Frequently Asked Ques0on on Hudud
Frequently Asked Ques0on on Hudud
Dr. Zulkifli Hasan Angkatan Belia Islam Malaysia Bahan Rujukan
- Semua bahan rujukan boleh dimuat turun di
“google document”.
- Username: hududcabaran@gmail>Password: hududabim
- Rakaman Temubual MOB TV Hudud: Realiti
dan Cabaran: http://mobtv.my/
talkshow-5174.html
Pendahuluan
• Pelaksanaan syari`at (tatbiq al-shari`ah).- Syari`at adalah cara hidup yang lengkap (the
complete way of life) yang mengatur segala
dimensi kehidupan manusia: hubungannya dengan Tuhan dan hubungannya dengan sesama manusia sebagaimana yang diperincikan dalam pelbagai disiplin ilmu seperti`ibadat, munakahat, mu`amalat dan jinayat.
- Dengan demikian konsep pelaksanaan syari`at harus difahami dalam pengertian luas, termasuk dimensi hukum-hakamnya, semangatnya, akhlaknya, dan maqasidnya iaitu objektif pemeliharaan agama, jiwa, akal, keturunan dan
Latarbelakang
• 1993-‐ Enakmen Hudud, Qisas dan Takzir (Kelantan)
- 2002-‐ Enakmen Hudud, Qisas dan Takzir
(Terengganu)
- 2014-‐ PAS Kelantan ingin melaksanakan hudud
melalui usul persendirian di Parlimen.
• 2015-‐ Pindaan EKJS dan Usul Persendirian Pindaan
Akta Bidangkuasa Mahkamah Syariah 1965
• UMNO menyokong hudud Kelantan dan bbrp par0
poli0k menentang.
- Brunei telah meluluskan undang-‐undang hudud
Persoalan
1. Apakah itu perlaksanaan Syariah?
2. Apakah itu hudud?
3. Apakah itu undang-‐undang jenayah Islam?
4. Apakah objek0f undang-‐undang jenayah Islam/ hudud?
5. Apakah model pelaksanaan hudud?
6. Bagaimanakah laporan perlaksanaan hudud kontemporari?
7. Apakah pendirian gerakan Islam Zg perlaksanaan hudud?
8. Apakah perbincangan ulama kontemporari mengenai hudud?
9. Apakah hudud selari dengan hak asasi manusia?
Persoalan
10. Apakah beban pembuk0an kes hudud? 11. Adakah beban pembuk0an kes hudud relevan pada masa kini?
12. Apakah kedudukan bukan muslim dalam pelaksanaan
hudud? 13. Adakah hudud boleh dilaksanakan di Malaysia? 14. Apakah halangan melaksanakan hudud? 15. Adakah Malaysia negara sekular?16. Setakat manakah undang2 jenayah Islam di Malaysia?
17. Jika boleh laksana hudud, bagaimana?- Syaikh Abdul Wahab Khalaf (Ilmu fi Usul al-‐Fiqh )
- Hukum Hakam Akidah, Akhlak dan Amali. Iaitu hukum hakam berkaitan perbuatan manusia.
- Hukum Hakam Amali ini pula terbahagi kepada dua iaitu
Ibadat dan Muamalat (transaksi).
- Muamalat pula dipecahkan kepada 7 bahagian, iaitu
Hukum Hakam Kekeluargaan, Madani (sivil), Jenayah (hudud, qisas dan takzir), Perundangan, Hukum Hakam Kenegaraan, Antarabangsa dan Ekonomi .
Apa dimaksudkan dengan Perlaksanaan Syariah?
- Perlu faham dan realisTk tentang pelaksanaan syariah secara total dan menyeluruh.
Apakah itu hudud?
- Al Jurjani dalam kitabnya al Ta’rifat menyebut: Hadd
pada bahasa memberi maksud tegahan atau halangan.
- Hudud ialah hukuman yang telah ditetapkan kadarnya
oleh syarak dan dilaksanakan bagi tujuan menjaga hak Allah (kepen0ngan umum).
- Tiada pemaafan.
- Hudud lebih luas= hudud dalam undang2 jenayah,
faraidh, talak, zihar.
