KARAKTERISTIK SISTEM ANGGARAN PT. (Persero) PELABUHAN INDONESIA II CABANG TELUK BAYUR PADANG.
KARAKTERISTTK SISTEM AIIGGARAI\I
PT. (PeBerc) PELABUHAN INDONESIA
II CABANG
'TELUK BAYUR PAI'AN(:
Ol€,h:
YONELI WELLA PUTRI
05 153 039
ftogtu St Juds Akuniaosi
sato sylBt Gw Mmp€oteh Cehr stujda
Ntahaiswa
Untut MemenDbi salah
JURUSAN AKUNTANS]
FAI(ULTAS EKONOMI
TNT!'ERSITAS ANDALAS
PADANG
2009
Ekonomi
Ab*ak
Penelitiar ini mdgmlish lenlrng kaEttqisdk ogg@n dari egi
orEdisionrl (pios.ddal) dm d&i *si p€ndekobn motivsioml dahm
p€nFsud dsg.m di PT{P€sm) Pcldbun hdonesia ll Cabarg T€luk
BaFr Padhg. Pen litd ini nougunnld detode p.ngmibilan data, urlisis
da p€.elilid k pust ld. Tujld p€n.litio ili adalan untut mengetlhui
apalrh m 16$r d&i karald.rislik dggafu relal neleknt pad! sisrcm
dgg8fu Pr.(?erm) P.labuhoh Indorcsir II Cabhg Telu} Bayr Paddg baik
dsi segi p€ndekah oigdisioml mrupm noiivdionalTemw ini ncn impulke rh*a I'r,(PeNeF) Pelabuhan Indonesia I
Cabans Teluk Balor Padug d i egi o.seisional neneFpts Fndekta!
tombimi (6n) yaib pen8eabun8@ taF lop ds botiob up. Dalob hol iaryet
budset tetor ebanc, netjene. bkn mempenimb si@ bedaeli laldor
nolivdional eua nen rapkm lrget yog slislis Pencapaie
melebihi
&]gct, nal€ klrldwd tld n€ndtpttlb inslif busus. Dari 'ss
ssi lcj€los
wn ogg@ dapd disinpnlktu b8}*a sasm oCg!ru su{bn dninci €utup
jel6 rerlinar adqya aruie@ tiwdld4 dd seoesrcEn.
dar4
Kalr kuci : Padekrtan Orsoisional do Pendeknia. Molirosioal
,.1 l,at8r B€lak ng Penelirian
prl.lu
Sdbagai
pcnring
drldn lEEkonomian iasional yang frengu.sai
sumbeaumber
rlm ydg uumr ahu sraheis ba8i ncE.E.
BUMN {Ra'lai
llsha Milik Neem)
naka inefisiensi
akan ncngaln ke pelaku pelaku ekono'ni
lainnya. Akibahya dapar mclemJnk dlya sain8 Droduk-pbduk nasioml arau
ekonomi lairnya )ang dihaEpkan dapar nendorong kegiarar ekTor
peLaku
Kondisi
inisenakinte@dens teriadinyaknsisekonomislobalstiii.
BaBi nega€ yang sedang berkembang scpsdi lndonesia masbn diads
tdae sn$t
mcmbcmtkan. Hal ini
dikecnrkd beffya dda
ncgara yang dihabiskan untuk pcnbialdan
inres6i
d
anCgamn b€lanja
opensi nrtin. Umrk
ncngarari masdlah diaEs, pcmcrinkh telah oeneambil lan8kah kon8k.i ydnu
dcn8an Inprcs No5/1993 rcntahE
p.nlohpuma dan pe.yehat n p€nlclolan
BUMN. Inpfts t€rsebur, rehh direEpkan mclrlui sK. Menkeu,
740/KM K.00/39 lenlan g pen ingkalan elisiensi
dh produkliliias RUMN,
Menkeu. No. 741/KMK/.00/39 ienlang Renen.
