TESIS KEDUDUKAN HUKUM JUSTICE COLLABORATOR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 15 TAHUN 2003 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME
TESIS KEDUDUKAN HUKUM JUSTICE COLLABORATOR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 15 TAHUN 2003 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME Oleh : ANTON LARANONO, S.H. NIM. 031324153087 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM PROGRAM MAGISTER UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015
KEDUDUKAN HUKUM JUSTICE COLLABORATOR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 15 TAHUN 2003 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum Minat Studi Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Airlangga Oleh : ANTON LARANONO, S.H. NIM. 031324153087 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM PROGRAM MAGISTER UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015
LEMBAR PENGESAHAN Tesis ini telah disetujui, Tanggal, Oktober 2015 Oleh
Dosen Pembimbing, Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum.
NIP. 19680928 199702 1 001 Mengetahui, Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Minat Studi Peradilan Fakultas Hukum Universitas Airlangga Prof. Dr. Agus Yudha Hernoko, SH MH NIP. 196504191990021001
Tesis ini telah diuji dan dipertahankan dihadapan Panitia Penguji, Pada tanggal, 15 Oktober 2015 PANITIA PENGUJI TESIS : Ketua : Dr. Sarwirini, S.H., M.S. Anggota : 1. Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum.
2. Astutik, S.H.,M.H.
3. Riza Alifianto Kurniawan, S.H., MTCP.
ABSTRAK
Terorisme merupakan kejahatan luar biasa dengan dampak yang luar biasa dan membutuhkan pola penanganan dengan memanfaatkan cara yang luar biasa pula. Pada saat ini Indonesia telah memiliki undang-undang tentang pemberantasan terorisme yaitu UU Nomor 15 Tahun 2003. Pada tahun 2003, teroris para pelaku bom Bali dihukum mati, namun Ali Imron dijatuhi hukuman penjara seumur hidup oleh Pengadilan Negeri Denpasar karena yang bersangkutan menyesali perbuatannya, menunjukkan etika yang baik selama dalam tahanan dan bersedia bekerjasama dalam usaha pemberantasan tindak pidana terorisme di Indonesia dan jaringan internasionalnya. Ali menjadi justice collaborator. Konsep perlindungannya telah diperkenalkan dan masuk dalam Undang-Undang Nomor 13 tahun 2006 Pasal 10 ayat (2). Pasal 10 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 menyatakan: Seorang saksi yang juga tersangka dalam kasus yang sama tidak dapat dibebaskan dari tuntutan pidana jika ia terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah, tetapi kesaksiannya dapat dianggap seorang hakim sebuah kemudahan pidana yang akan dijatuhkan.
Kata kunci: Terorisme, Justice Collobator, dan Perlindungan Hukum.
ABSTRACT Terrorism has exceptional or extraordinary crime that requires treatment patterns by utilizing extraordinary ways (extraordinary measure).At this time of
Indonesia have had the law on combating terrorism in the form of legislation that Act No. 15 of 2003 concerning Government Regulation in Lieu of Law No. 1 of 2002 on the Eradication of Terrorism Act.Act No. 15 of 2003 lists of people and corporations as subjects of criminal acts that can be accounted for in an act of terrorism. In 2003, the three Bali bombers, Ali Imron, was sentenced to life imprisonment by the Denpasar District Court. Ali Imron was sentenced to life imprisonment for the defendant penjar feel guilty, frank, and with sincere confession made by the group and help the police to uncover other terrorism cases or the so-called justice collaborator as a whistleblowers.The concept of protection of cooperating person has been introduced and included in the Act No. 13 of 2006 that Article 10 Paragraph (2). Article 10 Paragraph (2) of Law No. 13 of 2006 states: A witness who is also a suspect in the same case can not be exempt from criminal prosecution if he proved legally and convincingly guilty, but his testimony could be considered a judge in a criminal ease to be dropped.
Keywords: Terrorisme, Justice Collobator, and Law Protection.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh Puji dan syukur penulis haturkan kepada Allah SWT, karena atas hidayah, berkah dan Rahmat-NYA penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis yang berjudul “KEDUDUKAN
HUKUM JUSTICE COLLABORATOR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 15 TAHUN 2003 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME ” sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Magister
Hukum pada Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga.
Penulis menyadari bahwa tesis ini takkan pernah selesai tanpa interaksi dan bantuan serta support dari berbagai pihak. Untuk itu hormat dan terima kasih penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses belajar mengajar sehingga penulisan tesis ini, Alhamdulillah dapat diselesaikan.
