PERAN PENDIDIKAN JARAK JAUH DALAM KERANG

PERAN PENDIDIKAN JARAK JAUH
DALAM KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL
(PERSPEKTIF KNOWLEDGE BASED ECONOMY)
Gufron Amirullah, M.Pd*
gufron@ymail.com, 08161349910

Abstrak
Upaya meningkatkan kembali kejayaan Indonesia dapat dilakukan melalui
Knowledge Based Economy (KBE). Salah satu simpul utamanya adalah Kerangka
Kualifikasi Nasional, yaitu kerangka penjenjangan kualifikasi kompetensi yang
dapat menyandingkan, menyetarakan, dan mengintegrasikan antara bidang
pendidikan dan bidang pelatihan kerja serta pengalaman kerja dalam rangka
pemberian pengakuan kompetensi kerja sesuai dengan struktur pekerjaan di
berbagai sektor.
Pendidikan Jarak Jauh merupakan salah satu modus pembelajaran yang
bersifat hybrid, yaitu model pembelajaran tatap muka dan pembelajaran berbasis
e-learning dengan input mahasiswa adalah guru dan mengakui pembelajaran
masa lampau guru dalam proses pendidikannya.
Modus hybrid yang digunakan berperan penting pada kualitas hasil
lulusan program PJJ yang termaktub dalam KKNI. Peran UHAMKA sejak tahun
2007 hingga 2012 berhasil meluluskan 776 guru-guru daerah terpencil di

Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Bogor, Kabupaten
Cianjur, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Garut, dan
Kabupaten Ciamis.

Kata Kunci: Knowledge Based Economy,
Hybrid Learning,

Kerangka Kualifikasi Nasional,

A. Pendahuluan

Persaingan

dalam

era

global

memerlukan


sebuah

upaya

untuk

memantapkan marwah bangsa Indonesia. Penggunaan indikator Knowledge Based
Economy (KBE) yang digagas oleh mahaguru Ron Perkinson1 memberikan angin

segar (breakthrough) kebangkitan Indonesia. Salah satu gagasan yang ditawarkan
adalah peluang penggunaan Kerangka Kualifikasi Nasional dalam Sistem
Pendidikan Tinggi. Fokus Kerangka Kualifikasi Nasional pada KBE ditunjukan
pada Economic and Institutional Regime, Education, ICT dan Innovation.
1

Ron Perkinson. “Knowledge Based Economy,” Indonesia Focus Group Discussion.
2012. Bahan Presentasi. Tidak diterbitkan.

1


PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com

Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) merupakan perwujudan
mutu dan jati diri Bangsa Indonesia terkait dengan sistem pendidikan dan
pelatihan nasional yang dimiliki Indonesia. 2 KKNI adalah kerangka penjenjangan
kualifikasi

kompetensi

yang

dapat

menyandingkan,

menyetarakan,


dan

mengintegrasikan antara bidang pendidikan dan bidang pelatihan kerja serta
pengalaman kerja dalam rangka pemberian pengakuan kompetensi kerja sesuai
dengan struktur pekerjaan di berbagai sektor.3
Salah satu hal yang diamanatkan dalam KKNI adalah pengakuan
pembelajaran masa lampau. Masa kerja para guru dihargai sebagai

capaian

pembelajaran yang diperoleh melalui pendidikan, pelatihan kerja, dan pengalaman
kerja.
Pendidikan Jarak Jauh (PJJ) merupakan sistem pendidikan yang
menekankan cara pembelajaran melalui tatap muka dan berbantuan e-learning.
Kementerian Pendidikan Nasional melalui SK 115/D/0/200 telah menetapkan 23
Perguruan Tinggi menjadi pelaksana program. UHAMKA merupakan salah satu
perguruan tinggi

anggota konsorsium yang mendapatkan legalitas


untuk

menyelenggarakan program PJJ bagi Guru SD di daerah terpencil, terluar dan
terdalam.

