PELAKSANAAN HUBUNGAN WEWENANG PEMERINTAH KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI DENGAN PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA BARAT DALAM PENANGGULANGAN BENCANA (STUDI BENCANA DI KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI).
ABSTRAK
Salah satu bentuk penyelenggaraan urusan Pemerintah Pusat terhadap
Pemerintah Kabupaten/Kota adalah dengan adanya Badan Nasional
Penanggulangan Bencana (BNPB), ini memerlukan hubungan kerjasama dan
tanggung jawab antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Dalam penanggulangan
bencana yang terjadi di Kabupaten Kepulauan Mentawai untuk membantu tugas
BNPB, di provinsi dan kabupaten di bentuklah Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD), untuk itu penulis menulis judul tersebut diatas dengan mengangkat
permasalahan, yaitu1. Bagaimana pengaturan wewenang pemerintah Provinsi
Sumatera Barat dan Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai dalam
penanggulangan bencana, 2. Apakah kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan
penanggulangan bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai, 3. Apakah solusi
untuk mengatasi kendala yang terjadi dalam pelaksanaan penanggulangan bencana
di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Untuk menjawab pertanyaan diatas penulis
melakukan penelitian dengan menggunakan metode penelitian yuridis sosiologis
atau penelitian hukum yang menitikberatkan pada penelitian di lapangan untuk
mendapatkan data primer, disamping itu juga dilakukan penelitian terhadap data
sekunder yang diproleh dari bahan-bahan kepustakaan hukum. Sifat dari penelitian
ini yaitu bersifat deskriptif yang menjelaskan tentang bagaimana pelaksanaan
hubungan wewenang Pemerintah Provinsi Sumatera Barat dengan Kabupaten
Kepulauan Mentawai dalam hal penanggulangan bencana serta mengatasi kendala
yang terjadi dalam penangulangan bencana. Berdasarkan penelitian yang penulis
lakukan, maka diperoleh kesimpulan yaitu Untuk meningkatkan efektivitas
kebijakan penanggulangan bencana pemerintah Provinsi Sumatera Barat dan
Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai perlu memperkuat koordinasi sesama
pemerintahan (SKPD), dengan daerah Kabupaten/Kota, LSM dan swasta serta
komitmen yang kuat antar Pemerintah dan masyarakat agar segala kendala yang
terjadi dalam penanggulangan bencana tersebut dapat di selesaikan dengan
mencarikan solusi nya, dan memaksimalkan segala potensi yang ada.
PELAKSANAAN HUBUNGAN WEWENANG PEMERINTAH KABUPATEN
KEPULAUAN MENTAWAI DENGAN PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA
BARAT DALAM PENANGGULANGAN BENCANA
(STUDI BENCANA DI KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI)
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Hukum
Oleh :
FRESY DELANI MARTIN
BP: 0810113253
Program Kekhususan : Hukum Tata Negara (PK.VI)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ANDALAS
PROGRAM REGULER MANDIRI
2012
DAFTAR ISI
ABSTRAK………………………………………………………………............i
KATA PENGANTAR…………………………………………………….........ii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………...v
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang Masalah…………………………………….…1
B. Perumusan Masalah………………………………………..….9
C. Tujuan Penelitian……………………………………………..9
D. Manfaat Penelitian…………………………………………...10
E. Metode Penelitian
BAB II
…………………………………..…..…12
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Kabupaten Kepulauan Mentawai
1. Kabupaten Kepulauan Mentawai…………………….....16
2. Wewenang Pemerintah Provinsi
dalam Pelaksanaan Penanggulangan Bencana..................20
3. Wewenang Pemerintah Kabupaten Mentawai
dalam Pelaksanaan Penanggulangan
Bencana …………...................................……….………22
B. Tinjauan Umum tentang Penanggulangan
Bencana Alam
1. Badan Nasional Penanggulangan Bencana……………..24
2. BadanPenanggulangan Bencana Daerah……………….32
BAB III
HASIL PEMBAHASAN PERMASALAHAN
A. Hubungan wewenang pemerintah
Provinsi Sumatera Barat dan
Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai
dalam penanggulangan bencana……………………………44
B. Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan
wewenang penanggulangan bencana di Kabupaten
Kepulauan Mentawai………………………………………54
C. Solusi untuk mengatasi kendala yang terjadi
alam pelaksanaan wewenang penanggulangan bencana
di Kabupaten Kepulauan Mentawai……………………….59
