Lamp1a PermenPU14 2013
BUKU PK 01 HS :
STANDAR DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
(PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG)
PASCAKUALIFIKASI, SATU SAMPUL, SISTEM GUGUR,
KONTRAK HARGA SATUAN
DAFTAR ISI
BAB I................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..................................................................................
.................................................. 1
UMUM ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..............................................................................
.............................................. 1
BAB II ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................
................................................ 5
INSTRUKSI KEPADA PESERTA
PESERTA (IKP) ................................................................
................................................................................................
..................................................................
.................................. 5
A. UMUM ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
........................................................................
........................................ 5
1.
LINGKUP PEKERJAAN .....................................................................................................................5
2.
SUMBER DANA .............................................................................................................................5
3.
PESERTA .......................................................................................................................................5
4.
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN WEWENANG SERTA
PENIPUAN.....................................................................................................................................6
5.
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .....................................................................................7
6.
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................................8
7.
SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ...................................................................................................8
B. DOKUMEN PENGADAAN ................................................................
................................................................................................
...........................................................................
........................................... 9
8.
PENGAMBILAN DOKUMEN PENGADAAN .........................................................................................9
9.
ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ......................................................................9
10. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................................ 10
11. PEMBERIAN PENJELASAN ............................................................................................................. 10
12. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .......................................................................................... 12
13. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.......................................................... 12
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
PENAWARAN ................................................................
....................................................................................
....................................................12
14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ...................................................................................... 12
15. BAHASA PENAWARAN ................................................................................................................ 12
16. DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................................ 13
17. HARGA PENAWARAN.................................................................................................................. 13
18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................................... 14
19. MASA BERLAKU PENAWARAN ..................................................................................................... 14
20. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................... 14
21. PAKTA INTEGRITAS ..................................................................................................................... 14
22. PENGISIAN DOKUMEN ISIAN KUALIFIKASI.................................................................................... 14
23. JAMINAN PENAWARAN ............................................................................................................... 15
D. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................
................................................................................................
.........................................................................
.........................................16
24. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................. 16
25. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN ..................................................................................... 17
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
PENAWARAN ................................................................
...........................................................................
...........................................17
26. PEMBUKAAN PENAWARAN.......................................................................................................... 17
27. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ............................................................................... 18
28. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN ........................................................................... 19
29. EVALUASI PENAWARAN .............................................................................................................. 19
30. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................................... 31
31. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI .......................................................................................................... 31
F. PENETAPAN PEMENANG ................................................................
................................................................................................
..........................................................................
..........................................32
32. PENETAPAN PEMENANG .............................................................................................................. 32
33. PENGUMUMAN PEMENANG ........................................................................................................ 34
34. SANGGAHAN ............................................................................................................................. 34
35. SANGGAHAN BANDING .............................................................................................................. 35
G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN ................................................................
................................................................................
................................................36
36. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ....................................................................................... 36
37. KERAHASIAAN PROSES ................................................................................................................ 38
H. PELELANGAN GAGAL ................................................................
................................................................................................
................................................................................
................................................38
38. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................................. 38
I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN
PELAKSANAAN ................................................................
.............................................................................................
.............................................................40
39. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................................. 40
J. PENANDATANGANAN KONTRAK
KONTRAK ................................................................
............................................................................................
............................................................41
i
40.
PENANDA-TANGANAN KONTRAK ................................................................................................ 41
BAB III
III ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.............................................................................
.............................................43
LEMBAR DATA PEMILIHAN (LD
(LDP
LDP) ................................................................
................................................................................................
.................................................................
.................................43
A.
LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................................. 43
B.
SUMBER DANA .......................................................................................................................... 43
C.
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ............................................................................. 43
D.
PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN LAPANGAN ............................ 44
E.
DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................................ 44
F.
MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................................... 46
G.
MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ............................................................................................... 46
H.
JAMINAN PENAWARAN ............................................................................................................... 46
I.
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................... 46
J.
BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................................................ 46
K.
PEMBUKAAN PENAWARAN.......................................................................................................... 46
L.
AMBANG BATAS ........................................................................................................................ 46
M. SANGGAHAN, DAN SANGGAHAN BANDING ................................................................................. 47
N.
JAMINAN SANGGAHAN BANDING................................................................................................ 47
BAB IV ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.............................................................................
.............................................48
LEMBAR DATA KUALIFIKASI
KUALIFIKASI (LDK) ................................................................
...............................................................................................
...............................................................48
A.
LINGKUP KUALIFIKASI ................................................................................................................ 48
B.
PERSYARATAN KUALIFIKASI ......................................................................................................... 48
BAB V ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..............................................................................
..............................................50
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN
PENAWARAN................................
ARAN................................................................
................................................................................................
................................................................50
A.
BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) ............... 50
B.
BENTUK SURAT KUASA......................................................................................................... 52
C.
BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ................................... 54
D.
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................ 57
E.
BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM
NEGERI (TKDN) ..................................................................................................................... 58
F.
BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR ...................................................................... 60
G.
BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONTRAK (RK3K) .......... 61
H.
BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ..................................... 73
I.
BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ................................................................... 74
J.
BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ( HANYA
UNTUK BADAN USAHA KECIL )................................................................................................... 76
K.
BENTUK PAKTA INTEGRITAS................................................................................................ 78
L.
BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI............................................................................. 80
BAB VI ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.............................................................................
.............................................85
PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR
FORMULIR KUALIFIKASI ................................................................
..........................................................................
..........................................85
A.
DATA ADMINISTRASI ................................................................................................................. 85
B.
IZIN USAHA............................................................................................................................... 85
C.
SERTIFIKAT BADAN USAHA ......................................................................................................... 85
D.
IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG DILELANGKAN) 85
E.
LANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ........................................................................... 85
F.
PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS) ................................................................. 85
G.
DATA KEUANGAN ...................................................................................................................... 85
H.