B. Rasional Program Pendidikan Jarak Jauh

Pendidikan Jarak Jauh (PJJ) adalah pendidikan yang peserta didiknya
terpisah dari pendidik dan pembelajarannya menggunakan berbagai sumber
belajar melalui teknologi komunikasi, informasi, dan media lain4
Peserta yang boleh mengikuti program ini adalah para guru yang telah
memiliki pengalaman mengajar minimal 5 tahun. Persyaratan lainnya adalah

2

Dirjen Dikti. Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia. (Jakarta : Kementerian
Pendidikan Nasional, 2010/2011)
3
Peraturan Presiden Republik Indonesia. Nomor 8 tahun 2012 Tentang Kualifikasi
Nasional Indonesia

4
SEAMOLEC dan Depdiknas. Pedoman Penyelenggaraan PJJ. Jakarta: Konsorsium
Program PJJ S1 PGSD. (Jakarta:Depdiknas, 2007)

2

PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com

memiliki ijazah D2 PGSD/PGMI, dan diijinkan oleh Kepala Dinas Pendidikan
(bagi PNS) atau Ketua Yayasan (bagi guru swasta).
Sistem pembelajaran yang dilakukan pada Program PJJ adalah sistem
pendidikan jarak jauh dengan modus hybrid learning dan residensial (tatap muka).
Dengan menerapkan modus hybrid dalam pembelajaran, mahasiswa dituntut
untuk belajar dengan memanfaatkan berbagai bahan ajar (cetak, audio/visual, dan
berbasis jaringan), serta tutorial tatap muka dan online.
Dengan menerapkan modus residensial, mahasiswa mengikuti kegiatan
belajar selama satu bulan pertama pada setiap semester di kampus Universitas
Muhammadiyah Prof. DR. HAMKA (UHAMKA). Selanjutnya, selama lima

bulan mahasiswa mempelajari bahan ajar yang telah disediakan untuk setiap mata
kuliah di tempat masing-masing. Dalam jangka waktu tersebut mahasiswa akan
memperoleh bantuan belajar secara online serta kunjungan tutor sebanyak dua
kali. Dengan demikian, proses pembelajaran pada Program PJJ lebih diarahkan
pada pembelajaran mandiri.
Belajar mandiri bukan berarti belajar sendiri tetapi belajar yang diprakarsai
oleh diri sendiri atau kelompok. Mahasiswa dapat belajar dalam kelompok belajar
kecil atau sendirian dengan menggunakan berbagai sumber belajar dan media
belajar yang tersedia. Belajar mandiri menitikberatkan pada motivasi intrinsik dan
disiplin belajar. Untuk itu, mahasiswa perlu memiliki kemampuan dalam
merencanakan kegiatan belajarnya sendiri, menentukan jadwal belajar, serta
melaksanakan kegiatan belajar dengan mempelajari bahan ajar atau sumber lain,
dan melaksanakan tugas-tugas. Belajar mandiri yang dilakukan oleh mahasiswa
PJJ dilakukan secara berkala tiap 2 (dua) minggu sekali.
Dengan berbagai kemampuan di atas, keberhasilan belajar mahasiswa dalam
sistem belajar mandiri akan sangat dipengaruhi oleh disiplin, kreativitas, dan
ketekunan belajar mahasiswa.

Di samping itu, mahasiswa dianjurkan untuk


membentuk kelompok belajar kecil yang terdiri dari 3 – 5 orang. Kelompok
belajar merupakan forum untuk berdiskusi antara mahasiswa dengan mahasiswa

3

PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com

dalam mengidentifikasi dan memecahkan masalah. Dengan adanya kelompok
belajar, efektivitas belajar mandiri mahasiswa dapat ditingkatkan.
Untuk membantu keberhasilan mahasiswa dalam belajar mandiri, pada awal
semester pertama diberikan Program Pembekalan Belajar Mandiri. Program ini
dilaksanakan pada masa residensial dan bertempat di kampus UHAMKA. Melalui
program ini mahasiswa dibekali dengan berbagai informasi dan keterampilan yang
diperlukan agar dapat mengikuti kegiatan belajar dengan sistem PJJ. Materi yang
diberikan dalam program ini mencakup:
1. Pengenalan PJJ
2. Belajar Mandiri
3. Keterampilan Belajar (Study Skills)

