Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus - Repositori Universitas Muria Kudus

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP KEGIATAN
PENAMBANGAN GALIAN GOLONGAN C YANG
BERAKIBAT PADA KERUSAKAN LINGKUNGAN DI
KECAMATAN GEMBONG KABUPATEN PATI
Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas
Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA

Di susun Oleh :
MAFTUCHAH MAWADDATUL KHUSNA
NIM.2012-20-011

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017

i

HALAMAN PENGESAHAN


TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP KEGIATAN PENAMBANGAN
GALIAN GOLONGAN C YANG BERAKIBAT PADA KERUSAKAN
LINGKUNGAN DI KECAMATAN GEMBONG KABUPATEN PATI

SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA

Oleh :
MAFTUCHAH MAWADDATUL KHUSNA
NIM.2012-20-011

Kudus,

Februari 2017

Disetujui :
Pembimbing I,


Pembimbing II,

ISKANDAR, SH, MH

HENNY SUSILOWATI, SH,MH

Mengetahui :
Dekan Fakultas Hukum UMK

Dr. SUKRESNO, SH.Mhum

ii

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Yang bertanda tangan di bawah ini

:


Nama

: Maftuchah Mawaddatul Khusna

Nim

: 2012 – 20 - 011

Alamat

: Perumahan Griya Sekar Winong Asri

Judul Skripsi

: Tinjauan Kriminologis Terhadap Kegiatan
Penambangan Galian Golongan C Yang
Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan Di
Kecamatan Gembong Kabupaten Pati

Dengan ini menyatakan bahwa


:

1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan atau ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN
Bismillah...
...Allah aka meninggikan derajat orang-orang yang beriman diantaramu dan

orang - ora g ya g e pu yai il u pe getahua beberapa derajat...
(Al-Mujadilah-11)
Alhamdulillah kupanjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan kesempatan
untuk menyelesaikan tugas akhir dengan segala kekuranganku. Segala syukur ku
ucapkan kepadaMu karena telah menghadirkan mereka yang selalu memberi
semangat dan doa disaat kutertatih. KarenaMu lah mereka ada, dan karenaMu lah
tugas akhir ini terselesaikan. Hanya padaMu tempat kumengadu dan
mengucapkan syukur. Tugas akhir ini ku persembahkan kepada :
1.Alm.Ayahku Sukiman dan Ibuku Sri Sismiyati tersayang tugas akhir ini
kupersembahkan. Tiada kata yang bisa menggantikan segala sayang,
usaha, semangat, dan juga uang yang telah dikeluarkan untuk penyelesaian
tugas akhir putri bungsunya ini.
2.Untuk suami dan anakku tercinta terima kasih untuk dukungannya. Tugas
akhir ini aku persembahkan untuk jadi motivasi dan pengingat
semangatku.
3.Teman – Teman seperjuangan skripsi : Lisa, Riska, Nisa, Risti, Mariana,
Puput, yang saling memberi masukan – masukan dan tukar pemikiran
dalam mengerjakan skripsi.
4.Serta sahabatku Mike Dessy Puspitasari dari SMP,SMA, dan sampai
Kuliah selalu mendampingi dan mensuport saya.

5. Kepada dosen pembimbing saya,saya ucapkan terima kasih tak hentihentinya mengajari saya untuk membuat skripsi sampai selesai,dan atas
kesabarannya hingga saya bisa mencapainya sampai selesai.
6. Serta kepada Seluruh keluarga besarku yang kusayangi dan kukasihi
terima kasih atas motivasinya selama ini.

Maftuchah Mawaddatul Khusna
iv

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-NYA

sehingga saya dapat menyelesaikan

skripsi dengan judul “TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP KEGIATAN
PENAMBANGAN GALIAN GOLONGAN C YANG BERAKIBAT PADA
KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KECAMATAN GEMBONG KABUPATEN
PATI”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan

guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan
Kekhususan Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melibatkan berbagai pihak, oleh
karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas bimbingan,
bantuan, serta petunjuk – petunjuk yang sangat berharga yang telah diberikan,
kepada :
1. Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2. Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
3. Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus serta selaku Dosen Pembimbing II yang
membimbing sampai akhir penulisan skripsi.
4. Bapak Kristiyanto, SH. MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
5. Bapak Iskandar Wibawa, SH. MH selaku Dosen Pembimbing I yang
membimbing secara langsung sejak persiapan sampai tersusun skripsi.
6. Bapak Yusuf Istanto, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi.
7. Bapak Dr. Subarkah, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi.
8. Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di

Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.

v

9. Bapak Ngatnan, selaku Kepala Desa Kedungbulus Kecamatan Gembong
Kabupaten Pati yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
10. Bapak Triyono, selaku Kepala Desa Semiredjo Kecamatan Gembong
Kabupaten Pati yang telah membantu dalam melakukan penelitian.
11. Semua pihak yang telah membantu baik secara moriil maupun materiil.
Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan – kekurangan dan jauh
dari sempurna kritik dan saran yang positif dengan senang hati akan penulis
terima. Akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca
pada umumnya.

Kudus,

Februari 2017

Penulis,


Maftuchah Mawaddatul Khusna

vi

ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “Tinjauan Kriminologis Terhadap Kegiatan
Penambangan Galian Golongan C Yang Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan
Di Kecamatan Gembong Kabupaten Pati” ini secara umum bertujuan untuk
mengetahui faktor – faktor yang mendorong adanya kegiatan penambangan galian
Golongan C di Kabupaten Pati dan upaya yang dilakukan untuk menanggulangi
kegiatan penambangan galian C yang berakibat pada rusaknya lingkungan.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
empiris. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer
dan data sekunder.
Dari hasil penelitian dapat dijelaskan bahwa faktor – faktor yang
mendorong kegiatan penambangan galian golongan C adalah faktor ekonomi dan
faktor penegakan hukum.Faktor ekonomi dilatarbelakangi sulitnya mendapat
lapangan pekerjaan dan didukung potensi alam yang melimpah dengan minimnya
tingkat keahlian masyarakat kalangan bawah.Faktor lemahnya pengakan hukum
dilatarbelakangi lemahnya pengawasan dan penegakan hukum terkesan memberi

keleluasaan dan tidak membuat jera pelaku pertambangan.
Adapun upaya penanggulangan yang dilakukan dengan menggunakan
pendekatan penal dan non penal yaitu:pendekatan penal memproses dengan
hukum pidana.Sedangkan pendekatan non penal adalah penegakan hukum selain
dengan hukum pidana,menurut penelitian yang dilakukan dilapangan
dilaksanakan sosialisasi kepada masyarakat dan orang yang melakukan
penambangan oleh Dinas ESDM bekerjasama dengan Polres Pati dan Kepala
Desa (Kedungbulus dan Semiredjo).
Kata Kunci : Kegiatan Penambangan, Galian Golongan C, Kerusakan
Lingkungan.

vii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ............................................................iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................iv
KATA PENGANTAR ..............................................................................................vi
ABSTRAK SKRIPSI ...............................................................................................vii

DAFTAR ISI .............................................................................................................viii
BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ...............................................................................................1
B. Perumusan Masalah........................................................................................11
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................11
D. Kegunaan Penelitian .......................................................................................12
E. Sistematika Penulisan .....................................................................................13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kriminologi ....................................................................................................14
B. Tinjauan Mengenai Kejahatan .......................................................................23
C. Perusakan Lingkungan Akibat Pengelolaan Pertambangan ...........................28
D. Pengertian Kerusakan Lingkungan ................................................................34
E. Upaya Penanggulangan Kejahatan .................................................................38
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan ........................................................................................40
B. Spesifikasi Penelitian .....................................................................................41

viii

C. Metode Penentuan Sampel .............................................................................41
D. Metode Pengumpulan Data ............................................................................42
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ........................................................44
F. Metode Analisis Data .....................................................................................45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Gambaran Umum Kabupaten Pati .............................................................46
2. Gambaran Umum Desa Semiredjo dan Desa Kedungbulus .......................50
B. Pembahasan
1. Faktor – Faktor Yang Mendorong Kegiatan Penambangan Galian
Golongan C Yang Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan di Kecamatan
Gembong Kabupaten Pati ...........................................................................53
2. Upaya Penanggulangan Kegiatan Penambangan Galian Golongan C
Yang Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan di Kecamatan Gembong
Kabupaten Pati ............................................................................................61
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................................71
B. Saran .................................................................................................................73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Keterangan Penelitian dari Polres Pati
Lampiran 2 Surat Keterangan Penelitian dari Kepala Desa Kedungbulus
Lampiran 3 Surat Keterangan Penelitian dari Kepala Desa Semiredjo
Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian dari Kantor ESDM Pati

ix