perda no 2 tahun 2005

PERATURAN
DAERAH
KOTAMATARAM
NOIIOR2 TAHUN2()(l5
TENTANG
IZINPENYELENGGARMN
PONDOKAN
DENGAN
RAHMAT
TUHAN
YANGMAHAESA
WALIKOTA
IIATARAIII,
Menimbang:

a. bahwapenyelenggaraan
usahapondokan
di Kota
Mataram
menunjukkan
perkembangan

yangcukup
pesatsejalandenganlajunyaperkembangan
Kota
Mataramsebagailbukotapropinsiyang juga
berposisisebagai pusat pemerintahan,
pusat
pendidikan,
pusatperekonomian
danperdagangan
di
NusaTenggara
Barat;
b . bahwadalamrangka
menjaga
ketertiban,
keamanan

dankenyamanan
sertagunameningkatkan
partisipasi

masyarakatterhadaplingkunganselain upaya
penataan
dan pengendalian
kependudukan
maka
perludilaksanakan
pembinaan
yangberkelanjutan,
khususnya
terhadap
keberadaan
usahapondokan;

tl

I,

c. bahwa berdasarkan
pertimbangan
sebagaimana

dimaksud
hurufa dan hurufb, perlumembentuk
PeraturanDaerahtentanglzin penyelenggaraan
Pondokan;

Peraturan Daenh Kota Matanm

PERATURAN
DAERAH
KOTAMATARAM
NOIIOR2 TAHUN2()(l5
TENTANG
IZINPENYELENGGARMN
PONDOKAN
DENGAN
RAHMAT
TUHAN
YANGMAHAESA
WALIKOTA

IIATARAIII,
Menimbang:

a. bahwapenyelenggaraan
usahapondokan
di Kota
Mataram
menunjukkan
perkembangan
yangcukup
pesatsejalandenganlajunyaperkembangan
Kota
Mataramsebagailbukotapropinsiyang juga
berposisisebagai pusat pemerintahan,
pusat
pendidikan,
pusatperekonomian
danperdagangan
di
NusaTenggara

Barat;
b . bahwadalamrangka
menjaga
ketertiban,
keamanan

dankenyamanan
sertagunameningkatkan
partisipasi
masyarakatterhadaplingkunganselain upaya
penataan
dan pengendalian
kependudukan
maka
perludilaksanakan
pembinaan
yangberkelanjutan,
khususnya
terhadap
keberadaan

usahapondokan;

tl

I,

c. bahwa berdasarkan
pertimbangan
sebagaimana

dimaksud
hurufa dan hurufb, perlumembentuk
PeraturanDaerahtentanglzin penyelenggaraan
Pondokan;

Peraturan Daenh Kota Matanm

Mengingat :

Nomor64 Tahun1958tentang

1 . Undang-Undang

2.

3.

5.

6.

7.

Daerah-daerah
TingkatI Bali,Nusa
Pembentukan
Timur(Lembaran
Tenggara
BaratdanNusaTenggara
NegaraTahun 1958 Nomor 115, Tambahan
Nomor

1649);
Lembaran
Negara
NomorB Tahun1981 tentang
Undang-Undang
(Lembaran
Tahun1981
Negara
Hukum
AcaraPidana
Lembaran
NegaraNomor
Nomor76, Tambahan
3209);
Nomor4 Tahun1992 tentang
Undang-Undang
(Lembaran
Negara
Perumahan
dan Pemukiman

Tahun1992Nomor
23,Tambahan
Lembaran
Negara
Nomor
3469);
Nomor4 Tahun1993 tentang
Undang-Undang
Tingkat
ll Mataram
Pembentukan
Kotamadya
Daerah
(Lembaran
Negara
Tahun
1993Nomor
66,Tambahan
Nomor
Lembaran

Negara
3531);
Nomor23 Tahun1997tentang
Undang-Undang
Pengelolaan
Lingkungan
Hidup(Lembaran
Negara
Tahun1997Nomor
Lembaran
Negara
68,Tambahan
Nomor
3699);
Nomor10 Tahun2004tentang
Undang-Undang
PembentukanPerafuranPerundang-undangan(
Lembaran
Negara
Tahun

2004Nomor
53,Tambahan
Lembaran
Nomor
4389);
Negara
Nomor32 Tahun2004tentang
Undang-Undang
Pemerintahan
Daerah (Lembaran
NegaraTahun
2004 Nomor125, Tambahan
LembaranNegara
Nomor
M37);
Peraturan
Pemerintah
Nomor
25Tahun2000tentang
Pemerintah
Propinsi
Kewenangan
danKewenangan
sebagaiDaerahOtonom
Negara
Tahun
{Lembaran
Peraturan Daenh Kota Matanm