DATA PERSONIL INTI.................................................................................................................. 86
I.
DATA PERALATAN ...................................................................................................................... 86
J.
DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN.............................................................................................. 86
K.
DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR .................................................... 86
L.
DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN........................................................................ 86
M. MODAL KERJA ........................................................................................................................... 87
N.
KEMITRAAN/KSO ..................................................................................................................... 87
ii
BAB VII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
............................................................................
............................................88
TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI
KUALIFIKASI ................................................................
.............................................................................................
.............................................................88
BAB VIII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
...........................................................................
...........................................91
BENTUK RANCANGAN KONTRAK
KONTRAK ................................................................
................................................................................................
.................................................................
.................................91
BAB IX ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..........................................................................
.......................................... 101
SYARATSYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK
KONTRAK ................................................................
..........................................................................................
.......................................................... 101
A. KETENTUAN UMUM ................................................................
................................................................................................
..............................................................................
.............................................. 101
1.
DEFINISI .................................................................................................................................. 101
2.
PENERAPAN ............................................................................................................................. 104
3.
BAHASA DAN HUKUM .............................................................................................................. 105
4.
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN WEWENANG SERTA
PENIPUAN................................................................................................................................ 105
5.
ASAL MATERIAL/ BAHAN ......................................................................................................... 106
6.
KORESPONDENSI ...................................................................................................................... 106
7.
WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................................... 106
8.
PEMBUKUAN ........................................................................................................................... 106
9.
PERPAJAKAN ............................................................................................................................ 106
10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..................................................................................... 106
11. PENGABAIAN ........................................................................................................................... 107
12. PENYEDIA MANDIRI ................................................................................................................. 107
13. KEMITRAAN/ KSO .................................................................................................................. 107
14. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................................................. 107
15. PERSETUJUAN ATAU PERNYATAAN TIDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS PEKERJAAN ................ 107
16. PERINTAH ................................................................................................................................ 108
17. PENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................................... 108
18. AKSES KE LOKASI KERJA ............................................................................................................ 108
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN,
PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN
PEMUTUSAN KONTRAK ...................... 109
19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN ............................................ 109
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN
PEKERJAAN ................................................................
................................................................................................
...................................................................
................................... 109
20. PENYERAHAN LOKASI KERJA ..................................................................................................... 109
21. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)................................................................................... 110
22. PROGRAM MUTU..................................................................................................................... 110
23. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) ..................................... 110
24. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................... 111
25. MOBILISASI ............................................................................................................................. 111
26. PEMERIKSAAN BERSAMA ........................................................................................................... 112
27. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................................. 112
B.2 PENGENDALIAN WAKTU ................................................................
................................................................................................
......................................................................
...................................... 112
28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ........................................................................................... 112
29. PERPANJANGAN WAKTU ........................................................................................................... 113
30. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................................ 113
31. RAPAT PEMANTAUAN ............................................................................................................... 113
32. PERINGATAN DINI.................................................................................................................... 114
B.3 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................
................................................................................................
.....................................................................
..................................... 114
33. SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................................................................................ 114
34. PENGAMBILALIHAN .................................................................................................................. 115
35. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN ................................................. 115
B.4 ADENDUM ................................................................
................................................................................................
.............................................................................................
............................................................. 116
36. PERUBAHAN KONTRAK ............................................................................................................. 116
37. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................. 116
38. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA ....................................................................................... 117
39. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................ 117
40. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)........................................................................ 118
iii
B.5 KEADAAN KAHAR ................................................................
................................................................................................
..................................................................................
.................................................. 119
41. KEADAAN KAHAR .................................................................................................................... 119
B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN
PEMUTUSAN KONTRAK ................................................................
......................................................................
...................................... 120
42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ............................................................................... 120
43. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ............................................. 122
44. PENINGGALAN ......................................................................................................................... 124
C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA
PARA PIHAK ................................................................
.....................................................................................
..................................................... 124
45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK .......................................................................................... 124
46. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI.............................................. 125
47. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL .................................................................................................. 125
48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................................... 125
49. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA ................................................................................................ 126
50. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................................. 127
51. ASURANSI................................................................................................................................ 127
52. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS PEKERJAAN .... 127
53. LAPORAN HASIL PEKERJAAN...................................................................................................... 128
54. KEPEMILIKAN DOKUMEN ......................................................................................................... 129
55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA................................................................... 129
56. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................................. 129
57. PENYEDIA LAIN ........................................................................................................................ 130
58. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ..................................................................................... 130
59. PEMBAYARAN DENDA .............................................................................................................. 130
60. JAMINAN ................................................................................................................................. 130
D. PERSONIL INTI
INTI DAN/ATAU PERALATAN
PERALATAN PENYEDIA ............................................................
............................................................ 132
61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ...................................................................................... 132
E. KEWAJIBAN PPK ................................................................
................................................................................................
.....................................................................................
..................................................... 132
62. FASILITAS ................................................................................................................................ 133
63. PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................................... 133
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA
PENYEDIA ................................................................
.......................................................................................
....................................................... 134
64. HARGA KONTRAK .................................................................................................................... 134
65. PEMBAYARAN .......................................................................................................................... 134
66. HARI KERJA ............................................................................................................................. 137
67. PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................................... 138
68. PENANGGUHAN ....................................................................................................................... 138
G. PENGAWASAN MUTU ................................................................
................................................................................................
...........................................................................
........................................... 138
69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ............................................................................................ 138
70. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ........................................................................... 139
71. CACAT MUTU ......................................................................................................................... 139
72. PENGUJIAN .............................................................................................................................. 139
73. PERBAIKAN CACAT MUTU ........................................................................................................ 139
74. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN............................................................ 140
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
PERSELISIHAN ................................................................
..............................................................................................
.............................................................. 141
75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................................... 141
76. ITIKAD BAIK ............................................................................................................................ 141
SYARATSYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK
KONTRAK (SSKK) ................................................................