- Hudud-‐ sebahagian daripada undang2 jenayah Islam
- Tuntutan Aqidah dan Syariat.
- Takzir-‐ kesalahan dan hukuman ditentukan oleh pemerintah-‐
ada pemaafan.
- – Prof Abd Rahman Kaylani-‐ Asal pada hukuman jenayah ialah
takzir.
• Qisas dan diyat-‐ kesalahan dan hukuman ditentukan oleh syarak
bg menjamin hak individu (hukuman sama dgn perbuatan thdp mangsa-‐ ada pemaafan
- Hudud-‐ Kesalahan dan hukum ditetapkan syarak bagi menjaga
kepntgn umum (hak Allah)-‐ 0ada pemaafan.
- – Kesalahan: sariqah, hirabah, zina, qazaf, (Ijma utk 4
kesalahan) bughah, riddah dan minum arak ( khilaf)
- – Hukuman: potong tangan, hukum ma0, hukum ma0 dan di
salib, rejam, sebatan, buang negeri/daerah (khilaf). Apakah itu undang2 jenayah Islam?
Apakah tujuan hudud/undang2 jenayah Islam?
- Memahami hudud sbg syariat
- Pencegahan
- Pendidikan
- Bukan Menghukum
- Maqasid Shariah
- Aspek keadilan
- – Aspek gan0 rugi-‐diyat
- – Sepadan dengan kesalahan
- Aspek taubat
Apakah model pelaksanaan hudud?
- Dari 196 negara di bawah PBB dan 57 negara Islam di
bawah OIC, didapa0 hanya 9 negara yang laksanakan
dan cuba laksanakan hudud.- Prof El-‐Awa/ Tariq Ramadan: Hudud dilaksanakan
sepenuhnya hanya dlm masa dua kurun slps kewafatan Rasulullah.
- Khalifah Islam selepas itu 0dak lagi melaksanakan
hudud sepenuhnya.
- Bermula 1972-‐ hari ini terdapat 9 negara yang cuba
melaksanakan hudud iaitu Libya, Pakistan, Iran, Sudan, Afghanistan, Nigeria utara, UAE, Malaysia (Kelantan dan Terengganu) dan Brunei.
Bagaimanakah pelaksanaan hudud kontemporari?
- Al Dawalibi (1972)(Menteri Keadilan Saudi)-‐ selama 7
thn di Saudi 0ada hukuman potong tangan. Sblm itu
apabila, negara teluk melaksanakan “french inspired
penal code’ dibwh Usmaniah, jemaah haji 0dak selamat. “Pemindahan wang dari tempat ke satutempat lain dilaksanakan dgn kereta biasa tanpa ada
pengiring”.- Taqi Usmani-‐ hukuman kesalahan zina dalam kes
perempuan di rogol adalah 0dak benar kerana sbg hakim beliau 0dak pernah mendengar sebarang kes berkaitan.
Amnesty Interna,onal for the 1st World Congress Against the Death Penalty
- Pelaksanaan hudud di Saudi mudah dimanipulasi.
- – 1981-‐1991-‐ 90 kes potong tangan dan 5 ‘cross-‐
amputa0on’
- – Tidak jelas cnth hirabah-‐ ‘causing corrup0on on
earth’
- – Majori0 kes mencuri dan hirabah.
- Pelaksanaan hudud di 12 negeri di Nigeria pelbagai
permasalahan-‐
- – hukuman ma0 kebanyakan pada kes zina
- – Maliki-‐ perempuan mengandung tanpa suami boleh
didakwa kes zina
The Human Development in South Asia 2000 report
- is
used
to
penalize
rape
vicTms
as
those
who
have
indulged
in
extra
marital
sex,
to
control
and
punish
women in their own families. Thus, a large proporTon of
women in jail on zina charges have been put there by theirown fathers, brothers and husbands. These include girls
who refuse to marry according to parental wishes, wives
who wish to separate or terminate their marriages, women who leave their homes because of abuse, and women who refuse to go into prosTtuTon. - In
1980,
70
women
were
in
prison
in
the
Punjab.
By
1988
the
figures
jumped
to
6,000.
