STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH - UNS Institutional Repository
STUDI RELEVANSI INFORMASI
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB)
Universitas Sebelas Maret (UNS)
Disusun Oleh:
MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN
F1315063
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI TRANSFER
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB)
Universitas Sebelas Maret (UNS)
Disusun Oleh: MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN F1315063 COVER PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI TRANSFER FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
ABSTRAK
STUDI RELEVANSI INFORMASI
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN
F1315063
Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan bukti empiris pengaruh karateristik pemerintah daerah (ukuran pemerintah daerah, jenis pemerintah daerah, tingkat ketergantungan pemerintah daerah dan umur pemerintah daerah), opini audit BPK tahun sebelumnya dan temuan kelemahan SPIP terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah yang dilihat dari aspek karakteristik relevan.
Objek penelitian ini adalah Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota yang telah diaudit oleh BPK dengan periode penelitian selama 5 tahun yaitu tahun 2010-2014. Penelitian menggunakan data sekunder dengan pemilihan sampel menggunakan purposive sampling method. Pengujian menggunakan metode
Binary Logistic Regression yang dilakukan dengan bantuan program Minitab 17.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa umur pemerintah dan opini audit BPK tahun sebelumnya memiliki pengaruh positif yang signifikan terhadap kualitas laporan keungan dilihat dari aspek karakteristik relevan, sedangkan temuan kelemahan SPIP memiliki pengaruh negatif yang signifikan terhadap terhadap kualitas laporan keuangan dilihat dari aspek karakteristik relevan. Kata kunci: Karakteristik Relevan, Karateristik Pemerintah Daerah, Opini Audit BPK Tahun Sebelumnya, Temuan Kelemahan SPIP.
ABSTRACT
RELEVANCE STUDY OF INFORMATION
LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENTS
MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN
F1315063
This study aims to obtain empirical evidence of the influence ofcharacteristics of local government (size of local government, type of local
government, level of dependence of local government, and age of local
government), previous year BPK audit opinion, and SPIP weakness findings on
the quality of local government financial reports viewed from the aspect of
relevant characteristics.The object of this research is the financial statements of Local Government
which has been audited by BPK with research period for 5 years ie 2010-2014.
The study used secondary data with sample selection using purposive sampling
method. The test used Binary Logistic Regression method which was done with
the help of Minitab 17.The result of the research shows that the age of the government and the
previous year BPK audit opinion has a significant positive influence on the
quality of financial report seen from the aspect of relevant characteristics, while
the findings of SPIP weakness have a significant negative effect on the quality of
financial statements seen from the aspect of relevant characteristics.
Keywords: Relevant Characteristics, Characteristics of Local Government, Previous
Year of BPK Audit Opinion, SPIP weakness findings .HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul:
STUDI RELEVANSI INFORMASI
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
Diajukan oleh:
MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN
F1315063
Disetujui dan diterima oleh Pembimbing Pada Tanggal,____ Juli 2017
Pembimbing,
Dr. Payamta, M.Si., CPA., Ak.
NIP. 19660925 199203 1 002
Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.
NIP. 19690924 199402 1 001
HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI
Skripsi dengan judul:
STUDI RELEVANSI INFORMASI
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
Diajukan oleh:
MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN
F1315063
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Tanggal,____ Juli 2017 Ketua Tim : Dr. Evi Gantyowati, M.Si, Ak.
(…….……………..….) Penguji NIP 19651001 199412 2 001 Penguji : Nurmadi Harsa Sumarta S.E., M.Si., Ak.
(…….……………..….)
NIP 19651211 200003 1 001 Pembimbing : Dr. Payamta, M.Si., CPA., Ak.
(…….……………..….)
NIP 19660925 199203 1 002
Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.
NIP. 19690924 199402 1 001
HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama : Muhammad Fuad Zainudin NIM : F1315063 Program Studi : Akuntansi Judul Skripsi : Studi Relevansi Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Menyatakan dengan sesunguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah adalah murni karya saya sendiri dan bukan saduran dari karya orang lain. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Surakarta,__________2017 Mahasiswa yang menyatakan
MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN F1315063
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Syukuri Apa yang Ada Hidup adalah Anugrah, Jangan Menyerah” Penulis persembahkan karya ini untuk: Almamater Universitas Sebelas Maret. Instansi Penulis bekerja yaitu Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP).
Keluarga tercinta. Teman – teman Akuntansi baik dari program beasiswa STAR BPKP maupun Transfer Reguler.
Semua pihak yang sudah membantu dalam penyusunan karya ini.
KATA PENGANTAR
Puji syukur selalu penulis hantarkan kepada Allah SWT karena atas berkat rahmat dan hidayah-Nya penulis diberikan kesempatan dan kemudahan dalam menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas Sebelas Maret (UNS). Penulis sadar bahwa tersusunnya skripsi ini tak lepas dari bantuan dan dukungan dari pihak-pihak yang tak dapat penulis sebutkan satu per satu. Untuk itulah, penulis ucapakan terima kasih banyak atas semua bantuan yang telah diberikan, semoga amal baik atas bantuan yang diberikan mendapat kebaikan dari Allah SWT.
