PELA Newsletter Vol. 1 No. 4
PELA
Newsletter
SEACSN Indonesia - Pusat Studi Keamanan dan Perdamaian
EDITO RIAL
Ano the r Dim e nsio n o f Hum a n Se c urity
Dim e nsi La in da ri Human Se c urity
Be nc a na b a njir Bo ho ro k , d i
Sum a te ra Uta ra b a ru-b a ru ini,
m e nye b a b ka n ra tusa n o ra ng
te w a s. Sung g uh iro nis, ini te rja d i
ka re na ke b o d o ha n kita tid a k
me nc e g a h ke rusa ka n ling kung a n.
Ke ke ra sa n a d a la h se g a la tind a ka n a ta u ke a d a a n ya ng m e nye b a b ka n a ta u m e ng ha m b a t re a lisa si p o te nsi m a nusia d i b a w a h
ke m a m p ua n a ktua lisa sinya .
Ma ti ka re na b a njir te rm a suk ka te g o ri ke ke ra sa n ya ng d ib ua t
m a nusia . Hid up d i se kita r ling kung a n b a ha ya se p e rti d i re a kto r
nuklir ya ng sia p m e le d a k se tia p
sa a t, a d a la h hid up p e nuh re siko .
Da n, a ta s na m a p e m b a ng una n
e ko no mi o ra ng jug a me rusa k ling kung a n. Ke ke ra sa n p e m b a ng una n te rja d i.
Be nc a na Bo ho ro k m e nuntut kita
untuk m e re fle ksi a ta s sa la h sa tu
d im e nsi ke a m a na n m a nusia ,
ya kni, ke rusa ka n ling kung a n.
Ke rusa ka n ling kung a n, sa m a
b uruknya
d e -ng a n ko nflik
ke ke ra sa n a kib a t b uruknya siste m
p o litik. Ko rb a n te w a s ya ng te rja d i
sa m a - sa m a
sia -sia , ke re na
ke b o d o ha n
kita
tid a k
m e nc e g a hnya .
Bo ho ro k flo o d d isa ste r, in No rth Suma tra , re c e ntly ha s c la ime d hund re d s p e o p le d ie d . This wa s ind e e d iro ny a s it ha p p e ne d just b e c a use
o f o ur stup id ity. This d isa ste r mig ht b e a vo id e d , b ut we d id no thing to
p re ve nt it. If fo re st wa s no t d e stro ye d , flo o d wo uld no t so ma ssive ly
ha p p e n a nd re sult in huma n tra g e d y.
Me m b ia rka n o ra ng m a ti ka re na
ke b o d o ha n a d a la h ke ke ra sa n
g a nd a . Jika ke ke ra sa n se p e rti itu
te rus b e rula ng d a n ta np a up a ya
p e nc e g a ha n, a p a ka h kita ing in
b unuh d iri se c a ra siste m a tik d a n
p e rla ha n-la ha n?
De a th b e c a use o f the flo o d tha t a c tua lly c a n b e p re ve nte d , is c a te g o rize d a s huma n vio le nc e . Living und e r e nviro nme nta l d e g ra d a tio n is full o f risk a nd inse c urity. It is like living ne a r b y vo lc a no o r
nuc le a r re a c to r. Fo re st d e struc tio n c re a te s huma n inse c urity. In the
na me o f d e ve lo p me nt p e o p le d e stro y fo re st. So , the d e ve lo p me nt
c re a te s a d isa ste r, o r it is c a lle d the d e ve lo p me nta l vio le nc e .
INSIDE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
PELA: Ba sa rung Sum a ng a t ............. 2
Re c o nc ilia tio n in So uthe a st Asia .3-4
C o nflic t Ma p p ing in Ind o ne sia . 5-6
SEAC SN Ind o ne sia ............................ 7
Exc ha ng e Pro g ra m Info .............. 8-9
SEAC SN Ac tivity ........................ 10-11
Ne tw o rks ..................................... 12-13
Exp e rie nc e s ................................ 14-15
C SPS C o lum n ............................. 16-17
C o rne r.......................................... 18-19
Ev e nts............................................... 20
Vio le nc e me a ns a ny c o nd itio ns o r a c tio ns tha t c a use o r b lo c k re a liza tio n o f huma n p o te ntia l sinc e it is b e lo w its re a liza tio n.
Bo ho ro k d isa ste r p ushe d us to re fle c t o ne d ime nsio n o f huma n se c urity tha t is e nviro nme nta l d e g ra d a tio n. Bo ho ro k flo o d o c c urre d b e c a use o f b a d e nviro nme nta l syste m d e stro ye d b y huma n wro ng d o ing s. This is simila r to a ny vio le nt so c ia l c o nflic ts tha t o c c ur b e c a use
o f a b a d p o litic a l syste m. Bo th so c ia l c o nflic t a nd e nviro nme nta l d e g ra d a tio n a re the sa me risky ha b itus. Pric e fo r huma n d e a th is no d iffe re nt, e ithe r c a use d b y so c ia l c o nflic t o r e nviro nme nta l d isa ste r. Pe o p le
d ie with no me a ning ful life e nd ing , b e c a use huma n stup id ity d o e s no t
p re ve nt to ha p p e n.
Le tting p e o p le d ie b e c a use o f o ur stup id ity is multip le vio le nc e . If the
vio le nc e re o c c ur w itho ut a ny p re ve ntio ns, w ill w e c o m m it suic id e
syste ma tic a lly a nd slo wly?
visit us at: http://seacsn.csps-ugm.or.id
Vol. I No. 4 Dec 2003
PELA
P E L A
Basaru Sumang at
Ko nflik e tnis ya ng m e lua s d i
Ka lima nta n Ba ra t p a d a sisi kultura l
m e ru p a ka n im b a s d a ri tid a k
d ib e rla ku ka n n ya siste m p e n c e g a ha n ko nflik tra d isio na l. Ko nflik ya ng me lib a tka n e tnis Ma sya ra ka t Ka lim a nta n Ba ra t m e m p unya i siste m p e nc e g a ha n ko nflik
tra d isio na l ya ng d ise b ut b a sa ru
sum a ng a t . Ba sa ru sum a ng a t
a d a la h c a ra me nye le sa ika n ko nflik m e la lui hukum a n te rha d a p
p e rso na l a ta u d ise b ut d e nd a
a d a t, a g a r ko nflik tid a k me lua s.
Basaru Sumang at
Ethnic c o nflic t sp re a d ing
in We st Ka lima nta n a t c ultura l
sid e re p re se nts the im p a c t o f
una p p lie d tra d itio na l c o nflic t
p re ve ntio n syste m . A c o nflic t
in v o lv in g e th n ic so c ie ty o f
We st Ka lima nta n ha s the tra d itio na l c o nflic t p re ve ntio n syste m
so -c a lle d
Ba sa ru
Suma ng a t. Ba sa ru Suma ng a t is
the w a y o f finishing c o nflic t
thro ug h p e na liza tio n to p e rso na l o r re fe rre d a s a c usto ma ry fine , so tha t c o nflic t d o e s
no t sp re a d .
