PENGELOLAAN ARSIP DI MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA.
PENGELOLAAN ARSIP DI MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA
TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan
Vokation Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh :
MADYA IRWANSYAH
D1510048
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINITRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
PERSETUJUAN
PENGELOLAAN ARSIP DI MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA
Disusun Oleh :
MADYA IRWANSYAH
D1510048
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing,
Faizatul Ansoriyah, S Sos, M. Si
NIP. 198203042008122003
ii
PENGESAHAN
PENGELOLAAN ARSIP DI MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA
Disusun Oleh :
MADYA IRWANSYAH
D1510048
Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
: Senin
Tanggal
: 17 Juni 2013
Tim Penguji
Nama
Tanda tangan
1. Penguji 1
Drs. Suryatmojo. M. Si
..…………..
2. Penguji 2
Faizatul Ansoriyah, S Sos, M. Si
…………….
Mengetahui,
Dekan,
Ketua Program
Prof. Drs. H. Pawito Ph.D
NIP. 1954080503 1 002
Drs. Sudarto, M.Si
NIP. 19550202198503 1 006
iii
iv
MOTTO
―Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan.
Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan)
maka bekerja keraslah (dalam urusan lain)‖
(Q.S Al Insyirah 6-7)
― Barang siapa yang datang dengan kebaikan,
maka baginya pahala yang lebih baik dari kebaikannya itu ―
( QS. Al Ankabut : 83 )
v
PERSEMBAHAN
Terima kasih kepada :
Allah SWT
Ayah, Ibu dan keluarga yang dengan sabar selalu membimbingku
Teman-teman dan sahabat yang selalu membantu dan memberi semangat
Almamaterku MA‘10
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan berkah, karunia dan hidayah-NYA serta kemudahan jalan yang
diberikan-NYA sehingga penulis mampu menyelesaikan Tugas akhir dengan judul
“Pengelolaan Arsip Di Mahkamah konstitusi Republik Indonesia”
Proses penyusunan Tugas akhir ini melibatkan pihak-pihak yang telah
memberikan bimbingan, dukungan, dorongan dan bantuan kepada penulis. Oleh
karena itu penulis mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang sebesar-besarnya
kepada :
1.
Faisatul Ansyoriah, S So, M. Si selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar
membimbing, memotivasi, serta memberi banyak masukan selama ini.
2.
Prof. Drs. H. Pawito Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Jurusan Manajemen Administrasi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
4.
Dosen-dosen jurusan Ilmu Administrasi UNS Surakarta.
5.
Bapak Rubiyo, Ak., M.Si selaku Kepala Biro Keuangan dan Kepegawaian
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia yang telah memberikan ijin untuk
melakukan praktek magang.
6.
Seluruh Karyawan dan Staf di Dinas Biro Keuangan dan Kepegawaian
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia yang tidak bisa saya sebutkan satupersatu, terimakasih atas bantuannya mencarikan dan memberi data untuk
menyelesaikan tugas akhir ini.
7.
Teman-teman serta seluruh sahabat yang telah memberikan bantuan dan selalu
memberi semangat.
8.
Serta semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini.
Sebagai manusia biasa, saya tidak terlepas dari kesalahan. Apabila ada
kesalahan dan kekurangan dari tugas akhir ini saya minta maaf. Pintu saran dan
kritik selalu terbuka untuk semua.
Wassalamualaikum, Wr,Wb.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
Madya Irwansyah
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
I
PERSETUJUAN ............................................................................................
ii
PENGESAHAN .............................................................................................
iii
PERNYATAAN .............................................................................................
iv
MOTTO .........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ..........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
ix
DAFTAR BAGAN .....................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
xii
ABSTRAK .....................................................................................................
xiii
ABSTRACT .....................................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN ................................. ....................................
1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
3
C. Tujuan Pengamatan ............................................................................
3
D. Manfaat Pengamatan ..........................................................................
3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................. ...........................
4
A. Pengertian Pengelolaan .....................................................................
4
B. Pengertian Arsip ............................................................................
5
C. Pengertian Pengelolaan Arsip................................. ......................
6
D. Fungsi Arsip................................. ............................................
8
E. Klasifikasi Arsip................................. ......................................
9
BAB III METODE PENGAMATAN................................. ......................
29
BAB VI DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI DAN HASIL PENGAMATAN
A. Deskripsi Instansi ............................................................................
36
B. Hasil Pengamatan .............................................................................
36
BAB V PEMBAHASAN................................. ......................................