.............................................................................
............................................. 142
A.
KORESPONDENSI ...................................................................................................................... 142
B.
WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................................... 142
C.
JENIS KONTRAK........................................................................................................................ 142
D.
TANGGAL BERLAKU KONTRAK .................................................................................................. 142
E.
MASA PELAKSANAAN ............................................................................................................... 142
F.
MASA PEMELIHARAAN ............................................................................................................. 142
G.
PERBAIKAN CACAT MUTU ........................................................................................................ 142
H.
UMUR KONSTRUKSI ................................................................................................................. 143
I.
PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ ......................................................................... 143
J.
PEMBAYARAN TAGIHAN ........................................................................................................... 143
K.
PENCAIRAN JAMINAN ............................................................................................................... 143
L.
TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS PEKERJAAN .... 143
M. KEPEMILIKAN DOKUMEN ......................................................................................................... 143
iv
N.
O.
P.
Q.
R.
S.
T.
U.
V.
W.
X.
FASILITAS ................................................................................................................................ 143
PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................................... 144
SUMBER PEMBIAYAAN .............................................................................................................. 144
PEMBAYARAN UANG MUKA ..................................................................................................... 144
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ..................................................................................... 144
PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ........................................................................................... 144
SERAH TERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN ......................................................................................... 144
PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)........................................................................ 144
DENDA ................................................................................................................................... 145
USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................................. 146
PENYELESAIAN PERSELISIHAN /SENGKETA .................................................................................. 146
BAB XI ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..........................................................................
.......................................... 148
SPESIFIKASI TEKNIS DAN
DAN GAMBAR ................................................................
............................................................................................
............................................................ 148
A.
URAIAN SPESIFIKASI TEKNIS ...................................................................................................... 148
B.
KETERANGAN GAMBAR ............................................................................................................ 151
BAB XII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.........................................................................
......................................... 152
DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................
.............................................................................................
............................................................. 152
BAB XIII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
........................................................................
........................................ 157
BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................
................................................................................................
...........................................................................
........................................... 157
A.
BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................................ 157
B.
BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................................... 158
C.
BENTUK SURAT JAMINAN .................................................................................................. 160
D.
BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ......................... 175
E.
PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG] DENGAN
PASCAKUALIFIKASI ............................................................................................................. 176
v
BAB I
UMUM
A.
Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentangan ketentuan yang
tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP)
maka yang digunakan adalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).
B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalam menyiapkan
dokumen penawaran.
C. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dan singkatan sebagai
berikut:
− Pekerjaan
Konstruksi
: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan
wujud fisik lainnya;
− Kontrak
Harga
Satuan
: adalah kontrak pengadaan barang/jasa atas
penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu
tertentu, berdasarkan harga satuan yang pasti dan
tetap untuk setiap satuan/unsur pekerjaan dengan
spesifikasi teknis tertentu, yang volume pekerjaannya
masih bersifat perkiraan sementara, sedangkan
pembayarannya didasarkan pada hasil pengukuran
bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar
telah dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;
− HEA
: adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakan
penyesuaian atau normalisasi harga terhadap harga
penawaran dalam proses pengadaan dimana unsur
preferensi harga telah diperhitungkan berdasarkan
capaian TKDN dan status perusahaan;
− LDP
: adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat
ketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengan
jenis pekerjaan antara lain meliputi penyiapan,
penyampaian, pembukaan, kriteria dan tata cara
penilaian dokumen penawaran, pengumuman
pemenang, sanggahan, dan sanggahan banding;
− LDK
: adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat
ketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengan
kualifikasi yang diperlukan penyedia barang/jasa
antara lain dalam menyiapkan, mengisi formulir isian
kualifikasi, dan melengkapi pakta integritas;
− APIP
: adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP)
yang selanjutnya disebut Inspektorat K/L/D/I
bertugas melakukan pengawasan melalui audit, reviu,
1
evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lain
terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi
organisasi;
− Penyedia
: adalah
badan
usaha
yang
melaksanakan Pekerjaan Konstruksi;
− Sub penyedia
: adalah penyedia yang mengadakan perjanjian kerja
dengan penyedia penanggung jawab kontrak, untuk
melaksanakan sebagian pekerjaan (subkontrak);
− Kemitraan/
Kemitraan/
Kerja Sama
Operasi (KSO
(KSO )
: adalah kerja sama usaha antar penyedia baik penyedia
nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing
pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung
jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
− Surat Jaminan
: adalah jaminan tertulis yang selanjutnya disebut
Jaminan, bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat
(unconditional), yang dikeluarkan oleh Bank
Umum/Perusahaan Penjaminan/ Perusahaan Asuransi
yang diserahkan oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP
untuk menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;
− Hari
: adalah hari kalender untuk proses pemilihan secara
elektronik, pelaksanaan kontrak. dan jaminanjaminan, kecuali hari kerja untuk proses sanggahan
banding;
− Daftar kuantitas
dan harga
: adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan
dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan
bagian dari penawaran;
− Harga
Perkiraan
Sendiri (HPS)
: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volume
pekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yang
disusun dan ditetapkan oleh PPK, dikalkulasikan
secara keahlian berdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan sudah termasuk biaya umum,
keuntungan pekerjaan, dan beban pajak, serta
digunakan oleh Pokja ULP untuk menilai kewajaran
penawaran termasuk rinciannya;
− Pekerjaan
Utama
: adalah jenis pekerjaan yang secara langsung
menunjang terwujudnya dan berfungsinya suatu
konstruksi sesuai peruntukannya yang ditetapkan
sebagaimana tercantum dalam Dokumen Pengadaan;
− Mata
Pembayaran
Utama
: adalah mata pembayaran yang pokok dan penting
yang nilai bobot kumulatifnya minimal 80% (delapan
puluh per seratus) dari seluruh nilai pekerjaan,
dihitung mulai dari mata pembayaran yang nilai
bobotnya terbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULP
dalam Dokumen Pengadaan;
menyediakan/
2
− Harga Satuan
Pekerjaan (HSP)
: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu
satuan tertentu;
− Harga Satuan
Dasar (HSD)
: adalah harga satuan komponen dari harga satuan
pekerjaan (HSP) per satu satuan tertentu, misalnya:
a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)
b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per
ton)
c. Peralatan (per jam, per hari)
− Metode
pelaksanaan
pekerjaan
: adalah metode yang menggambarkan penguasaan
penyelesaian pekerjaan yang sistematis dari awal
sampai akhir meliputi tahapan/urutan pekerjaan
(utama) dan uraian/cara kerja dari masing-masing
jenis kegiatan pekerjaan utama dan penunjang
pekerjaan utama yang dapat dipertanggung jawabkan
secara teknis;
− Personil inti
: adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang akan
ditempatkan secara penuh, yang di dalam organisasi
pelaksanaan
posisinya
sebagai
manajemen
pelaksanaan pekerjaan;
− Bagian
pekerjaan yang
disubkontrakan
: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama, atau
pekerjaan spesialis yang ditetapkan sebagaimana
tercantum dalam Dokumen Pemilihan, yang
pelaksanaannya
diserahkan
kepada
penyedia
barang/jasa dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK;
− Masa
Pelaksanaan
(jangka waktu
pelaksanaan)
: adalah jangka waktu untuk melaksanakan pekerjaan
dihitung berdasarkan SPMK sampai dengan serah
terima pertama pekerjaan;
− K/L/D/I
K/L/D/I
: adalah Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat
Daerah/Institusi yang menggunakan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan/atau
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
: adalah Pengguna Anggaran yang merupakan pejabat
pemegang kewenangan penggunaan anggaran
Kementerian/Lembaga/Satuan
Kerja
Perangkat
Daerah atau Pejabat yang disamakan pada Institusi
Pengguna APBN/APBD;
− PA
− KPA
: adalah Kuasa Pengguna Anggaran yang merupakan
pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan
APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk
menggunakan APBD;
− ULP
: adalah Unit Layanan Pengadaan yang dibentuk oleh
3
Menteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/
Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan
pengadaan barang/jasa yang bersifat permanen. ULP
dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang
sudah ada;
− Pokja ULP
: adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dari ULP yang
disusun dan ditetapkan oleh Kepala ULP berfungsi
untuk melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa.
Anggota Pokja ULP terlebih dahulu ditetapkan oleh
PA/KPA/Kepala Daerah;
− PPK
: adalah Pejabat Pembuat Komitmen yang bertanggung
jawab atas pelaksanaan pekerjaan;
− SPPBJ
: adalah Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa yang
diterbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/jasa
untuk melaksanakan pekerjaan;
− TKDN
: adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri besarnya
komponen dalam negeri pada barang, jasa, dan
gabungan barang dan jasa;
− RK3K
: adalah Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Kontrak, merupakan dokumen lengkap rencana
penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU dan
merupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak
suatu pekerjaan konstruksi, yang dibuat oleh Penyedia
Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa, untuk
selanjutnya dijadikan sebagai sarana interaksi antara
Penyedia Jasa dengan Pengguna Jasa dalam
penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU;
D. [dipilih: Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi ini dibiayai
dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
E.
[dipilih: Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta yang berbentuk badan usaha tunggal atau kemitraan/KSO.
4
BAB II
INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. Umum
1. Lingkup
Pekerjaan
1.1
Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta
untuk menyampaikan penawaran atas paket
pekerjaan konstruksi sebagaimana tercantum
dalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana
tercantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk
menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu
sebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkan
syarat umum dan syarat khusus kontrak dengan
mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga yang
tercantum dalam kontrak.
2. Sumber Dana
Pengadaan ini dibiayai dari sumber
sebagaimana tercantum dalam LDP.
pendanaan
3. Peserta
3.1
[dipilih: Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]
pekerjaan konstruksi ini terbuka dan dapat
diikuti oleh semua peserta penyedia pelaksana
konstruksi tunggal atau kemitraan/KSO yang
memenuhi kualifikasi.
3.2
Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing (BUJKA)
dapat mengikuti paket pekerjaan di atas
Rp 100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)
dan harus melakukan kerja sama usaha dengan
perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan,
dalam hal terdapat perusahaan nasional yang
memiliki
kemampuan
dibidang
yang
bersangkutan.
3.3
Kemitraan/KSO dilakukan sebelum memasukkan
dokumen penawaran, antar badan usaha
pelaksana konstruksi swasta dan/atau milik
pemerintah, dan/atau salah satu pesertanya
BUJKA.
3.4
Dalam hal peserta melakukan kemitraan/KSO,
baik dengan perusahaan nasional maupun asing
maka peserta harus memiliki Perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat
persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang
mewakili kemitraan/KSO tersebut.
3.5
Kemitraan/KSO harus terdiri dari perusahaan
nasional untuk nilai pekerjaan di bawah
Rp.100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)
maka.
3.6
Peserta kemitraan/KSO dilarang mengubah
Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi selama
5
proses pelelangan.
3.7
Bagi BUJKA yang mengikuti pelelangan harus
memiliki bukti Ijin Perwakilan Jasa Konstruksi
Asing dan melakukan kerja sama usaha dengan
perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan,
subkontrak dan lain-lain, dalam hal terdapat
perusahaan nasional yang memiliki kemampuan
di bidang yang bersangkutan.
