Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum | Pemerintah Kota Surabaya
R
ANCAN
G
A}'I
ERATURAN DAERAH
TENTANG HUTAN KOTA
P
'"--.
'
ii li,,.,*"
Kerioromo qntqrq
Dinor Pertqnion Koto furoboyo
'
Univeruitor Negeri turoboyo
{
ll
!
{
{
t
iI
t
I
i
{
j
dan
berkat rahmat
Puji Syukur kami Panjatkan ke hadirar luhar Yang luaha Esi karena
Daemi tellrang Hutan
hidayahnya Penlusunao Naskah Akademik Rancangan Peraluran
Kota di Kota Surabaya inj dapat kami selesaikan
Pendahuluan
Naskah Akademik ini merupakan tahapan lanJutan selelah laPoran
dan menganalisa data
Laporan rni dibuat setelah tim peneliti mengumpulkan mengkompilasi
Akademik lengkap
terkail Hutan Kota- Serclah dala terkumpul me['a disusunlah \ast'ah
Nomor 12
sesuai dengan format sebagaimana tercanrum dalanl lampiran lindang-fJndang
I ahun
201I lent3ng Pembentukan Pemrur"n Perundang Undangan'
Kajian
Ilalam Naskah Akademik ini terdapat 6 (enam) bab yaitu Pendaltuluan'
Terkai!
Teoretis Dan Pra|lik Empiris, Evaluasi Dan Analisa Petamn Perundang_Undangan
lnndasanFilosofis,sosiologisdanYuridis.Jangkauan,ArahPengaturan'DanRuang
Lingkup Mareri Rancangan Peraruran Daemh dan Penutup'
pihal yang telai
Akhir kata tim penyusun mengucapkan lerimakasih kepada semua
Daemh tentang
membanfu kelancaEn pen)'usunan Naskah Akadernik Rancangan Pemturan
Flutan Kota di Kota Surabaya.
Suraba,va. Desember 20 1 3
Tim Pen)'usun
II
iI
;
KATA PENGANTAII
DAFTAR ISI
DAI-IAR
I
BAB
IAIJLL
1
I
I
-----'
BELAKANG".
-.' ''--.-._
--. ---' --- ---- --- j
IDENTIflhpSI MASA.AH -I
LATAR
MAKSUD DAN TU]UAN KEGIATAN PEI'{YUSIJNAN
NASKAH AKADEM
---I"IETODE
PENYUSUNAN
RAR
2
-.' '---i\
PENDAHULUAN
^
ts
C
I
---
---_-
KA
JIAN TEORETIS
D-4,N
-------"
PRAKTIK
l1
EMPIRIS
A
B
C
D
KNIAN TEORET]s..
KA]IAN IERHADAP ASAS/PRINSIP YANG TERKAIT
__-_-_------ l9
PENYELENGGARAAN,
PRAKIIK
KNIAN IERHADAP
KONDISI YANG ADA SERTA PERMASALAHAN YANG
2I
-.
DIHADAPI MASYAMKAT
---KA]IAN TERHADAP I}4PLIKASI PENERAPAN SISTEI'4
EARU YANG AKAN DIATUR DALAI'I PERATURAN
KEHIDUPAN
MASYARAKAT DAN DAMPAKNYA TERHADAP ASPEK
8E8AN KEUANGAN NEGqRA,
_-___
BAB
3
4
1l
DENGAN PENYUSUNAN NORMA
DAEMH TERHADAP ASPEK
BAB
---5
23
EVALUASI DAN AN ALISA PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT
LANDASAN FI LOSOFI
SOSIOLOGIS
A
B
c
S,
YURIDIS DAN
2t
31
LANDASqN FILOSOFIS--------.------------------------31
SOSIOLOGIS-----:----------------------.-33
LANDASANYURIDIS----..----------------------------36
LTANDASAN
BAB 5 JANGKAUAN, ARAII PENCATURAN, DAN
RUANG LINGKUP MATERI RANCANGAN
PERATURAN DAERAH KOTA SURABAYA
TENTANG IIUTAN KOTA __-____-__-___ 40
A
B
c
D
KETENTUANUMUM-----------------------------------40
___
---------------42
KETENTUANSANKSI--:--------------------------s1
MATERI
KETENTUANPEMLIHAN-.--------------------------51
T
i
I
iI
:
BA-I] 6 P[,\L IL
A
P_
Kt5ll'lPlrlri\
-
- -- -
51
---51
:
iI
,
{
DAFTAR PUSTAKA
;il;i
i;RAiunox omn^n xorA
sURABAYA TENTANG
srnlir xot,{
I
I
{
I
t
I
I
a
i
. T i,l
-
i
I
Tab€l 1.1
Tab€l 1.2
Tabel 1.3
I
Tabel
a
I
I
t
I
4.l
Indek Pencemaran (rdara di Kora Surabaia-_'.-_-- .--__Rerk g dao Karafon lndel,Sllnddl pen.enar tdara __ _-._rr6
Udara Bersih dar Udara Ierlemar Venurul U H( )
Pen8gumz, Lahan di Suraba_,-a
----11
j
I
t
i
BAB I
t
1,I\l)\lllit\\
.\.
