Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus - Repositori Universitas Muria Kudus
PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Oleh:
NAMA
: MARISA LIDYAWATI
NIM
: 2009-20-060
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2014
i
HALAMAN PENGESAHAN
PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA
CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri
Kudus)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Oleh:
MARISA LIDYAWATI
NIM. 2009-20-060
Kudus,
Agustus 2014
Disetujui
Pembimbing I
Pembimbing II
Suyoto, SH, MH
Wiwit Ariyani, SH, M.Hum
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UMK
Ristamadji, SH, MH
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Sesungguhnya setiap orang akan mati, kecuali orang-orang yang
berilmu, dan tiap-tiap orang yang berilmu adalah sombong, kecuali
orang-orang yang beramal, dan orang-orang yang beramal adalah riya,
kecuali orang-orang yang ikhlas.
(Imam Al Ghozali; Ihya Ulumuddin,Tentang Ilmu)
Ilmu adalah perhiasan terindah. Ilmu ringan dibawa, namun besar
manfaatnya. Di keramaian, ilmu terlihat indah. Di kesendirian, ilmu
menjadi penghibur.
(Ali bin Abi Thalib)
Kupersembahkan untuk :
1. Kedua orang tua tercinta
2. Adik adikku tercinta
3. Sahabat-sahabatku FH UMK angkatan 2009
4. Almamaterku.
iii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Marisa Lidyawati
NIM
: 2009 – 20 – 060
Program Studi
: Ilmu Hukum
Judul Skripsi
: Pelaksanaan Pemberian Bantuan Hukum Secara CumaCuma Dalam Perkara Pidana di Pengadilan Negeri Kudus
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus)
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Skripsi ini bebas plagiat.
Apabila di kemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Kudus,
Agustus 2014
Hormat Saya
Marisa Lidyawati
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,
maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul
“PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA
CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri
Kudus) Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu
dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Ristamadji, S.H, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria
Kudus.
2. Bapak Suyoto, SH. MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing
secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan.
3. Ibu Wiwit Ariyani, SH. M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang
membimbing penulis, sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik.
4. Ketua Pengadilan Negeri Kudus yang telah memberikan ijin survey kepada
penulis
5. Dosen penguji dan semua Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria
Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
6. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu baik secara moril maupun materiil.
Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata
sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan
senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para
pembaca pada umumnya.
Kudus, Agustus 2014
Penulis
v
ABSTRAK
Skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN
HUKUM SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus
di Pengadilan Negeri Kudus)” Secara umum bertujuan untuk mengetahui
pelaksanaan pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma dalam perkara pidana
di Pengadilan Negeri Kudus dan untuk mengetahui yang menjadi faktor
penghambat dalam pelaksanaan bantuan hukum secara cuma-cuma di Pengadilan
negeri Kudus.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
sosiologis, yaitu penelitian yang mengidentifikasikan dan menkonsepsikan hukum
sebagai institusi sosial yang riil dan fungsional dalam sistem yang mempola.
Dalam penelitian hukum yuridis sosiologis data yang digunakan adalah data
primer sebagai data utama dan data sekunder sebagai data pendukung. Setelah
data diperoleh maka disusun secara sistematis sehingga diperoleh kejelasan
mengenai permasalahan yang akan dibahas dan selanjutnya data tersebut disusun
sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dalam penelitian ini dapat diketahui bahwa pemberian bantuan hukum
secara cuma-cuma di wilayah hukum Pengadilan Negeri Kudus kepada terdakwa
yang tidak mampu atau miskin berjalan sesuai dengan pasal 14 dan pasal 15
Undang Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. Hambatan yang
muncul, yaitu kendala dana, kurangnya koordinasi dan dukungan dari aparat
penegak hukum lainnya, seperti Polisi, Jaksa dan Hakim dalam pemberian
bantuan hukum Cuma-Cuma dan penolakan penasehat hukum pada waktu
persidangan.
Kata Kunci
: Pelaksanaan Bantuan Hukum Cuma- Cuma
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................
iii
BEBAS PLAGIAT ..........................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................
v
ABSTRAK ......................................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...........................................................................................................
vi
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
8
D. Kegunaan Penelitian ................................................................
8
E. Sistematika Penelitian ..............................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
12
A. Bantuan Hukum ........................................................................
12
1. Sejarah Perundang Undangan Tentang Bantuan Hukum ...
12
2. Pengertian Bantuan Hukum ................................................
17
3. Pihak Pihak Yang Memperoleh Bantuan Hukum ...............
21
4. Prosedur Pemberian Bantuan Hukum .................................
22
BAB II
vii
B. Advokat ....................................................................................
25
1. Pengertian pengertian Advokat ...........................................
25
2. Hak dan Kewajinan Advokat ..............................................
26
3. Tugas Advokat ....................................................................
27
4. Fungsi Advokat ...................................................................
28
C. Dasar Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma Cuma ...........
29
D. Bantuan Hukum Menurut Undang Undang Nomor 8 ..............
Tahun 1981 ...............................................................................