50
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN................................. ......................
52
A. Kesimpulan ........................................................................................
94
B. Saran ..................................................................................................
94
viii
Daftar Pustaka................................. ...........................................................
94
Lampiran-lampiran
96
ix
DAFTAR BAGAN
1. Struktur Organisasi Mahkamah konstitusi Republik Indonesia ....
x
...... 50
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
: Struktur Organisasi Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran II
: Unit Kearsipan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran III : Jadwal Retensi Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran IV : Daftar arsip Inaktif Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran V
: Berita Acara Pemusnahan Arsip Mahkamah Konstitusi Republik
Indonesia.
Lampiran VI : Berita Acara Penyerahan Arsip Statis Mahkamah Konstitusi
Republik Indonesia.
Lampiran VII : Surat Tugas Magang
Lampiran VIII : Surat Keterangan Selesai Magang
Lampiran IX : Form Penilaian Magang
Lampiran X
: Form Monitoring Magang
Lampiran XI : Daftar Hadir
Lampiran XII : Sertifikat Magang
xi
ABSTRAK
MADYA
IRWANSYAH,
D1510048,
PENGELOLAAN
ARSIP
DI
MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA, Laporan Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2013, 99 halaman.
Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengelolaan
arsip di Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Mahkamah Konstitusi Republik
Indonesia merupakan salah satu lembaga negara yang menjalankan tugas dan
fungsinya untuk menegakan hukum dan keadilan di Indonesia, khususnya untuk
menangani hukum tata negara harus mempunyai pusat informasi tersebut yang harus
di ciptakan, dikelola, digunakan dan dipelihara sebaik-baiknya. Pengamat ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana kinerja Mahkamah Konstitusi Republik
Indonesia dalam pengelolaan arsip.
Penulisan tugas akhir ini menggunakan jenis pengamatan deskriptif kualitatif
yaitu pengamatan yang bertujuan untuk mendeskripsikan dan menafsirkan secara
cermat dan sistematis mengenai kegiatan atau menggambarkan keadaan yang terjadi
di tempat pengamatan. Sumberdata yang digunakan meliputi narasumber, peristiwa,
tempat, rekaman dan dokumen/ arsip yang ada di perusahaan. Sedangkan tehnik
pengumpulan data yang digunakan oleh penulis adalah reduksi data, sajian data dan
penarikan kesimpulan.
Dari hasil pengamatan berdasarkan indikator-indikator yang dipilih,
Responsivitas Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia kemampuan dari
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia dalam merespon dan menanggapi apa
yang menjadi tuntutan dan keinginan yang direalisasikan dalam program-program
dan kegiatannya demi tercapainya misi dan tujuan organisasi. Efektivitas Mahkamah
Konstitusi Republik Indonesia merupakan tingkat keberhasilan Mahkamah
Konstitusi Republik Indonesia dalam melaksanakan kegiatan pengembangan
pengelolaan arsip sehingga tujuan yang telah direncanakan yaitu lebih maju dan
berkembangnya pengelolaan arsip dapat tercapai.
xii
ABSTRACT
MADYA IRWANSYAH, D1510048, RECORDS MANAGEMENT IN
THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE REPUBLIC OF INDONESIA,
Final Report of Program Administration Management Diploma. Faculty of
Social and Political Science, University of March Surakarta, in 2013, page 99.
This final project aims to determine how the management of the archives at the
Constitutional Court of the Republic of Indonesia. The Constitutional Court of the
Republic of Indonesia is one of the state agencies that perform the duties and
functions to enforce the law and justice in Indonesia, particularly to deal with
constitutional law should have the information that should be center-created,
managed, used and maintained as well as possible. The observer aims to determine
how the performance of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia in
records management.
This thesis uses descriptive qualitative type of observation is the observation
that aims to describe and interpret carefully and systematically about the activities or
describe the situation in the place of observation. Sumberdata used include speakers,
events, places, records and documents / records that exist in the company. While the
data collection techniques used by the author is the data reduction, data presentation
and conclusion.