Penulis sadar bahwa hasil karya penulis ini jauh dari kata sempurna, maka dengan tanpa mengurangi rasa hormat, penulis mengharapkan saran dan kritik agar penulis dapat menjadikan skripsi ini lebih baik. Harapan penulis semoga skripsi dapat memberikan bmanfaat bagi semua kalangan, baik pembaca secara umum, dunia akademik maupun di sektor pemerintahan. Demikian yang dapat penulis sampaikan, apabila ada kesalahan kata dari penulis, penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya.
Surakarta, Juli 2017 Penulis
DARTAR ISI
Halaman COVER
................................................................................................... i ABSTRAK
.................................................................................................. ii
ABSTRACT ................................................................................................. iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. iv HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI ................................v HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ........................................................ vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vii KATA PENGANTAR .................................................................................. viii DARTAR ISI ................................................................................................. ix ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN ........................................................ xi DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiii DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................xv
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................1
1.1. Latar Belakang Masalah .....................................................................1
1.2. Perumusan Masalah ............................................................................5
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................6
1.4. Manfaat Penelitian ..............................................................................7
1.5. Orisinalitas Penelitian .........................................................................7
BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ..........9
2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................................9
2.2. Pengembangan Hipotesis .................................................................19
2.3. Kerangka Berpikir ............................................................................24
BAB III METODE PENELITIAN..................................................................26
3.1. Populasi dan Sampel ........................................................................26
3.2. Jenis Data dan Sumber Data .............................................................27
3.3. Variabel Penelitian ...........................................................................28
3.4. Pengujian Data .................................................................................37
BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN .....................................45
4.1. Analisis Data Diskriptif ....................................................................45
4.2. Uji Korelasi Pearson dan Spearman Rho .........................................48
4.3. Analisis Regresi ................................................................................49
4.4. Pembahasan Hipotesis ......................................................................55
4.5. Pengujian Tambahan ........................................................................60
BAB V SIMPULAN, KETERBATAS DAN SARAN ...................................62
5.1. Simpulan ...........................................................................................62
5.2. Keterbatasan .....................................................................................64
5.3. Saran .................................................................................................64 DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................66 LAMPIRAN .................................................................................................70
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara BPK : Badan Pemeriksa Keuangan BUMD : Badan Usaha Milik Daerah BUMN : Badan Usaha Milik Negara CALK : Catatan Atas Laporan Keuangan COSO : Committee of Sponsoring Organizations of The Treadway
Commission H1 : Hipotesis Pertama H2 : Hipotesis Kedua H3 : Hipotesis Ketiga H4 : Hipotesis Keempat H5 : Hipotesis Kelima H6 : Hipotesis Keenam
IASB : International Accounting Standards Board
IFRS : International Financial Reporting Standards
IHPS : Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester KSAP : Komite Standar Akuntansi Pemerintahan LAK : Laporan Arus Kas LHP : Laporan Hasil Pemeriksaan LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Pemda : Pemerintah Daerah PP : Peraturan Pemerintah SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan SILPA : Sisa Lebih Perhitungan Anggaran TMP : Tidak Memberikan Pendapat TW : Tidak Wajar US- GAAP
: Generally Accepted Accounting Principles (United States) UU : Undang-Undang WDP : Wajar Dengan Pengecualian WTP : Wajar Tanpa Pengecualian X1 : Variabel Ukuran Pemerintah Daerah X2 : Variabel Umur Pemerintah Daerah X3 : Variabel Jenis Pemerintah Daerah X4 : Variabel Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah X5 : Variabel Opini Audit BPK Tahun Sebelumnya X6 : Variabel Temuan Kelemahan SPIP Y1 : Variabel Kegunaan Informasi Non Keuangan (Ordinal) Y2 : Variabel Ketepatan Waktu Pelaporan (Ordinal) Y3 : Variabel Kemampuan dalam Memprediksi Arus Kas (Ordinal) Y1 Bin : Variabel Kegunaan Informasi Non Keuangan (Nominal) Y2 Bin : Variabel Ketepatan Waktu Pelaporan (Nominal) Y3 Bin : Variabel Kemampuan dalam Memprediksi Arus Kas (Nominal)
: Rata-rata variabel Y1, Y2, Y3 (Nominal) : Rata-rata variabel Y1, Y2, Y3 (Rasio)
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ......................................................................25
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Data Opini LKPD Tahun 2010- – 2014 ..........................................3
Tabel 4.5 ( ) ................50
Tabel 4.6 Odds Ratios for Continuous Predictors ......................................52Tabel 4.7 Odds Ratios for Categorical Predictors ......................................53Tabel 4.8 Model Summary.................53
Tabel 4.9 Goodness-of-Fit Tests .................................................................54Tabel 4.10 Measures of Association ..............................................................55Tabel 4.11 Ringkasan Hasil Pengujian Hipotesis (Berdasarkan DataTotal ( )) ............................................................................59
Tabel 4.12 .......................60