d adp 0807905 table of content

DAFTAR ISI

ABSTRAK ...................................................................................................

iv

KATA PENGANTAR .................................................................................

vi

UCAPAN TERIMA KASIH……………………………………………...

viii

DAFTAR ISI .................................................................................................

x

DAFTAR TABEL ......................................................................................

xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................

xv

DAFTAR GRAFIK .....................................................................................

xvi

DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................

xvii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………….

1

B. Fokus Penelitian

…………………………………………….

7

C. Pertanyaan Penelitian…………………………………………...

8

D. Tujuan Penelitian……………………………………………….

8

E. Manfaat Penelitian………………………………………………

9

F. Metode Penelitian ………………………………………………

10

BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Anggaran Pendidikan dalam Konteks Administrasi
Pendidikan……………………………………………………...

12

B. Kerangka Konsep Analisis Kebijakan………………………….

20

C. Kerangka Konsep Pendidikan Dasar ..........................................

33

D. Kerangka Konsep Pendidikan Bermutu......................................

43

E. Otonomi Daerah dan Desentralisasi Pendidikan.........................

50

F. Alokasi Anggaran Pendidikan.....................................................

53

G. Kesimpulan Tinjauan Pustaka.....................................................

74

H. Kerangka Pikir Penelitian……………………………………….

75

I. Premis Penelitian…………………………………………………

78

BAB III METODE PENELITIAN
A. Objek Penelitian…………………………………………………….

80

B. Metode Penelitian……………………………………………...

81

C. Pendekatan Penelitian…………………………………………

81

D. Lokasi Penelitian……………………………………………….

82

E. Jenis Data Penelitian…………………………………………...

83

F. Sumber Data Penelitian………………………………………..

85

G. Teknik Mendapatkan Informan .................................................

87

H. Teknik dan Proses Pengumpulan Data........................................

88

I. Keabsahan Data...........................................................................

93

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian………………………………………………..

95

B. Pembahasan ...............................................................................

181

ii

BAB V MODEL ALTERNATIF IMPLEMENTASI ALOKASI ANGGARAN
PENDIDIKAN
A. Pengertian Model………………………………………………

247

B. Faktor Internal dan Eksternal Pendidikan di Provinsi Jawa Barat 249
C. Rasionalitas dan Urgensi Pengembangan Alternatif Model
Strategi ………………………………………………………...

254

D. Konstelasi Model ………………………………………………

254

E. Pengembangan Alternatif Model Kebijakan Alokasi Anggaran
Pendidikan di Provinsi Jawa Barat…………………………….

257

BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan…………………………………………………….

261

B. Rekomendasi …………………………………………………

263

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
RIWAYAT HIDUP

iii

DAFTAR TABEL

Tabel
2.1 Stakeholders dalam Kebijakan Otonomi Daerah...................................

24

4.1 Pendapatan Daerah Tahun 2009……………………………………….

98

4.2 APBD Pemprov Kabupaten /Kota se Jawa Barat Tahun Fiskal
2007 (dalam Miliar Rupiah)………………………………………….

101

4.3 Alokasi Anggaran Pendidikan Tahun 2009............................................

122

4.4 Realisasi Anggaran Tahun 2009 Dinas Pendidikan ..............................

123

4.5 Alokasi Anggaran Pendidikan yang Berasal dari APBN……………...

129

4.6

Jumlah SD dan SMP se-Jawa Barat…………………………………...

143

4.7

Alokasi Dana BOS Provinsi Jawa Barat…………………………………….

145

4.8 Anggaran Pendidikan Kota Bandung………………………………….

146

4.9 Jumlah Lulusan SD dan SMP se-Jawa Barat…………………………..

150

4.10 Indikator Kinerja Pembangunan Daerah di Bidang Pendidikan………

152

4.11 Pembagian Peran OPD dalam Penjaminan Mutu Pendidikan ………..

157

4.12 Hasil Akreditasi Sekolah di Provinsi Jawa Barat……………………...

162

4.13 Jumlah dan Tingkat Pendidikan Guru SD dan SMP se-Jawa
Barat…………………………………………………………………….

166

4.14 Target dan Capaian Indeks Pendidikan Jawa Barat…………………...............

179

4.15 Kerangka Waktu Pencapaian Misi Mewujudkan Sumber Daya………

194

4.16 Tahapan Alokasi Anggaran Pendidikan di Provinsi Jawa Barat ……....

199

4.17 Konversi Belanja ke Dalam Biaya Pendidikan………………………..

206

4.18 Public Unit Cost………………………………………………………..

209

iv

4.19 Prosentase PUC Terhadap Biaya Yang Dibutuhkan…………………...

211

4.20 SPN, SPM dan Pencapaian Makro …………………………………....

223

4.21 Realisasi Input dan Output…………………………………………….

236

4.22 Skala Penilaian………………………………………………………….

238

4.23 Kinerja Makro Bidang Pendidikan Dasar……………………………...

239

v

DAFTAR GAMBAR
Gambar
2.1Model Manajemen Stratejik......................................................................

19

2.2 Tipe Analisis Kebijakan..........................................................................

27

2.3 Pendekatan Membangun Sistem Manajemen Mutu.................................

47

2.4. Kerangka Pikir Penelitian........................................................................

77

4.1 Sumber-sumber Penerimaan Daerah……………………………………

96

4.2 Proses Penyusunan RPJP Daerah Provinsi Jawa Barat…………………

104

4.3 Perencanaan Strategis Provinsi Jawa Barat……………………………..

106

4.4 Proses Penyusunan dan Penetapan APBD Jawa Barat………………....

118

4.5 Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan di Jawa Barat …………………

155

5.1 Alternatif Model Kebijakan Alokasi Anggaran Pendidikan di
Provinsi Jawa Barat……………………………………………………..

260

vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik
1.1 Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Penduduk Provinsi Jawa Barat
Tahun 2007 (%) …………………………………………………………

2

4.1 Target dan Capaian Indeks Pendidikan Jawa Barat……………………………

180

vii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran-Lampiran
1

Matriks Instrumen Penelitian

2

Data
1) Catatan Observasi
2) Catatan Wawancara
3) Catatan Peneliti Sebagai Human Instrument
4) Dokumentasi

viii