PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO, KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG - Diponegoro University | Institutional Repository (UNDIP-IR) daftar isi yusa
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Tesis
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat Sarjana S-2 pada
Program Studi Ilmu Lingkungan
YUSA EKO SAPUTRO
30000213410027
PROGRAM MAGISTER ILMU LINGKUNGAN
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2014
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Disusun oleh
Yusa Eko Saputro
30000213410027
Mengetahui,
Komisi Pembimbing
Pembimbing Utama
Pembimbing Kedua
Dr. Kismartini, M.Si
Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT
Mengetahui
Direktur Program Pasca Sarjana
Ketua Program Studi
Universitas Diponegoro
Magister Ilmu Lingkungan
Prof. Dr. dr. Anies, M. Kes.,PKK
Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA
NIP. 19540722 198501 1 001
NIP. 19611228 198603 1 004
iii
LEMBAR PENGESAHAN
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Disusun oleh
YUSA EKO SAPUTRO
30000213410027
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji
Pada tanggal 30 Desember 2014
Dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima
Ketua
1. Dr. Kismartini, M.Si
Tanda tangan
…………………..
Anggota
2. Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT
…………………..
3. Dr. Hartuti Purnaweni, MPA
…………………..
4. Prof. Dr. Endang Larasati, MS
…………………..
iv
LEMBAR PERNYATAAN
Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang saya susun
sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Program Magister Ilmu
Lingkungan seluruhnya merupakan hasil karya sendiri.
Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan tesis yang saya kutip dari
hasil karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan
norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan
hasil karya saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan
perundang yang berlaku.
Semarang,
Desember 2014
Yusa Eko Saputro
30000213410027
v
RIWAYAT HIDUP
Yusa Eko Saputro. Lahir di Semarang, 16 Mei 1983. Putra
dari pasangan Bapak Suwarso dan Ibu Nuri Hayati (alm).
Penulis menyelesaikan pendidikan dasar di SDN Kalibanteng
Kidul 3 Semarang pada tahun 1994. Kemudian melanjutkan
pendidikan menengah pertama di SLTPN 19 Semarang lulus
tahun 1997. Selanjutnya penulis melanjutkan pendidikan
menengah atas di SMAN 5 Semarang lulus tahun 2000.
Setelah lulus, penulis melanjutkan studi di S1 Program Studi Teknik Lingkungan
Universitas Diponegoro. Pada tahun 2008, penulis menikah dengan Dian Cahyanti
dan sekarang sudah dikaruniai dua orang putra, Dhiyaa Abror Khoiriyya dan
Ashim Sirojan Muniro. Pada tahun 2009 sampai dengan saat ini penulis bekerja di
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang. Pada tahun 2013, penulis
berkesempatan melanjutkan pendidikan program magister (S2) pada Program
Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro Semarang melalui Beasiswa
dari Pusbindiklatren-BAPPENAS.
Semarang,
Desember 2014
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirobbilalamin Puji syukur kepada Allah SWT atas semua
nikmat dan hidayah-Nya yang dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan tesis dengan judul “Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat
Melalui Bank Sampah”. Tesis ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
yang harus dipenuhi untuk mencapai derajat Magister pada Program Magister
Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro Semarang.
Dalam penyusunan tesis ini, penulis banyak mendapat bimbingan dan
arahan dari Ibu Dr. Kismartini, M.Si. dan Bapak Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT. Oleh
karena itu, penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada keduanya.