Ma sya ra ka t A d a t Da ya k
(MAD), m e m b e rla kuka n hukum
a d a t d a la m se tia p p e rso a la n ya ng
te rja d i d i wila ya h me re ka a p a la g i
b ila ta lino (ma nusia Da ya k) ya ng
me nja d i ko rb a nnya . Piha k p e la ku
( sia p a sa ja , Da ya k se ka lip un)
ha rus me na ng g ung d e nd a a d a tnya . Hukum a d a t d ib e rla kuka n
untuk m e ng ho rm a ti a sa s-a sa s
ke hid up a n ma nusia ya ng d iya kini te rd iri d a ri: Nya wa ,
Pa ma (b e rka t ya ng me ng untung ka n) d a n Jiwa ya ng
b ia sa d ike n a l d e n g a n sum a ng a t . De n g a n
me ng ho rma ti hukum a d a t ma ka ma la p e ta ka ya ng
a ka n te rja d i ka re na rusa knya hub ung a n b a ik,
te rn o d a n ya ta n a h a ir o le h d a ra h ta lino a ta u
te ra nc a mnya ke hid up a n ta lino ka re na ke se ng a ja a n
a ka n te rusir d e ng a n p e ra ng ka t a d a t. Hukuma n a d a t
ya ng d ike na ka n jika a d a sa mp a i ke lua r d a ra h a d a la h
b a sa ru suma ng a t (me ma ng g il se ma ng a t).
Tra d itio n a l Da ya kn e se
So c ie ty ( MA D) , e nfo rc e the
c usto m a ry la w in e ve ry p ro b le m tha t ha p p e ns in the ir re g io n a nd sure ly w he n ta lino
(Da ya kne se p e o p le ) b e c o m e
vic tim s. A Pe rp e tra to r p a rty
( w ho so e ve r, e ve n if Da ya kne se ) ha s to g ua ra nte e the c usto ma ry fine . A c usto ma ry la w is a p p lie d to re sp e c t
the g ro und o f huma n life b e lie ve d tha t it c o nsists
o f the : So ul, Pa ma (b e ne fic ia l b le ssing ) a nd So ul
kno wn a s suma ng a t. By re sp e c ting to the la w, a
c a la m ity tha t ha p p e ns b e c a use o f d e stro ying
g o o d re la tio n, sta in o f fa the rla nd b y ta lino ’ s b lo o d
o r thre a te ne d life o f ta lino b e c a use o f a n inte ntio n will b e d issip a te d with a se t o f the c usto ma ry
e q uip me nt. The C usto ma ry la w imp o sing the se c re to ry b lo o d is b a sa ru suma ng a t (c a lling the sp irit).
Da la m ko nflik 1997 ko nflik tid a k a ka n me le b a r jika
sa ja p iha k p e la ku d e ng a n re la me nye ra hka n d iri d a n
ma u me ng ho rma ti hukuma n a d a t b a sa ru suma ng a t
ya ng se ha rusnya me nja d i ko nse kwe nsi p e rb ua ta n
ind ivid ua lnya . Pa nta ng b a g i o ra ng Da ya k me na ruh
d e nd a m te rha d a p p e rso a la n ya ng sud a h d ise le sa ika n se c a ra a d a t. Bisa -b isa o ra ng Da ya k itu se nd iri
ya ng a ka n d ike na ka n hukum a d a t a p a b ila m a sih
me mp e rp a nja ng p e rtika ia n ya ng te la h se le sa i se c a ra
a d a t. Sa ya ng nya a d a t se b a g a i siste m p e nye le sa ia n
d a n p e nc e g a ha n ko nflik ya ng le b ih b e sa r se p e rti
b a sa ru sum a ng a t tid a k se m a kin d ip e rkua t o le h
ne g a ra Pe rd a m a ia n, m e skip un b ia sa nya d ia m b il
ma sya ra ka t d a ri ke d ua ke lo mp o k ya ng b e rtika i se la lu
d ilib a ti o le h p e md a d a n milite r d a e ra h. Pe nye le sa ia n
ya ng d ia mb il Pe md a a ta u milite r d a e ra h, me ng ump ulka n to ko h-to ko h d a ri m a sing -m a sing ke lo m p o k,
m e m b ua t ikra r p e rja njia n untuk b e rd a m a i d a n
m e m b ua t m o num e n se b a g a i ke na ng -ke na ng a n.
Sa ya ng nya to ko h-to ko h ya ng d ilib a tka n tid a k
me ng a ka r d i ma sya ra ka t, tid a k me ma ha mi syste m
lo ka l. Hing g a se la lu d a n se la lu p e rtika ia n ind ivid ua l
d e ng a n mud a h me nja d i p e rtika ia n ko le ktif. (No vri,
Sumb e r: Lo ka ka rya NAsio na l II SEAC SN Ind o ne sia )
In c o nflic t o f 1997, the c o nflic t w o uld no t b e
wid e if the p e rp e tra to r p a rty ung rud g ing ly surre nd e re d a nd re sp e c te d the p e na liza tio n o f c usto m
o f b a sa ru suma ng a t whic h sho uld b e c o me the ind ivid ua l d e e d c o nse q ue nc e . It is a p ro hib itio n fo r
Da ya kne se to p ut the g rud g e to a p ro b le m tha t is
finishe d tra d itio na lly. Da ya kne se the m se lve s c a n
b e im p o se d b y the c usto m a ry la w if the y still
le ng the n the c o nflic t w hic h ha ve finishe d tra d itio na lly. Unfo rtuna te ly the c usto m a s the syste m o f
c o nflic t so lutio n a nd p re ve ntio n o f a la rg e r o ne
like b a sa ru suma ng a t is no t p ro g re ssive ly stre ng the ne d b y p e a c e sta te , tho ug h it usua lly invo lve s
the b o th c o nflic ting p a rtie s a nd a lwa ys g e ts e nta ng le d b y lo c a l g o ve rnm e nt a nd m ilita ry. So lutio n ta ke n b y lo c a l g o ve rnm e nt o r a re a m ilita ry
c o nta ins c o lle c ting fig ure fro m e a c h g ro up , ma king a g re e me nt p le d g e to ma ke p e a c e , a nd b uild ing m o num e nt. Re g re tta b ly fig ure s tha t a re e nta ng le d d o no t g ro w o n so c ie ty a nd c o mp re he nd
the lo c a l syste m. So , ind ivid ua l c o nflic t simp ly a lwa ys a nd a lwa ys b e c o me s a c o lle c tive c o nflic t.