NegaraNomor
Lembaran
2000Nomor54,Tambahan

3952);
Nomor14 Tahun
KotaMataram
Daerah
9. Peraturan
Daerah
Mataram
sebagai
Kota
2000Kewenangan
Otonom:

Bersama
Persetujuan
Dengan
KOTAMATARAM
RAKYATDAERAH
PERWAKILAN
DEWAN
dan
MATARAM
WALIKOTA
:
MEMUTUSKAN
Menetapkan:

DAERAH
PERATURAN
PONDOKAN.
PENYELENGGARAAN

TENTANG

BABI
KETENTUAN
UMUM
Pasal1
:
iniyang
dengan
dimaksud
Daerah
Dalam
Peraturan
KotaMataram.
1. Daerah
adalah
DaerahKota
Daerah
adalahPemerintah
2. Pemerintah
Mataram.
Mataram.
Walikota
Daerah
adalah
3. Kepala
4. Badanadalahsuatubentukbadanusahayangmeliputi
Badan
PerseroanTerbatas,Perseroankomanditer,
UsahaMilikNegaraatauDaerahdengannamadan
perkumpulan,
persekutuan,
firma,
apapun,
dalambentuk
Peraturan Daenh Kota Mataram

yangsejenis,
yayasan
atauorganisasi
koperasi,
kongsi,
usahatetapsertabentuk
bentuk
DanaPensiun,
Lembaga
lainnya.
usaha
yangberwenang
yangditunjuk
adalahPejabat
5. Pejabat
pondokan
sesuai
izin penyelenggaraan
memberikan
yang
Kepala
Daerah.
oleh
diberikan
kewenangan
adalahrumah( bangunan
6. Pondokan
) yangterdiridari
yang
tinggaldalam
tempat
untuk
disediakan
kamar
jangkawaktutertentubagiseseorang
atau beberapa
bayaran.
atautidakdipungut
dipungut
orangdengan
menyediakan
kegiatan
Pondokan
adalah
7. Penyelengaraan
untukpondokan.
rumah
ataukamar
ataubadan
adalahseseorang
Pondokan
Penyelenggara
B.
pondokan.
yangmenyelengarakan
pondokan
atauorang
adalahpemilik
9. Penanggungjawab
yang ditunjukoleh pemilikrumahatau kamaruntuk
podokan.
garaan
gungjawab
ataspenyeleng
bertang
orangyang
ataubeberapa
10.Pemondok
adalahseseorang
pondokan.
menempati
(rumah
tangga)adalahunit terkecildalam
Keluarga
11.
yangterdiridarisuamiistri,atausuamiistri
masyarakat
atauayahdan anaknyaatau ibu dan
dan anaknya,
hubungan
orangyang mempunyai
anaknyatermasuk
yang
didalamnya.
bekerja
darahdan
BABII
RUANG
LINGKUP
Pasal2
yangdiaturdalamPeraturan
(1) Ruanglingkup
Pondokan
Daerahini adalahrumahataukamaryangdisediakan
Peraturan Daenh Kota Mataram

bagi
tinggaldalamjangkawaktutertentu
untuktempat
atau
dipungut
orangdengan
ataubeberapa
seseorang
(rumah
keluarga
untuk
kecuali
bayaran
tidakdipungut
hotel.
usaha
tangga),
padaayat(1) adalah
dimaksud
(2) Rumahsebagaimana
rumahyang disewaatau dikontrakoleh Badan,
orangyangdipergunakan
ataubeberapa
seseorang
tempattinggalbersama
atausebagai
asrama
sebagai
bayaran.
atautidakdipungut
baikdipungut
padaayat(1) adalah
dimaksud
(3) Kamarsebagaimana
diluarrumah
kamarbaikdalamsaturumahmaupun
kepada
pemilikyang disewakan
atau dikontrakkan
jangka
waktu
orangdalam
ataubeberapa
seseorang
pihak.
kedua
belah
kesepakatan
dengan
tedentu
BABIII
ASASDANTUJUAN
Pasal3
pondokandilaksanakan
berdasarkan
Penyelenggaraan
pada
normadenganberpedoman
asas kekeluargaan
kepatutan.
dan
adat
hukum,
agama,
norma
Pasal4
pondokan
penyelenggaraan
adalah:
pengaturan
Tujuan
Kota MataramsebagaiKota IBADAH
a. mewujudkan
Maju
danHarmonis)yang
Damai
(lndah,
Aman,
Bersih,
danReligius;
b. memperlancar pendaftaran, penataan dan
pengendalian
kependudukan;
Peraturan Daenh Kota Mataram