Tesis ini terselesaikan tidak terlepas dari peran serta dan dukungan dari
berbagai pihak baik dalam bentuk materi, ide, saran, bimbingan, dan spirit. Untuk
itu, pada kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Sudharto P Hadi, MES, Ph.D selaku Rektor Universitas Diponegoro;
2. Prof. Dr. dr. Anies, M. Kes.,PKK selaku Direktur Program Pascasarjana
Universitas Diponegoro;
3. Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA dan Dr. Hartuti Purnaweni, MPA selaku Ketua
dan Sekretaris Program Studi Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana
Universitas Diponegoro;
4. Segenap staf pengajar dan pengelola Program Magister Ilmu Lingkungan
Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro;
5. Kepala Pusat Pembinaan Pendidikan dan Pelatihan Perencanaan-Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional (Pusbindiklatren-Bappenas) atas
beasiswa yang diberikan;
6. Bupati Semarang atas izin tugas belajar yang diberikan;
7. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang dan Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Semarang atas izin tugas belajar yang diberikan;
vii
8. Pengelola Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi khususnya
Ibu Retnowati atas dukungan selama penulis melakukan penelitian;
9. Istri (Dian Cahyanti) dan Anak (Dhiyaa Abror Khoiriyya, Ashim Sirojan
Muniro) tersayang yang telah memberikan spirit dalam menjalankan tugas
belajar ini, juga seluruh keluarga besar Bapak Suwarso termasuk juga di
dalamnya dek Yusi Dwi Mahfirani dan Yasinta Oktaviani;
10. Teman-teman Program Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro
Angkatan 38 (Mas Aan, Sam Bro, Andrian, Mas Arief, Ari, Bembi, Mas
Budi, Dian, Eko, Mbak Endah, Mbak Rini, Mbak Ervina, Mbak Dessy,
Fais, Mas Is, Mas Jo, Melia, Bang Tatang, Riza, Mbak Pu, Tina, Tree, Mas
We dan Mbak Yuli) atas inspirasi, dukungan, semangat, kekompakan dan
kekeluargaannya;
11. Semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu pada
kesempatan ini yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan
program studi dan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini belum sempurna karena keterbatasan
pengetahuan Penulis. Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan, masyarakat dan pemerintah.
Semarang, Desember 2014
Penulis,
Yusa Eko Saputro
viii
ABSTRAK
Yusa Eko Saputro1, Kismartini2, Syafrudin3
1
Mahasiswa Program Magister Ilmu Lingkungan Undip
2
Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Undip
3
Dosen Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Undip
email: [email protected]
Pelaksanaan bank sampah pada prinsipnya adalah salah satu rekayasa sosial untuk
menyelamatkan lingkungan dari sampah yang tidak terkelola baik dengan
mengajak masyarakat memilah sampah. Melalui bank sampah akhirnya ditemukan
salah satu solusi inovatif untuk “memaksa” masyarakat untuk memilah sampah.
Dengan menyamakan sampah secara uang atau barang berharga yang dapat
ditabung, masyarakat akhirnya terdidik untuk menghargai sampah sesuai jenis dan
nilainya sehingga mereka mau memilah sampah. Penelitian ini, pertama, bertujuan
untuk menganalisis pengelolaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo Kabupaten Semarang ditinjau dari aspek teknis
operasional, aspek kelembagaan, aspek hukum, aspek pembiayaan dan aspek
peran serta masyarakat. Tujuan kedua adalah untuk menganalisis dampak sosial,
ekonomi dan lingkungan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi
Kelurahan Sidomulyo. Metode yang digunakan adalah kualitatif dan kuantitatif.
Data dikumpulkan melalui observasi di lapangan, serta melalui wawancara
mendalam kepada informan dan dengan kuesioner kepada responden. Analisis
dilakukan secara deskriptif kualitatif. Dari hasil penelitian yang berdasarkan pada
aspek teknis, aspek operasional kelembagaan, aspek hukum, aspek finansial dan
aspek partisipasi masyarakat, manajemen bank sampah sudah cukup baik
meskipun masih ada beberapa masalah teknis di lapangan dan terdapat dampak
sosial, ekonomi dan lingkungan yang bersifat positif dari bank sampah tersebut.
Berdasarkan analisis SWOT, rekomendasi prioritas strategi untuk pengembangan
Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi adalah strategi (W-T), terdiri
atas: melakukan pengambilan sampah anorganik yang telah dipilah oleh anggota
bank sampah secara door to door setiap 2 minggu sekali, menyederhanakan
struktur organisasi dan memilih pengurus yang memiliki komitmen untuk
memajukan bank sampah, dilanjutkan membentuk anggaran dasar dan anggaran
rumah tangga, mengupayakan pemberian honor untuk pengurus bank sampah
yang dananya berasal dari bagi hasil penjualan sampah agar mereka merasa lebih
dihargai kinerjanya.