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan…………………………………………………..69
B. Saran…………………………………………………………70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Salah satu bentuk penyelenggaraan urusan Pemerintah Pusat terhadap
Pemerintah Kabupaten/Kota adalah dengan adanya Badan Nasional
Penanggulangan Bencana (BNPB), ini memerlukan hubungan kerjasama dan
tanggung jawab antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Dalam penanggulangan
bencana yang terjadi di Kabupaten Kepulauan Mentawai untuk membantu tugas
BNPB, di provinsi dan kabupaten di bentuklah Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD), untuk itu penulis menulis judul tersebut diatas dengan mengangkat
permasalahan, yaitu1. Bagaimana pengaturan wewenang pemerintah Provinsi
Sumatera Barat dan Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai dalam
penanggulangan bencana, 2. Apakah kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan
penanggulangan bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai, 3. Apakah solusi
untuk mengatasi kendala yang terjadi dalam pelaksanaan penanggulangan bencana
di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Untuk menjawab pertanyaan diatas penulis
melakukan penelitian dengan menggunakan metode penelitian yuridis sosiologis
atau penelitian hukum yang menitikberatkan pada penelitian di lapangan untuk
mendapatkan data primer, disamping itu juga dilakukan penelitian terhadap data
sekunder yang diproleh dari bahan-bahan kepustakaan hukum. Sifat dari penelitian
ini yaitu bersifat deskriptif yang menjelaskan tentang bagaimana pelaksanaan
hubungan wewenang Pemerintah Provinsi Sumatera Barat dengan Kabupaten
Kepulauan Mentawai dalam hal penanggulangan bencana serta mengatasi kendala
yang terjadi dalam penangulangan bencana. Berdasarkan penelitian yang penulis
lakukan, maka diperoleh kesimpulan yaitu Untuk meningkatkan efektivitas
kebijakan penanggulangan bencana pemerintah Provinsi Sumatera Barat dan
Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai perlu memperkuat koordinasi sesama
pemerintahan (SKPD), dengan daerah Kabupaten/Kota, LSM dan swasta serta
komitmen yang kuat antar Pemerintah dan masyarakat agar segala kendala yang
terjadi dalam penanggulangan bencana tersebut dapat di selesaikan dengan
mencarikan solusi nya, dan memaksimalkan segala potensi yang ada.
PELAKSANAAN HUBUNGAN WEWENANG PEMERINTAH KABUPATEN
KEPULAUAN MENTAWAI DENGAN PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA
BARAT DALAM PENANGGULANGAN BENCANA
(STUDI BENCANA DI KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI)
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Hukum
Oleh :
FRESY DELANI MARTIN
BP: 0810113253
Program Kekhususan : Hukum Tata Negara (PK.VI)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ANDALAS
PROGRAM REGULER MANDIRI
2012
DAFTAR ISI
ABSTRAK………………………………………………………………............i
KATA PENGANTAR…………………………………………………….........ii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………...v
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang Masalah…………………………………….…1
B. Perumusan Masalah………………………………………..….9
C. Tujuan Penelitian……………………………………………..9
D. Manfaat Penelitian…………………………………………...10
E. Metode Penelitian
BAB II
…………………………………..…..…12
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Kabupaten Kepulauan Mentawai
1. Kabupaten Kepulauan Mentawai…………………….....16
2. Wewenang Pemerintah Provinsi
dalam Pelaksanaan Penanggulangan Bencana..................20
3. Wewenang Pemerintah Kabupaten Mentawai
dalam Pelaksanaan Penanggulangan
Bencana …………...................................……….………22
B. Tinjauan Umum tentang Penanggulangan
Bencana Alam
1. Badan Nasional Penanggulangan Bencana……………..24
2. BadanPenanggulangan Bencana Daerah……………….32
BAB III
HASIL PEMBAHASAN PERMASALAHAN
A. Hubungan wewenang pemerintah
Provinsi Sumatera Barat dan
Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai
dalam penanggulangan bencana……………………………44
B. Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan
wewenang penanggulangan bencana di Kabupaten
Kepulauan Mentawai………………………………………54
C. Solusi untuk mengatasi kendala yang terjadi
alam pelaksanaan wewenang penanggulangan bencana
di Kabupaten Kepulauan Mentawai……………………….59
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan…………………………………………………..69
B. Saran…………………………………………………………70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN