PELAKSANAAN PEMBEBANAN HAK TANGGUNGAN TERHADAP HAK GUNA USAHA ATAS TANAH DALAM Pelaksanaan Pembebanan Hak Tanggungan Terhadap Hak Guna Usaha Atas Tanah Dalam Perjanjian Kredit bank.

PELAKSANAAN PEMBEBANAN HAK TANGGUNGAN TERHADAP
HAK GUNA USAHA ATAS TANAH DALAM
PERJANJIAN KREDIT BANK

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:
FIRE KAESNUARI
C.100.120.155

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017

HALAMAN PERSETUJUAN

PELAKSANAAN PEMBEBANAN HAK TANGGUNGAN TERHADAP

HAK GUNA USAHA ATAS TANAH DALAM
PERJANJIAN KREDIT BANK

Yang ditulis oleh:

Fire Kaesnuari
c1001201ss

Telah diperiksa dan disetujui oleh:

Pembimbing

(Septarina Budiwatu, S.H., M.H., C.N.)

MOTTO
“Berangkatlah, baik merasa ringan atau berat, dan berjihadlah dengan harta dan
jiwamu”
(QS. At-Taubah Ayat 41)
“Allah mencintai orang yang bekerja apabila bekerja
maka ia selalu memperbaiki prestasi kerja”

( H.R. Tabrani )
“Jangan suka mengikuti perbuatan dan terpengaruh perkataan orang lain,
percaya pada diri sendiri, berani, jangan malu dan takut salah serta jauhi Narkoba”
(Anggoro Tri Hargianto)
”Perbuatan apapun yang kamu lakukan tetap ada yang menyaksikan dan
mengawasi, jaga amal sholeh terhadap perbuatan, perkuat iman, nurut sama orang tua”
(Emy Rochwati Ningsih)
"Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit. Jika
engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang"
(Ir, Soekarno)

“Keberanian yang membuat kalian akan tahan dalam situasi apapun! Nyali sama
harganya dengan nyawa. Jika itu hilang, niscaya tak ada gunanya kau hidup”
(Che Guevara)
“Kepuasan itu terletak pada usaha, bukan pada pencapaian hasil. Berusaha keras adalah
kemenangan besar”
(Mahatma Gandhi)
“Saya makan untuk hidup, bukan hidup untuk makan ”
(Socrates)
“Pria yang tidak menghabiskan waktu bersama keluarganya tidak akan pernah menjadi

lelaki sejati"
(Don Vito Corlenone)
Aja Adigang, Adigung, Adiguno
(Filsafah Adat Jawa)
Gajah mati maninggakan gadieng, Harimau mati maninggakan baling, Manusia mati
maninggakan namo
(Filsafah Adat Minang Kabau)

“Dijolo raja sieahan, Dipudi raja sipaimaon”
(Filsafah Adat Batak)
“Kasih sayang tanpa kekuatan adalah kelemahan. Kekuatan tanpa kasih sayang adalah
kezaliman”
(Filsafah Shorinji Kempo)
“Jangan merasa bangga menjadi juara kalau anda tidak bisa sportif”
(Valentino Rossi)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis pesembahkan kepada:
1.

Keluarga terutama kedua Orangtua penulis
Bapak dan Mama tercinta atas kasih sayang,
bimbingan, dan doanya yang tulus sehingga
tidak bisa tergantikan, serta Saudara lakilaki/Adik penulis.

2.

Seluruh Keluarga Besar penulis yang
mengasuh penulis selama menempuh
pendidikan di jenjang perkuliahan sehingga
penulis tidak dapat menyebutkannya satu
persatu.

3.

Teman masa kecil penulis yang tetap terjaga
solid hubungannya sampai saat ini dan

seterusnya.

4.

Rekan Perkuliahan angkatan 2012 serta
kakak dan adik angkatan terutama Teman
perkuliahan yang dirasa dekat dengan penulis
sehingga tetap kompak sampai saat ini dan
seterusnya.

5.

Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta terutama
Pembimbing Skripsi penulis yang mampu
membimbing penulis dalam pelaksanaan
penulisan Skripsi ini.
vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah hirobbil ‘Alamin, ucapkan puji dan syukur atas kehadirat
Allah S.W.T yang melimpahkan karunia, rahmat, taufik serta hidayah-Nya.
Akhirnya penelitian dan penulisan skripsi ini dengan judul PELAKSANAAN
PEMBEBANAN HAK TANGGUNGAN TERHADAP HAK GUNA USAHA
ATAS TANAH DALAM PERJANJIAN KREDIT BANK dapat di selesaikan.
Penulis mengetahui dan menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan
Skripsi ini cukup banyak mengalami kesulitan dan masalah yang telah dihadapi,
Namun, berkat dorongan bimbingan arahan serta bantuan dari orang-orang di
sekitar penulis, semua hambatan tersebut dapat terkurangi. Maka dalam hal ini
penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada:
1. Rektor Universitas Muhammmadiyah Surakarta, Prof. Dr. Bambang
Setiadji.
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, Dr.
Natangsa Surbekti, SH., M.Hum.
3. Pembimbing Skripsi penulis, Septarina Budiwati, S.H, M.H, CN atas
kesabaran dan kemampuannya dalam menghadapi serta membimbing
dengan pengarahan selama proses penyusunan penulisan Skripsi.
4. Keluarga terutama kedua Orangtua penulis Bapak dan Mama tercinta atas
kasih sayang, bimbingan, dan doanya yang tulus sehingga tidak bisa

tergantikan dan tidak bisa terbalaskan, serta Saudara laki-laki/Adik
penulis.
vii

5. Seluruh Keluarga Besar penulis yang mengasuh penulis selama menempuh
pendidikan di jenjang perkuliahan sehingga penulis tidak dapat
menyebutkannya satu persatu.
6. Teman masa kecil penulis yang tetap terjaga solid hubungannya sampai
saat ini dan seterusnya.
7. Rekan Perkuliahan angkatan 2012 serta kakak dan adik angkatan terutama
Teman perkuliahan yang dirasa dekat dengan penulis sehingga tetap
kompak sampai saat ini dan seterusnya.
8. Seluruh Dosen dan Pengurus Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, atas seluruh ilmu, pelajaran, dan pengalaman
serta pelayanan terbaik yang diberikan kepada penulis.
9. Kantor Kementrian Agraria dan Tata Ruang Badan Pertanahan Nasional
Kabupaten Sukoharjo, sebagai narasumber untuk memperoleh data dan
informasi yang dibutuhkan untuk penyusunan penulisan Skripsi.
10. Dewan Perwakilan Mahasiswa.
11. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.

viii

PELAKSANAAN PEMBEBANAN HAK TANGGUNGAN TERHADAP HAK GUNA
USAHA ATAS TANAH DALAM
PERJANJIAN KREDIT BANK
Fire Kaesnuari
C.100.120.155
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
email: vire275800@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui beberapa tahap dalam pelaksanakan pembebanan Hak
Tanggungan terhadap Hak Guna Usaha atas Tanah dalam Perjanjian Kredit Bank sebagaimana
diatur dalam Undang-Undang Nomor 4 tahun 1996 tentang Hak Hak Tanggungan. Tahap
pertama yaitu pemberian Hak Tanggungan dengan membuat Akta Pembebanan Hak Tanggungan
dihadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) disertai dengan setidaknya 2 orang saksi sebagai
mekanisme untuk memenuhi Asas Spesialitas ; dan Tahap kedua yaitu Pendaftaran Hak
Tanggungan yang dilakukan di Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Sukoharjo dengan
menerbitkan Sertifikat Hak Tanggungan sebagai mekanisme untuk memenuhi Asas Publisitas

dalam Pembebanan Hak Tanggungan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode yuridis-empiris, dengan jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif.
Sumber data terdiri dari data primer dan sekunder. Metode pengumpulan data melalui observasi,
wawancara dan studi kepustakaan, kemudian dianalis dengan metode normatif-kualitatif.
Kata kunci: Perjanjian Kredit, Akta Pembebanan Hak Tanggungan, Sertifikat Hak
Tanggungan

x

EXECUTION OF CHARGE MORTGAGE RIGHT TOWARD THE RIGHT TO
CULTIVATE UPON LAND IN THE TERM OF BANK CREDIT
AGREEMENT

Fire Kaesnuari
C.100.120.155
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
email: vire275800@gmail.com
ABSTRACT
This research is intended to recognize some steps in the execution of charge Mortgage Right