4. Larangan
4.1
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN),
(KKN),
Penyalahgunaan
Wewenang serta
Penipuan
Penipuan
Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan
ini berkewajiban untuk mematuhi etika
pengadaan dengan tidak melakukan tindakan
sebagai berikut :
a. beru
STANDAR DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
(PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG)
PASCAKUALIFIKASI, SATU SAMPUL, SISTEM GUGUR,
KONTRAK HARGA SATUAN
DAFTAR ISI
BAB I................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..................................................................................
.................................................. 1
UMUM ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..............................................................................
.............................................. 1
BAB II ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................
................................................ 5
INSTRUKSI KEPADA PESERTA
PESERTA (IKP) ................................................................
................................................................................................
..................................................................
.................................. 5
A. UMUM ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
........................................................................
........................................ 5
1.
LINGKUP PEKERJAAN .....................................................................................................................5
2.
SUMBER DANA .............................................................................................................................5
3.
PESERTA .......................................................................................................................................5
4.
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN WEWENANG SERTA
PENIPUAN.....................................................................................................................................6
5.
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .....................................................................................7
6.
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................................8
7.
SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ...................................................................................................8
B. DOKUMEN PENGADAAN ................................................................
................................................................................................
...........................................................................
........................................... 9
8.
PENGAMBILAN DOKUMEN PENGADAAN .........................................................................................9
9.
ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ......................................................................9
10. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................................ 10
11. PEMBERIAN PENJELASAN ............................................................................................................. 10
12. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .......................................................................................... 12
13. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.......................................................... 12
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
PENAWARAN ................................................................
....................................................................................
....................................................12
14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ...................................................................................... 12
15. BAHASA PENAWARAN ................................................................................................................ 12
16. DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................................ 13
17. HARGA PENAWARAN.................................................................................................................. 13
18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................................... 14
19. MASA BERLAKU PENAWARAN ..................................................................................................... 14
20. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................... 14
21. PAKTA INTEGRITAS ..................................................................................................................... 14
22. PENGISIAN DOKUMEN ISIAN KUALIFIKASI.................................................................................... 14
23. JAMINAN PENAWARAN ............................................................................................................... 15
D. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................
................................................................................................
.........................................................................
.........................................16
24. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................. 16
25. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN ..................................................................................... 17
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
PENAWARAN ................................................................
...........................................................................
...........................................17
26. PEMBUKAAN PENAWARAN.......................................................................................................... 17
27. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ............................................................................... 18
28. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN ........................................................................... 19
29. EVALUASI PENAWARAN .............................................................................................................. 19
30. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................................... 31
31. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI .......................................................................................................... 31
F. PENETAPAN PEMENANG ................................................................
................................................................................................
..........................................................................
..........................................32
32. PENETAPAN PEMENANG .............................................................................................................. 32
33. PENGUMUMAN PEMENANG ........................................................................................................ 34
34. SANGGAHAN ............................................................................................................................. 34
35. SANGGAHAN BANDING .............................................................................................................. 35
G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN ................................................................
................................................................................
................................................36
36. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ....................................................................................... 36
37. KERAHASIAAN PROSES ................................................................................................................ 38
H. PELELANGAN GAGAL ................................................................
................................................................................................
................................................................................
................................................38
38. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................................. 38
I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN
PELAKSANAAN ................................................................
.............................................................................................
.............................................................40
39. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................................. 40
J. PENANDATANGANAN KONTRAK
KONTRAK ................................................................
............................................................................................
............................................................41
i
40.
PENANDA-TANGANAN KONTRAK ................................................................................................ 41
BAB III
III ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.............................................................................
.............................................43
LEMBAR DATA PEMILIHAN (LD
(LDP
LDP) ................................................................
................................................................................................
.................................................................
.................................43
A.
LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................................. 43
B.
SUMBER DANA .......................................................................................................................... 43
C.
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ............................................................................. 43
D.
PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN LAPANGAN ............................ 44
E.
DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................................ 44
F.
MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................................... 46
G.
MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ............................................................................................... 46
H.
JAMINAN PENAWARAN ............................................................................................................... 46
I.
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................... 46
J.
BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................................................ 46
K.
PEMBUKAAN PENAWARAN.......................................................................................................... 46
L.
AMBANG BATAS ........................................................................................................................ 46
M. SANGGAHAN, DAN SANGGAHAN BANDING ................................................................................. 47
N.
JAMINAN SANGGAHAN BANDING................................................................................................ 47
BAB IV ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.............................................................................
.............................................48
LEMBAR DATA KUALIFIKASI
KUALIFIKASI (LDK) ................................................................
...............................................................................................
...............................................................48
A.
LINGKUP KUALIFIKASI ................................................................................................................ 48
B.
PERSYARATAN KUALIFIKASI ......................................................................................................... 48
BAB V ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..............................................................................
..............................................50
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN
PENAWARAN................................
ARAN................................................................
................................................................................................
................................................................50
A.
BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) ............... 50
B.
BENTUK SURAT KUASA......................................................................................................... 52
C.
BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ................................... 54
D.
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................ 57
E.
BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM
NEGERI (TKDN) ..................................................................................................................... 58
F.
BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR ...................................................................... 60
G.
BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONTRAK (RK3K) .......... 61
H.
BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ..................................... 73
I.
BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ................................................................... 74
J.
BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ( HANYA
UNTUK BADAN USAHA KECIL )................................................................................................... 76
K.
BENTUK PAKTA INTEGRITAS................................................................................................ 78
L.
BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI............................................................................. 80
BAB VI ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.............................................................................
.............................................85
PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR
FORMULIR KUALIFIKASI ................................................................
..........................................................................
..........................................85
A.
DATA ADMINISTRASI ................................................................................................................. 85
B.
IZIN USAHA............................................................................................................................... 85
C.
SERTIFIKAT BADAN USAHA ......................................................................................................... 85
D.
IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG DILELANGKAN) 85
E.
LANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ........................................................................... 85
F.
PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS) ................................................................. 85
G.
DATA KEUANGAN ...................................................................................................................... 85
H.
DATA PERSONIL INTI.................................................................................................................. 86
I.