From the observation based on the selected indicators, responsiveness of the
Constitutional Court of the Republic of Indonesia ability of the Constitutional Court
of the Republic of Indonesia in responding to and respond to what the demands and
desires are realized in programs and activities to achieve the mission and goals of the
organization. Effectiveness of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia
is the success rate of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia in
implementing records management development activities that have been planned so
that the goal is more advanced and developing records management can be achieved.
xiii
REPUBLIK INDONESIA
TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan
Vokation Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh :
MADYA IRWANSYAH
D1510048
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINITRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
PERSETUJUAN
PENGELOLAAN ARSIP DI MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA
Disusun Oleh :
MADYA IRWANSYAH
D1510048
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing,
Faizatul Ansoriyah, S Sos, M. Si
NIP. 198203042008122003
ii
PENGESAHAN
PENGELOLAAN ARSIP DI MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA
Disusun Oleh :
MADYA IRWANSYAH
D1510048
Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
: Senin
Tanggal
: 17 Juni 2013
Tim Penguji
Nama
Tanda tangan
1. Penguji 1
Drs. Suryatmojo. M. Si
..…………..
2. Penguji 2
Faizatul Ansoriyah, S Sos, M. Si
…………….
Mengetahui,
Dekan,
Ketua Program
Prof. Drs. H. Pawito Ph.D
NIP. 1954080503 1 002
Drs. Sudarto, M.Si
NIP. 19550202198503 1 006
iii
iv
MOTTO
―Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan.
Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan)
maka bekerja keraslah (dalam urusan lain)‖
(Q.S Al Insyirah 6-7)
― Barang siapa yang datang dengan kebaikan,
maka baginya pahala yang lebih baik dari kebaikannya itu ―
( QS. Al Ankabut : 83 )
v
PERSEMBAHAN
Terima kasih kepada :
Allah SWT
Ayah, Ibu dan keluarga yang dengan sabar selalu membimbingku
Teman-teman dan sahabat yang selalu membantu dan memberi semangat
Almamaterku MA‘10
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan berkah, karunia dan hidayah-NYA serta kemudahan jalan yang
diberikan-NYA sehingga penulis mampu menyelesaikan Tugas akhir dengan judul
“Pengelolaan Arsip Di Mahkamah konstitusi Republik Indonesia”
Proses penyusunan Tugas akhir ini melibatkan pihak-pihak yang telah
memberikan bimbingan, dukungan, dorongan dan bantuan kepada penulis. Oleh
karena itu penulis mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang sebesar-besarnya
kepada :
1.
Faisatul Ansyoriah, S So, M. Si selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar
membimbing, memotivasi, serta memberi banyak masukan selama ini.
2.
Prof. Drs. H. Pawito Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Jurusan Manajemen Administrasi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
4.
Dosen-dosen jurusan Ilmu Administrasi UNS Surakarta.
5.
Bapak Rubiyo, Ak., M.Si selaku Kepala Biro Keuangan dan Kepegawaian
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia yang telah memberikan ijin untuk
melakukan praktek magang.
6.
Seluruh Karyawan dan Staf di Dinas Biro Keuangan dan Kepegawaian
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia yang tidak bisa saya sebutkan satupersatu, terimakasih atas bantuannya mencarikan dan memberi data untuk
menyelesaikan tugas akhir ini.
7.
Teman-teman serta seluruh sahabat yang telah memberikan bantuan dan selalu
memberi semangat.
8.
Serta semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini.
Sebagai manusia biasa, saya tidak terlepas dari kesalahan. Apabila ada
kesalahan dan kekurangan dari tugas akhir ini saya minta maaf. Pintu saran dan
kritik selalu terbuka untuk semua.
Wassalamualaikum, Wr,Wb.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
Madya Irwansyah
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
I
PERSETUJUAN ............................................................................................
ii
PENGESAHAN .............................................................................................
iii
PERNYATAAN .............................................................................................
iv
MOTTO .........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ..........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
ix
DAFTAR BAGAN .....................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
xii
ABSTRAK .....................................................................................................
xiii
ABSTRACT .....................................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN ................................. ....................................
1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
3
C. Tujuan Pengamatan ............................................................................
3
D. Manfaat Pengamatan ..........................................................................
3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................. ...........................
4
A. Pengertian Pengelolaan .....................................................................
4
B. Pengertian Arsip ............................................................................
5
C. Pengertian Pengelolaan Arsip................................. ......................
6
D. Fungsi Arsip................................. ............................................
8
E. Klasifikasi Arsip................................. ......................................
9
BAB III METODE PENGAMATAN................................. ......................
29
BAB VI DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI DAN HASIL PENGAMATAN
A. Deskripsi Instansi ............................................................................
36
B. Hasil Pengamatan .............................................................................
36
BAB V PEMBAHASAN................................. ......................................