I-etar tlelekeng
l
I
Di dalam kera,rgka
pembangunan nasional. pembangunan dacrah merupakan
bagran yang rerinteerasi- Pembangunm decmi sancal menentukan keberhasilan
p€mbangunan nasional secam keseluruhan- Dapat diamati bahwa perkembangan
pembaneunan daerah tclah berlangsung dengan pcsal dan diperkirakan akan terus
berlanJut. Perkembargan
I
I
illi
akao momba\ra dampak keruangan dala.n benluk
rerjadurya perubahtrn pola penrulaalan ruang, baik direncanakan ataupun rida.k
direncanakan.
Perkembangan akihrr pcmbanqunan decrah juga tengah berlangsung
di Kota
Suraba\a. Ja$a l irnur. Penxmbuhan dan Perkemban-!zm kora Suraba)e pada dasamla
saline bergantungan dengan daerah lang lebih luas (regronal), yajtu berupa interaksi
kegiaun-kegiatan sosial, ekonomj. dan pemerinrahan- Selaras dengan hal lersebut
konscp pengembangan wrlayah re-qional Jawa l imur, kota Sumbaya yang merupakan
ibukota pro!insi Ja\\a Timur merupakan barometer dan contoh bagi kota
liebupaten lang bemda di wilatah Provinsi Jawa
Sebagar pusat pemerintahan di Jaua
dan
fimur
Trmut kota Sumbaya memiliki beberapa
fungsi yarg sangat menonjol. yaitu sebagai pusar pemerintah baik l\ovinsi Jawa
Timur dan Kolamadya Suraba)i\ perdagangan dan jasa" sena pusat Pengembangan
sosial budaya. Disamping itu. kota Surabaya merupal
ANCAN
G
A}'I
ERATURAN DAERAH
TENTANG HUTAN KOTA
P
'"--.
'
ii li,,.,*"
Kerioromo qntqrq
Dinor Pertqnion Koto furoboyo
'
Univeruitor Negeri turoboyo
{
ll
!
{
{
t
iI
t
I
i
{
j
dan
berkat rahmat
Puji Syukur kami Panjatkan ke hadirar luhar Yang luaha Esi karena
Daemi tellrang Hutan
hidayahnya Penlusunao Naskah Akademik Rancangan Peraluran
Kota di Kota Surabaya inj dapat kami selesaikan
Pendahuluan
Naskah Akademik ini merupakan tahapan lanJutan selelah laPoran
dan menganalisa data
Laporan rni dibuat setelah tim peneliti mengumpulkan mengkompilasi
Akademik lengkap
terkail Hutan Kota- Serclah dala terkumpul me['a disusunlah \ast'ah
Nomor 12
sesuai dengan format sebagaimana tercanrum dalanl lampiran lindang-fJndang
I ahun
201I lent3ng Pembentukan Pemrur"n Perundang Undangan'
Kajian
Ilalam Naskah Akademik ini terdapat 6 (enam) bab yaitu Pendaltuluan'
Terkai!
Teoretis Dan Pra|lik Empiris, Evaluasi Dan Analisa Petamn Perundang_Undangan
lnndasanFilosofis,sosiologisdanYuridis.Jangkauan,ArahPengaturan'DanRuang
Lingkup Mareri Rancangan Peraruran Daemh dan Penutup'
pihal yang telai
Akhir kata tim penyusun mengucapkan lerimakasih kepada semua
Daemh tentang
membanfu kelancaEn pen)'usunan Naskah Akadernik Rancangan Pemturan
Flutan Kota di Kota Surabaya.
Suraba,va. Desember 20 1 3
Tim Pen)'usun
II
iI
;
KATA PENGANTAII
DAFTAR ISI
DAI-IAR
I
BAB
IAIJLL
1
I
I
-----'
BELAKANG".
