Daftar Isi

DAFTAR ISI
Daftar Isi.................................................................................................................i
Daftar Tabel............................................................................................................iv
Daftar Gambar.......................................................................................................v
Daftar Lampiran....................................................................................................vi
BAB I PENDAHULUAN.........................................................................................1
1.1. Latar Belakang .......................................................................................1
1.2. Landasan Hukum...................................................................................2
1.3. Maksud dan Tujuan................................................................................8
1.3.1. Maksud.........................................................................................8
1.3.2. Tujuan...........................................................................................8
1.4. Sistematika Penulisan............................................................................9
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS CIPTA KARYA, TATA RUANG
DAN KEBERSIHAN...............................................................................................11
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD.......................................11
2.1.1. Kepala Dinas ..................................................................................12
2.1.2. Sekretariat.......................................................................................12
2.1.2.1.
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian...............................12
2.1.2.2. Sub Bagian Keuangan.......................................................13
2.1.2.3.

Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan..................14
2.1.3. Bidang Cipta Karya.........................................................................14
2.1.3.1.
Seksi Tata Bangunan..........................................................15
2.1.3.2. Seksi Tata Perumahan.......................................................15
2.1.3.3.
Seksi Penyehatan Lingkungan dan Air bersih...................16
2.1.4. Bidang Tata Ruang..........................................................................17
2.1.4.1.
Seksi Tata Ruang Kawasan Khusus dan Perdesaan.........17
2.1.4.2. Seksi Tata Ruang Perkotaan..............................................18
2.1.5. Seksi Kebersihan dan Pertamanan.................................................18
2.1.5.1.
Seksi Kebersihan................................................................19
2.1.5.2. Seksi Pertamanan..............................................................19
2.1.5.3.
Seksi Penerangan Jalan Umum.........................................19
2.2. Sumber Daya SKPD...............................................................................20
2.2.1. Sumber Daya Manusia....................................................................20
2.2.2. Sarana dan Prasarana....................................................................23

2.3. Kinerja Pelayanan..................................................................................24
2.3.1. Pelayanan Tata Bangunan..............................................................24
2.3.2. Pelayanan Rumah Layak Huni........................................................27
2.3.3. Pelayanan Sanitasi..........................................................................28
2.3.4. Pelayanan Sarana Jalan Lingkungan.............................................29
2.3.5. Pelayanan Drainase........................................................................30
2.3.6. Pelayanan Air Bersih.......................................................................35
2.3.7. Pelayanan Penataan Ruang...........................................................37
2.3.8. Pelayanan Persampahan................................................................40
2.3.9. Pelayanan Pertamanan...................................................................46
Renstra Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Pacitan 20112016

i

2.3.10. Pelayanan Penerangan Jalan Umum.............................................48
2.3.11. Percepatan Pengembangan Kawasan Cepat Tumbuh…………. 52
2.4. Pendanaan Pelayanan..........................................................................53
2.4.1. Pendapatan...................................................................................53
2.4.2. Belanja54
2.5. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan............................60

2.5.1. Tantangan Pengembangan Pelayanan.........................................60
2.5.2. Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.................................62
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI..............65
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
SKPD......................................................................................................65
3.1.1. Permasalahan Pelayanan Cipta Karya..........................................65
3.1.2. Permasalahan Bidang Tata Ruang................................................66
3.1.3. Permasalahan Bidang Kebersihan dan Pertamanan.....................67
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah..............................................................................68
3.2.1. Visi Kabupaten Pacitan..................................................................69
3.2.2. Misi Kabupaten Pacitan.................................................................69
3.3. Telaahan Renstra Kementrian / Lembaga dan Renstra Provinsi Jawa
Timur......................................................................................................71
3.3.1. Telaahan Renstra Ditjend Cipta Karya Kementerian Pekerjaan
Umum.............................................................................................71
3.3.1.1. Visi Ditjend Cipta Karya Kementerian PU........................71
3.3.1.2. Misi Ditjend Cipta Karya Kementerian PU.......................71
3.3.1.3. Tujuan dan Sasaran.........................................................72
3.3.1.4. Program Prioritas.............................................................82

3.3.1.5. Target Kinerja...................................................................84
3.3.1.6. Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Tata Ruang dan
Perumahan & Permukiman..............................................85
3.3.1.7. Millenium Development Goals (MDGs) dan Nasional Action
Plan (NAP) Bidang Air Bersih, Sampah dan Sanitasi......88
3.3.2. Telaahan Renstra Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi
Jawa Timur......................................................................................89
3.3.2.1. Visi Renstra Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang
Provinsi Jawa Timur..........................................................89
3.3.2.2. Misi Renstra Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang
Provinsi Jawa Timur..........................................................89
3.3.2.3. Tujuan dan Sasaran...........................................................90
3.3.2.4. Program Prioritas......................................................................95
3.4. Telaahan Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Kab. Pacitan..........96
3.4.1. Tujuan dan Sasaran Rencana Tata Ruang Wilayah...................99
3.4.2. Struktur dan Pola Ruang.............................................................99
3.4.2.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kab. Pacitan................99
3.4.2.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Kab. Pacitan......................101
3.4.3. Indikasi Program Pemanfaatan Tata Ruang Jangka Menengah.103
3.4.3.1 Perwujudan Struktur Ruang...............................................103