(No vri, So urc e : Na tio na l Wo rksho p II SEAC SN Ind o ne sia )
2
Dec 2003
PELA
FOKUS SEACSN
Re ko nsilia si di Asia Te ng g a ra : Se jum la h Pe la ja ra n
“ Pe rd a ma ia n a d a la h ke kua ta n, d a n ke kua ta n p e rd a ma ia n se ha rusnya tid a k d isa ng sika n.”
De m ikia nla h sa la h sa tu b utir p e la ja ra n ya ng
d ip e tik d a ri the 7 th SEA C SN Re g io na l W o rksho p
b e rto p ik “ Issue b a se d re c o nc ilia tio n in So uhe a st Asia ”
ya ng b e rla ng sung d i Phno m Pe nh, Ka mb o ja , 25-27
Ag ustus 2003. Ke simp ula n la in d a ri se jumla h d iskusi,
d a n se ka lig us p e la ja ra n, a d a la h b a hw a ikhtia r
re ko nsilia si me me rluka n d a ya ta ha n, ke sa b a ra n d a n
ke te g uha n untuk m e nye m b uhka n luka -luka d a n
me nc a p a i p e rd a ma ia n ya ng b e rumur p a nja ng . Da n
la nta ra n tid a k a d a rum us a ja ib untuk re ko nsilia si,
ke p e rc a ya a n d a n ke sung g uha n me rup a ka n kunc i,
d a n p iha k ya ng b e rtika i p e rlu b e rko m p ro m i d e m i
ke b a ika n ma sa d e p a n.
Da la m ke g ia ta n ya ng d iso ko ng o le h SIDA-Swe d ia
itu, ha d ir 30 p e se rta d a n 12 o b se rve r d a ri ne g a ra ne g a ra d i Ase a n p lus Timo r-timur Lo ro sa e . Be ra ng ka t
d a ri p a n d a n g a n te o ritis b a h w a re ko n silia si
m e rup a ka n se b e ntuk p e nd e ka ta n p ro a ktif d a la m
tra n sfo rm a si d a n p e n c e g a h a n ko n flik, se p e rti
d iung ka p ka n o le h Dr. Hizkia s Asse fa , w o rksho p ini
m e nd iskusika n b e rb a g a i isu se p e rti: ha k a sa si
m a nusia , ke a d ila n, d a n re ko nsilia si (ka sus Afrika
Se la ta n d a n Tim o r Lo ro sa e ); re ko nsilia si ko m unita s
(ka sus Filip ina d a n Ka mb o ja ); se nja ta , ke a ma na n, d a n
m e to d a p e nye le sa ia n p e rtika ia n; p e nc e g a ha n
ke ke ra sa n b e rd a sa r g e nd e r; d a n m e to d a -m e to d a
re ko nsilia si.
Me nya ng kut me ka nisme re ko nsilia si, se kura ng nya
a d a d ua p e nd e ka ta n uta m a : m e to d a -m e to d a
tra d isio na l/ indig e no us d a n no n-tra d isio na l a ta u mo d e rn. Se jum la h d iskusi m e ng a ng ka t p e nting nya
m e to d a -m e to d a re ko nsilia si b e rb a sis tra d isi a ta u
p e ng e ta hua n lo ka l, ya ng b ia sa nya b e rc o ra k info rma l
na mun b e ra ka r p a nja ng d a la m no rma d a n o to rita so to rita s ke a g a m a a n, ke b ud a ya a n, d a n ke sukua n.
Se me nta ra itu, me to d a -me to d a no n-tra d isio na l a ta u
mo d e rn g a lib nya b e rc o ra k fo rma l, me lib a tka n b a ik
a kto r-a kto r ne g a ra ma up un no n-ne g a ra . Kisa h sukse s
me to d a -me to d a tra d isio na l a ta u indig e no us misa lnya
d ite muka n d a ri p e ng a la ma n-p e ng a la ma n d i Timo r
Lo ro sa e d a n Filip ina .
me ra sa te rle p a ska n se c a ra kultura l d a ri b e b a n b a la s
d e nd a m . Se m e nta ra d i Filip ina , se b ua h p e rja njia n
d a ma i b a ru d i Mind a na o d ila kuka n se c a ra simb o lik
d e ng a n me na na m b a mb u b e rta juk “ b a mb u untuk
p e rd a ma ia n” a ta wa “ ka wa ya n a la ng sa ka lina w” .
Me na na m b a mb u b a g i o ra ng Mo ro , se c a ra kultura l,
d ig una ka n untuk me la mb a ng ka n p e rmusuha n ta np a
a khir. Na mun me la lui se b ua h p ro g ra m p e mb a ng una n
p e rd a ma ia n d ic ip ta ka n p e rsp e ktif b a ru untuk me liha t
b a mb u se b a g a i simb o l p e rd a ma ia n a lih-a lih simb o l
p e ra n g d a n p e rse te ru a n . De n g a n d e m ikia n ,
me na na m b a mb u d ima kna i se b a g a i b e ke rja untuk
p e rd a m a ia n ya ng la ng g e ng , le sta ri d a n a d il b a g i
se mua p iha k. Ba mb u, d e ng a n d e mikia n, kini me nja d i
sim b o l b a g i ha sra t a b a d i untuk p e rd a m a ia n d i
Mind a na o .
Wo rksho p ini jug a te la h me ra ng sa ng munc ulnya
id e b a ru usula n “ ke g ia ta n p e rd a m a ia n re g io na l” .
Ra ng ka ia n p e rtika ia n ya ng te rja d i d i ne g a ra -ne g a ra
A sia Te n g g a ra te la h m e m b a w a b e ra n e ka
p e ng a la m a n re so lusi ko nflik, p e nye le sa ia n ko nflik,
p e ng e lo la a n ko nflik se rta re ko nsilia si. Ke nd a ti
me ng a nd ung ke p ing d a n sumb e r p e nye le sa ia n ko nflik
ya ng b e ra g a m, p e ng a la ma n-p e ng a la ma n ini d a p a t
me nja d i p e la ja ra n me nuju p e rd a ma ia n d a n ha rmo ni
b a g i ne g a ra -ne g a ra la in. Se b ua h c a ta ta n “ kisa h
p e rja la na n m e nuju p e rd a m a ia n” d a p a t m e nja d i
p e la ja ra n b e rha rg a b a g i o ra ng -o ra ng d i lua r Asia
Te ng g a ra . Le b ih ja uh, ha l itu b a hka n m ung kin
me ra ng sa ng la hirnya g a g a sa n te nta tive b a ru ihwa l:
‘ c a ra ’ p e nye le sa ia n ko nflik a la A sia Te ng g a ra .
