Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus - Repositori Universitas Muria Kudus

PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN, SISTEM PENGENDALIAN
INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI DAN
SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH
TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kausus Pada SKPD Kabupaten Rembang)

Diajukan Oleh :

FRENI ARDIANA
NIM. 2012-12-190

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN 2016

i

PENGARUH PENERAPAN STANDARA AKUNTANSI PEMERINTAHAN,

SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI
DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP
KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Rembang)

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat
Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan
Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh :
FRENI ARDIANA
NIM. 2012-12-190

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN 2016

ii


HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN,
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI
DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi kasus Pada SKPD Kabupaten Rembang)

Skripsi ini diajukan untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji
Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.

Kudus, 29 Agustus 2016

Mengetahui,
Ketua Program Studi

Pembimbing I

Sri Mulyani, SE, M.Si

NIDN. 0611018202

Ashari, SE, M.Si.Akt., M.Si
NIDN. 0608127602

Mengetahui,
Dekan

Pembimng II

Dr. H. Mochamad Edris, Drs, MM
NIDN. 0618066201

Aprilia Whetyningtyas. SE.M.Si
NIDN.0607048403

iii

iv


v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
 Bersabar, Berusaha, dan Bersyukur
 Bersabar dalam Berusaha

 Berusaha dengan tekun dan pantang menyerah
 Bersyukur atas apa yang telah diperoleh

PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT dan Rosul-Rosul Nya.
2. Kedua Orang tuaku, Bapak Sugito dan Ibu
Nur Hidayati tercinta yang tak pernah lelah
mendoakan, membimbing, memotivasi,
mendukung serta mencintai dengan tulus.
3. Calon Imam saya
keluarganya tercinta.


Ipoel

PW

dan

4. Sahabat-sahabat saya tralala yang selalu
menemani saya Lisa, Hayuk dan Dayuh.
Desi Novita Sari, Wahyu Indri Astuti, Anis
Marsela, Yuyun Novalia, Riska Nur
Hidayah, Veni Kristanti, Marselina Safitri
dan seluruh teman-teman Akuntansi kelas
D serta teman-teman angkatan 2012/2013
dan teman Kos Green House Kudus.
5. Serta semua orang, teman yang membantu

dan peduli pada saya.

vi


KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Sang Pencipta Alam Semesta yang
senantiasa memberikan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya termasuk nikmat waktu dan
kesempatan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Skripsi ini berjudul
“PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN,
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI
DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KUALITAS
LAPORAN KEUANGN PEMERINTAH DAERAH (Studi kasus Pada Satuan
Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Rembang)” diajukan dalam rangka
menyelesaikan Program Studi Ilmu Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Muria Kudus.
Dengan terselesainya penyusunan skripsi ini, perkenankanlah penulis
menyampaikan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, SE, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus.
2. Hj. Sri Mulyani, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus.
3. Ashari, SE, M.Si.Akt., M.Si. Selaku Dosen Pembimbing I dan Aprilia
Whetyningtyas. SE. M.Si. Selaku Dosen Pembimbing II, yang telah banyak

memberikan bimbingan dan arahan sehingga skripsi ini bisa berjalan dengan lancar
sampai selesai.

vii

4. Bapak Ibu Dosen dan staf pengajar di Fakultas Ekonomi Progdi Akuntansi
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bekal berbagai ilmu pengetahuan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan lancar.
5. Adiningsih, SH. Kepala Kantor Kesbang Pol dan Linmas Kabupaten Rembang telah
memberikan ijin penelitian di Satuan Kerja Perangkat daerah Kabupaten Rembang.
6. Pegawai staf bagian keuangan di Kantor Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
Rembang yang bersedia menjadi responden dalam penelitian ini.
7. Kedua orang tua Bapak Sugito dan Ibu Nur Hidayati yang sangat Penulis cintai, yang
telah memberi dukungan secara material maupun spiritual.
8. Teman-teman kelas D Akuntansi angkatan 2012 yang memberikan motivasi serta
dukungan dalam menyusun skripsi.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu
dalam penyelesaian skripsi ini.
Kritik dan saran dari semua pihak diterima dengan senang hati. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi penyusun khususnya dan pembaca pada umumnya terimakasih.

