11
BAB II KAJIAN TEORI DAN PERTANYAAN PENELITIAN
A. Deskripsi Teori
1. Efektivitas Biaya
a. Pengertian Efektivitas
Pengertian efektivitas pada dasarnya berhubungan dengan pencapaian tujuan atau target kebijakan hasil guna. Efektivitas
merupakan hubungan antara keluaran dengan tujuan atau sasaran yang harus dicapai. Kegiatan operasional dikatakan mencapai tujuan dan
sasaran akhir kebijakan
spending wisely
Mardiasmo 2009:131. Jadi disimpulkan efektivitas yang berkaitan dengan biaya adalah ukuran
suatu tidaknya organisasi atau suatu satuan pendidikan mencapai tujuannya. Dalam hal ini tujuan yang dimaksud adalah tujuan dari
kesuksesan dalam menyelenggarakan pendidikan di sekolah.
b. Indikator Efektivitas Biaya
Cost Effectiveness
Menurut Mardiasmo 2009:133 indikator efektivitas biaya merupakan kombinasi informasi efisiensi dan efektivitas dan
memberikan ukuran kinerja
bottom line
yang dalam sektor publik dengan pelayanan masyarakat. Indikator efisiensi dan efektivitas harus
digunakan bersama-sama. Karena di satu pihak pelaksanaannya telah dilakukan secara ekonomis dan efisien akan tetapi output yang
dihasilkan tidak sesuai degan target yang diharapkan. Sedangkan di
pihak lain sebuah program dapat dikatakan efektif dalam mencapai tujuan, tetapi mungkin dicapai dengan cara yang tidak ekonomis dan
efisien. Jika suatu program dikatakan
cost effisieness
apabila suatu program efektif dan efisien.
c. Pengukuran Efektivitas Biaya
Efektivitas adalah ukuran berhasil atau tidaknya suatu organissasi mencapai tujuannya. Apabila suatu organisasi mencapai tujuan, maka
organisasi tersebut dikatakan telah berjalan efektif. Hal terpenting adalah bahwa efektivitas tidak menyatakan tentang berapa besar biaya
yang telah dikeluarkan untuk mencapai tujuan tersebut. Biaya dapat melebihi apa yang telah dianggarkan, dapat jadi dua kali lipat ataupun
tiga kali lipat dari besaran yang dianggarkan. Efektivitas hanya melihat apakah suatu program atau kegiatan telah mencapai tujuan yang
ditetapkan. Mardiasmo, 2009:134. Kegiatan yang telah mencapai tujuan, tujuan tersebut adalah efektif atau tidaknya sekolah dalam
mengelola biaya operasional dari pemerintah.
2. Pembiayaan Pendidikan