dalamkehidupan
danketertiban
ketentraman
c. menjaga
bermasyarakat.
BABIV
HAKDANKEWAJIBAN
Pasal5
(1) Setiap orang atau badan berhak untuk
pondokan
diDaerah.
usaha
menyelenggarakan
syarat(2) Setiaporangataubadanyangtelahmemenuhi
pondokan
memperoleh
berhak
syaratpenyelenggaraan
Pondokan.
lzinPenyelenggaraan
Pasal6
pondokan
penyelenggara
wajib:
(1) Setiap
Pondokan;
Penyelenggaraan
lzin
memiliki
a.
atas
b. bertindak sebagai penanggungjawab
mencegah
keamanan, ketertiban termasuk
terladinya peredaran dan penyalahgunaan
Zat Aditif( NAPZA) dan
Psikotropika,
Narkotika,
(MIRAS)
sertasegala
Keras
di pondokan
Minuman
didalampondokan;
aktivitas
sesuatu
darikamar
tamuyangterpisah
menyediakan
tempat
c.
pondokan;
jumlahdan
secaratertulismengenai
d. melaporkan
pemondok
Lurahsetempat
dengan
kepada
identitas
(RT)
KetuaRukunTetangga danKepala
diketahui
Lingkungan;
kepadaKetuaRukunTetangga
e. memberitahukan
(RT)apabila
menerima
tamuyangmenginap;
PeraturanDaenh KotaMataram

jadwalwaktu
penerimaan
danmemasang
membuat
tamu dan tata tertibyang berlakudi tempat
yang disusundenganberpedoman
pondokan
hukum,agama,adat dan
kepadanorma-norma
kepatutan;
kepada
dan pengarahan
g . memberikan
bimbingan
diridengan
pemondok
untukdapatmenyesuaikan
aktif
berperan
dan
setempat
masyarakat
kehidupan
keagamaan
dalam kegiatan kemasyarakatan,
pembangunan;
maupun
lingkungan;
dankesehatan
kebersihan
h . memelihara
yang
ditetapkan
lain
ketentuan-ketentuan
i . mentaati
Daerah.
olehKepala

f.

yangberdomisili
di Kelurahan
pondokan
(2)Penyelenggara
langsungatau
dapatmengelola
lokasipondokan
lain.
kepada
orang
tanggungjawab
melimpahkan

yang berdomisili
di luar
pondokan
(3)Penyelenggara
Kelurahanlokasi pondokanwajib melimpahkan
kepada
oranglain.
tanggungjawab
pondokan dalam melimpahkan
(4) Penyelenggara
kepada orang lain sebagaimana
tanggungjawab
padaayat(2) dan (3), harusmemenuhi
dimaksud
berikut:
sebagai
syarafsyarat
tersebut
a. orang yang diberi tanggungjawab
KTPdi
tinggaldanmemiliki
bertempat
harus/wajib
setempat;
kelurahan
kepadaKetuaRT
dilaporkan
tersebut
b. pelimpahan
setempat.

Peraturan Daenh Kota Mataram

Pasal7
pemondok
wajib:
Setiap
yang berhubungan
a. mentaatiketentuan-ketentuan
kependudukan;
dengan
administrasi
b . berperan serta secara aktif dalam kegiatan
kemasyarakatandan berpartisipasiterhadap
pembangunan
lingkungan.
di
masyarakat
ketertiban
dankeamanan
c. ikutmenjaga
lingkungannya;
d . mematuhisegalaperaturanyang berlakudalam
pondokan
diridengan
dan menyesuaikan
lingkungan
masyarakat
setempat.
kehidupan
BABV
PONDOKAN
IZINPENYELENGGARAAN
PasalB
pondokan
yangmemiliki
rumah
berupa
( 1 )Setiap
oarang
(dua)
lebih
kamar
atau
dihuni
lebih
2
dari
ataukamar
dimaksud
sebagaimana
dari5 (lima)orangpemondok
Penyelengaraan
memiliki
lzin
dalamPasal2 wajib
Pondokan.
Pondokan
diberikan
olehKepala
(21lzinPenyelenggaraan
yangditunjuk.
Daerah
ataupejabat
lzinPenyelenggaraan
(3) Syarat-syarat
untukmemperoleh
berikut:
Pondokan
sebagai
adalah