DATA PERALATAN ...................................................................................................................... 86
J.
DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN.............................................................................................. 86
K.
DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR .................................................... 86
L.
DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN........................................................................ 86
M. MODAL KERJA ........................................................................................................................... 87
N.
KEMITRAAN/KSO ..................................................................................................................... 87
ii
BAB VII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
............................................................................
............................................88
TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI
KUALIFIKASI ................................................................
.............................................................................................
.............................................................88
BAB VIII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
...........................................................................
...........................................91
BENTUK RANCANGAN KONTRAK
KONTRAK ................................................................
................................................................................................
.................................................................
.................................91
BAB IX ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..........................................................................
.......................................... 101
SYARATSYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK
KONTRAK ................................................................
..........................................................................................
.......................................................... 101
A. KETENTUAN UMUM ................................................................
................................................................................................
..............................................................................
.............................................. 101
1.
DEFINISI .................................................................................................................................. 101
2.
PENERAPAN ............................................................................................................................. 104
3.
BAHASA DAN HUKUM .............................................................................................................. 105
4.
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN WEWENANG SERTA
PENIPUAN................................................................................................................................ 105
5.
ASAL MATERIAL/ BAHAN ......................................................................................................... 106
6.
KORESPONDENSI ...................................................................................................................... 106
7.
WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................................... 106
8.
PEMBUKUAN ........................................................................................................................... 106
9.
PERPAJAKAN ............................................................................................................................ 106
10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..................................................................................... 106
11. PENGABAIAN ........................................................................................................................... 107
12. PENYEDIA MANDIRI ................................................................................................................. 107
13. KEMITRAAN/ KSO .................................................................................................................. 107
14. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................................................. 107
15. PERSETUJUAN ATAU PERNYATAAN TIDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS PEKERJAAN ................ 107
16. PERINTAH ................................................................................................................................ 108
17. PENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................................... 108
18. AKSES KE LOKASI KERJA ............................................................................................................ 108
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN,
PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN
PEMUTUSAN KONTRAK ...................... 109
19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN ............................................ 109
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN
PEKERJAAN ................................................................
................................................................................................
...................................................................
................................... 109
20. PENYERAHAN LOKASI KERJA ..................................................................................................... 109
21. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)................................................................................... 110
22. PROGRAM MUTU..................................................................................................................... 110
23. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) ..................................... 110
24. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................... 111
25. MOBILISASI ............................................................................................................................. 111
26. PEMERIKSAAN BERSAMA ........................................................................................................... 112
27. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................................. 112
B.2 PENGENDALIAN WAKTU ................................................................
................................................................................................
......................................................................
...................................... 112
28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ........................................................................................... 112
29. PERPANJANGAN WAKTU ........................................................................................................... 113
30. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................................ 113
31. RAPAT PEMANTAUAN ............................................................................................................... 113
32. PERINGATAN DINI.................................................................................................................... 114
B.3 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................
................................................................................................
.....................................................................
..................................... 114
33. SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................................................................................ 114
34. PENGAMBILALIHAN .................................................................................................................. 115
35. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN ................................................. 115
B.4 ADENDUM ................................................................
................................................................................................
.............................................................................................
............................................................. 116
36. PERUBAHAN KONTRAK ............................................................................................................. 116
37. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................. 116
38. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA ....................................................................................... 117
39. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................ 117
40. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)........................................................................ 118
iii
B.5 KEADAAN KAHAR ................................................................
................................................................................................
..................................................................................
.................................................. 119
41. KEADAAN KAHAR .................................................................................................................... 119
B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN
PEMUTUSAN KONTRAK ................................................................
......................................................................
...................................... 120
42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ............................................................................... 120
43. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ............................................. 122
44. PENINGGALAN ......................................................................................................................... 124
C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA
PARA PIHAK ................................................................
.....................................................................................
..................................................... 124
45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK .......................................................................................... 124
46. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI.............................................. 125
47. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL .................................................................................................. 125
48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................................... 125
49. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA ................................................................................................ 126
50. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................................. 127
51. ASURANSI................................................................................................................................ 127
52. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS PEKERJAAN .... 127
53. LAPORAN HASIL PEKERJAAN...................................................................................................... 128
54. KEPEMILIKAN DOKUMEN ......................................................................................................... 129
55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA................................................................... 129
56. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................................. 129
57. PENYEDIA LAIN ........................................................................................................................ 130
58. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ..................................................................................... 130
59. PEMBAYARAN DENDA .............................................................................................................. 130
60. JAMINAN ................................................................................................................................. 130
D. PERSONIL INTI
INTI DAN/ATAU PERALATAN
PERALATAN PENYEDIA ............................................................
............................................................ 132
61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ...................................................................................... 132
E. KEWAJIBAN PPK ................................................................
................................................................................................
.....................................................................................
..................................................... 132
62. FASILITAS ................................................................................................................................ 133
63. PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................................... 133
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA
PENYEDIA ................................................................
.......................................................................................
....................................................... 134
64. HARGA KONTRAK .................................................................................................................... 134
65. PEMBAYARAN .......................................................................................................................... 134
66. HARI KERJA ............................................................................................................................. 137
67. PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................................... 138
68. PENANGGUHAN ....................................................................................................................... 138
G. PENGAWASAN MUTU ................................................................
................................................................................................
...........................................................................
........................................... 138
69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ............................................................................................ 138
70. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ........................................................................... 139
71. CACAT MUTU ......................................................................................................................... 139
72. PENGUJIAN .............................................................................................................................. 139
73. PERBAIKAN CACAT MUTU ........................................................................................................ 139
74. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN............................................................ 140
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
PERSELISIHAN ................................................................
..............................................................................................
.............................................................. 141
75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................................... 141
76. ITIKAD BAIK ............................................................................................................................ 141
SYARATSYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK
KONTRAK (SSKK) ................................................................