30
E. Bantuan Hukum Menurut Undang Undang Nomor 18 ............
Tahun 2003 Tentang Advokat .................................................
31
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
33
A. Metode Pendekatan ...................................................................
34
B. Spesifikasi Penelitian ...............................................................
35
C. Metode Penentuan Sampel .......................................................
35
D. Metode Pengumpulan Data ......................................................
38
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data .................................. `
38
F. Metode Analisa Data ................................................................
36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
40
A. Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma Cuma Dalam Perkara
Pidana Bagi Terdakwa Yang Tidak Mampu di Pengadilan .....
Negeri Kudus ............................................................................
viii
40
1. Syarat-Syarat Pengajuan Bantuan Hukum di Pengadilan ...
Negeri Kudus ......................................................................
40
2. Perkara Yang Mendapatkan Bantuan Hukum Selama .......
Tahun 2012 ..........................................................................
45
a. Perkara Nomor 36/Pid.Sus/2012/PN.Kds ......................
45
b. Perkara Nomor 9/Pid.Sus/2012/PN.Kds ........................
47
c. Perkara Nomor 08/Pid.B/2012/PN.Kds .........................
49
3. Perkara Yang Mendapatkan Bantuan Hukum Selama .......
Tahun 2013 .........................................................................
50
a. Perkara Nomor 157/Pid.Sus/2013/PN.Kds ...................
50
b. Perkara Nomor 179/Pid,Sus/2013/PN.Kds ...................
52
c. Putusan Nomor 18/Pid.Sus/2013/PN.Kds ....................
53
B. Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan Bantuan Hukum ......
Bagi Terdakwa Yang Tidak Mampu Yang diancam ...............
Hukuman Diatas Lima Tahun .................................................
68
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
72
A. Kesimpulan ................................................................................
72
B. Saran ..........................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran-Lampiran
ix
x
SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Oleh:
NAMA
: MARISA LIDYAWATI
NIM
: 2009-20-060
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2014
i
HALAMAN PENGESAHAN
PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA
CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri
Kudus)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
HUKUM PIDANA
Oleh:
MARISA LIDYAWATI
NIM. 2009-20-060
Kudus,
Agustus 2014
Disetujui
Pembimbing I
Pembimbing II
Suyoto, SH, MH
Wiwit Ariyani, SH, M.Hum
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UMK
Ristamadji, SH, MH
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Sesungguhnya setiap orang akan mati, kecuali orang-orang yang
berilmu, dan tiap-tiap orang yang berilmu adalah sombong, kecuali
orang-orang yang beramal, dan orang-orang yang beramal adalah riya,
kecuali orang-orang yang ikhlas.
(Imam Al Ghozali; Ihya Ulumuddin,Tentang Ilmu)
Ilmu adalah perhiasan terindah. Ilmu ringan dibawa, namun besar
manfaatnya. Di keramaian, ilmu terlihat indah. Di kesendirian, ilmu
menjadi penghibur.
(Ali bin Abi Thalib)
Kupersembahkan untuk :
1. Kedua orang tua tercinta
2. Adik adikku tercinta
3. Sahabat-sahabatku FH UMK angkatan 2009
4. Almamaterku.
iii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Marisa Lidyawati
NIM
: 2009 – 20 – 060
Program Studi
: Ilmu Hukum
Judul Skripsi
: Pelaksanaan Pemberian Bantuan Hukum Secara CumaCuma Dalam Perkara Pidana di Pengadilan Negeri Kudus
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus)
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Skripsi ini bebas plagiat.
Apabila di kemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Kudus,
Agustus 2014
Hormat Saya
Marisa Lidyawati
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,
maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul
“PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA
CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri
Kudus) Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu
dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Ristamadji, S.H, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria
Kudus.
2. Bapak Suyoto, SH. MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing
secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan.
3. Ibu Wiwit Ariyani, SH. M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang
membimbing penulis, sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik.
4. Ketua Pengadilan Negeri Kudus yang telah memberikan ijin survey kepada
penulis
5. Dosen penguji dan semua Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria
Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
6. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu baik secara moril maupun materiil.
Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata
sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan
senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para
pembaca pada umumnya.
Kudus, Agustus 2014
Penulis
v
ABSTRAK
Skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN
HUKUM SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus
di Pengadilan Negeri Kudus)” Secara umum bertujuan untuk mengetahui
pelaksanaan pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma dalam perkara pidana
di Pengadilan Negeri Kudus dan untuk mengetahui yang menjadi faktor
penghambat dalam pelaksanaan bantuan hukum secara cuma-cuma di Pengadilan
negeri Kudus.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
sosiologis, yaitu penelitian yang mengidentifikasikan dan menkonsepsikan hukum
sebagai institusi sosial yang riil dan fungsional dalam sistem yang mempola.
Dalam penelitian hukum yuridis sosiologis data yang digunakan adalah data
primer sebagai data utama dan data sekunder sebagai data pendukung. Setelah
data diperoleh maka disusun secara sistematis sehingga diperoleh kejelasan
mengenai permasalahan yang akan dibahas dan selanjutnya data tersebut disusun
sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dalam penelitian ini dapat diketahui bahwa pemberian bantuan hukum
secara cuma-cuma di wilayah hukum Pengadilan Negeri Kudus kepada terdakwa
yang tidak mampu atau miskin berjalan sesuai dengan pasal 14 dan pasal 15
Undang Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. Hambatan yang
muncul, yaitu kendala dana, kurangnya koordinasi dan dukungan dari aparat
penegak hukum lainnya, seperti Polisi, Jaksa dan Hakim dalam pemberian
bantuan hukum Cuma-Cuma dan penolakan penasehat hukum pada waktu
persidangan.
Kata Kunci
: Pelaksanaan Bantuan Hukum Cuma- Cuma
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................
iii
BEBAS PLAGIAT ..........................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................
v
ABSTRAK ......................................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...........................................................................................................
vi
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
8
D. Kegunaan Penelitian ................................................................
8
E. Sistematika Penelitian ..............................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
12
A. Bantuan Hukum ........................................................................
12
1. Sejarah Perundang Undangan Tentang Bantuan Hukum ...
12
2. Pengertian Bantuan Hukum ................................................
17
3. Pihak Pihak Yang Memperoleh Bantuan Hukum ...............
21
4. Prosedur Pemberian Bantuan Hukum .................................
22
BAB II
vii
B. Advokat ....................................................................................
25
1. Pengertian pengertian Advokat ...........................................
25
2. Hak dan Kewajinan Advokat ..............................................
26
3. Tugas Advokat ....................................................................
27
4. Fungsi Advokat ...................................................................
28
C. Dasar Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma Cuma ...........
29
D. Bantuan Hukum Menurut Undang Undang Nomor 8 ..............
Tahun 1981 ...............................................................................
30
E. Bantuan Hukum Menurut Undang Undang Nomor 18 ............
Tahun 2003 Tentang Advokat .................................................
31
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
33
A. Metode Pendekatan ...................................................................
34
B. Spesifikasi Penelitian ...............................................................
35
C. Metode Penentuan Sampel .......................................................
35
D. Metode Pengumpulan Data ......................................................
38
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data .................................. `
38
F. Metode Analisa Data ................................................................
36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
40
A. Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma Cuma Dalam Perkara
Pidana Bagi Terdakwa Yang Tidak Mampu di Pengadilan .....
Negeri Kudus ............................................................................
viii
40
1. Syarat-Syarat Pengajuan Bantuan Hukum di Pengadilan ...
Negeri Kudus ......................................................................
40
2. Perkara Yang Mendapatkan Bantuan Hukum Selama .......
Tahun 2012 ..........................................................................
45
a. Perkara Nomor 36/Pid.Sus/2012/PN.Kds ......................
45
b. Perkara Nomor 9/Pid.Sus/2012/PN.Kds ........................
47
c. Perkara Nomor 08/Pid.B/2012/PN.Kds .........................
49
3. Perkara Yang Mendapatkan Bantuan Hukum Selama .......
Tahun 2013 .........................................................................
50
a. Perkara Nomor 157/Pid.Sus/2013/PN.Kds ...................
50
b. Perkara Nomor 179/Pid,Sus/2013/PN.Kds ...................
52
c. Putusan Nomor 18/Pid.Sus/2013/PN.Kds ....................
53
B. Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan Bantuan Hukum ......
Bagi Terdakwa Yang Tidak Mampu Yang diancam ...............
Hukuman Diatas Lima Tahun .................................................
68
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
72
A. Kesimpulan ................................................................................
72
B. Saran ..........................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran-Lampiran
ix
x