SKRIPSI PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN PIDANA DAN REHABILITASI TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA.
SKRIPSI
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
PIDANA DAN REHABILITASI TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
Diajukan oleh :
YORA ROLIN BANGUN
NPM
: 100510430
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Program dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
MOTTO
“Karena hikmat akan masuk kedalam hatimu dan pengetahuan akan
menyenangkan jiwamu”
Amsal 2:10
“Dulcius ex asperis”
Sir Alex Ferguson
“Ora et Labora”
iv
PERSEMBAHAN
“Tuhan Yesus Kristus, Bapak Ir. Indra Bangun, Ibu Budiarti Surbakti SH, Kakak
Rilen Ninda Bangun SE, semua keluarga dan teman”
Love you all!
v
Kata Pengantar
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat-Nya yang telah
membimbing penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Pertimbangan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan Pidana dan Rehabilitasi
terhadap Pelaku Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika”. Skripsi ini disusun
sebagai salah satu syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH)
pada Program Studi Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam penulisan skripsi ini penulis dibantu dan didukung oleh banyak
pihak. Penulis menyadari bahwa banyak mendapatkan bantuan dari berbagai
pihak, baik dalam bentuk dukungan, waktu, kesempatan, doa dan dana dalam
proses penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan
terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada semua pihak yang telah membantu
dan mendukung. Penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. G. Sri Nurhartanto, SH.L.LM., selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, SH.MH., selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu, selalu membimbing, membantu dan mendampingi
penulis selama penyusunan laporan skripsi.
3. Seluruh dosen yang telah mengajar penulis dari semester satu hingga
penulis kini bisa menyelesaikan pendidikan perkuliahan di Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
vi
3. Orang-orang yang terpenting dalam hidup penulis:
a. Kedua orangtua penulis, Bapak Ir. Indra Bangun dan Ibu Budiarti
Surbakti,
mendoakan
SH.,
yang
serta
selalu
membiayai
berjuang
merawat,
membimbing,
kulaih
sehingga
penulis
bisa
menyelesaikan pendidikan dan skripsi.
b. Kakak penulis, Rilen Ninda Bangun, SE., yang selalu memberikan
dukungan dan semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi.
4. Drana Frananta Surbakti dan semua keluarga besar penulis yang selalu
memberikan dukungan dan semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan
skripsi.
5. Sahabat terbaik, Alan Dwinta Karosekali, Jefriyadi Gurusinga, Elsa
Marselina Gurusinga, Eliezer, Tuta, Karin, Della, Renata, Kak Reyna, Kak
Lesta, Christine, Jefry dan Obet.
6. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah memberikan
dukungan dan semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi.
Akhir kata, penulis berharap agar hasil penelitian dan pembelajaran yang
tertuang dalam skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 30 Oktober 2014
Yora Rolin Bangun
vii
ABSTRACT
Consideration of judges is one of the factors that influence a decision. The judge
who ruled must take full responsibility for the realization of legal certainty for the
community. The formulation of the issues raised in this thesis are:
What factors are taken into consideration in decisions criminal judge and
rehabilitation of perpetrators of criminal acts of drug abuse?
This type of research used in this thesis is the kind of normative legal research, the
research used by examining secondary data in the form of primary legal materials
and secondary legal materials. The analytical method used is qualitative analysis
and using deductive reasoning. The conclusions of this study are to be considered
from a judge in a criminal verdict or rehabilitation is the presence of a doctor’s
certificate or the assessment team that the defendant should be in rehab.
Keywords: Responsibility, Judge, Advisory, Justice
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................iii
HALAMAN MOTTO.............................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................v
KATA PENGANTAR............................................................................................vi
ABSTRACT..........................................................................................................viii
DAFTAR ISI...........................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN...............................................................................xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.............................................................1
B. Rumusan Masalah......................................................................6
C. Tujuan Penelitian........................................................................6
D. Manfaat Penelitian......................................................................7
E. Keaslian Penelitian.....................................................................8
F. Batasan Konsep..........................................................................8
G. Metode Penelitian.....................................................................11
ix
BAB II
DASAR
PERTIMBANGAN
PUTUSAN
HAKIM
DALAM
PEMIDANAAN DAN REHABILITASI
A. Tinjauan
umum
tentang
pertimbangan
hakim
dalam
menjatuhkan putusan dan rehabilitasi......................................13
1. Kebebasan hakim...............................................................14
2. Proses pemikiran hakim pada saat menjatuhkan pidana....22
B. Tinjauan umum tentang tindak pidana penyalahgunaan
narkotika...................................................................................28
1. Pengertian tindak pidana....................................................31
2. Penyalahgunaan Narkotika dan Hukumnya.......................32
a. Pengertian narkotika.....................................................32
b. Jenis-jenis narkotika.....................................................32
c. Penyalahgunaan narkotika...........................................40
d. Penyebab
penyalahgunaan
dan
ketergantungan
narkotika.......................................................................42
e. Status hukum penyalahgunaan narkotika.....................46
C. Pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan pidana dan
rehabilitasi
terhadap
tindak
pidana
penyalahgunaan
narkotika...................................................................................48
1. Faktor yang mempengaruhi hakim dalam menjatuhkan
putusan pidana....................................................................48
2. Analisis data.......................................................................50
3. Hambatan...........................................................................60
x
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan..............................................................................62
B. Saran.........................................................................................63
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................64
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Oktober 2014
Yang menyatakan,
Yora Rolin Bangun
xii
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
PIDANA DAN REHABILITASI TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
Diajukan oleh :
YORA ROLIN BANGUN
NPM
: 100510430
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Program dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
MOTTO
“Karena hikmat akan masuk kedalam hatimu dan pengetahuan akan
menyenangkan jiwamu”
Amsal 2:10
“Dulcius ex asperis”
Sir Alex Ferguson
“Ora et Labora”
iv
PERSEMBAHAN
“Tuhan Yesus Kristus, Bapak Ir. Indra Bangun, Ibu Budiarti Surbakti SH, Kakak
Rilen Ninda Bangun SE, semua keluarga dan teman”
Love you all!