Peraturan Daenh Kota Mataram

a. membuatsurat pernyataansanggup untuk
yang
sebagaimana
kewajiban-kewajiban
memenuhi
(1);
dalamPasal6 aYat
tersebut
(lMB);
Bangunan
lzin
b. memiliki Mendirikan
Usaha(SITU)ataulzin
SuratlzinTempat
c. memiliki
Daerah
Gangguan
{HO)sesuaidenganPeraturan
2003.
6 Tahun
Nomor
untukjangka
berlaku
Pondokan
(4) lzinPenyelenggaraan
tahun'
dandihenegestrasisetiap
waktu5 (lima)tahun
lzin Penyelengganan
(5) Tatacara untukmemperoleh
naskah lzin
tata
Pondokan dan bentuk
diaturlebihlanjutdengan
Pondokan
Penyelenggaraan
Daerah.
Kepala
Peraturan
Pasal9
nama,ganti pemilik,
Dalam hal terjadiperubahan
penyelenggarapondokan diwajibkan mengajukan
jumlah kamar,
pemberitahuan
sedangkanperubahan
pondokanwajib memberitahukannya
penyelenggara
Daerah.
Kepala
kepada
BABVI
LARANGAN
Pasal10
(1) Setiap penyelenggarapondokan, dilarang
usaha pondokanyang dihuni
menyelenggarakan
jeniskelamin,dalamsatu
yangberbeda
pemondok
Peraturan Daenh Kota Matanm

yang
kecuali
kesatuan
bangunan
dihuniolehkeluarga
yang
dengan
dokumen syah.
dibuktikan
pada
(2) Satukesatuan
sebagaimana
dimaksud
bangunan
yangterdiri
bangunan
darikamar-kamar
ayat{1}adalah
yangtidakterpisah
antarakamaryangsatudengan
kamar
lainnya
dalam
satubangunan.
BABVII
MASYARAKAT
PERAN
SERTA
Pasal11
(1) Masyarakat
dapatberperan
sertasecaraaktifdalam
pengawasan
rangka
keamanan
terhadap
danketertiban
pondokandilingkungan
penyelenggaraan
masingmasing.
peranserta masyarakat
(2) Tatacaradan mekanisme
keamanan
dalamrangkapengarrvasan
terhadap
dan
pondokan
penyelenggaraan
ketertiban
sebagaimana
padaayat(1)melalui
KetuaRTdanKepala
dimaksud
Lingkungan.
(3) KetuaRT dan KepalaLingkungan
setempat
dalam
membuatketentuan
teknistentangkeamanan
dan
pondokandi wilayah
ketertibanpenyelenggaraan
yang
wajibmemperhatikan
masing-masing
ketentuan
Daerah
ini.
terdapat
dalamPeraturan
(4) Apabila
ketentuan
terjadipelanggaran
terhadap
teknis
pada
sebagaimana
dimaksud ayat(3)makaKetuaRT
l0

PeraturanDaenh KotaMataram

danKepalaLingkungan
setempat
dapatmemberikan
tegurantertulis,dengantembusankepadaKepala
Daerah
melalui
Lurahsetempat.
BABVIII
ADMINISTRASI
SANKSI
Pasal12
( 1 )lzinPenyelenggaraan
Pondokan
dapatdicabut
karena
:
salah
satuhalsebagai
berikut
pelanggaran
a. terbukti
mefakukan
terhadap
ketentuan
Pasal6 ayat(1)hurufb sampai
hurufi dan
dengan
Pasal6 ayat(3)danayat(4)Peraturan
Daerah
ini;
melakukan
b. terbukti
tindakpidanayangberkaitan
dengan
usahanya.

(2)Pencabutan
padahurufa
lzinsebagaimana
dimaksud
danb ayat(1),dilaksanakan
setelah
diberiperingatan
tertufis
sebanyak
3 (tiga)kali.
(3) Pemberianperingatanatau pencabutanlzin
padaayat(1) dan ayat(2),
sebagaimana
dimaksud
yang
dilaksanakan
olehKepalaDaerahatauPejabat
ditunjuk.
Peraturan Daerah Kota Mataram

11

BABIX
PONDOKAN
PENYELENGGARAAN
PENUTUPAN
Pasal13
pondokanterbuktitidak
Dalam hal penyelenggara
Pasal6 ayat{3) danayat(4),
ketentuan
melaksanakan
Daerah
PasalB ayat(1),Pasal9 danPasal10 Peraturan
yangditunjuk
benruenang
atauPejabat
ini,KepalaDaerah
melakukan penufupan terhadap penyelenggaraan
pondokan
tersebut.
BABX
PIDANA
KETENTUAN
Pasal14
diatur
sebagaimana
ketentuan
(1) Pelanggaran
terhadap
daerah
dalamPasalB ayat(1)danpasal10Peraturan
palinglama5
denganpidanakurungan
ini,diancam
Rp.5.000.000'(lima)bulanataudendapalingbanyak
jutarupiah).
(lima
padaayat(1)
dimaksud
(2)Tindakpidanasebagaimana
pelanggaran.
adalah
t2