J
gkr
No.
dan SK.
l, jdg (RlP)j Rensna
Kerja dan Anggad Perushen (RKAP), dan pelimpanan weremne
Dalam
SK Menkeu No. 741/KMK.00/30. diD€neg6 kembali
rchrtuE
p€ngcndalian an$.mn mtok m.ngo.dalikI efisiensi opcmsi BLMN. Unruk
meimpai rujud rsnebut dilakllkd p.nyederharoi dan pcnrmpumao
oreankasi
dM
prusedur pengendali anegaran BLJMN, sena nefrberi
keRenangD kepada
diEkli IIUMN Mruk
Reocoa Janska Panjans (tuP)
dd
Rencana Kerja
(RKAP), melaksanakannya euna mcncapai
,4nggrd nerupatn ald
ieEn
drn ngsann PeruehDn
y.ng dircrdpkan drhm RJp
manajenen tang
frlnscndalik cfisicnsi opcdsi.
i.ruhna
digunakaD uftuk
Pentirgnya pcng€ndalia efisiensi adalal
sebaeai bagian daripencapaian rujmn
cni dari BUMN Pcnoo yms
mengambit kepururan. menlrusun
nenj
lptiDali$ilaba. Tuju.n ini esuaideigan
i objek penelni.i ini.
Oleh kaena p€ntingnya peEnan an$aran ybagai rlat lntuk mencapai
rujum, mrha
dgeatr merpalan
pengeidalian
nad.jen.n tang
mcnjaborltu rujtrd dan
rcncda
hagian
n qral dari
menyeluruh.
ratesi p€ruehen
jdgk! Fndek yana
pmses peren€naan dan
An*rran disusun uituk
keddam tujuan aau slMan
Jo
lebih rinci. spesifil, d.n d.tam ukuan kuantiLrif
dcngan nenctsunakan eiuaD uang. Padd dasmya
an$ann
yre
diglnatan
scb.gai rldi perncanen dar p€n8endalian gunr mcncnpr&d p€rushun pada
suaru kondisidcfinitivc
y.ngdiinsink dimMdrbg {MaeA.
and M.F. Usry,
Penggunen on$amn scba8ai slarar penecidaliaq tenbma dipc.tukd
pada perusahaan be*kala
b€* yag
mcndslegdika! we$cnang Dembuahn
kepuluen kcpada m.ndsr setirp bagian
ddm
organisasi.
Menutu Mercham
(1981) oeannasi yan! lebih bes. dan didesenlntisasi enderung nefrjtih
sn*egi pcnaendalian aJhinistntil dengai poh komunikdi yang tomat, )3iru
Kf,SIMPTII,AN DAN SARAN
D3ri penjehen yang telah p€nulh
dimulai dai Bab I
spai
Pelabuh:n lndonesia
I)
Pl. (Pe6ero)
ll
unik
pada baSian rcrdanulu yans
Aab tV lenbng sinem AngglEn Pada PI.
Cabang
Tcluk
Pelabuhan lndonesir
Ba]r
,
maka pcnulis d+at
ll Cablng Tcluk
Bayur Padmg adalah
peru*hun yanA bogcml di bidrne
Padang
jN
jas
hibagai aktifitas, sepenir pelryanan
mual bmng, pcngtrsahdn alar ahr
kcpciabuhan yang metalani
kapal. p€layanan
d
heBl dcmali,
inendapatkan
l)
Brdd Lreha Milik
p.iDriaf
RKAP (Rencana Ke a
soriap
yan8 ringgi
NegaE,
d
dd
je
botrskar
lain sebleainla.
2) An$a6n digunald seblgai emna p.ntins dalam
franajemen di
(lserc)
penecndatian
perecndalian degaEn
i manajch$.
do Ansrd re4sh@) dinitri
dan dievaluEi
riwulan uniuk melihrl petakenan yane lcbn dicrpai dan unnrk
meni.ekatkan kincrja nanajemen. Hal ini dilihrr da.i
dalam bentok lap.nn kouanlan
ti@lantu
pereh@ PI (Pe6en) Pclabuhm
Padans.
slisi
angsam
ydng disusun oleh manajcfren
trdonesia
II
Cabang Teluk Bayur
schin lapom. tiwulanan le6cbu! nanajenen jusr menlusun
llpoFn tshun.n scbagai b€nruk p€na4sungjaub hrhadrp pelaksdan
RKAP pada p.riods resebut
DAFI II
PUSTAICA
N, DErrden..,., and BtdlorJ, N M, Maa9.dert Conitot
l.lo'nesood, llli',ois : Ricahrd D. lNin. tnc _ 1939
An{h.n}. Rober!