3.4.3.2 Perwujudan Pola Ruang.....................................................104
Renstra Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Pacitan 20112016

ii

3.5. Penentuan Isi-Isu Strategis....................................................................105
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN................................109
4.1.
Visi dan Misi......................................................................................109
4.1.1 Visi............................................................................................109
4.1.2 Misi...........................................................................................110
4.2.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah...........................................111
4.2.1 Tujuan.......................................................................................111
4.2.1 Sasaran....................................................................................112
4.3.
Strategi dan Kebijakan......................................................................117
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF........................127
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD....................................................................................139
BAB VII PENUTUP.................................................................................................146
LAMPIRAN

Renstra Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Pacitan 20112016

iii

DAFTAR TABEL
Tabel

Judul

Tabel II.1 Daftar Nominatif Pegawai berdasar Gol.dan Jenis Kelamin............................21
Tabel II.2 Daftar Nominatif Pegawai berdasar Tingkat Pendidikan.................................23
Tabel II.3 Daftar Sarana dan Prasarana Perkantoran.....................................................24
Tabel II.4 Data Pelayanan Prasarana Pemerintah Daerah.............................................25
Tabel II.5 Data Perkembangan Prasarana Pemerintah Daerah......................................27
Tabel II.6 Data Kondisi Perumahan Per Kecamatan......................................................28
Tabel II.7 Data Kondisi Rumah Tangga Bersanitasi Per Kecamatan..............................29

Tabel II.8 Data Prasarana Jalan Lingkungan Permukiman.............................................30
Tabel II.9 Data Panjang Saluran Drainase.....................................................................32
Tabel II.10 Data Panjang dan Kondisi Saluran Drainase..................................................33
Tabel II.11 Jumlah Daerah dan Luas Genangan/Banjir Akibat Hutan...............................35
Tabel II.12 Data Cakupan Layanan Air Bersih..................................................................36
Tabel II.13 Data Perkembangan Layanan Perumahan, Sanitasi, Air Bersih,
Sarana Lingkungan Hunian dan Kawasan Permukiman................................37
Tabel II.14 Jenis Dokumen Tata Ruang............................................................................38
Tabel II.15 Data Perkembangan Pelayanan Tata Ruang..................................................40
Tabel II.16 Data Cakupan Pelayanan Persampahan........................................................42
Tabel II.17 Data Penyapuan Jalan Protokol.....................................................................42
Tabel II.18 Data Jumlah, Lokasi dan Kapasitas TPS........................................................43
Tabel II.19 Data Ritasi Pengangkutan Sampah Dari TPS ke TPA....................................44
Tabel II.20 Data Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan...............................44
Tabel II.21 Jumlah Timbunan Sampah Di IKK Pacitan.....................................................45
Tabel II.22 Data Penanganan Sampah Di IKK Pacitan.....................................................45
Tabel II.23 Data Perkembangan Sarana dan Prasarana Kebersihan dan
Petamanan di Kab Pacitan Tahun 2006-2010................................................46
Tabel II.24 Data Perkembangan Pelayanan Persampahan di Kab. Pacitan
Tahun 2006-2010...........................................................................................46

Tabel II.25 Data Cakupan Layanan Taman Kota..............................................................47
Tabel II.26 Data Cakupan Layanan Jalur Hijau................................................................47
Tabel II.27 Data Sarana Pengelolaan Pertamanan..........................................................48
Tabel II.28 Data Perkembangan Taman Kota dan Jalur Hijau..........................................48
Tabel II.29 Data PJU Kab. Pacitan Berdasarkan Rekening PLN......................................49
Tabel II.30 Data PJU Kab. Pacitan yang Dikelola Dinas Cipta Karya,
Tata Ruang dan Kebersihan..........................................................................49
Tabel II.31 Data PJU Bermeter Kab. Pacitan...................................................................50
Tabel II.32 Data Kondisi Sarana PJU...............................................................................52
Tabel II.33 Data Kawasan Agropolitan dan Minapolitan di Kab. Pacitan...........................52
Tabel II.34 Laporan Realisasi Anggaran 2008 .................................................................55
Tabel II.35 Laporan Realisasi Anggaran 2009..................................................................56
Tabel II.36 Laporan Realisasi Anggaran 2010..................................................................57
Tabel II.37 Laporan Realisasi Anggaran 2011..................................................................59
Tabel IV.1 Keterkaitan (Interealisasi) Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Rencana Strategis Tahun 2011-2016.............................................................119
Tabel IV.2 Keterkaitan (Interealisasi) Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Rencana Strategis Tahun 2011-2016.............................................................125
Tabel V.1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan
Pendanaan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan .......................135


Renstra Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Pacitan 20112016

iv

DAFTAR GAMBAR
Gambar
Gambar 2.1
Gambar 2.2
Gambar 2.3
Gambar 2.4
Gambar 2.5

Judul
Grafik Perbandingan Pegawai Berdasarkan Gol Ruang................22
Grafik Perbandingan Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin..........22
Grafik Perbandingan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan. .23
Grafik Perkembangan Pendapatan Tahun 2008-2011...................54
Grafik Perkembangan Belanja Tahun 2008-2011..........................55


Renstra Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Pacitan 20112016

v

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1.

Judul
Rencana Strategis (RS) Tahun 2011-2016 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang
dan Kebersihan

2.

Matrik Program Lima Tahunan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan

3.

Matrik Program Tahunan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan


4.

Matriks Sasaran, Indikator Sasaran dan Capaian Indikator Sasaran Tahun
2011-2016 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan

Renstra Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Pacitan 20112016

vi