Ad a ka h? (M. Na jib Azc a - Pe ne liti, PSKP-UG M)
Di Tim o r Lo ro sa e , sa la h sa tu c a ra u n tu k
me nd a ma ika n p iha k-p iha k ya ng b e rse ng ke ta a d a la h
d e ng a n me ng g e la r up a c a ra ritua l tra d isio na l ya itu
d e ng a n me nye mb e lih he wa n ko rb a n me re ka a ka n
Editorial Board: Lambang Trijono (Chief), M. Najib Azca, Tri Susdinarjanti, Samsurizal Panggabean
Executive Editor: Moch. Faried Cahyono Vice Executive Editor: Novri Susan Editorial Members: Diah Kusumaningrum, Doddy Wibowo, Kristina Sintia Dewi, Ni Komang Widiani, Nurul Aini,
Tetty Naiborhu Treasurer: Liza Laela Mardiana Language Editor:Ulyati Retno Sari Layout/
Artistic: Arif Surachman, Syarafuddin Address: Editorial Board, PELA Newsletter, Sekip K-9,
Yogyakarta 55281. Phone/Fax.: 0274-520733 Email: seacsn@jmn.net.id.
Dec 2003
3
PELA
SEACSN FOCUS
Re c o nc ilia tio n in So uthe a st Asia : So m e Le sso ns to Le a rn
“ Pe a c e is p o we r, a nd the p o we r o f p e a c e sho uld no t b e und e re stima te d .”
Tha t is o ne o f the le sso ns to le a rn fro m the 7th
So uthe a st Asia n C o nflic t Stud ie s Ne two rk (SEAC SN)
Re g io na l Wo rksho p e ntitle d “ Issue b a se d re c o nc ilia tio n in So uhe a st Asia ” he ld in Phno m Pe nh, C a mb o d ia , o n 25-27 Ag ustus 2003. Ano the r c o nc lusio n
d ra wn fro m the d isc ussio ns, a nd le sso n to le a rn, is
tha t re c o nc ilia tio n p ro c e sse s ta ke g re a t re silie nc e ,
p a tie nc e a nd p e rsiste nc e to he a l w o und s a nd
a c hie ve lo ng -te rm p e a c e . And sinc e the re a re no
ma g ic fo rmula s o f re c o nc ilia tio n, c o nfid e nc e a nd
trust a re vita l a nd the c o nflic ting g ro up s ne e d to
c o mp ro mise fo r a b e tte r future .
The wo rksho p , sup p o rte d b y SIDA-Swe d e n, p a rtic ip a te d b y 30 a c tive p a rtic ip a nts a nd 12 o b se rve rs fro m c o untrie s in So uthe a st Asia p lus Ea st Timo r
Lo ro sa e . De p a rting fro m a the o re tic a l vie w tha t
re c o nc ilia tio n is a kind o f p ro a c tive a p p ro a c he s o f
vio le nt c o nflic t p re ve ntio n a nd tra nsfo rma tio n, a s
a rg ue d b y Dr. Hizkia s Asse fa , the w o rksho p d isc usse d va rio us issue s suc h a s huma n rig hts, justic e ,
a nd re c o nc ilia tio n (the c a se s o f So uth Afric a a nd
Ea st Timo r); c o mmunity re c o nc ilia tio n (the c a se s o f
C a mb o d ia a nd Ea st Timo r); p e o p le p e a c e ma king
a nd c o mmunity p e a c e b uild ing (the c a se s o f Philip p ine a nd C a mb o d ia ); we a p o ns, se c urity, a nd d isp ute se ttle me nt me tho d s; g e nd e r b a se d vio le nc e
p re ve ntio n a nd c o m m unity re c o nc ilia tio n; a nd
me tho d s o f re c o nc ilia tio n.
Re g a rd ing with the me c ha nisms o f re c o nc ilia tio n, the re a re two
ma in a p p ro a c he s:
tra d itio na l/ ind ig e n o u s m e th o d s
a nd
n o n -tra d itio na l o r m o d e rn
o ne . So me d isc ussio ns ra ise d the imp o rta nc e o f tra d itio na l m e tho d s o f
re c o n c ilia t io n ,
tho se c ha ra c te rize d b y in fo rm a l
fe a ture b ut ro o te d
in lo ng e sta b lishe d
re lig io us, c ultura l
a nd trib a l a utho ritie s a nd no rms.
O n th e o th e r
ha nd , the no n-tra -
4
d itio na l o r mo d e rn me tho d s a re usua lly fo rma lly und e rta ke n, invo lving sta te a nd no n-sta te a c to rs. The
suc c e ss sto rie s o f tra d itio na l o r ind ig e no us m e tho d s, fo r e xa mp le , we re fo und in Ea st Timo r Lo ro sa e
a nd Philip p ine s e xp e rie nc e s.
In Ea st Timo r Lo ro sa e , a n ind ig e no us wa y to re c o nc ile b e twe e n c o nflic ting g ro up s is b y ho ld ing a
tra d itio na l ritua l o f sla ug hte ring the live sto c k. Afte r tha t, re la tive s o f d e a d p e o p le w o uld fe e l re lie ve a nd d o no t wa nt to re ve ng e . In Philip p ine s, a
ne w p e a c e p a c t in Mind a na o wa s e sta b lishe d with
a sym b o lic p la n tin g o f b a m b o o ta g g e d a s
“ ka w a y a n a la ng sa ka lina w ” o r “ b a m b o o fo r
p e a c e ” . Pla nting b a mb o o , c ultura lly, wa s use d b y
the Mo ro to e xp re ss c e a se le ss ve ng e a nc e to e a c h
o the r. But the p e a c e b uild ing p ro g ra m ha s d e ve lo p e d a ne w p e rsp e c tive to se e the b a m b o o a s
the symb o l o f p e a c e inste a d o f wa r a nd c o nflic t.
Thus, p la nting b a mb o o wo uld me a n wo rking fo r a
just, susta ina b le a nd la sting p e a c e fo r a ll the
p e o p le in the c o mmunitie s. Ba mb o o is no w a symb o l o f und ying q ue st fo r p e a c e in Mind a na o .
The wo rksho p a lso p ro vo ke d a ne w id e a o f “ re g io na l p e a c e p ro je c t” p ro p o sa l. The re p e rto ire s o f
c o nflic t ha ve ta ke n p la c e in So uth Ea st Asia n c o untrie s b ro ug ht va rio us e xp e rie nc e s o f c o nflic t re so lutio n, c o nflic t se ttle m e nt, c o nflic t m a na g e m e nt,
a nd re c o nc ilia tio n. De sp ite the d iffe re nt so urc e s
a nd fra g m e nt o f
se ttle me nts, the se
e x p e rie n c e s
c o u ld b e c o m e
le a rning jo urne ys
fo r p e a c e a n d
ha rm o ny fo r o the rs. A re g istry o f
th e se “ le a rn in g
jo urn e ys” c o uld
b e b e ne fit fo r o the rs to ta ke . It,
th e re fo re , m a y
stim ula te a ne w
te nta tiv e no tio n
o f So uth Ea st Asia n
‘ wa y’ tO d e a l with
c o nflic ts. Is the re ?