“From
1980
to
1987
the
Federal
Shariat
Court
alone
heard
3399
appeals
of
Zina
involving
female
prisoners.
The
Human
Rights
Commission
of
Pakistan
(HRCP)
esTmates
that
in
2002
there
were
2,200
women
prisoners
in
Pakistan,
most
of
who
are
awaiTng trial or were convicted under the Hudood laws.
Hakim Ibrahim Bukar, Ketua Hakim Mahkamah
Tinggi, Abuja, Nigeria
- “Sistem perundangan syaria diperkenalkan di 10 buah
negeri (36 negeri) di bahagian utara Nigeria. Sistem itu telah secara tergesa-‐gesa dan lebih kerana keuntungan poli,k daripada pen,ngannya dan keperluannya. Di Nigeria, Jabatan Polis, Jabatan Penjara dan undang-‐undang keterangan terletak di bawah senarai bidangkuasa eksklusif Kerajaan Persekutuan. Tanpa “peralatan” itu, keadilan jenayah ,dak boleh ditadbirkan dengan berkesan. Masyarakat bukan Islam menentang. Pengamal undang-‐ undang ,dak. Kesimpulannya, pengenalan keadilan jenyah syariah, ,daklah boleh dikatakan satu usaha yang berjaya. Malah, kita ,dak langsung mendengar hukuman hudud dikenakan.
Aminu Adamu Bello, University of Abuja (2010)
• Setakat ini terdapat ,dak kurang daripada 23 orang
yang sedang menunggu hukuman potong tangan dan rejam di Negeri Bauchi sahaja. Banyak daripada mereka telah berada dalam penjara lebih kurang
tujuh tahun tanpa pegesahan (“ra,fica,on”) atau
sebaliknya terhadap hukuman mereka oleh kerajaan negeri.” Kerajaan negeri Tdak mengesahkan hukuman-‐kerana hakim-‐hakim Mahkamah Syari’ahtelah menjatuhkan hukuman-‐hukuman itu dengan
tergsa-‐tergesa tanpa mamatuhi proses perundangan.’”Nigeria
- Bariya Ibrahim Magazu
– A pregnant seventeen year old girl was found guilty of
premarital sexual intercourse by a court in Zamfara.
Accordingly she was punished with 100 lashes in 2001.- Safiya Hussaini
- – A previously married lady was found to be pregnant outside of wedlock. A court in Sokoto thereby sentenced her to death by stoning in 2001. However the sentence was quashed on appeal on technical grounds
- Bello Jangebe
- – Zamfara State-‐ the accused was found guilty of stealing a cow. The court ordered his right hand to be amputated and the punishment was carried out in 2000.
Sudan
- The UN Special Rapporteur on Sudan: Hudud
implementa0on in Sudan is cruel, inhuman and degrading punishment.
- Abdul
Karim
Abdullah:
It
is
clear
that
the
implementaTon
of
hudud
in
Sudan
took
place
in
a
haphazard
manner.
A
series
of
departures
from
the text significantly increased the possibility of
frustraTng the primary objecTve (maqsad) of the syariah, which is to ensure jusTce. - Muddathir Abdel Rahim: pelaksanaan syariah gagal kerana kelemahan pelaksana.
Hudud di Pakistan
1.
The Offences Against Property Ordinance-‐thed
and armed robbery.2. The Offence of Zina Ordinance relates to the crime of rape, abducTon, adultery and fornicaTon.
3. The Offence of Qazf Ordinance relates to a false
accusaTon of Zina.4. The ProhibiTon Order prohibits use of alcohol and narcoTcs.
5. The ExecuTon of Punishment of Whipping Ordinance,.
The Pakistan Commission of Inquiry for Women
Report of 1997
• In a Pakistani court a woman's complaint of rape is considered a
confession of illicit sexual intercourse; a subsequent pregnancy
is also evidence against her- The Safia Bibi Case Study
• A 16-‐year-‐old blind girl, Safia Bibi, was raped by her landlord and
his son in Sahiwal, 8 Km away from the Punjab in 1983. A case
was registered against the culprits in July 1983, and the court asked the blind girl to iden0fy the rapists. As she failed to iden0fy them, Bibi's consequent pregnancy was treated as evidence of fornica0on. She was sentenced to three years in prison, fileen lashes, and a fine of 1,000 rupees. The judge said the sentence was light because she was young and disabled.