.............................................................................
............................................. 142
A.
KORESPONDENSI ...................................................................................................................... 142
B.
WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................................... 142
C.
JENIS KONTRAK........................................................................................................................ 142
D.
TANGGAL BERLAKU KONTRAK .................................................................................................. 142
E.
MASA PELAKSANAAN ............................................................................................................... 142
F.
MASA PEMELIHARAAN ............................................................................................................. 142
G.
PERBAIKAN CACAT MUTU ........................................................................................................ 142
H.
UMUR KONSTRUKSI ................................................................................................................. 143
I.
PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ ......................................................................... 143
J.
PEMBAYARAN TAGIHAN ........................................................................................................... 143
K.
PENCAIRAN JAMINAN ............................................................................................................... 143
L.
TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS PEKERJAAN .... 143
M. KEPEMILIKAN DOKUMEN ......................................................................................................... 143
iv
N.
O.
P.
Q.
R.
S.
T.
U.
V.
W.
X.
FASILITAS ................................................................................................................................ 143
PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................................... 144
SUMBER PEMBIAYAAN .............................................................................................................. 144
PEMBAYARAN UANG MUKA ..................................................................................................... 144
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ..................................................................................... 144
PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ........................................................................................... 144
SERAH TERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN ......................................................................................... 144
PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)........................................................................ 144
DENDA ................................................................................................................................... 145
USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................................. 146
PENYELESAIAN PERSELISIHAN /SENGKETA .................................................................................. 146
BAB XI ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
..........................................................................
.......................................... 148
SPESIFIKASI TEKNIS DAN
DAN GAMBAR ................................................................
............................................................................................
............................................................ 148
A.
URAIAN SPESIFIKASI TEKNIS ...................................................................................................... 148
B.
KETERANGAN GAMBAR ............................................................................................................ 151
BAB XII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.........................................................................
......................................... 152
DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................
.............................................................................................
............................................................. 152
BAB XIII ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
........................................................................
........................................ 157
BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................
................................................................................................
...........................................................................
........................................... 157
A.
BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................................ 157
B.
BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................................... 158
C.
BENTUK SURAT JAMINAN .................................................................................................. 160
D.
BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ......................... 175
E.
PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG] DENGAN
PASCAKUALIFIKASI ............................................................................................................. 176
v
BAB I
UMUM
A.
Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentangan ketentuan yang
tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP)
maka yang digunakan adalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).
B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalam menyiapkan
dokumen penawaran.
C. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dan singkatan sebagai
berikut:
− Pekerjaan
Konstruksi
: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan
wujud fisik lainnya;
− Kontrak
Harga
Satuan
: adalah kontrak pengadaan barang/jasa atas
penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu
tertentu, berdasarkan harga satuan yang pasti dan
tetap untuk setiap satuan/unsur pekerjaan dengan
spesifikasi teknis tertentu, yang volume pekerjaannya
masih bersifat perkiraan sementara, sedangkan
pembayarannya didasarkan pada hasil pengukuran
bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar
telah dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;
− HEA
: adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakan
penyesuaian atau normalisasi harga terhadap harga
penawaran dalam proses pengadaan dimana unsur
preferensi harga telah diperhitungkan berdasarkan
capaian TKDN dan status perusahaan;
− LDP
: adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat
ketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengan
jenis pekerjaan antara lain meliputi penyiapan,
penyampaian, pembukaan, kriteria dan tata cara
penilaian dokumen penawaran, pengumuman
pemenang, sanggahan, dan sanggahan banding;
− LDK
: adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat
ketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengan
kualifikasi yang diperlukan penyedia barang/jasa
antara lain dalam menyiapkan, mengisi formulir isian
kualifikasi, dan melengkapi pakta integritas;
− APIP
: adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP)
yang selanjutnya disebut Inspektorat K/L/D/I
bertugas melakukan pengawasan melalui audit, reviu,
1
evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lain
terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi
organisasi;
− Penyedia
: adalah
badan
usaha
yang
melaksanakan Pekerjaan Konstruksi;
− Sub penyedia
: adalah penyedia yang mengadakan perjanjian kerja
dengan penyedia penanggung jawab kontrak, untuk
melaksanakan sebagian pekerjaan (subkontrak);
− Kemitraan/
Kemitraan/
Kerja Sama
Operasi (KSO
(KSO )
: adalah kerja sama usaha antar penyedia baik penyedia
nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing
pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung
jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
− Surat Jaminan
: adalah jaminan tertulis yang selanjutnya disebut
Jaminan, bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat
(unconditional), yang dikeluarkan oleh Bank
Umum/Perusahaan Penjaminan/ Perusahaan Asuransi
yang diserahkan oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP
untuk menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;
− Hari
: adalah hari kalender untuk proses pemilihan secara
elektronik, pelaksanaan kontrak. dan jaminanjaminan, kecuali hari kerja untuk proses sanggahan
banding;
− Daftar kuantitas
dan harga
: adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan
dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan
bagian dari penawaran;
− Harga
Perkiraan
Sendiri (HPS)
: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volume
pekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yang
disusun dan ditetapkan oleh PPK, dikalkulasikan
secara keahlian berdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan sudah termasuk biaya umum,
keuntungan pekerjaan, dan beban pajak, serta
digunakan oleh Pokja ULP untuk menilai kewajaran
penawaran termasuk rinciannya;
− Pekerjaan
Utama
: adalah jenis pekerjaan yang secara langsung
menunjang terwujudnya dan berfungsinya suatu
konstruksi sesuai peruntukannya yang ditetapkan
sebagaimana tercantum dalam Dokumen Pengadaan;
− Mata
Pembayaran
Utama
: adalah mata pembayaran yang pokok dan penting
yang nilai bobot kumulatifnya minimal 80% (delapan
puluh per seratus) dari seluruh nilai pekerjaan,
dihitung mulai dari mata pembayaran yang nilai
bobotnya terbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULP
dalam Dokumen Pengadaan;
menyediakan/
2
− Harga Satuan
Pekerjaan (HSP)
: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu
satuan tertentu;
− Harga Satuan
Dasar (HSD)
: adalah harga satuan komponen dari harga satuan
pekerjaan (HSP) per satu satuan tertentu, misalnya:
a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)
b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per
ton)
c. Peralatan (per jam, per hari)
− Metode
pelaksanaan
pekerjaan
: adalah metode yang menggambarkan penguasaan
penyelesaian pekerjaan yang sistematis dari awal
sampai akhir meliputi tahapan/urutan pekerjaan
(utama) dan uraian/cara kerja dari masing-masing
jenis kegiatan pekerjaan utama dan penunjang
pekerjaan utama yang dapat dipertanggung jawabkan
secara teknis;
− Personil inti
: adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang akan
ditempatkan secara penuh, yang di dalam organisasi
pelaksanaan
posisinya
sebagai
manajemen
pelaksanaan pekerjaan;
− Bagian
pekerjaan yang
disubkontrakan
: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama, atau
pekerjaan spesialis yang ditetapkan sebagaimana
tercantum dalam Dokumen Pemilihan, yang
pelaksanaannya
diserahkan
kepada
penyedia
barang/jasa dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK;
− Masa
Pelaksanaan
(jangka waktu
pelaksanaan)
: adalah jangka waktu untuk melaksanakan pekerjaan
dihitung berdasarkan SPMK sampai dengan serah
terima pertama pekerjaan;
− K/L/D/I
K/L/D/I
: adalah Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat
Daerah/Institusi yang menggunakan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan/atau
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
: adalah Pengguna Anggaran yang merupakan pejabat
pemegang kewenangan penggunaan anggaran
Kementerian/Lembaga/Satuan
Kerja
Perangkat
Daerah atau Pejabat yang disamakan pada Institusi
Pengguna APBN/APBD;
− PA
− KPA
: adalah Kuasa Pengguna Anggaran yang merupakan
pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan
APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk
menggunakan APBD;
− ULP
: adalah Unit Layanan Pengadaan yang dibentuk oleh
3
Menteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/
Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan
pengadaan barang/jasa yang bersifat permanen. ULP
dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang
sudah ada;
− Pokja ULP
: adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dari ULP yang
disusun dan ditetapkan oleh Kepala ULP berfungsi
untuk melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa.
Anggota Pokja ULP terlebih dahulu ditetapkan oleh
PA/KPA/Kepala Daerah;
− PPK
: adalah Pejabat Pembuat Komitmen yang bertanggung
jawab atas pelaksanaan pekerjaan;
− SPPBJ
: adalah Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa yang
diterbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/jasa
untuk melaksanakan pekerjaan;
− TKDN
: adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri besarnya
komponen dalam negeri pada barang, jasa, dan
gabungan barang dan jasa;
− RK3K
: adalah Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Kontrak, merupakan dokumen lengkap rencana
penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU dan
merupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak
suatu pekerjaan konstruksi, yang dibuat oleh Penyedia
Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa, untuk
selanjutnya dijadikan sebagai sarana interaksi antara
Penyedia Jasa dengan Pengguna Jasa dalam
penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU;
D. [dipilih: Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi ini dibiayai
dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
E.
[dipilih: Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta yang berbentuk badan usaha tunggal atau kemitraan/KSO.
4
BAB II
INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. Umum
1. Lingkup
Pekerjaan
1.1
Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta
untuk menyampaikan penawaran atas paket
pekerjaan konstruksi sebagaimana tercantum
dalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana
tercantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk
menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu
sebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkan
syarat umum dan syarat khusus kontrak dengan
mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga yang
tercantum dalam kontrak.
2. Sumber Dana
Pengadaan ini dibiayai dari sumber
sebagaimana tercantum dalam LDP.
pendanaan
3. Peserta
3.1
[dipilih: Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]
pekerjaan konstruksi ini terbuka dan dapat
diikuti oleh semua peserta penyedia pelaksana
konstruksi tunggal atau kemitraan/KSO yang
memenuhi kualifikasi.
3.2
Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing (BUJKA)
dapat mengikuti paket pekerjaan di atas
Rp 100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)
dan harus melakukan kerja sama usaha dengan
perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan,
dalam hal terdapat perusahaan nasional yang
memiliki
kemampuan
dibidang
yang
bersangkutan.
3.3
Kemitraan/KSO dilakukan sebelum memasukkan
dokumen penawaran, antar badan usaha
pelaksana konstruksi swasta dan/atau milik
pemerintah, dan/atau salah satu pesertanya
BUJKA.
3.4
Dalam hal peserta melakukan kemitraan/KSO,
baik dengan perusahaan nasional maupun asing
maka peserta harus memiliki Perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat
persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang
mewakili kemitraan/KSO tersebut.
3.5
Kemitraan/KSO harus terdiri dari perusahaan
nasional untuk nilai pekerjaan di bawah
Rp.100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)
maka.
3.6
Peserta kemitraan/KSO dilarang mengubah
Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi selama
5
proses pelelangan.
3.7
Bagi BUJKA yang mengikuti pelelangan harus
memiliki bukti Ijin Perwakilan Jasa Konstruksi
Asing dan melakukan kerja sama usaha dengan
perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan,
subkontrak dan lain-lain, dalam hal terdapat
perusahaan nasional yang memiliki kemampuan
di bidang yang bersangkutan.
4. Larangan
4.1
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN),
(KKN),
Penyalahgunaan
Wewenang serta
Penipuan
Penipuan
Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan
ini berkewajiban untuk mematuhi etika
pengadaan dengan tidak melakukan tindakan
sebagai berikut :
a. beru