(M. Na jib Azc a Re se a rc he r, C SPSUG M)
Dec 2003
PELA
SEACSN-Indonesia
C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t - Ind o ne sia
“ Co nflic t Mapping di Indo ne sia : De m o kra si da n Pe rda m a ia n”
Se mina r Na sio na l d i Jo g ja ka rta , 12 - 13 Ag ustus 2003
SEASC N Ind o ne sia m e nye le ng g a ra ka n Se m ina r
Na sio na l p a d a ta ng g a l 12 - 13 Ag ustus 2003 d i Ho te l
Ja ya ka rta , Jo g ja ka rta . De la p a n p e ne liti ya ng
me nya mp a ika n ha sil rise t “ C o nflic t Ma p p ing d i Ind o ne sia ” a d a la h :
1. O tto Sya msud d in Isha k – IMPARSIAL, Ja ka rta , rise t
te nta ng Ko nflik Se p a ra tis d i Ac e h.
2. Hima r Fa rid – TRK, Ja ka rta , rise t a ta s IDP,
3. Sya rif Ib ra him Al-Q a d ri – Pa sc a Sa rja na IIS Unta n,
Po ntia na k, rise t te nta ng Ko nflik Etnis d i Ka lima nta n
Ba ra t,
4. La tifa h Anum Sire g a r – ALDP Pa p ua , rise t te nta ng
Ko nflik Se p a ra tis d i Pa p ua ,
5. Ja c ky Ma nup utty – G PM C risis C e ntre , Amb o n, rise t
a ta s Ko nflik Ag a ma d i Ma luku,
6. Zuly Q o d ir/ No vri Susa n – C SPS UG M, rise t te nta ng
Fund a m e nta lism e ,
Eksp lo ra si se la m a 2 (d ua ) ha ri te rse b ut te la h
me nja d i me d ia b a g i b e rte munya p ra ktisi, a ka d e misi
se rta a ktivis o rno p untuk sa ling b e rb a g i p e ng a la ma n.
Id e se rta te knik - te knik d iup a ya ka n d a la m up a ya up a ya p e nye le sa ia n ko nflik se rta m e m b a ng un
p e rd a m a ia n . Se b a g a i b a g ia n d a ri stra te g i
me mp e rlua s ja ring a n SEAC SN Ind o ne sia , ko o rd ina to r
C MRP Ind o ne sia me mfa silita si d iskusi a nta r p a rtisip a n
d e ng a n
m e m b e n tu k
m ilis
se a c sn ind o @ ya ho o g ro up s.c o m.
Di d a la mnya te rma suk a ktivita s b e rb a g i id e se rta
info rma si a ta s te mua n - te mua n rise t, me nc ip ta ka n
w a c a na p ub lik untuk m e nd o ro ng up a ya - up a ya
p e nye le sa ia n ko nflik, a d vo ka si d a m a i, d a n la in
se b a g a inya . Up a ya ini m e m b utuhka n sup p o rt d a ri
se mua a ng g o ta untuk me nja g a a g a r id e - id e ya ng
te rb a ng un te rus b e rg e ra k ma ju.
Da la m se m ina r ini ha d ir p e se rta d a ri ka la ng a n
a ka d e misi, o rno p , se rta p ra ktisi ya ng b e ke rja d a la m
up a ya me ng g a la ng p e rd a ma ia n. Se c a ra khusus p ula
d a ta ng me re ka ya ng te rka it d e ng a n 8 (d e la p a n) isu
ya ng me nja d i te ma rise t p a ra p e ne liti. Se mina r ya ng
b e rla ng sung se la ma 2 (d ua ) ha ri ini d ib a g i d a la m 8
(d e la p a n) p a ne l fo rum . Ma sing - m a sing p a ne l
m e nya jika n 1 to p ik p re se nta si d a ri p e ne liti d a n
p e m b a ha sa n d a ri se o ra ng a hli d a la m isu ya ng
d isa jika n. Diskusi d a la m p a ne l fo rum ke m ud ia n
d ip e rd a la m d a la m d iskusi se si ke lo mp o k.
Ad a p un d a la m ko nte ks isu ko nflik, re nc a na a ksi
ya ng m unc ul te rka it d e ng a n d e ra ja t ko nflik ya ng
b e rb e d a - b e d a a nta ra sa tu isu d e ng a n isu la innya .
Da la m isu te nta ng IDP (Pe ng ung si ), wa c a na ya ng
a ka n d ike mb a ng ka n p a ska p e me ta a n ko nflik a d a la h
te ma re ko nstruksi p a ska ko nflik. So a l isu se p a ra tisme ,
te ruta m a te rka it d e ng a n ko nflik se p a ra tis ya ng
te rja d i d i Ac e h. Pe mb a ha sa n te nta ng ko nflik a g a ma
d i Ma lu ku ju g a a ka n b e rla n ju t d e n g a n te m a
re ko nstruksi p a ska ko nflik. De kla ra si Ma lino me nja d i
titik a wa l ma suknya up a ya p e nye le sa ia n ko nflik ya ng
b e rb a sis m a sya ra ka t ke d a la m w a c a na p ub lik,
se ka lig us m e nja d i titik p e m b uka d im ula inya ke rja ke rja re ko nstruksi so sia l d i Ma luku. Ko nflik e tnis d i
Ka lim a n ta n Ba ra t ju g a m e m b u tu h ka n u p a ya
tra nsfo rma si, se hing g a te ma re ko nstruksi p a ska ko nflik
a ka n m e nja d i te m a ya ng p a ling te p a t untuk isu
te rse b ut d i wa ktu ya ng a ka n d a ta ng .
Ya ng me na rik b a nya k p e rha tia n p e se rta a d a la h
p a ne l ya ng m e nya jika n to p ik Fund a m e nta lism e .
Pe mb a ha sa n me nja d i sa ng a t me na rik ma na ka la isu
Fund a m e nta lism e d ika itka n d e ng a n isu te ro rism e ,
se rta p e rla wa na n te rha d a p ke kua sa a n ne g a ra ya ng
m e rujuk p a d a stud i ka sus a ta s a ktivita s Ma je lis
Muja hid in d a n Hizb ut Ta hrir. Se c a ra um um , se m ua
p a ne l d iskusi p e mb a ha sa n a ta s isu ya ng d ita mp ilka n
m e m u n c u lka n te m u a n - te m u a n b a ru , ya n g
me mp e rka ya se rta me mp e rta ja m p a p e r d a ri p a ra
p e ne liti.