4. ICT Literacy

Untuk membantu mahasiswa mengatasi kesulitan yang berkaitan dengan
penguasaan materi mata kuliah, Program PJJ menyediakan tutorial yang wajib
diikuti oleh mahasiswa. Tutorial adalah program bantuan dan bimbingan belajar,
berbentuk tatap muka dan online. Tutorial bertujuan memicu dan memacu proses
belajar mandiri. Salah satu prinsip yang harus diperhatikan dalam tutorial ialah
bahwa proses belajar akan terjadi bila ada situasi yang sengaja diciptakan yang
memungkinkan mahasiswa membangun pengetahuan, keterampilan, dan sikap
melalui transformasi pengalaman secara interaktif. Tim dosen PJJ UHAMKA
harus melewati perjalanan yang melelahkan, namun hal tersebut menjadi daya
tarik sendiri untuk menderma baktikan tenaga dan pikiran. Para dosen pada
kegiatan tutorial mendorong mahasiswa untuk mau dan terbiasa melibatkan diri
secara mental, fisik, dan sosial dengan bantuan dan bimbingan tutor yang berperan
sebagai fasilitator belajar.
Dalam upaya membantu mahasiswa menguasai kompetensi yang bersifat
keterampilan atau terapan, Program PJJ mempersyaratkan kegiatan praktik dan
praktikum.

Praktik merupakan kegiatan belajar yang berisi penerapan konsep,


prosedur, dan keterampilan dalam situasi nyata atau buatan secara terprogram,
terbimbing, dan mandiri untuk mata kuliah non-IPA. Praktikum merupakan

4

PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com

kegiatan belajar dalam bidang studi IPA yang berisi kegiatan pengamatan,
percobaan, atau pengujian suatu konsep, prinsip atau teori yang dilaksanakan di
dalam ataupun di luar laboratorium. Untuk mata kuliah yang mempersyaratkan
praktikum/praktek, mahasiswa mendapat bimbingan yang intensif dari para
instruktur/tutor dalam mengerjakan berbagai tugas dan latihan. Modus tutorial
juga menggunakan streaming melalui justin tv atau sistem Seadunet Seamolec.
Untuk memonitor kegiatan belajar mandiri mahasiswa dan tutorial online
selama mahasiswa belajar di tempat masing-masing, Program PJJ melakukan
kegiatan dosen kunjung sebanyak dua (2) kali selama satu semester. Kegiatan
dosen kunjung ini dilaksanakan untuk memberikan bimbingan yang berkenaan

dengan sistem penyelenggaraan PJJ, kesulitan belajar

mahasiswa, dan

penyelenggaraan praktek/praktikum (on the spot supervision). Yang melakukan
tutor kunjung adalah perwakilan tutor, maksimal dua orang.

Salah satu di

antaranya adalah tutor mata kuliah yang menuntut praktek/ praktikum.
Bahan ajar yang digunakan dalam Program PJJ dirancang agar dapat
dipelajari secara mandiri oleh mahasiswa. Setiap mata kuliah memiliki bahan ajar
yang terdiri dari bahan ajar cetak, audio/visual, dan berbasis jaringan. Di samping
itu, bahan ajar juga dilengkapi dengan panduan praktek atau petunjuk praktikum
bagi matakuliah yang mempersyaratkan praktek/praktikum.
Bahan ajar dikembangkan dengan sistem konsorsium dari 23 LPTK
perguruan tinggi penyelenggara Program S1 PJJ. Paket bahan ajar dirancang dan
dikembangkan secara khusus oleh tim pengembang (course team) yang
melibatkan

penulis ahli materi, penelaah materi, perancang instruksional,

pengembang media, editor bahasa, pengetik dan penata perwajahan. Tim
pengembang dikoordinasi oleh tenaga akademik (dosen) perguruan tinggi yang
ditunjuk sebagai course manager.
Evaluasi hasil belajar dilakukan untuk mengukur keberhasilan mahasiswa
dalam menguasai kompetensi suatu mata kuliah dan atau satu program studi.
Program PJJ mengadakan berbagai jenis evaluasi hasil belajar yaitu Tes Formatif,