50
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN................................. ......................
52
A. Kesimpulan ........................................................................................
94
B. Saran ..................................................................................................
94
viii
Daftar Pustaka................................. ...........................................................
94
Lampiran-lampiran
96
ix
DAFTAR BAGAN
1. Struktur Organisasi Mahkamah konstitusi Republik Indonesia ....
x
...... 50
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
: Struktur Organisasi Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran II
: Unit Kearsipan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran III : Jadwal Retensi Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran IV : Daftar arsip Inaktif Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Lampiran V
: Berita Acara Pemusnahan Arsip Mahkamah Konstitusi Republik
Indonesia.
Lampiran VI : Berita Acara Penyerahan Arsip Statis Mahkamah Konstitusi
Republik Indonesia.
Lampiran VII : Surat Tugas Magang
Lampiran VIII : Surat Keterangan Selesai Magang
Lampiran IX : Form Penilaian Magang
Lampiran X
: Form Monitoring Magang
Lampiran XI : Daftar Hadir
Lampiran XII : Sertifikat Magang
xi
ABSTRAK
MADYA
IRWANSYAH,
D1510048,
PENGELOLAAN
ARSIP
DI
MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA, Laporan Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2013, 99 halaman.
Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengelolaan
arsip di Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Mahkamah Konstitusi Republik
Indonesia merupakan salah satu lembaga negara yang menjalankan tugas dan
fungsinya untuk menegakan hukum dan keadilan di Indonesia, khususnya untuk
menangani hukum tata negara harus mempunyai pusat informasi tersebut yang harus
di ciptakan, dikelola, digunakan dan dipelihara sebaik-baiknya. Pengamat ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana kinerja Mahkamah Konstitusi Republik
Indonesia dalam pengelolaan arsip.
Penulisan tugas akhir ini menggunakan jenis pengamatan deskriptif kualitatif
yaitu pengamatan yang bertujuan untuk mendeskripsikan dan menafsirkan secara
cermat dan sistematis mengenai kegiatan atau menggambarkan keadaan yang terjadi
di tempat pengamatan. Sumberdata yang digunakan meliputi narasumber, peristiwa,
tempat, rekaman dan dokumen/ arsip yang ada di perusahaan. Sedangkan tehnik
pengumpulan data yang digunakan oleh penulis adalah reduksi data, sajian data dan
penarikan kesimpulan.
Dari hasil pengamatan berdasarkan indikator-indikator yang dipilih,
Responsivitas Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia kemampuan dari
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia dalam merespon dan menanggapi apa
yang menjadi tuntutan dan keinginan yang direalisasikan dalam program-program
dan kegiatannya demi tercapainya misi dan tujuan organisasi. Efektivitas Mahkamah
Konstitusi Republik Indonesia merupakan tingkat keberhasilan Mahkamah
Konstitusi Republik Indonesia dalam melaksanakan kegiatan pengembangan
pengelolaan arsip sehingga tujuan yang telah direncanakan yaitu lebih maju dan
berkembangnya pengelolaan arsip dapat tercapai.
xii
ABSTRACT
MADYA IRWANSYAH, D1510048, RECORDS MANAGEMENT IN
THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE REPUBLIC OF INDONESIA,
Final Report of Program Administration Management Diploma. Faculty of
Social and Political Science, University of March Surakarta, in 2013, page 99.
This final project aims to determine how the management of the archives at the
Constitutional Court of the Republic of Indonesia. The Constitutional Court of the
Republic of Indonesia is one of the state agencies that perform the duties and
functions to enforce the law and justice in Indonesia, particularly to deal with
constitutional law should have the information that should be center-created,
managed, used and maintained as well as possible. The observer aims to determine
how the performance of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia in
records management.
This thesis uses descriptive qualitative type of observation is the observation
that aims to describe and interpret carefully and systematically about the activities or
describe the situation in the place of observation. Sumberdata used include speakers,
events, places, records and documents / records that exist in the company. While the
data collection techniques used by the author is the data reduction, data presentation
and conclusion.
From the observation based on the selected indicators, responsiveness of the
Constitutional Court of the Republic of Indonesia ability of the Constitutional Court
of the Republic of Indonesia in responding to and respond to what the demands and
desires are realized in programs and activities to achieve the mission and goals of the
organization. Effectiveness of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia
is the success rate of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia in
implementing records management development activities that have been planned so
that the goal is more advanced and developing records management can be achieved.
xiii