-.' ''--.-._
--. ---' --- ---- --- j
IDENTIflhpSI MASA.AH -I
LATAR
MAKSUD DAN TU]UAN KEGIATAN PEI'{YUSIJNAN
NASKAH AKADEM
---I"IETODE
PENYUSUNAN
RAR
2
-.' '---i\
PENDAHULUAN
^
ts
C
I
---
---_-
KA
JIAN TEORETIS
D-4,N
-------"
PRAKTIK
l1
EMPIRIS
A
B
C
D
KNIAN TEORET]s..
KA]IAN IERHADAP ASAS/PRINSIP YANG TERKAIT
__-_-_------ l9
PENYELENGGARAAN,
PRAKIIK
KNIAN IERHADAP
KONDISI YANG ADA SERTA PERMASALAHAN YANG
2I
-.
DIHADAPI MASYAMKAT
---KA]IAN TERHADAP I}4PLIKASI PENERAPAN SISTEI'4
EARU YANG AKAN DIATUR DALAI'I PERATURAN
KEHIDUPAN
MASYARAKAT DAN DAMPAKNYA TERHADAP ASPEK
8E8AN KEUANGAN NEGqRA,
_-___
BAB
3
4
1l
DENGAN PENYUSUNAN NORMA
DAEMH TERHADAP ASPEK
BAB
---5
23
EVALUASI DAN AN ALISA PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT
LANDASAN FI LOSOFI
SOSIOLOGIS
A
B
c
S,
YURIDIS DAN
2t
31
LANDASqN FILOSOFIS--------.------------------------31
SOSIOLOGIS-----:----------------------.-33
LANDASANYURIDIS----..----------------------------36
LTANDASAN
BAB 5 JANGKAUAN, ARAII PENCATURAN, DAN
RUANG LINGKUP MATERI RANCANGAN
PERATURAN DAERAH KOTA SURABAYA
TENTANG IIUTAN KOTA __-____-__-___ 40
A
B
c
D
KETENTUANUMUM-----------------------------------40
___
---------------42
KETENTUANSANKSI--:--------------------------s1
MATERI
KETENTUANPEMLIHAN-.--------------------------51
T
i
I
iI
:
BA-I] 6 P[,\L IL
A
P_
Kt5ll'lPlrlri\
-
- -- -
51
---51
:
iI
,
{
DAFTAR PUSTAKA
;il;i
i;RAiunox omn^n xorA
sURABAYA TENTANG
srnlir xot,{
I
I
{
I
t
I
I
a
i
. T i,l
-
i
I
Tab€l 1.1
Tab€l 1.2
Tabel 1.3
I
Tabel
a
I
I
t
I
4.l
Indek Pencemaran (rdara di Kora Surabaia-_'.-_-- .--__Rerk g dao Karafon lndel,Sllnddl pen.enar tdara __ _-._rr6
Udara Bersih dar Udara Ierlemar Venurul U H( )
Pen8gumz, Lahan di Suraba_,-a
----11
j
I
t
i
BAB I
t
1,I\l)\lllit\\
.\.
I-etar tlelekeng
l
I
Di dalam kera,rgka
pembangunan nasional. pembangunan dacrah merupakan
bagran yang rerinteerasi- Pembangunm decmi sancal menentukan keberhasilan
p€mbangunan nasional secam keseluruhan- Dapat diamati bahwa perkembangan
pembaneunan daerah tclah berlangsung dengan pcsal dan diperkirakan akan terus
berlanJut. Perkembargan
I
I
illi
akao momba\ra dampak keruangan dala.n benluk
rerjadurya perubahtrn pola penrulaalan ruang, baik direncanakan ataupun rida.k
direncanakan.
Perkembangan akihrr pcmbanqunan decrah juga tengah berlangsung
di Kota
Suraba\a. Ja$a l irnur. Penxmbuhan dan Perkemban-!zm kora Suraba)e pada dasamla
saline bergantungan dengan daerah lang lebih luas (regronal), yajtu berupa interaksi
kegiaun-kegiatan sosial, ekonomj. dan pemerinrahan- Selaras dengan hal lersebut
konscp pengembangan wrlayah re-qional Jawa l imur, kota Sumbaya yang merupakan
ibukota pro!insi Ja\\a Timur merupakan barometer dan contoh bagi kota
liebupaten lang bemda di wilatah Provinsi Jawa
Sebagar pusat pemerintahan di Jaua
dan
fimur
Trmut kota Sumbaya memiliki beberapa
fungsi yarg sangat menonjol. yaitu sebagai pusar pemerintah baik l\ovinsi Jawa
Timur dan Kolamadya Suraba)i\ perdagangan dan jasa" sena pusat Pengembangan
sosial budaya. Disamping itu. kota Surabaya merupal