Samb…
- Tanzil al Rahman: faktor kegagalan pelaksanaan hudud kerana hakim syariah kurang berwibawa dan keTadaan satu kodifikasi perundang jenayah Islam yang terperinci dari semua mazhab fiqh.
Apakah pendirian gerakan Islam di dunia
mengenai perlaksanaan hudud?
- Hudud sbhgn drpd ‘tatbiq al shariah’.
- Hamas, Ikhwan, el Nahda, jamaat Islami dan gerakan
Islam di seluruh dunia menangguhkan perbincangan mengenai hudud dan mengutamakan perlaksanaan yang lain.
- Mesir-‐ Hudud 0dak dilaksanakan
- Turkey-‐ salah sebuah negara 0ada hukuman ma0
- Tunisia-‐ Hudud 0dak dilaksanakan
- Indonesia-‐ Hudud 0dak dilaksanakan
- Pakistan/ Libya-‐ Hudud ditangguhkan
Apakah Pendirian Sarjana Kontemporari mengenai Hudud?
- Mohamed Salim el Awa-‐ Hudud adalah ‘ideal law’
dilaksanakan dalam suasana ‘ideal society’
- John. Esposito-‐ Terdapat undang2 hudud spt di Libya
dan Pakistan tetapi 0dak dilaksanakan.
- Tariq Ramadan-‐ penangguhan perlaksanaan hudud.
- Jasser Auda-‐ Hudud ditangguhkan perlaksanaan.
- Mustafa al Zarqa-‐ hukuman rejam 0dak dilaksanakan.
- Yusuf al Qaradawi-‐ perlu melihat kpd awlawiyat.
- Karya sejarah dan pengembaraan sarjana Islam juga
teramat sedikit merekodkan pelaksanaan hudud.
Sambungan….
• Qaradawi: Temubual 12/2011: IjThad, perlaksanaan syariah
secara berperingkat (13 thn di Makkah/10 thn di Madinah) 10/2011 di Aljazeera “Hudud Dalam Wacana Feqh MasaKini‘:. 'sebelum Nabi SAW melaksanakan hukum hudud,
Baginda terlebih dahulu menegakkan Islam secara keseluruhannya, yakni menegakkan kehidupan Islam’- Qaradawi: “sebelum dilaksanakan hudud, beri makan terlebih dahulu kepada orang yang lapar, sediakan pekerjaan kepada penganggur, ajarkan orang yang jahil dan laTh para pekerja”.
- Syaikh Muhammad Abdullah al-‐KhaTb, pengarang Risalah al-‐Ta'lim, Syarh Usul al-‐'Isyreen: "hudud dengan syarat yang ketat dan syarat menyediakan keperluan asas kepada seTap individu sebelum melaksanakannya, datang pada kedudukan penghujung hukum hakam [Islam dari segi perlaksanaan].
Sambungan…..
- Abdullahi Ahmed An-‐Na’im dalam bukunya "Menuju Reformasi Perundangan Islam”
- “Salah
untuk
masyarakat
mengekalkan
undang-‐undang
yang ia Tdak berniat lagi untuk menguatkuasakannya
kerana yang demikian akan menyebabkan orangmenganggap undang-‐undang Tdak lagi dapat menjadi
panduan yang boleh dipercayai untuk menentukanperlakuan mana yang dibenarkan dan yang mana Tdak
dibenarkan. Untuk mengekalkan undang-‐undang tanpa ada niat untuk melaksananya berbahaya kerana ia membiarkan banyak ruang untuk mereka yang diserahkan tugas menguatkuasa undang-‐undang menyalahgunakannnya untuk kepenTngan diri dan tujuan-‐tujuan lain yang menyeleweng”
Sambungan….
• Muhammad al KhaTb: “Hudud in Islam..comes
at the end of the process of Syariah because
Islam places greater value on the human hand rather than amputaTng it because of stealing, honour, property and the overall quality of life”
Apakah hudud selaras dengan hak asasi?