S).'"r.
Homewood,
_ and Recq lam.s 5.. A(oa
lLlinok:R:chrdl). lpin,lnc., l93S
iry T.\t ,nd CM
l6poi af Aukers o, Prrple, SchNl ol Busine$ and Public
AJminshiion, (:oniel Unirersity, 1952
Ats!ti\, C., |he
..- --''-. Hrnan Problen wilh Budgds, Haflard
l uaD/February 1953
Busines Relieq
BroRnell, perer
Tle Rol. af A.coa"tinE Datu in Pe(o nth.e Evatutioa,
Ponkipatioa and Oqtriutbnal ElI.d enes, J6tsnz1 al
Accounnne Re$arch. (Sprlng 21932), pp.l2-27
a.qettry
-
and Hi6t, Mdk K . Reika.. oi Accourtirg Inl:otnationo, +
+R"dgetd1 Ptftnl of Accounliig Rcscfrh, (Autumn 1936),
- --,
Mc tnncs, M.ds. Brdgaite poditirytion, Matdrtion, lhtt
MrnaEeiol Pefttune, The Accou.ring Revie*_ {Octob6 1936),
------,,
Cz?lan,
tj.- B.hatiotul Atrun' io^ oI Ma"otlenent Accotntk!. lhe
Accounlin
'
chcrineron, D.J.. and r.o. chctringron, Apptoptiate Reitloaeh.nt
ContonCen.i.! in Ttu Brlxetiry Ptu..s : Enltitictt R*e!fth i,
r4..Drrti"s. Jounal of Accou.tinA Resercli (Sdpplcmcnl l97t),
pp.225-
253
Dunbar, R.L.M.. B"dAdi"g
(Mafth 1971).0p 83 06
Hdson, F.1.. The B!.IA.tary
lo
Contol. Adminisrmrivc Science euadeay
Cofuol
F!r.nn.
The Acountinr
Rslie* (Anril
PT. (PeBerc) PELABUHAN INDONESIA
II CABANG
'TELUK BAYUR PAI'AN(:
Ol€,h:
YONELI WELLA PUTRI
05 153 039
ftogtu St Juds Akuniaosi
sato sylBt Gw Mmp€oteh Cehr stujda
Ntahaiswa
Untut MemenDbi salah
JURUSAN AKUNTANS]
FAI(ULTAS EKONOMI
TNT!'ERSITAS ANDALAS
PADANG
2009
Ekonomi
Ab*ak
Penelitiar ini mdgmlish lenlrng kaEttqisdk ogg@n dari egi
orEdisionrl (pios.ddal) dm d&i *si p€ndekobn motivsioml dahm
p€nFsud dsg.m di PT{P€sm) Pcldbun hdonesia ll Cabarg T€luk
BaFr Padhg. Pen litd ini nougunnld detode p.ngmibilan data, urlisis
da p€.elilid k pust ld. Tujld p€n.litio ili adalan untut mengetlhui
apalrh m 16$r d&i karald.rislik dggafu relal neleknt pad! sisrcm
dgg8fu Pr.(?erm) P.labuhoh Indorcsir II Cabhg Telu} Bayr Paddg baik
dsi segi p€ndekah oigdisioml mrupm noiivdionalTemw ini ncn impulke rh*a I'r,(PeNeF) Pelabuhan Indonesia I
Cabans Teluk Balor Padug d i egi o.seisional neneFpts Fndekta!
tombimi (6n) yaib pen8eabun8@ taF lop ds botiob up. Dalob hol iaryet
budset tetor ebanc, netjene. bkn mempenimb si@ bedaeli laldor
nolivdional eua nen rapkm lrget yog slislis Pencapaie
melebihi
&]gct, nal€ klrldwd tld n€ndtpttlb inslif busus. Dari 'ss
ssi lcj€los
wn ogg@ dapd disinpnlktu b8}*a sasm oCg!ru su{bn dninci €utup
jel6 rerlinar adqya aruie@ tiwdld4 dd seoesrcEn.
dar4
Kalr kuci : Padekrtan Orsoisional do Pendeknia. Molirosioal
,.1 l,at8r B€lak ng Penelirian
prl.lu
Sdbagai
pcnring
drldn lEEkonomian iasional yang frengu.sai
sumbeaumber
rlm ydg uumr ahu sraheis ba8i ncE.E.