Kata Kunci: Sampah, Pengelolaan Sampah, Bank Sampah, 3R, Rekayasa Sosial
ix
ABSTRACT
Yusa Eko Saputro1, Kismartini2, Syafrudin3
1
Mahasiswa Program Magister Ilmu Lingkungan Undip
2
Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Undip
3
Dosen Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Undip
email: [email protected]
Implementation of waste banks in principle is one of social engineering to save
the environment from waste that not well managed by urge people to sort out
waste. Through the waste bank finally found one innovative solution to "force"
people to sort the waste. By equating waste for money or valuable items that can
be saved, people eventually educated to appreciate the waste according to the
type and value that they want to sort out the waste. This research first aim is to
analyze the management of Waste Bank of Kelompok Peduli Lingkungan Serasi
Sidomulyo Village, Semarang District, in terms of the technical aspects of
operational, institutional, legal aspects, finance and community participation
aspects. The second one is to analyze social, economic and environment impact of
Waste Bank of Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kelurahan Sidomulyo. The
methods used are both qualitative and quantitative. Data collected by observation
in the field, as well as conduct in-depth interviews to informants and by
questionnaire to respondents. The analysis was performed by descriptive
qualitative. From the research results that based on the technical aspect of
operational, institutional aspect, legal aspect, financial aspect and community
participation aspect, management of waste bank already quite good although
there are still some technical problems in the field and it has positive social,
economic and environmental impact. Based on the SWOT analysis, strategic
priorities recommendations for the development of Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo Waste Bank is a (WT) strategy, consists of: doing
inorganic waste collection which has been divided by waste bank member by door
to door every two weeks, simplifying the organizational structure and elect board
who are committed to advancing the waste bank then continued to form a
constitution and bylaws, seek the provision of bank management fees which was
funded by the proceeds from the sale of waste so that they feel more appreciated
performance.
Keywords: Waste, Waste Management, Waste Bank, 3R, Social Engineering
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................. iii
LEMBAR PERNYATAAN.................................................................................. iv
RIWAYAT HIDUP.............................................................................................. v
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vi
ABSTRAK ........................................................................................................... vii
ABSTRACT ........................................................................................................... ix
DAFTAR ISI........................................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR........................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang..................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah............................................................................. 7
1.3 Tujuan Penelitian................................................................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian............................................................................... 7
1.5 Penelitian Terdahulu............................................................................ 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 11
2.1 Pengertian Sampah.............................................................................. 11
2.2 Pengelolaan Sampah............................................................................ 12
2.3 Aspek Pengelolaan Sampah................................................................. 13
2.3.1 Aspek Teknis Operasional......................................................... 14
2.3.2 Aspek Kelembagaan.................................................................. 19
2.3.3 Aspek Pembiayaan.................................................................... 22
2.3.4 Aspek Hukum dan Peraturan..................................................... 23
2.3.5 Aspek Peranserta Masyarakat.................................................... 25
2.4 Pengelolaan Sampah dengan 3R......................................................... 29
2.5 Bank Sampah ...................................................................................... 32
2.6 Dampak .............................................................................................. 34
BAB III METODE PENELITIAN...................................................................... 39
3.1 Tipe Penelitian..................................................................................... 39
3.2 Ruang Lingkup Penelitian................................................................... 39
3.3 Lokasi Penelitian................................................................................. 40
3.4 Waktu Penelitian.................................................................................. 40
3.5 Fenomena Penelitian........................................................................... 40
3.6 Teknik Pengumpulan Data.................................................................. 41
3.7 Analisis Data....................................................................................... 44
3.9 Kerangka Penelitian............................................................................ 46
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN............................................................ 47
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian.................................................. 47
4.1.1 Profil Kabupaten Semarang...................................................... 47
4.1.2 Kondisi Eksisting Pengelolaan Sampah Kabupaten
Semarang................................................................................... 53
4.1.3 Kondisi Eksisting Pengelolaan Sampah Kelurahan
Sidomulyo ................................................................................. 56
xi
4.2 Pengelolaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo..............................................................
4.2.1 Aspek Teknis Operasional........................................................
4.2.2 Aspek Kelembagaan.................................................................
4.2.3 Aspek Hukum dan Peraturan......................................................
4.2.4 Aspek Pembiayaan......................................................................
4.2.5 Aspek Peranserta Masyarakat....................................................
4.3 Dampak Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo...............................................................