- Persoalan:Hudud 0dak ‘compa0ble’ dengan hak asasi?
- – Mayer= ‘inconsistent with modern human rights norms’
- Hudud ‘compa0ble’ dengan hak asasi
- – Weeramantry-‐ John Locke, ‘founding father of western
human rights’ dipengaruhi oleh falsafah perundangan Islam.
- – AALCO-‐ bertepatan dengan hak asasi
- – Cherif Bassouni-‐ sangat mempertahan hak asasi
- – Mashood Baderin-‐ inclusive universalism. Hudud selari
dengan hak asasi.
- Paradox ‘universalism’ (western) vs cultural and religious
rela0vism (non-‐western).
John Locke
- Liberty is to be free from restraint and
violence from others which cannot be
where there is no law, freedom is not what we are told, a liberty for every man to do what he lists.
(Two Trea0ses of Government)
Cherif Bassiouni
- ‘Crimes
and
Criminal
Process’:
“the
basic
principles of Islamic criminal jusTce and the
accused’s rights are well arTculated and developed in the various jurisprudenTal schools, and some are more liberal than others. They correspond to many internaTonal human rights standards”.
Sam, S. Souryal dan Dennis W. Poqs
- ‘The Penalty Of Hand AmputaTon For Thed In Islamic JusTce’: "the applica,on of this penalty
does not appear to be inconsistent with the principles of natural law or Judeo-‐Chris,an doctrine in their original versions"
- ‘Beyond any atom of doubt’.
- Pengakuan-‐ Iqrar
- Keterangan saksi-‐ 2 orang kecuali zina 4 orang
- Qarinah
- Shalabi-‐ Beban pembuk0an ketat hudud
umpamanya zina relevan kepada mereka yg melakukan kesalahan tersebut secara terbuka tanpa ada per0mbangan moral di mana ianya
mustahil dan 0dak boleh ditolak ansur mana-‐
mana masyarakat bertamadun.
Apakah beban pembuktian hudud?
Adakah beban pembuk0an kes hudud relevan hari ini?
- Beban pembuk0an adalah ‘indicator’ betapa
seriusnya kesalahan hudud.
- Ali Juma’h-‐ zaman ini kehilangan kesaksian yang
berwibawa dalam perbicaraan kes hudud.
- Al Tanukhi (Nisyuar al Muhadara) (446H/1054M)-‐
saksi kuali0 utk hudud sukar didapa0.
• Tariq Ramadan-‐ suasana pada zaman ini yg dalam
keadaan ‘syubha’, ‘fitna’ and ‘juhala’-‐ faktor boleh ditangguhkan hudud.
Apakah kedudukan bukan muslim dalam pelaksanaan
hudud?
- Dalam konteks masakini berbeza dan perlukan ij0had-‐
Khalifah v negara bangsa.
- Umum-‐
- – Kesalahan melibatkan peribadi:
- Hudud 0dak kena jika agama penganut 0dak salah seper0
arak.
- Hudud 0dak kena tetapi boleh memilih hukuman dalam
agama mereka spt zina.
- – Kesalahan umum keselamatan awam:
• Dikenakan hudud-‐ mencuri, merompak, menyamun
- Tariq Ramadan dan El Awa: Telah lbh 1000 tahun hudud
Tdak dilaksanakan sepenuhnya.
- Tiada rekod jelas perlaksanaan hudud secara menyeluruh di Tanah Melayu
- Sbhgn hukuman hudud pernah dilaksanakan: &n>Undang2 melaka, undang2 pahang dll telah melaksanakan bbrp hukum hudud qp bercampur dgn undang2 adat.
- Bbrp pandangan: &n>Hudud Tdak boleh dilaksanakan.
- Hudud boleh dilaksanakan dengan beberapa pendekatan.
Apakah halangan melaksanakan hudud?
- Negara sekular?
- Demokrasi?
- Ekonomi?
- Undang-‐undang? Perlembagaan?
- Masyarakat majmuk?
Adakah Malaysia Negara Sekular?
- Negara sekular:
- Kes Che Omar Che Soh
- Kenyataan Tunku Abd Rahman
- Kenyataan
Jus0ce
Abd
Hamid
srhnjya
Reid.