5

PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com

Ujian Tengah Semester, Tugas dan Partisipasi Tutorial, Ujian Akhir Semester
(UAS), Praktek Pengalaman Lapangan (PPL) dan Ujian Akhir Program.
Di samping menyediakan tutorial tatap muka dan online sebagai layanan
bantuan belajar, Program juga menyedaiakan layanan bantuan belajar lainnya
untuk membantu mahasiswa berhasil dalam belajarnya. Layanan bantuan tersebut
adalah penyediaan akses terhadap media, bimbingan dan konseling, serta layanan
administrasi akademik.
Penyediaan akses terhadap media diberikan untuk membantu mahasiswa
yang tidak memiliki sarana pribadi untuk melakukan interaksi dengan tutor
melalui berbagai media. Penyediaan ini dilakukan melalui kerja sama dengan
instansi lain, misalnya dengan sekolah yang memiliki sarana komputer, atau
penyediaan potongan harga dari warung-warung Internet. Selain itu, disediakan
layanan bantuan teknis untuk mahasiswa yang mengalami kesulitan dalam
menggunakan berbagai media yang tersedia.
Bimbingan dan konseling merupakan layanan bantuan bagi mahasiswa yang
mengalami kesulitan dalam belajar. Selain itu, untuk membantu mahasiswa yang
berkali-kali tidak lulus untuk suatu mata kuliah, Program PJJ menyediakan
kegiatan remedial.
Layanan administrasi akademik diberikan untuk membantu mahasiswa
dalam melakukan kegiatan administrasi seperti registrasi, pembayaran SPP,
beasiswa, pemerolehan bahan ajar, pelaksanaan ujian, dan penerimaan hasil ujian.
C. Diseminasi PJJ

UHAMKA sejak tahun 2007 telah mendapatkan kepercayaan dari
pemerintah bersama 22 perguruan tinggi baik negeri maupun swasta yang tersebar di
seluruh Indonesia. Guru-guru daerah terpencil di wilayah Kabupaten Pandeglang,
Kabupaten Lebak, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Bogor dan Kabupaten Bekasi
menjadi target lokasi. Pengalaman mengajar para guru (recognition of prior
learning) diakui untuk mengurangi beban jumlah sks. Pengalaman mengajar guru

dihitung melalui portofolio guru.

6

PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com

Persoalan yang diidentifikasi selama proses penyelenggaran PJJ menunjukkan
bahwa pada aspek pemanfaatan sarana, sarana teleconference merupakan
hambatan yang paling dirasakan. Pemanfaatan sarana komputer dan internet
tampak kadang kala masih menjadi hambatan, sedang pemanfaatan sarana
komunikasi seperti telepon sebagian besar mengatakan tidak menjadi hambatan
bagi mahasiswa dalam medukung studinya.
Kesungguhan dalam menjalankan program PJJ menjadikan PJJ UHAMKA
sebagai penyelenggara dengan predikat sangat baik dari Dikti. Keberlangsungan
program PJJ mulai tahun 2011 dilegalkan melalui SK No. 144/O/2011 yang
memberikan amanah kembali kepada UHAMKA untuk menyelenggarakan program
PJJ mandiri. Hingga sekarang, PJJ UHAMKA sudah meluluskan 776 guru dalam
jabatan dari Kabupaten Kabupaten Pandeglang,

Kabupaten Lebak, Kabupaten

Sukabumi, Kabupaten Bogor, Kabupaten Cianjur, kabupaten Ciamis, kabupaten
tasiklamaya dan Kabupaten Garut.

500
450
400

M
ah
as
isw
a

350
300
250
200
150
100
50
0
2006

2007

2008

2011

Tahun

Gambar 1. Grafik Jumlah Lulusan PJJ

7

PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com

D. Penutup
Knowledge Based Economy pada penguatan Kerangka Kualifikasi Nasional

memberikan

peluang

penggunaan

modus

pembelajaran

hybrid.

Capaian

pembelajaran (learning outcomes) dalam proses perkuliahan PJJ harus selaras
dengan capaian pembelajaran yang hendak dituju pada Kerangka Kualifikasi
Nasional.
Perguruan Tinggi yang akan melaksanakan Pendidikan Jarak jauh dapat
melihat Economic and Institutional Regime, Education, ICT dan Innovation
sebagai peta jalan untuk menuju arah pendidikan yang lebih baik

Daftar Pustaka

Dirjen Dikti. Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia. Jakarta : Kementerian
Pendidikan Nasional . 2010/2011
Peraturan Presiden Republik Indonesia. Nomor 8 tahun 2012 Tentang Kualifikasi
Nasional Indonesia
Ron Perkinson. Knowledge Based Economy. Indonesia Focus Group Discussion.
2012. Bahan Presentasi. Tidak diterbitkan.
Ron Tuck. 2007. An Introductory Guide to National Qualifications Framework.
(online) www.ilo.org/pubins. diakses tanggal 12 Desember 2012
SEAMOLEC dan Depdiknas.. Pedoman Penyelenggaraan PJJ. Jakarta:
Konsorsium Program PJJ S1 PGSD. Jakarta : Depdiknas, 2007.

8

PDF Creator - PDF4Free v3.0

http://www.pdf4free.com