4.3.1 Dampak Sosial...........................................................................
4.3.2 Dampak Ekonomi......................................................................
4.3.3 Dampak Lingkungan.................................................................
4.4 Analisis SWOT ..................................................................................
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN..............................................................
5.1 Kesimpulan.........................................................................................
5.2 Saran ...................................................................................................
Daftar Pustaka
Lampiran
59
60
69
74
75
77
80
80
83
83
85
95
95
96
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Aspek Pengelolaan Sampah
Gambar 2.2
Gambar 2.3
Teori Tangga Partisipasi (Arnstein, 1969) ..................................... 28
Potensi 3-R Dalam Pengelolaan Sampah
(Dirjen Cipta Karya, 2006) ............................................................ 30
Peta Administrasi Kabupaten Semarang ........................................ 48
Grafik Komposisi Sampah Kabupaten Semarang .......................... 55
TPS RW 2 Kelurahan Sidomulyo .................................................. 58
TPS Sebantengan................................................................. .......... 58
Teknis Operasional Bank Sampah ................................................. 61
Pemilahan Sampah di Tingkat Rumah Tangga .............................. 61
Kantung Pemilahan Sampah (Bantuan dari PPEJ) ........................ 61
Komposter Rumah Tangga ............................................................ 66
Hasil Komposting .......................................................................... 66
Penyerahan Sampah Ke Bank Sampah .......................................... 67
Sampah yang Ditabung di Bank Sampah ....................................... 67
Penimbangan Sampah .................................................................... 67
Pencatatan Sampah ........................................................................ 67
Pencatatan Sampah ........................................................................ 63
Kuadran SWOT ............................................................................. 92
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4
Gambar 4.5
Gambar 4.6
Gambar 4.7
Gambar 4.8
Gambar 4.9
Gambar 4.10
Gambar 4.11
Gambar 4.12
Gambar 4.13
Gambar 4.14
Gambar 4.15
14
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.5
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Tabel 4.3
Tabel 4.4
Tabel 4.5
Tabel 4.6
Tabel 4.7
Tabel 4.8
Tabel 4.9
Tabel 4.10
Tabel 4.11
Tabel 4.12
Tabel 4.13
Tabel 4.14
Tabel 4.15
Tabel 4.16
Tabel 4.17
Tabel 4.18
Tabel 4.19
Penelitian Terdahulu……….............................................................
Beberapa Contoh Sumber dan Komposisi Sampah ............................
Upaya 3R di Daerah Perumahan dan Fasilitas Sosial .........................
Upaya 3R di Fasilitas Umum............................. .............................
Upaya 3R di Daerah Komersial (Pasar, Pertokoan, Restoran,
Hotel)..........................................................................................
Perkembangan Penduduk Kabupaten Semarang 2008-2012 ...............
Jumlah Penduduk Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan Tahun
2008-2012 ....................................................................................
Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Semarang Menurut
Kecamatan Tahun 2008-2012 ........................................................
Jumlah Kepadatan Penduduk Kabupaten Semarang Menurut
Kecamatan Tahun 2010-2013 ........................................................
Volume Sampah Terangkut ke TPA Kabupaten Semarang 2010-2013
Sarana Prasarana Pengelolaan Sampah Kabupaten Semarang ............
Komposisi Sampah Kabupaten Semarang.........................................
Volume Timbulan Sampah Kelurahan Sidomulyo Berdasarkan
Komposisi Sampah Tahun 2013 ......................................................
Pemilahan Sampah di Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kel. Sidomulyo Tahun 2013.......................................................
Prosentase Pengurangan Sampah Anorganik oleh Bank Sampah .......
Potensi cashflow Sampah Anorganik di Kelurahan Sidomulyo ...........
Bagi Hasil Penjualan Sampah..........................................................
Pembiayaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kel.
Sidomulyo ....................................................................................
Frekuensi Jawaban Responden (1).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (2).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (3).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (4).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (5).........................................................
Analisis SWOT .............................................................................