toward The Right to Cultivate upon Land in the term of Bank Credit Agreement as directed in
the UU No 4 1996 about Mortgage. The first step is the giving of Mortgage by publishing
Mortgage Deed in front of The Land Deed Official with the present of at least two
witnessesas the mechanism for fulfilling The Specialty Principle. The second step is the
Registration of Mortgage which is done through Indonesian National Land Authority in
Sukoharjo Regency by publishing the Certificate of Mortgage as the mechanism for fulfilling
The Publicity Principle in Charge Mortgage. The methodology used in this research is the
Juridical-empirical Methodology. The research category used is Descriptive Research. The
sources used are primary and secondary sources. The data collecting used is through
observation, interview, and literary study which then being analized by using the normativequalitative mehodology.
Keywords:

Credit Agreement, Mortgage Deed, Certificate of Mortgage Right

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................

HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
PERNYATAAN ..............................................................................................
MOTTO ...........................................................................................................
PERSEMBAHAN ............................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
ABSTRAK .......................................................................................................
DAFTAR ISI………………………………………………………………. ...

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
x
xii

BAB I

PENDAHULUAN...................................................................... ...
A. Latar Belakang..................................................................... ....
B. Pembatasan dan Rumusan Masalah...................................... ...
C. Tujuan Penelitian……………………………………………..
D. Manfaat Penelitian……………………………………………
E. Kerangka Pemikiran………………………………………….
F. Metode Penelitian…………………………………………….
G. Sistematika Skripsi…………………………………………...

1
1
3
4
5
7
8
12

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
A. Tinjauan Umum Tentang Kredit dan Perjanjian Kredit……...
B. Tinjauan Umum Tentang Hak Tanggungan………………….
1. Pengertian Hak Tanggungan………………………….......
2. Obyek Hak Tanggungan………………………………….
3. Cara Pembebanan Hak Tanggungan……………………...
4. Pendaftaran Hak Tanggungan.......................................... ..
5. Hapusnya Hak Tanggungan………………………………
C. Tinjauan Umum Tentang Hak Guna Usaha………………….
1. Pengertian Hak Guna Usaha……………………………...
2. Jangka Waktu Hak Guna Usaha………………………….
3. Yang dapat mempunyai Hak Guna Usaha……………….
4. Sebab Hapusnya Hak Guna Usaha………………………

14
14
15
15
15
16
18
19
22
22
22
23
24

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................
A. Pelaksanaan Pembebanan Hak Tanggungan Terhadap
Hak Guna Usaha atas Tanah sebagai Jaminan Kredit Bank.. ..
1. Tahap Pembebanan Hak Tanggungan yang dilakukan
dihadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah………………....
2. Tahap Pendaftaran Hak Tanggungan yang dilakukan
di Kantor Kementrian Agraria
Badan Pertanahan Nasional............................................. ..
B. Masalah-masalah yang muncul dalam pelaksanaan
pembebanan hak tanggungan terhadap hak guna usaha
atas tanah sebagai jaminan kredit Bank
dan penyelesaiannya………………………………………….
1. Tahap Pengecekan oleh Pejabat Pembuat Akta Tanah..... .
2. Tahap Pembuatan Akta Pembebanan Hak Tanggungan

25

xii

25
26

32

39
39

dihadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah…………………
1. Tahap Pelunasan Hutang Pemberi Hak Tanggungan
kepada Pemegang Hak Tanggungan……………………..
BAB IV

PENUTUP…………………………………………………………
A. Kesimpulan………………………………………………….....
1. Pelaksanaan Pembebanan Hak Tanggungan tehadap Hak
Guna Usaha atas Tanah sebagai Jaminan Kredit………...
2. Masalah-masalah yang muncul dalam pelaksanaan
pembebanan hak tanggungan terhadap hak guna usaha
atas tanah sebagai jaminan kredit Bank
dan penyelesaiannya………………………………………
B. Saran……………………………………………………………

41
42
44
44
44

45
46

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………….. 49
LAMPIRAN

xiii