Up a ya p e nye le sa ia n ko nflik ma sih me nja d i fo kus
b a g i isu - isu ya ng te rka it d e ng a n te ma Ko nflik a nta ra
Ne g a ra d a n Ma sya ra ka t Sip il, Ko nflik Se p a ra tis d i
Pa p ua , Ko nflik Ke b ija ka n Pub lik, se rta Fund a me nta lisme Ag a ma . Ke la njuta n d a ri se mua ke rja ini a ka n
d ia wa li o le h p a ra p e ne liti ya ng b e ke rja d i 8 (d e la p a n)
isu a re a , untuk se la njutnya a ka n d ike mb a ng ka n o le h
p a ra p e ne liti te rse b ut d a la m c luste r - c luste r ya ng
a ka n d ib e ntuk, se sua i d e ng a n te ma ya ng me nja d i
fo kus ke rja tim C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t
(C MRP) Ind o ne sia . (Did in-SEAC SN Ind o ne sia )
7. Suha rko – Fisip o l UG M, rise t d e ng a n te ma Ko nflik
a nta r Ne g a ra d a n Ma sya ra ka t Sip il,
8. Purwo Sa nto so / Tri Susd ina rja nti – Fisip o l UG M/ C SPS
UG M, te ma rise t Ko nflik d a la m Ke b ija ka n Pub lik
Dec 2003
5
PELA
SEACSN-INDONESIA
C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t
“C o nflic t Ma pping in Indo ne sia : Pe a c e a nd De m o c ra c y”
Na tio na l Se mina r a t Jo g ja ka rta , Aug ust 12 - 13, 2003
1. O tto Sya msud d in Isha k – IMPARSIAL, Ja ka rta ,
a t the d a y o ne , a nd mutua l d isc ussio n a t the d a y
two . The Se mina r b e c a me the me lting p o t fo r the
a c a d e mia a nd NG O ’ s a c tivist, to sha re the ir e xp e rie nc e s a nd id e a s re la te d to the 8 (e ig ht) issue s.
Ma p p ing c o nflic t the re fo re b e c o me a wa y fo r e ve ryd a y life , a s p a rtic ip a nts fro m va rio us b a c kg ro und
2. Hima r Fa rid – TRK, Ja ka rta ,
ha d the sp e c ific id e a to d e a l with.
3. Sya rif Ib ra him Al-Q a d ri – Pa sc a Sa rja na IIS Unta n,
Po ntia na k,
As a stra te g y to b ro a d e n the ne two rk o f SEAC SN
Ind o ne sia , a ma iling list wa s b uilt a fte r the se mina r,
e sp e c ia lly to ke e p in to uc h with the p a rtic ip a nts a t
se a c sn-ind o @ ya ho o g ro up s.c o m . Bro a d e ning the
ne two rk c o nsists o f sha ring id e a a nd re se a rc h find ing s, c re a ting p ub lic d isc o urse o n c o nflic t re so lutio n, p e a c e a d vo c a c y, a nd so o n. In te rms o f b uild ing ne two rk, this e ffo rt ne e d sup p o rt fro m a ll me mb e rs in o rd e r to ke e p the id e a mo ving fo rwa rd . In
te rms o f the issue a re a s, the re will b e va rio us a c tio n
p la ns a c c o rd ing to the va rio us sta g e s o f c o nflic t.
O n IDP’ s issue , c o nflic t ma p p ing will b e c o ntinue d
w ith p o st c o nflic t re c o nstruc tio n the m e , like . the
se p a ra tism issue , e sp e c ia lly o n Ac e h’ s c o nflic t. Re lig io us c o nflic t in Ma luku a lso ne e d s tha t kind o f
the m e to d e a l w ith. Re la te d to tho se issue s o n
Ma luku, sinc e Ma lino De c la ra tio n so me thing wha t
we c a ll “ C o mmunity Ba se d C o nflic t Re so lutio n” will
b e running o n p ub lic d isc o urse . This c o uld b e a sta rting p o int to fo c us the a c tivitie s o n so c ia l re c o nstruc tio n. Ethnic c o nflic t in We st Ka lima nta n ne e d s
to b e tra nsfo rme d , so the p o st c o nflic t re c o nstruc tio n will b e the mo st a p p ro p ria te the me fo r tho se
issue s. C o nflic t re so lutio n still b e c o m e s the fo c us
a re a fo r issue o n De mo c ra c y a nd C ivil So c ie ty, Se p a ra tism in Pa p ua , Re lig io us
Fund a me nta lism ,
Pub lic
Po lic y C o n flic t. A ll o f
the se fo r the
first insta nc e
w ill b e d o ne
b y 8 (e ig ht) re s e a rc h e rs ,
a n d c o n tin u e d b y n e tw o rk
c o nd uc te d b y the
re se a rc he rs in
eac h
issu e
a re a . (Did inSEAC SN Ind o ne sia )
As a fo rum to p re se nt the re sult o f C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t, a se mina r wa s he ld o n Aug ust 12 - 13, 2003 a t Ja ya ka rta Ho te l, Jo g ja ka rta .
In the se mina r 8 re se a rc he rs p re se nte d the ir p a p e rs we re
4. La tifa h Anum Sire g a r – ALDP Pa p ua ,
5. Ja c ky Ma nup utty – G PM C risis C e ntre , Amb o n,
6. Zuly Q o d ir/ No vri Susa n – C SPS UG M,
7. Suha rko – Fisip o l UG M,
8. Purw o Sa nto so / Tri Susd ina rja nti – Fisip o l UG M/
C SPS UG M
Eig ht (8) p a p e rs o f a ll the to p ic s o f C o nflic t a nd
Pe a c e Ma p p ing Re se a rc h in Ind o ne sia ha d b e e n
d isc usse d d uring the se m ina r: (1) Se p a ra tism in
Ac e h; (2) Se p a ra tism in Pa p ua ; (3) Ethnic a nd Re lig io us C o nflic ts in Ma luku; (4) Ethnic C o nflic t in
Ka lima nta n; (5) Fund a me nta lism a nd Te rro rism; (6)
C o nflic t o ve r Huma nita ria n a nd Re fug e e s issue s;
(7) Pub lic Po lic y C o nflic t; (8) Sta te a nd C ivil So c ie ty C o nflic ts. To g e t the b e st inp uts fro m m a ny
p e rsp e c tive s, the se m ina r invite d p a rtic ip a nts
fro m a c a d e mia a nd NG O s in Ind o ne sia re g io n who
wo rke d a t tho se e ig ht (8) issue s a re a s. The two d a y se mina r wa s d ivid e d into 8 p a ne l fo rums, e a c h
c o nta ine d 1 p a p e r p re se nte d b rie fly b y the re se a rc he r a lo ng w ith p re se nta tio n b y the e xp e rt
o n re la te d issu e a s d isc u ssa n t.