v
Kata Pengantar
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat-Nya yang telah
membimbing penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Pertimbangan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan Pidana dan Rehabilitasi
terhadap Pelaku Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika”. Skripsi ini disusun
sebagai salah satu syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH)
pada Program Studi Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam penulisan skripsi ini penulis dibantu dan didukung oleh banyak
pihak. Penulis menyadari bahwa banyak mendapatkan bantuan dari berbagai
pihak, baik dalam bentuk dukungan, waktu, kesempatan, doa dan dana dalam
proses penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan
terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada semua pihak yang telah membantu
dan mendukung. Penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. G. Sri Nurhartanto, SH.L.LM., selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, SH.MH., selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu, selalu membimbing, membantu dan mendampingi
penulis selama penyusunan laporan skripsi.
3. Seluruh dosen yang telah mengajar penulis dari semester satu hingga
penulis kini bisa menyelesaikan pendidikan perkuliahan di Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
vi
3. Orang-orang yang terpenting dalam hidup penulis:
a. Kedua orangtua penulis, Bapak Ir. Indra Bangun dan Ibu Budiarti
Surbakti,
mendoakan
SH.,
yang
serta
selalu
membiayai
berjuang
merawat,
membimbing,
kulaih
sehingga
penulis
bisa
menyelesaikan pendidikan dan skripsi.
b. Kakak penulis, Rilen Ninda Bangun, SE., yang selalu memberikan
dukungan dan semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi.
4. Drana Frananta Surbakti dan semua keluarga besar penulis yang selalu
memberikan dukungan dan semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan
skripsi.
5. Sahabat terbaik, Alan Dwinta Karosekali, Jefriyadi Gurusinga, Elsa
Marselina Gurusinga, Eliezer, Tuta, Karin, Della, Renata, Kak Reyna, Kak
Lesta, Christine, Jefry dan Obet.
6. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah memberikan
dukungan dan semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi.
Akhir kata, penulis berharap agar hasil penelitian dan pembelajaran yang
tertuang dalam skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 30 Oktober 2014
Yora Rolin Bangun
vii
ABSTRACT
Consideration of judges is one of the factors that influence a decision. The judge
who ruled must take full responsibility for the realization of legal certainty for the
community. The formulation of the issues raised in this thesis are:
What factors are taken into consideration in decisions criminal judge and
rehabilitation of perpetrators of criminal acts of drug abuse?
This type of research used in this thesis is the kind of normative legal research, the
research used by examining secondary data in the form of primary legal materials
and secondary legal materials. The analytical method used is qualitative analysis
and using deductive reasoning. The conclusions of this study are to be considered
from a judge in a criminal verdict or rehabilitation is the presence of a doctor’s
certificate or the assessment team that the defendant should be in rehab.
Keywords: Responsibility, Judge, Advisory, Justice
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................iii
HALAMAN MOTTO.............................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................v
KATA PENGANTAR............................................................................................vi
ABSTRACT..........................................................................................................viii
DAFTAR ISI...........................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN...............................................................................xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.............................................................1
B. Rumusan Masalah......................................................................6
C. Tujuan Penelitian........................................................................6
D. Manfaat Penelitian......................................................................7
E. Keaslian Penelitian.....................................................................8
F. Batasan Konsep..........................................................................8
G. Metode Penelitian.....................................................................11
ix
BAB II
DASAR
PERTIMBANGAN
PUTUSAN
HAKIM
DALAM
PEMIDANAAN DAN REHABILITASI
A. Tinjauan
umum
tentang
pertimbangan
hakim
dalam
menjatuhkan putusan dan rehabilitasi......................................13
1. Kebebasan hakim...............................................................14
2. Proses pemikiran hakim pada saat menjatuhkan pidana....22
B. Tinjauan umum tentang tindak pidana penyalahgunaan
narkotika...................................................................................28
1. Pengertian tindak pidana....................................................31
2. Penyalahgunaan Narkotika dan Hukumnya.......................32
a. Pengertian narkotika.....................................................32
b. Jenis-jenis narkotika.....................................................32
c. Penyalahgunaan narkotika...........................................40
d. Penyebab
penyalahgunaan
dan
ketergantungan
narkotika.......................................................................42
e. Status hukum penyalahgunaan narkotika.....................46
C. Pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan pidana dan
rehabilitasi
terhadap
tindak
pidana
penyalahgunaan
narkotika...................................................................................48
1. Faktor yang mempengaruhi hakim dalam menjatuhkan
putusan pidana....................................................................48
2. Analisis data.......................................................................50
3. Hambatan...........................................................................60
x
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan..............................................................................62
B. Saran.........................................................................................63
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................64
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Oktober 2014
Yang menyatakan,
Yora Rolin Bangun
xii