Kudus, 01 Agustus 2016

Penulis

viii

ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh penerapan standar
akuntansi pemerintahan terhadap kualitas laporan keuangan, sistem pengendalian
internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi keuangan daerah. Secara
bersama-sama mengetahui pengaruh penerapan standar akuntansi pemerintahan,
sistem pengendalian internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi
keuangan daerah terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten
Rembang.
Penelitian ini dilakukan pada satuan kerja perangkat daerah Kabupaten
Rembang. Teknik penentuan sampel menggunakan teknik purposive sampling
dengan jumlah responden sebanyak 114 orang. Jenis data yang digunakan adalah data
primer. Metode pengumpulan data dilakukan dengan kuisoner. Teknik analisis data
menggunakan analisis regresi linier berganda dengan menggunakan program SPSS
versi 22.00.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa, 1) standar akuntansi pemerintahan
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, 2) sistem
pengendalian internal berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan
keuangan, 3) kompetensi staf akuntansi berpengaruh positif dan signifikan terhadap
kualitas laporan keaungan, 4) sistem akuntansi keuangan berpengaruh positif dan
signifikan terhadap kualitas laporan keaungan, 5) standar akuntansi pemerintahan,
sistem pengendalian internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi
keuangan secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitass
laporan keuangan pemerintah daerah.
Kata Kunci: Standar Akuntansi Pemerintahan, Sistem Pengendalian Internal,
Kompetensi Staf Akuntansi. Sistem Akuntansi Keuangan daerah,
Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

ix

ABSTRACT

This present study was intended to identify the impact of the implementation
of government standard accountancy on the quality of financial statement, the system
of internal control on the quality of financial statement, the competency accounting

staff on the quality of financial statement and region’s financial accounting system.
Identify collectively the impact of the implementation of government standard
accountancy,the system of internal control, the competency of accounting staff and
region’s financial accounting system on the quality of the financial statement of the
regency government of Rembang.

The study was conducted at ‘satuan kerja perangkat daerah Kabupaten
Rembang’(departments of the regency government of Rembang). The sample was
determined using Sampling Purposive Technique and the respondents totaled 114.
The data used wer e the primary data. The data were collected through questionnaire.
The data were analyzed using the multiple linear regression analysis assisted with the
SPSS version 22.00 program.
The result of the study showed that 1) the government accountancy standard
positively and significantly contributed to the quality of financial statement; 2) the
system of internal control positively and significantly affected the quality of financial
statement; 3) the competency of the accounting staff positively and significantly
contributed to the quality of financial statement; 4) region’s financial accounting
system had a positive and significantly affected the quality of financial statement; 5)
the government standard accountancy, the system of internal control, the competency
of the accounting staff and region’s financial accounting system positively and

significantly contributed to the quality of the financial statement of the local
government.
Keywords: Government standard accountancy, system of internal control,
competency of accounting staff, region’s financial accounting system, quality of
financial statement.

x

DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN .................................................................
i
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
iv
PERNYATAAN .........................................................................................
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...............................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................ vii
ABSTRAK .................................................................................................
ix
ABSTACT ..................................................................................................
x
DAFTAR ISI ..............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvii
BAB I

PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang......................................................................... ..........................

1

1.2 Ruang Lingkup .............................................................................................

10

1.3 Perumusan Masalah ......................................................................................

10

1.4 Tujuan Penelitian ..........................................................................................

11

1.5 Kegunaan Penelitian .....................................................................................

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori dan Penelitian Terdahulu ......................................................

13

2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan) ........................................................

13

2.1.2 Teori Entitas (Teori Kepatuhan) ...........................................................

14

2.1.3 Kualitas Laporan Keuangan .................................................................

15

2.1.3.1 Definisi Laporan Keuangan .....................................................

16

2.1.3.2 Karakteristik Kualitas Laporan keuangan ................................

16

2.1.4 Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan ........................................