The re w e re
tw o g ro u p
d isc u ssio n s
to e xp lo re
the issue s fo r
e a c h d a y. It
wa s suc h a
re m a rka b le
re s p o n s e
fro m
th e
p a rtic ip a nts
o n to p ic s re la te d w ith
se p a ra tism
a nd
re lig io us fund a m e n t a lism
6
Dec 2003
PELA
SEACSN-INDONESIA
Dim e nsi Ba ru
Ko nflik Pa pua
A Ne w Dim e nsio n
o f A C o nflic t in Pa pua
Ko nflik se p a ra si d i Pro p insi Iria n Ja ya a ta u Pa p ua
Ba ra t kin i m e m a su ki b a b a k b a ru d e n g a n isu
p e me ka ra n Pa p ua me nja d i 3 p ro p insi. Ko nflik Pa p ua
b e ra ka r d a ri p e nsika p a n ya ng b e d a a ta s ha sil
Pe ne ntua n Pe nd a p a t Ra kya t (PEPERA) p a d a 1969.
Pe me rinta h p usa t d i Ja ka rta me ng a ng g a p fina l ha sil
PEPERA ya ng d isp o nso ri PBB itu. Se m e nta ra w a rg a
se te m p a t khususnya ke lo m p o k g a ris ke ra s O PM
me ng a ng g a p ke me na ng a n Ind o ne sia d a la m PEPERA
1969 a d a la h ha sil re ka ya sa p iha k milite rnya d e ng a n
me ng a b a ika n ke ing ina n se b e na rnya ra kya t Pa p ua .
Se ja k PEPERA, se la m a b e rta hun-ta hun ko nflik
te rja d i a nta ra d ua ke lo m p o k g a ris ke ra s, ya itu TNI
ya ng ing in m e nja g a ke utuha n Ne g a ra Ke sa tua n
Re p u b lik In d o n e sia ( NKRI) d a n O PM ya n g
me ng ing inka n se p a ra si. Akib a t ko nflik a nta r TNI d a n
O PM itu ra kya t ke b a nya ka n m e nja d i ko rb a n d ua
p iha k. Ke ke ra sa n b e rup a te rro r, p e nc ulika n hing g a
p e mb unuha n, te rja d i se c a ra sp o ra d is, tid a k ha nya
m e ng o rb a nka n w a rg a se te m p a t ta p i jug a w a rg a
a sing .
Be la ka ng a n ini, ke ing ina n m e rd e ka d a ri O PM
se m a kin m e nd a p a t d ukung a n ka re na p e m e rinta h
Pusa t d i Ja ka rta tid a k me ng ha rg a i ha k o ra ng Pa p ua
a ta s so sio -e ko no mi, b ud a ya , ma up un a d a t istia d a t
lo ka l Pa p ua . Ke b ija ka n p e m e rinta h m e nya ng kut
Pa p ua d ila kuka n se c a ra se ntra listis. Pe m a nfa a ta n
SDM d inila i ha nya untuk p usa t, se me nta ra p e nd ud uk
p rib u m i se m a kin m e ra sa te rp in g g irka n o le h
p e nd a ta ng ya ng me miliki kultur ya ng b e rb e d a .
Ta wa ra n o to no mi khusus Pa p ua a wa lnya se d ikit
b a nya k d isika p i p o sitif p iha k p rib umi. Ta p i, ke mud ia n
ma la h me nja d i se b a b me ning ka tnya e ska la si ko nflik
a nta ra p e me rinta h Ja ka rta d e ng a n wa rg a se te mp a t,
ke tika Ja ka rta me me c a h Pa p ua me nja d i 3 p ro p insi.
Pe me ka ra n p ro p insi jug a me nye b a b ka n ko nflik a nta r
w a rg a p rib um i. Di m a ta w a rg a ya ng ta k se tuju,
p e m e ka ra n p ro p insi a ka n m e nye b a b ka n p rib um i
me nja d i le b ih te rp ing g irka n. Wa rg a p e nd a ta ng a ka n
le b ih b a nya k, se m e nta ra p e g a w a i ne g e ri, te nta ra
d a n p o lisi d a ri lua r Pa p ua , a ka n me ning ka t jumla hnya .
Pa p ua d e ng a n lua s w ila ya h 3,5 ka li lua s p ula u
Ja w a itu, kini d ihuni 2,7 juta jiw a d e ng a n p e rb a nd ing a n wa rg a p e nd a ta ng d a n p rib umi a d a la h 60: 40.
Se ja k 2003 Pa p ua me ng a la mi p e na mb a ha n 14 ka b up a te n b a ru d a n kini to ta l a d a 28 ka b up a te n d a n
ko ta ma d ya . Jika p e me ka ra n Pa p ua me nja d i 3 p ro p insi d ila kuka n m a ka d ip a stika n p ro p o rsi jum la h
p e nd ud uk p rib um i d a n p e nd a ta ng a ka n b e rub a h
c e p a t se iring wa ktu. Ko nflik a nta ra p e nd a ta ng d a n
p rib um i te rja d i ka re na ke d ua je nis p e nd ud uk ini
me miliki la ta r b e la ka ng kultur ya ng b e rb e d a . Ka re na
itu d ip e rluka n ka jia n ya ng sung g uh-sung g uh, d i a nta ra
ya n g p o ko k m e n g e n a i ke la n juta n p e m b e ria n
O to no mi Khusus d i Pa p ua d a n imp lika si p e me ka ra n
Pa p ua me nja d i tig a p ro p insi. (La mb a ng & Fa rie d ,
SEAC SN Ind o ne sia ).
Se p a ra tism c o nflic t in Iria n Ja ya Pro vinc e o r
We st Pa p ua is no w e nte ring a ne w p ha se to g e the r
with a n issue o n the p a rtitio n o f Pa p ua p ro vinc e
into thre e p ro vinc e s. A c o nflic t in Pa p ua wa s ro o te d
fro m the d iffe re nt re sp o nse o f a d e te rmina tio n o f
p e o p le ’ s o p inio n (PEPERA) sp o nso re d b y Unite d
Na tio ns in 1969. Ind o ne sia n c e ntra l g o ve rnme nt in
Ja ka rta c o nsid e rs tha t the re sult o f PEPERA a s a
fina l re sult. Me a nwhile the lo c a l na tive s in Pa p ua
p a rtic ula rly a n e xtre m e g ro up -O PM b e lie ve tha t
the win o f Ind o ne sia in PEPERA 1969 wa s the re sult
o f a n e ng ine e ring d o ne b y Ind o ne sia n milita ry tha t
ig no re d a re a l a sp ira tio n o f Pa p ua n p e o p le .