BUMN {Ra'lai
llsha Milik Neem)
naka inefisiensi
akan ncngaln ke pelaku pelaku ekono'ni
lainnya. Akibahya dapar mclemJnk dlya sain8 Droduk-pbduk nasioml arau
ekonomi lairnya )ang dihaEpkan dapar nendorong kegiarar ekTor
peLaku
Kondisi
inisenakinte@dens teriadinyaknsisekonomislobalstiii.
BaBi nega€ yang sedang berkembang scpsdi lndonesia masbn diads
tdae sn$t
mcmbcmtkan. Hal ini
dikecnrkd beffya dda
ncgara yang dihabiskan untuk pcnbialdan
inres6i
d
anCgamn b€lanja
opensi nrtin. Umrk
ncngarari masdlah diaEs, pcmcrinkh telah oeneambil lan8kah kon8k.i ydnu
dcn8an Inprcs No5/1993 rcntahE
p.nlohpuma dan pe.yehat n p€nlclolan
BUMN. Inpfts t€rsebur, rehh direEpkan mclrlui sK. Menkeu,
740/KM K.00/39 lenlan g pen ingkalan elisiensi
dh produkliliias RUMN,
Menkeu. No. 741/KMK/.00/39 ienlang Renen.
J
gkr
No.
dan SK.
l, jdg (RlP)j Rensna
Kerja dan Anggad Perushen (RKAP), dan pelimpanan weremne
Dalam
SK Menkeu No. 741/KMK.00/30. diD€neg6 kembali
rchrtuE
p€ngcndalian an$.mn mtok m.ngo.dalikI efisiensi opcmsi BLMN. Unruk
meimpai rujud rsnebut dilakllkd p.nyederharoi dan pcnrmpumao
oreankasi
dM
prusedur pengendali anegaran BLJMN, sena nefrberi
keRenangD kepada
diEkli IIUMN Mruk
Reocoa Janska Panjans (tuP)
dd
Rencana Kerja
(RKAP), melaksanakannya euna mcncapai
,4nggrd nerupatn ald
ieEn
drn ngsann PeruehDn
y.ng dircrdpkan drhm RJp
manajenen tang
frlnscndalik cfisicnsi opcdsi.
i.ruhna
digunakaD uftuk
Pentirgnya pcng€ndalia efisiensi adalal
sebaeai bagian daripencapaian rujmn
cni dari BUMN Pcnoo yms
mengambit kepururan. menlrusun
nenj
lptiDali$ilaba. Tuju.n ini esuaideigan
i objek penelni.i ini.
Oleh kaena p€ntingnya peEnan an$aran ybagai rlat lntuk mencapai
rujum, mrha
dgeatr merpalan
pengeidalian
nad.jen.n tang
mcnjaborltu rujtrd dan
rcncda
hagian
n qral dari
menyeluruh.
ratesi p€ruehen
jdgk! Fndek yana
pmses peren€naan dan
An*rran disusun uituk
keddam tujuan aau slMan
Jo
lebih rinci. spesifil, d.n d.tam ukuan kuantiLrif
dcngan nenctsunakan eiuaD uang. Padd dasmya
an$ann
yre
diglnatan
scb.gai rldi perncanen dar p€n8endalian gunr mcncnpr&d p€rushun pada
suaru kondisidcfinitivc
y.ngdiinsink dimMdrbg {MaeA.
and M.F. Usry,
Penggunen on$amn scba8ai slarar penecidaliaq tenbma dipc.tukd
pada perusahaan be*kala
b€* yag
mcndslegdika! we$cnang Dembuahn
kepuluen kcpada m.ndsr setirp bagian
ddm
organisasi.