19

xi

2.1.5 Sistem Pengendalian Internal ..............................................................

20

2.1.5.1 Definisi Sistem Pengendalian Internal .....................................

20

2.1.5.2 Unsur-unsur Sistem Pengendalian Internal ...............................

21

2.1.5.3 Tujuan Sistem Pengendalian Internal .......................................

25

2.1.6 Kompetensi staf Akuntansi ..................................................................

26

2.1.7 Sistem Akuntansi Keuangan ................................................................

30

2.2 Hasil Penelitian Terdahulu.............................................................................

31

2.3 Kerangka Pemikiran ......................................................................................

36

2.4 Pengembangan Hipotesis ...............................................................................

36

2.4.1 Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Terhadap
Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ..................................

36

2.4.2 Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah..............................................................................

38

2.4.3 Kompetensi Staf Akuntansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah daerah .............................................................................

39

2.4.4 Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan
keuangan Pemerintah Daerah ..............................................................

40

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Rancangan Penelitian ...........................................................................

42

3.2 Variabel Penelitian dan definisi Operasional variabel ...........................

42

3.3 Jenis dan Sumber Data .........................................................................

47

3.4 Populasi dan Sampel ............................................................................

48

3.4.1 Populasi .............................................................................................

48

xii

3.4.2 Sampel ...............................................................................................

49

3.5 Metode Pengumpulan Data ..................................................................

51

3.6 Pengolahan Data ..................................................................................

52

3.7 Metode Analisis Data ...........................................................................

53

3.7.1 Statistik Deskriptif.......................................................................

53

3.7.2 Uji Validiats dan Uji Realibilitas .................................................

54

3.7.3 Uji Asumsi Klasik .......................................................................

55

3.7.3.1 Uji Multikolonieritas .......................................................

55

3.7.3.2 Uji Heterokolonieritas .....................................................

56

3.7.3.3 Uji Normalitas .................................................................

56

3.7.4 Model Regresi .............................................................................

57

3.7.5 Pengujian Hipotesis .....................................................................

58

3.7.5.1 Koefisie Determinasi (R2)................................................

58

3.7.5.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) .......................

58

3.7.5.3 Uji Signifikan Parameter (Uji Statistik t) .........................

60

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Responden ................................................................

62

4.2 Statistik Deskriptif ................................................................................

65

4.3 Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................................

68

4.4 Uji Asumsi Klasik .................................................................................

70

4.5 Pengujian Regresi .................................................................................

73

4.6 Pembahasan ..........................................................................................

79

xiii

BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ..........................................................................................

85

5.2 Keterbatasan .........................................................................................

85

5.3 Saran

86

................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................

xiv

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ....................................................................

31

Tabel 4.1 Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesi .............................

62

Tabel 4.2 Profil Responden .........................................................................

64

Tabel 4.3 Uji Statistik Deskriptif .................................................................

66

Tabel 4.4 Hasil uji Validitas ........................................................................

68

Tabel 4.5 Hasil Uji Reliabilitas ...................................................................

69

Tabel 4.6 Uji Multikolonieritas ...................................................................

70

Tabel 4.7 Analisis Regresi ..........................................................................

73

Tabel 4.8 Koefisien Determinasi .................................................................

75

Tabel 4.9 Uji F (Anova) ..............................................................................

76

Tabel 4.10 Uji t ...........................................................................................

77

xv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Pemikiran ...................................................................

36

Gambar 4.1 Uji Heteroskedasitas ................................................................

71

Gambar 4.2 Uji Normalitas .........................................................................

73

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran1 Kuesioner
Lampiran 2 Hasil Tabulasi Jawaban Responden
Lampiran 3 Hasil Karakteristik Responden
Lampiran 4 Hasil Uji Deskriptif
Lampiran 5 Surat Ijin Penelitian

xvii