5
12
23
23
24
45
46
47
48
49
50
51
53
59
60
61
64
71
77
78
79
80
81
83
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Tesis
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat Sarjana S-2 pada
Program Studi Ilmu Lingkungan
YUSA EKO SAPUTRO
30000213410027
PROGRAM MAGISTER ILMU LINGKUNGAN
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2014
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Disusun oleh
Yusa Eko Saputro
30000213410027
Mengetahui,
Komisi Pembimbing
Pembimbing Utama
Pembimbing Kedua
Dr. Kismartini, M.Si
Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT
Mengetahui
Direktur Program Pasca Sarjana
Ketua Program Studi
Universitas Diponegoro
Magister Ilmu Lingkungan
Prof. Dr. dr. Anies, M. Kes.,PKK
Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA
NIP. 19540722 198501 1 001
NIP. 19611228 198603 1 004
iii
LEMBAR PENGESAHAN
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Disusun oleh
YUSA EKO SAPUTRO
30000213410027
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji
Pada tanggal 30 Desember 2014
Dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima
Ketua
1. Dr. Kismartini, M.Si
Tanda tangan
…………………..
Anggota
2. Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT
…………………..
3. Dr. Hartuti Purnaweni, MPA
…………………..
4. Prof. Dr. Endang Larasati, MS
…………………..
iv
LEMBAR PERNYATAAN
Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang saya susun
sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Program Magister Ilmu
Lingkungan seluruhnya merupakan hasil karya sendiri.
Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan tesis yang saya kutip dari
hasil karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan
norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan
hasil karya saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan
perundang yang berlaku.
Semarang,
Desember 2014
Yusa Eko Saputro
30000213410027
v
RIWAYAT HIDUP
Yusa Eko Saputro. Lahir di Semarang, 16 Mei 1983. Putra
dari pasangan Bapak Suwarso dan Ibu Nuri Hayati (alm).
Penulis menyelesaikan pendidikan dasar di SDN Kalibanteng
Kidul 3 Semarang pada tahun 1994. Kemudian melanjutkan
pendidikan menengah pertama di SLTPN 19 Semarang lulus
tahun 1997. Selanjutnya penulis melanjutkan pendidikan
menengah atas di SMAN 5 Semarang lulus tahun 2000.
Setelah lulus, penulis melanjutkan studi di S1 Program Studi Teknik Lingkungan
Universitas Diponegoro. Pada tahun 2008, penulis menikah dengan Dian Cahyanti
dan sekarang sudah dikaruniai dua orang putra, Dhiyaa Abror Khoiriyya dan
Ashim Sirojan Muniro. Pada tahun 2009 sampai dengan saat ini penulis bekerja di
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang. Pada tahun 2013, penulis
berkesempatan melanjutkan pendidikan program magister (S2) pada Program
Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro Semarang melalui Beasiswa
dari Pusbindiklatren-BAPPENAS.
Semarang,
Desember 2014
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirobbilalamin Puji syukur kepada Allah SWT atas semua
nikmat dan hidayah-Nya yang dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan tesis dengan judul “Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat
Melalui Bank Sampah”. Tesis ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
yang harus dipenuhi untuk mencapai derajat Magister pada Program Magister
Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro Semarang.
Dalam penyusunan tesis ini, penulis banyak mendapat bimbingan dan
arahan dari Ibu Dr. Kismartini, M.Si. dan Bapak Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT. Oleh
karena itu, penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada keduanya.