Peraturan Daerah Kota Mataram

BABXI
PENYIDIKAN
Pasal15
penyidikan
atas
tindakpidana
(1) SelainPenyidik
POLRI,
inidapatjugaditakukan
Daerah
pelanggaran
Peraturan
PegawaiNegeriSipil di lingkungan
oleh Penyidik
Daerah.
Pemerintah
padaayat
dimaksud
Penyidik
sebagaimana
(2)Wewenang
(1)adalah:
danmeneliti
mengumpulkan,
mencari,
a. menerima,
tindak
dengan
berkenaan
ataulaporan
keterangan
pidana dibidang perpajakandaerah agar
atau laporantersebutmenjadilebih
keterangan
lengkap
danjelas.
keterangan
dan mengumpulkan
mencari
b. meneliti,
mengenaiorang pribadiatau badan tentang
yangdilakukan
perbuatan
sehubungan
kebenaran
perpajakan
daerah.
tindakpidana
dengan
danbarangbuktidariorang
keterangan
c. meminta
pribadiatau badansehubungan
dengantindak
perpajakan
pidana
daerah;
dibidang
PeraturanDaenh KotaMatanm

13

dan
d. memeriksabuku-buku,catatan-catatan
tindak
dengan
lainberkenaan
dokumen-dokumen
perpajakan
daerah.
pidana
dibidang
penggeledahan
untuk mendapatkan
e. melakukan
barang bukti pembukuan,pencatatandan
penyitaan
lainsertamelakukan
dokumen-dokumen
buktitersebut.
barang
terhadap
f. memintabantuantenaga ahli dalam rangka
tindak pidana
pelaksanaan
tugas penyidikan
perPaiakan
daerah.
dibidang
g. menyuruh berhenti, melarang seseorang
ruanganatau tempatpada saat
meninggalkan
danmemeriksa
pemeriksaan
sedangberlangsung
yangdibawa
dokumen
orangdan/atau
identitas
padahurufe'
dimaksud
sebagaimana
tindak
yangberkaitan
dengan
seseorang
h. memotret
perPajakan
pidana
Daerah
;
dan
keterangannya
oranguntukdidengar
i. memanggil
atausaksi;
tersangka
sebagai
diperiksa
j. menghentikanPenYidikan.
tindakanlain yang perlu untuk
k. melakukan
penyidikan
tindakpidanadi bidang
kelancaran
hukumyangdapat
perpajakan
daerahmenurut
t4

ungjawabkan.
dipertangg
PeraturanDaemhKotaMataram

(3) Penyidiksebagaimana
dimaksudpada ayat (1)
memberitahukandimulainya penyidikan dan
menyampaikan
hasilpenyidikannya
kepadaPenuntut
Umum melaluiPenyidikPolisi NegaraRepublik
yangdiaturdalam
Indonesia
ketentuan
sesuai
dengan
Undang-undang
Nomor8 Tahun1981tentang
Hukum
Acara
Pidana.
BABXII
KETENTUAN
PERALIHAN
Pasal
16
Kepada penyelenggarapondokan yang sudah
menyelenggarakanusaha pondokan sebelum
diberlakukannya
Peraturan
Daerahini , diwajibkan
untuk
menyesuaikan
dengan ketentuan-ketentuan,
dalam
Peraturan
Daerah
ini palinglambat1 (satu)tahunsetelah
Peraturan
Daerah
inidiundangkan.
BABXIII
KETENTUAN
PENUTUP
Pasal17
Haf-hafyangbelumdiaturdalamPeraturan
Daerahini
pelaksanaannya
sepanjang
mengenai
ditetapkan
lebih
lanjutdengan
Peraturan
Kepala
Daerah.
Peraturan Daenh Kota Mataram

l5

Pasal18
PeraturanDaerah ini mulai berlakupada tanggal
diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya,
memerintahkan
pengundanganPeraturan Daerah ini dengan
penempatannya
dalamLembaran
Daerah
KotaMataram.
Ditetapkan
diMataram
padatanggal
12April2005
WALIKOTA
MATARAM
Penjabat,
Ttd
H.ACHIIADRIFAI
Diundangkan
diMataram
padatanggal
12April2005
SEKRETARIS
DAERAH
KOTAMATARAM,
Ttd
H.DJASWAD
LEMBARAN
DAERAH
KOTAMATARAM
TAHUN
2OO5
NOMOR
: 1 SERI
:E
16

Peraturan Daenh Kota Mataram