatan
C. pedagang
D. pengusaha
Jawab:
B. Jawaban benar dimana Pada masa kolonial, pada umumnya aparat administrasi
negara berfungsi sebagai agen pengambilalihan pendapatan
. Suatu inovasi atau penemuan baru dapat dianggap sebagai …..
A. kekayaan abadi bangsa
B. munculnya kemungkinan bencana masyarakat
C. sumber perubahan sosial D. hasil kerja pimpinan negara
Jawab:
C. Jawaban benar karena suatu inovasi atau penemuan baru dapat dianggap sebagai
sumber perubahan sosial
26. Krisis ekonomi yang berlangsung pada sekitar tahun 1950 an di Indonesia, pada
umumnya menyangkut ….
A. Penurunan kinerja birokrat
B. inflasi tinggi
C. penurunan ekspor komoditas karet
D. peningkatan jumlah pegawai negeri sipil atau tentara
B. jawaban benar penurunan ekspor komoditas karet
Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

27. Contoh dari keterbukaan atau kebebasan yang terjadi di Yogyakarta antara tahun
1946 – 9 adalah ….
A. keberadaan DPR desa
B. dibukanya kesempatan berdemonstrasi secara bebas
C. kebebasan berdagang di jalan utama
D. hubungan yang harmonis antara raja dengan pemerintah daerah
Jawab:
A. Jawaban benar dimana contoh dari keterbukaan atau kebebasan yang terjadi di
Yogyakarta antara tahun 1946 – 1957 adalah keberadaan DPR desa

28. Pada awal kemerdekaan, Indonesia mengadopsi pemikiran barat dengan
menggunakan sistem ….
A. demokrasi parlementer
B. demokrasi terpimpin
C. komunisme
D. Pancasila
Jawab:
A. Jawaban benar dimana pada awal kemerdekaan, Indonesia mengadopsi pemikiran
barat dengan menggunakan sistem demokrasi parlementer
29. Penyelenggaraan program transmigrasi dari Jawa ke Lampung menyebabkan
terjadinya percampuran bentuk kegiatan pekerjaan pada kedua masyarakat. Namun
warga transmigrasi tetap menyenangi budaya dan selalu mengadakan pertunjukan
budayanya sendiri. Hal tersebut menunjukkan ….
A. pemerintah mampu menyelenggarakan program transmigrasi
B. program transmigrasi dapat mempererat persatuan
C. program transmigrasi sangat mudah dilaksanakan
D. bentuk masyarakat transmigrasi berubah, namun nilai sosial yang lama masih
melekat
Jawab:
D. Jawaban yang benar yaitu walau terjadi percampuran nilai sosial masyarakat
transmigrasi dengan warga asli, namun warga transmigrasi tetap menyenangi
budayanya yang ditunjukkan dengan perubahan bentuk masyarakat transmigrasi
namun nilai sosial yang lama masih melekat
30. Yang berperan aktif sebagai pelaksana keputusan-keputusan yang dirumuskan oleh
pemimpin politik adalah ….
A. pengusaha
B. partai politik
C. militer
D. birokrasi
Jawab:

Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

D. Jawaban yang benar karena Birokrasi merupakan unsur yang berperan aktif sebagai
pelaksanan keputusan yang dirumuskan pemimpin politik
. Pembangunan yang manusiawi harus memperhatikan konsep ….
A. padat modal , sistem , teknologi maju
B. industri, padat modal, mesin
C. Kebebasan, persamaan, dan partisipasi
D. Pertumbuhan tinggi, budaya barat, dan kapitalisme
Jawab:
C. Jawaban benar , karena pembangunan yang manusiawi menyangkut kekebasan,
persamaan. dan partisipasi
32. Penerapan demokrasi didasarkan pada nilai-nilai dan martabat manusia, di mana
dari nilai-nilai yang ada tersebut, nilai yang dianggap mempunyai nilai tertinggi adalah
….
A. kebaikan
B. keindahan
C. kekayaan
D. kemiskinan
A Jawaban yang benar karena kebaikan merupakan nilai tertinggi dalam penerapan
demokrasi karena berhubungan dengan nilai dan martabat kemanusiaan
33. Reformasi birokrasi merupakan upaya untuk memperlancar pelayanan publik
dengan memperbaiki kondisi birokrasi yang mencakup aspek ….
A. kelembagaan maupun kerjasama
B. kelembagaan maupun kultural
C. perencanaan maupun teknologi maju
D. informasi maupun penganggaran
Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana kelembagaan dan kultural merupakan kondisi birokrasi
dalam upaya reformasi birokrasi untuk memperlancar pelayanan publik
34. Setiap pegawai yang mempunyai kecakapan dan keahlian diberi kesempatan untuk
menduduki jabatan yang kosong dalam suatu unit organisasi, di dalam sistem
kepegawaian diartikan sebagai ….
A. sistem karir tertutup
B. jenjang kepangkatan
C. prospek berkarir
D. sistem karir terbuka
Jawab:
D. Jawaban yang benar dimana sistem karir terbuka merupakan sistem kepegawaian
yang menyangkut kesempatan pegawai untuk menduduki jabatan yang kosong dalam
suatu unit organisasi
Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