Tesis ini terselesaikan tidak terlepas dari peran serta dan dukungan dari
berbagai pihak baik dalam bentuk materi, ide, saran, bimbingan, dan spirit. Untuk
itu, pada kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Sudharto P Hadi, MES, Ph.D selaku Rektor Universitas Diponegoro;
2. Prof. Dr. dr. Anies, M. Kes.,PKK selaku Direktur Program Pascasarjana
Universitas Diponegoro;
3. Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA dan Dr. Hartuti Purnaweni, MPA selaku Ketua
dan Sekretaris Program Studi Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana
Universitas Diponegoro;
4. Segenap staf pengajar dan pengelola Program Magister Ilmu Lingkungan
Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro;
5. Kepala Pusat Pembinaan Pendidikan dan Pelatihan Perencanaan-Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional (Pusbindiklatren-Bappenas) atas
beasiswa yang diberikan;
6. Bupati Semarang atas izin tugas belajar yang diberikan;
7. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang dan Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Semarang atas izin tugas belajar yang diberikan;
vii
8. Pengelola Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi khususnya
Ibu Retnowati atas dukungan selama penulis melakukan penelitian;
9. Istri (Dian Cahyanti) dan Anak (Dhiyaa Abror Khoiriyya, Ashim Sirojan
Muniro) tersayang yang telah memberikan spirit dalam menjalankan tugas
belajar ini, juga seluruh keluarga besar Bapak Suwarso termasuk juga di
dalamnya dek Yusi Dwi Mahfirani dan Yasinta Oktaviani;
10. Teman-teman Program Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro
Angkatan 38 (Mas Aan, Sam Bro, Andrian, Mas Arief, Ari, Bembi, Mas
Budi, Dian, Eko, Mbak Endah, Mbak Rini, Mbak Ervina, Mbak Dessy,
Fais, Mas Is, Mas Jo, Melia, Bang Tatang, Riza, Mbak Pu, Tina, Tree, Mas
We dan Mbak Yuli) atas inspirasi, dukungan, semangat, kekompakan dan
kekeluargaannya;
11. Semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu pada
kesempatan ini yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan
program studi dan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini belum sempurna karena keterbatasan
pengetahuan Penulis. Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan, masyarakat dan pemerintah.
Semarang, Desember 2014
Penulis,
Yusa Eko Saputro
viii
ABSTRAK
Yusa Eko Saputro1, Kismartini2, Syafrudin3
1
Mahasiswa Program Magister Ilmu Lingkungan Undip
2
Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Undip
3
Dosen Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Undip
email: [email protected]
Pelaksanaan bank sampah pada prinsipnya adalah salah satu rekayasa sosial untuk
menyelamatkan lingkungan dari sampah yang tidak terkelola baik dengan
mengajak masyarakat memilah sampah. Melalui bank sampah akhirnya ditemukan
salah satu solusi inovatif untuk “memaksa” masyarakat untuk memilah sampah.
Dengan menyamakan sampah secara uang atau barang berharga yang dapat
ditabung, masyarakat akhirnya terdidik untuk menghargai sampah sesuai jenis dan
nilainya sehingga mereka mau memilah sampah. Penelitian ini, pertama, bertujuan
untuk menganalisis pengelolaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo Kabupaten Semarang ditinjau dari aspek teknis
operasional, aspek kelembagaan, aspek hukum, aspek pembiayaan dan aspek
peran serta masyarakat. Tujuan kedua adalah untuk menganalisis dampak sosial,
ekonomi dan lingkungan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi
Kelurahan Sidomulyo. Metode yang digunakan adalah kualitatif dan kuantitatif.
Data dikumpulkan melalui observasi di lapangan, serta melalui wawancara
mendalam kepada informan dan dengan kuesioner kepada responden. Analisis
dilakukan secara deskriptif kualitatif. Dari hasil penelitian yang berdasarkan pada
aspek teknis, aspek operasional kelembagaan, aspek hukum, aspek finansial dan
aspek partisipasi masyarakat, manajemen bank sampah sudah cukup baik
meskipun masih ada beberapa masalah teknis di lapangan dan terdapat dampak
sosial, ekonomi dan lingkungan yang bersifat positif dari bank sampah tersebut.
Berdasarkan analisis SWOT, rekomendasi prioritas strategi untuk pengembangan
Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi adalah strategi (W-T), terdiri
atas: melakukan pengambilan sampah anorganik yang telah dipilah oleh anggota
bank sampah secara door to door setiap 2 minggu sekali, menyederhanakan
struktur organisasi dan memilih pengurus yang memiliki komitmen untuk
memajukan bank sampah, dilanjutkan membentuk anggaran dasar dan anggaran
rumah tangga, mengupayakan pemberian honor untuk pengurus bank sampah
yang dananya berasal dari bagi hasil penjualan sampah agar mereka merasa lebih
dihargai kinerjanya.