Menutu Mercham
(1981) oeannasi yan! lebih bes. dan didesenlntisasi enderung nefrjtih
sn*egi pcnaendalian aJhinistntil dengai poh komunikdi yang tomat, )3iru
Kf,SIMPTII,AN DAN SARAN
D3ri penjehen yang telah p€nulh
dimulai dai Bab I
spai
Pelabuh:n lndonesia
I)
Pl. (Pe6ero)
ll
unik
pada baSian rcrdanulu yans
Aab tV lenbng sinem AngglEn Pada PI.
Cabang
Tcluk
Pelabuhan lndonesir
Ba]r
,
maka pcnulis d+at
ll Cablng Tcluk
Bayur Padmg adalah
peru*hun yanA bogcml di bidrne
Padang
jN
jas
hibagai aktifitas, sepenir pelryanan
mual bmng, pcngtrsahdn alar ahr
kcpciabuhan yang metalani
kapal. p€layanan
d
heBl dcmali,
inendapatkan
l)
Brdd Lreha Milik
p.iDriaf
RKAP (Rencana Ke a
soriap
yan8 ringgi
NegaE,
d
dd
je
botrskar
lain sebleainla.
2) An$a6n digunald seblgai emna p.ntins dalam
franajemen di
(lserc)
penecndatian
perecndalian degaEn
i manajch$.
do Ansrd re4sh@) dinitri
dan dievaluEi
riwulan uniuk melihrl petakenan yane lcbn dicrpai dan unnrk
meni.ekatkan kincrja nanajemen. Hal ini dilihrr da.i
dalam bentok lap.nn kouanlan
ti@lantu
pereh@ PI (Pe6en) Pclabuhm
Padans.
slisi
angsam
ydng disusun oleh manajcfren
trdonesia
II
Cabang Teluk Bayur
schin lapom. tiwulanan le6cbu! nanajenen jusr menlusun
llpoFn tshun.n scbagai b€nruk p€na4sungjaub hrhadrp pelaksdan
RKAP pada p.riods resebut
DAFI II
PUSTAICA
N, DErrden..,., and BtdlorJ, N M, Maa9.dert Conitot
l.lo'nesood, llli',ois : Ricahrd D. lNin. tnc _ 1939
An{h.n}. Rober!
S).'"r.
Homewood,
_ and Recq lam.s 5.. A(oa
lLlinok:R:chrdl). lpin,lnc., l93S
iry T.\t ,nd CM
l6poi af Aukers o, Prrple, SchNl ol Busine$ and Public
AJminshiion, (:oniel Unirersity, 1952
Ats!ti\, C., |he
..- --''-. Hrnan Problen wilh Budgds, Haflard
l uaD/February 1953
Busines Relieq
BroRnell, perer
Tle Rol. af A.coa"tinE Datu in Pe(o nth.e Evatutioa,
Ponkipatioa and Oqtriutbnal ElI.d enes, J6tsnz1 al
Accounnne Re$arch. (Sprlng 21932), pp.l2-27
a.qettry
-
and Hi6t, Mdk K . Reika.. oi Accourtirg Inl:otnationo, +
+R"dgetd1 Ptftnl of Accounliig Rcscfrh, (Autumn 1936),
- --,
Mc tnncs, M.ds. Brdgaite poditirytion, Matdrtion, lhtt
MrnaEeiol Pefttune, The Accou.ring Revie*_ {Octob6 1936),
------,,
Cz?lan,
tj.- B.hatiotul Atrun' io^ oI Ma"otlenent Accotntk!. lhe
Accounlin
'
chcrineron, D.J.. and r.o. chctringron, Apptoptiate Reitloaeh.nt
ContonCen.i.! in Ttu Brlxetiry Ptu..s : Enltitictt R*e!fth i,
r4..Drrti"s. Jounal of Accou.tinA Resercli (Sdpplcmcnl l97t),
pp.225-
253
Dunbar, R.L.M.. B"dAdi"g
(Mafth 1971).0p 83 06
Hdson, F.1.. The B!.IA.tary
lo
Contol. Adminisrmrivc Science euadeay
Cofuol
F!r.nn.
The Acountinr
Rslie* (Anril