. Penerapan good governance sebagai konsep baru sangat tergantung ….
A. pimpinan pemerintahan
B. komitmen moral para pelaksana
C. bantuan asing
D. kemauan pengusaha
Jawab:
B. Jawaban benar dimana penerapan good governance sebagai konsep baru sangat
tergantung pada komitmen moral para pelaksana
36. Model kognitif yang didasarkan pada birokrasi tradisional pada umumnya ….
A. selalu bersumber pada budaya asing
B. tidak mempedulikan keselarasan sosial
C. mentabukan konflik
D. mengikuti arus modernisasi barat
Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana model kognitif yang didasarkan pada birokrasi
tradisional pada umumnya mentabukan konflik
. Orientasi birokrasi yang selalu melihat ke pimpinan atas, mengakibatkan ….
A. praktek patrimonialisme pada birokrasi di segala bidang
B. pemerintah tidak dapat menjangkau seluruh wilayah
C. partisipasi masyarakat menjadi kurang
D. penguasa tidak tahan kritik
Jawab:
A. Jawaban yang benar dimana orientasi birokrasi yang selalu melihat ke pimpinan
atas, mengakibatkan praktek patrimonialisme pada birokrasi di segala bidang
38. Salah satu syarat untuk mencegah munculnya neotradisionalisme birokrasi menurut
Priyo Budi Santosa adalah ….
A. melarang segala bentuk adat budaya yang sudah tidak sesuai
B. mentrasfer nilai demokrasi barat
C. diperlukan transformasi nilai birokrasi modern yang organis-adaptif
D. menggali nilai-nilai budaya sendiri
Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana untuk mencegah munculnya neotradisionalisme
birokrasi menurut Priyo Budi Santosa diperlukan transformasi nilai birokrasi modern
yang organis-adaptif
39. Menurut E.Strauss, gejala birokrasi yang terlalu banyak menggunakan formulir
memberi kesan bahwa birokrasi ….
A. mempunyai pimpinan yang tidak komunikatif
B. sama dengan urusan yang mudah dan lancar
Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

C. berhubungan dengan uang jasa pelayanan
D. sangat tergantung dengan kertas
Jawab:
C. Jawaban benar dimana menurut E.Strauss, gejala birokrasi yang terlalu banyak
menggunakan formulir memberi kesan bahwa birokrasi berhubungan dengan uang jasa
pelayanan
. Terjadinya korupsi dan nepotisme terdapat di….
A. negara industri
B. negara agraris
C. negara maju
D. negara berkembang dan negara maju
Jawab:
D. Jawaban yang benar dimana terjadinya korupsi dan nepotisme terdapat di negara
berkembang dan negara maju
. Faktor utama yang menjadi penyebab tindakan korupsi pada umumnya adalah….
A. kecemburuan sosial
B. ahlak pegawai yang buruk
C. sikap atasan yang kasar
D. faktor ekonomi
Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana akhlak pegawai yang buruk merupakan faktor utama
penyebab tindakan korupsi
. Myrdal membahas permasalahan uang pelicin ditinjau dari aspek….
A. penyebab terjadinya uang pelicin
B. besarnya uang pelicin
C. siapa yang menerima uang pelicin
D. siapa yang memberikan uang pelicin
Jawab:
A. Jawaban yang benar dimana Myrdal membahas permasalahan uang pelicin ditinjau
dari aspek penyebab terjadinya uang pelicin
43. Seorang pegawai yang mengubah angka pada kuitansi pembayaran dengan nilai
lebih tinggi dari yang seharusnya termasuk tindakan….
A. korupsi
B. kolusi
C. nepotisme
D. substitusi
Jawab:
A. Jawaban yang benar dimana seorang pegawai yang mengubah angka pada kuitansi
termasuk tindakan korupsi
Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com

. Di negara sedang berkembang pada umumnya …..
A. banyak menggunakan teknologi maju
B. tidak banyak lapangan pekerjaan
C. ekonomi sangat maju
D. banyak tenaga terdidik
Jawab:
B. Jawaban benar dimana di negara sedang berkembang pada umumnya tidak banyak
lapangan pekerjaan
45. Birokrasi di negara berkembang terkait dengan aspek tradisional di mana yang
masih sering digunakan dalam pengangkatan jabatan adalah alasan….
A. pendidikan
B. anggaran
C. patrimonial
D. kondisional
Jawab:
C. Jawaban benar dimana birokrasi di negara berkembang terkait dengan aspek
tradisional di mana yang masih sering digunakan dalam pengangkatan jabatan adalah
alasan patrimonial

Soal Ujian Universitas Terbuka
Soal Ujian UT Ilmu Pemerintahan

Download Soal Ujian Universitas Terbuka di:
https://soaluasut.blogspot.com