Kata Kunci: Sampah, Pengelolaan Sampah, Bank Sampah, 3R, Rekayasa Sosial
ix
ABSTRACT
Yusa Eko Saputro1, Kismartini2, Syafrudin3
1
Mahasiswa Program Magister Ilmu Lingkungan Undip
2
Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Undip
3
Dosen Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Undip
email: [email protected]
Implementation of waste banks in principle is one of social engineering to save
the environment from waste that not well managed by urge people to sort out
waste. Through the waste bank finally found one innovative solution to "force"
people to sort the waste. By equating waste for money or valuable items that can
be saved, people eventually educated to appreciate the waste according to the
type and value that they want to sort out the waste. This research first aim is to
analyze the management of Waste Bank of Kelompok Peduli Lingkungan Serasi
Sidomulyo Village, Semarang District, in terms of the technical aspects of
operational, institutional, legal aspects, finance and community participation
aspects. The second one is to analyze social, economic and environment impact of
Waste Bank of Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kelurahan Sidomulyo. The
methods used are both qualitative and quantitative. Data collected by observation
in the field, as well as conduct in-depth interviews to informants and by
questionnaire to respondents. The analysis was performed by descriptive
qualitative. From the research results that based on the technical aspect of
operational, institutional aspect, legal aspect, financial aspect and community
participation aspect, management of waste bank already quite good although
there are still some technical problems in the field and it has positive social,
economic and environmental impact. Based on the SWOT analysis, strategic
priorities recommendations for the development of Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo Waste Bank is a (WT) strategy, consists of: doing
inorganic waste collection which has been divided by waste bank member by door
to door every two weeks, simplifying the organizational structure and elect board
who are committed to advancing the waste bank then continued to form a
constitution and bylaws, seek the provision of bank management fees which was
funded by the proceeds from the sale of waste so that they feel more appreciated
performance.
Keywords: Waste, Waste Management, Waste Bank, 3R, Social Engineering
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................. iii
LEMBAR PERNYATAAN.................................................................................. iv
RIWAYAT HIDUP.............................................................................................. v
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vi
ABSTRAK ........................................................................................................... vii
ABSTRACT ........................................................................................................... ix
DAFTAR ISI........................................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR........................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang..................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah............................................................................. 7
1.3 Tujuan Penelitian................................................................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian............................................................................... 7
1.5 Penelitian Terdahulu............................................................................ 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 11
2.1 Pengertian Sampah.............................................................................. 11
2.2 Pengelolaan Sampah............................................................................ 12
2.3 Aspek Pengelolaan Sampah................................................................. 13
2.3.1 Aspek Teknis Operasional......................................................... 14
2.3.2 Aspek Kelembagaan.................................................................. 19
2.3.3 Aspek Pembiayaan.................................................................... 22
2.3.4 Aspek Hukum dan Peraturan..................................................... 23
2.3.5 Aspek Peranserta Masyarakat.................................................... 25
2.4 Pengelolaan Sampah dengan 3R......................................................... 29
2.5 Bank Sampah ...................................................................................... 32
2.6 Dampak .............................................................................................. 34
BAB III METODE PENELITIAN...................................................................... 39
3.1 Tipe Penelitian..................................................................................... 39
3.2 Ruang Lingkup Penelitian................................................................... 39
3.3 Lokasi Penelitian................................................................................. 40
3.4 Waktu Penelitian.................................................................................. 40
3.5 Fenomena Penelitian........................................................................... 40
3.6 Teknik Pengumpulan Data.................................................................. 41
3.7 Analisis Data....................................................................................... 44
3.9 Kerangka Penelitian............................................................................ 46
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN............................................................ 47
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian.................................................. 47
4.1.1 Profil Kabupaten Semarang...................................................... 47
4.1.2 Kondisi Eksisting Pengelolaan Sampah Kabupaten
Semarang................................................................................... 53
4.1.3 Kondisi Eksisting Pengelolaan Sampah Kelurahan
Sidomulyo ................................................................................. 56
xi
4.2 Pengelolaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo..............................................................
4.2.1 Aspek Teknis Operasional........................................................
4.2.2 Aspek Kelembagaan.................................................................
4.2.3 Aspek Hukum dan Peraturan......................................................
4.2.4 Aspek Pembiayaan......................................................................
4.2.5 Aspek Peranserta Masyarakat....................................................
4.3 Dampak Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo...............................................................