Namun secara khusus penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Moh. Nasih, SE., MT., Ak., selaku Rektor Universitas Airlangga.
2. Prof. Dr. Eman, S.H., M.S., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Airlangga.
3. Prof. Dr. Agus Yudha Hernoko, S.H.,M.H., selaku Ketua Program Studi Pasca Sarjana Magister Ilmu Hukum.
4. Bapak Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum., selaku pembimbing dan Dosen MKPT, yang telah memberikan saran, pendapat dan masukan guna penyempurnaan penyusunan tesis ini,
5. Bapak Riza Alifianto Kurniawan, S.H.,MTCP., selaku penguji dan Dosen MKPT yang telah memberikan dukungan dan bantuan dengan segala ketulusan.
6. Ibu Dr. Sarwirini, S.H.,M.S., selaku ketua tim penguji tesis yang telah memberikan dukungan, saran dan pendapat dengan segala ketulusan.
7. Ibu Astutik, S.H.,M.H., selaku anggota penguji yang telah memberikan dukungan dan bantuan dengan segala ketulusan
8. Seluruh Dosen Pengajar Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga, yang dengan segala tulus telah memberikan pengajaran ilmu dan pengetahuan selama mengikuti perkuliahan.
9. Kepada kedua orangtuaku, yang telah dengan ikhlas dan penuh kasih sayang memberikan dorongan dan motivasi serta doa terbaik kepada penulis
10. Kepada Istriku dan Anak-anakku tercinta, kepada merekalah semua ini penulis lakukan, semoga semua ini membawa keberkahan dan kesuksesan.
11. Seluruh Karyawan Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga, yang dengan tulus telah membantu segala hal berkaitan dengan administrasi perkuliahan selama masa studi.
12. Rekan-rekan mahasiswa Angkatan V Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan semangat dan dorongan moril dalam penyelesaian studi.
13. Kepada semua pihak yang dengan sangat berbesar hati memberikan dukungan, doa, perhatian, dan masukan yang sangat bermanfaat bagi kemajuan penulis.
Tak ada gading yang tak retak, Penulis menyadari bahwa tesis ini
bukanlah karya yang tidak memiliki kelemahan, oleh sebab itu dengan segala kerendahan hati penulis memohon kritik dan saran yang konstruktif dari berbagai pihak demi kesempurnaan tulisan ini.
Hanya kepada Allah SWT jualah penulis panjatkan doa semoga budi baik dan segala bantuan yang telah diberikan oleh semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, mendapat balasan berlipat ganda dari Allah SWT. Insya Allah, Aamiin Ya Robbal ‘alamiin.
Jakarta, Oktober 2015 Penulis, ANTON LARANONO, S.H.
DAFTAR UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN Undang-Undang Dasar Tahun 1945 Republik Indonesia.
Undang-Undang No. 15 Tahun 2003 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme. Undang-Undang R.I Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi Dan Korban. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014, tentang Perlindungan Saksi dan Korban.
DAFTAR ISI
halaman HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ ii HALAMAN PENGUJI .................................................................................... iii PERNYATAAN ORISINALITAS TESIS ................................................... .. iv ABSTRAK ..................................................................................................... v KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii DAFTAR UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN ................................. x DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .........................................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................................... 11
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................... 11
1.4. Manfaat Penelitian .................................................................................. 12 1.5 . Kajian Pustaka ......................................................................................... 13
1.6. Metode Penelitian .................................................................................... 37
1.7. Sistematika Penulisan ............................................................................ 39
BAB II JUSTICE COLLABORATOR DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME
2.1. Peraturan Hukum dalam Penanggulangan Terorisme .............................. 41
2.2. Hukuman Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Terorisme ................ 50
2.3. Pidana Penjara Seumur Hidup Bagi Teroris ............................................ 61
2.4. Tersangka Sebagai Justice Collaborator .................................................. 67
2.5. Justice Collaboratordan Kualifikasi Pengungkap Fakta .......................... 69
BAB III AKIBAT HUKUM TERPIDANA SEBAGAI JUSTICE COLLABORATOR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 15 TAHUN 2003 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAN PIDANATERORISME
3.1. Kedudukan Justice Collaborator Dalam Kasus Tindak Pidana Terorisme ................................................................................................. 73
3.2. Akibat Hukum dan Perlindungan Hukum Bagi Justice Collaborator .................................................................................. 78
3.3. Perlindungan Hukum Bagi Saksi Justice Collaborator ............................ 86
BAB IV. PENUTUP
4.1. Kesimpulan ............................................................................................. 91
4.2. Saran ........................................................................................................ 92 DAFTAR BACAAN