- Bukan Negara Sekular:
- Penghakiman kes Che Omar 0dak prnh isy0har
negara sekular
- Sumpah YDPA-‐ Perkara 37 FC
- Tiada perkataan sekular dalam perlembagaan
- Kesultanan Melayu Perlembagaan negeri sblm
merdeka-‐ Islamiah Malayuwiyyah
- Kedudukan Islam sbg agama persekutuan.
Sumpah YDPA Kami ...............ibni ..............Yang di-‐Pertuan Agong bagi Malaysia bersumpah dengan melafazkan: Wallahi; Wabillahi; Watallahi;
- •
maka
dengan
lafaz
ini
berikrarlah
Kami
dengan
sesungguh
dan
dengan
sebenarnya
mengaku
akan
taat
seBa
pada
menjalankan
dengan
adilnya
pemerintahan
bagi
Malaysia
dengan
mengikut
sebagaimana
undang-‐undang
dan
Perlembagaan
yang
telah
disah
dan
dimasyhurkan
dan
yang
akan
disah
dan
dimasyhurkan
di
masa
hadapan
ini.
Dan
lagi
Kami
berikrar
mengaku
dengan
sesungguh
dan
dengan
sebenarnya
memeliharakan
pada
seBap
masa
Agama
Islam
dan berdiri tetap di atas pemerintahan yang adil dan aman di
dalam Negeri.
Kes Kalimah Allah “ArTcle 3(1) has a historical background and dimension, to the effect that those words are not without significance. The ArTcle places the religion
of Islam at par with the other basic structures of the
ConsTtuTon, as it is the 3rd in the order of precedence of the ArTcles that were within the confines of Part I of the ConsTtuTon. It is perTnentto note that the fundamental liberTes ArTcles were
grouped together subsequently under Part II of the ConsTtuTon.” Datuk Seri Haji Mohamed Apandi Bin Haji AliKeadaan Ekonomi
- Miskin: 2007, 17.4%, 2009, 19.3%, 2012, 20%
- InsTtut Penyelidikan Ekonomi Malaysia: Slps 3 dekad pelaksanaan DEB, 75% pendapatan isi rumah di bawah RM2,000 sebulan adalah Bumiputra.
- Kemiskinan tegar: 2014, 1.7%, Kadar kemiskinan keseluruhan: 3.8%=Paras Garis Kemiskinan iaitu RM760 Semenanjung, Sarawak RM910 dan Sabah RM1050..
- Kadar kemiskinan tegar di Malaysia sebenarnya berada di tahap 24.3% sekiranya PGK dinaikkan kepada RM1,500 sebulan.
- Ungku Aziz: Golongan miskin melampau dianggarkan lbh satu juta individu atau 300,000 hingga 400,000 keluarga.
Reaksi Masyarakat
- Merdeka Centre:
– 2014: 1600 responden masyarakat Melayu kawasan
bandar: 33% bersetuju hudud 44% negaTf dan 58% belum bersedia menerima pelaksanaan hudud.- – 2015: 1008 responden. 84% PAS patut tumpukan bantuan banjir.
• UMCEDEL-‐ 1041 etnik Melayu dan 385 etnik Cina:
25% kaum Tionghua menerima hudud.- JTH, PAS: 8940 Responden, 91% rakyat Kelantan bersetuju hudud dilaksanakan.
Setakat Mana Undg2 Jenayah Islam di Msia?
- Hanya takzir
- 1.
Kesalahan
jenayah
shariah-‐
- Kesucian agama Islam, berkaitan rukun Islam, arak,
judi, kesusilaan, seksual, berkaitan kesejahteraan org lain, pelbagai.
- RM5k, 6 sebatan dan penjara 3 tahun.
- Mahkamah
Syariah
- 2. Kanun keseksaan dan undang-‐undang jenayah
umum-‐
- Penjara seumur hidup, hukuman gantung, denda.
- Mahkamah Sivil
Jika boleh, bagaimana? (Pendekatan I)
- Hudud sbg sbghn drpd undang2 umum
- Kanun Kesiksaan
- Jadual 9 senarai persekutuan-‐ Spt kewangan
Islam