4.3.1 Dampak Sosial...........................................................................
4.3.2 Dampak Ekonomi......................................................................
4.3.3 Dampak Lingkungan.................................................................
4.4 Analisis SWOT ..................................................................................
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN..............................................................
5.1 Kesimpulan.........................................................................................
5.2 Saran ...................................................................................................
Daftar Pustaka
Lampiran
59
60
69
74
75
77
80
80
83
83
85
95
95
96
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Aspek Pengelolaan Sampah
Gambar 2.2
Gambar 2.3
Teori Tangga Partisipasi (Arnstein, 1969) ..................................... 28
Potensi 3-R Dalam Pengelolaan Sampah
(Dirjen Cipta Karya, 2006) ............................................................ 30
Peta Administrasi Kabupaten Semarang ........................................ 48
Grafik Komposisi Sampah Kabupaten Semarang .......................... 55
TPS RW 2 Kelurahan Sidomulyo .................................................. 58
TPS Sebantengan................................................................. .......... 58
Teknis Operasional Bank Sampah ................................................. 61
Pemilahan Sampah di Tingkat Rumah Tangga .............................. 61
Kantung Pemilahan Sampah (Bantuan dari PPEJ) ........................ 61
Komposter Rumah Tangga ............................................................ 66
Hasil Komposting .......................................................................... 66
Penyerahan Sampah Ke Bank Sampah .......................................... 67
Sampah yang Ditabung di Bank Sampah ....................................... 67
Penimbangan Sampah .................................................................... 67
Pencatatan Sampah ........................................................................ 67
Pencatatan Sampah ........................................................................ 63
Kuadran SWOT ............................................................................. 92
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4
Gambar 4.5
Gambar 4.6
Gambar 4.7
Gambar 4.8
Gambar 4.9
Gambar 4.10
Gambar 4.11
Gambar 4.12
Gambar 4.13
Gambar 4.14
Gambar 4.15
14
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.5
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Tabel 4.3
Tabel 4.4
Tabel 4.5
Tabel 4.6
Tabel 4.7
Tabel 4.8
Tabel 4.9
Tabel 4.10
Tabel 4.11
Tabel 4.12
Tabel 4.13
Tabel 4.14
Tabel 4.15
Tabel 4.16
Tabel 4.17
Tabel 4.18
Tabel 4.19
Penelitian Terdahulu……….............................................................
Beberapa Contoh Sumber dan Komposisi Sampah ............................
Upaya 3R di Daerah Perumahan dan Fasilitas Sosial .........................
Upaya 3R di Fasilitas Umum............................. .............................
Upaya 3R di Daerah Komersial (Pasar, Pertokoan, Restoran,
Hotel)..........................................................................................
Perkembangan Penduduk Kabupaten Semarang 2008-2012 ...............
Jumlah Penduduk Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan Tahun
2008-2012 ....................................................................................
Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Semarang Menurut
Kecamatan Tahun 2008-2012 ........................................................
Jumlah Kepadatan Penduduk Kabupaten Semarang Menurut
Kecamatan Tahun 2010-2013 ........................................................
Volume Sampah Terangkut ke TPA Kabupaten Semarang 2010-2013
Sarana Prasarana Pengelolaan Sampah Kabupaten Semarang ............
Komposisi Sampah Kabupaten Semarang.........................................
Volume Timbulan Sampah Kelurahan Sidomulyo Berdasarkan
Komposisi Sampah Tahun 2013 ......................................................
Pemilahan Sampah di Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kel. Sidomulyo Tahun 2013.......................................................
Prosentase Pengurangan Sampah Anorganik oleh Bank Sampah .......
Potensi cashflow Sampah Anorganik di Kelurahan Sidomulyo ...........
Bagi Hasil Penjualan Sampah..........................................................
Pembiayaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kel.
Sidomulyo ....................................................................................
Frekuensi Jawaban Responden (1).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (2).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (3).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (4).........................................................
Frekuensi Jawaban Responden (5).........................................................
Analisis SWOT .............................................................................
5
12
23
23
24
45
46
47
48
49
50
51
53
59
60
61
64
71
77
78
79
80
81
83