Afte r PEPERA, the c o nflic t b e twe e n two e xtre me
g ro up s, i.e . TNI a iming to g ua rd na tio na l inte g rity o f
Ind o ne sia a nd O PM d e ma nd ing o n se p a ra tism, ha s
b e e n o c c urring fo r ye a rs. The re sult o f this c o nflic t
is tha t the c ivilia ns b e c o me the vic tims. Vio le nc e
suc h a s te rro r, a b d uc tio n, a nd ho mic id e no t o nly
sa c rific e s the lo c a l c ivilia ns b ut a lso fo re ig ne rs.
La te ly, the ind e p e nd e nc e d e ma nd o f O PM p ro g re ssive ly g e ts the sup p o rt fro m Pa p ua n p e o p le
b e c a use the c e ntra l g o ve rnme nt in Ja ka rta d o e s
no t a p p re c ia te the Pa p ua ns’ rig hts fo r so c io -e c o no mic s, c ulture , a nd lo c a l c usto ms o f Pa p ua . The
g o ve rnme nt p o lic y in Pa p ua is c o nd uc te d b y c e ntra listic . The na ture re so urc e s use is just fo r the c e ntra l, while the lo c a l p e o p le fe e l mo re p ulle d o ve r
b y immig ra nts o wning d iffe re nt c ulture .
In the b e g inning , the o ffe r o f sp e c ia l a uto no my
mo re o r le ss g o t a p o sitive re sp o nse fro m the lo c a l
p e o p le . But, it the n o p p o site ly b e c o me s the c a use
o f the inc re a sing c o nflic t e sc a la tio n b e twe e n the
g o ve rnme nt in Ja ka rta with the ind ig e no us p e o p le ,
whe n the Ja ka rta d ivid e s Pa p ua into 3 p ro vinc e s.
The p a rtitio n o f p ro vinc e a lso c a use s the c o nflic t
a mo ng the ind ig e no us p e o p le in Pa p ua . Fo r tho se
c itize ns who d o no t a g re e , this p a rtitio n will c a use
the m b e c o me p ulle d o ve r. The immig ra nts will b e
mo re a nd c ivil se rva nts, milita ry, a nd p o lic e fro m
the m b e c o me mo re inte nse .
Pa p ua tha t is 3.5 wid e time s fro m Ja va is no wa d a ys d w e lt b y 2,7 m illio ns p e o p le w ith the c o m p a riso n b e tw e e n the im m ig ra nts a nd the ind ig e no us c itize ns is 60: 40. Sinc e 2003 Pa p ua ha s b e e n
a d d e d 14 ne w re g e nc ie s a nd no w the to ta l numb e r o f the re g e nc ie s in Pa p ua is 28. If the p a rtitio n
o f Pa p ua into thre e p ro vinc e s is c o nd uc te d , the
p ro p o rtio n numb e r o f ind ig e no us inha b ita nts a nd
the im m ig ra nts w ill c ha ng e fa st. The c o nflic t b e twe e n the immig ra nts a nd the ind ig e no us c itize ns
will o c c ur b e c a use o f the ir d iffe re nt b a c kg ro und s
o f c ulture . C o nse q ue ntly, a se rio us c o nsid e ra tio n
o n the c o ntinua tio n o f g iving sp e c ia l a uto no my in
Pa p ua a nd the im p lic a tio n o f the p a rtitio n into
thre e p ro vinc e s is re a lly ne e d e d . (La mb a ng &
Fa rie d , SEAC SN Ind o ne sia ).
Dec 2003
7
PELA
PROGRAM PERTUKARAN
Exc ha ng e Pro g ra m
SEAC SN 2003 Pe rio de Ke dua
Pe nye b a ra n info rma si me ng e na i Exc ha ng e Pro g ra m SEA C SN m e la lui sura t, d a n We b -site ,
ta mp a knya c ukup me mb e rika n ha sil b a g us. Pe rio d e
ke d ua ta hun 2003 p ro g ra m p e rtuka ra n p e ne liti d a n
inte rnship SEA C SN Ind o ne sia te la h m e ne rim a
se m b ila n p ro p o sa l. La ta r b e la ka ng p a ra ka nd id a t
b e ra sa l d a ri b e rb a g a i ka la ng a n, b a ik d a ri ka la ng a n
a ka d e m is, LSM, d a n m e d ia m a ssa . Pa d a p e rio d e
ke d ua ta hun 2003 ini ko o rd ina to r SEAC SN Ind o ne sia
me nd a p a tka n c ukup b a nya k id e d a la m p e ne ilitia n
Pe a c e a nd C o nflic t Stud ie s d i Asia Te ng g a ra .
Be rsa m a a n d e ng a n b e rta m b a hnya jum la h
p e la m a r p ro g ra m p e rtuka ra n ini, SEA C SN te la h
m e n e ta p ka n u n tu k
se m a kin m e m p e rke ta t
p e nya ring a n d e ng a n p a ra me te r ilmia h. Ra p a t a nta r
ko o rd in a to r u n tu k p ro g ra m p e rtu ka ra n ya n g
d ila kuka n d i Ka m b o ja b e rsa m a a n a c a ra Re g io na l
Wo rksh o p d i n e g a ra itu ( 27-29 A g ustus 2003)
m e n g h a silka n ke se p a ka ta n te rse b u t. Tu ju a n
uta m a nya a d a la h m e ning ka tka n kua lita s p a ra
p e ne liti ya ng ma suk.
Se m b ila n p ro p o sa l ya ng te la h d ite rim a o le h
SEAC SN Ind o ne sia te rb a g i d i d a la m b e b e ra p a isu
me na rik d a la m a re a p e a c e a nd c o nflic t stud ie s. Isuisu itu m e lip uti; G e ra ka n Ma ya ra ka t Sip il d a n
De m o kra tisa si d i Tha ila nd - Stud i Ka sus c iv ic ne t ,
Id e ntita s So sia l Etnik d i Sing a p ura Pe m b e ntuka n
Id e ntita s Na sio na l, Tra uma He a ling , Akto r d i d a la m
G lo b a lisa si d a n De m o kra si Ka su s Mya n m a r,
Tra nsfo rma si Pe ra n Pe re mp ua n d a ri Ko rb a n Me nja d i
Akto r Pe a c e Build ing , Krisis Id e ntita s Tig a e tnis d i
Ma la ysia d itinja u d a ri A na lisis Me d ia Ma ssa ,
Pe ng e m b a ng a n Pe rd a m a ia n d i d a la m Hub ung a n
Anta r Ag a ma d i Tha ila nd , d a n Pe ra n Pe re mp ua n d i
d a la m Re so lusi Ko nflik Mo ro .
Isu-isu p e a c e a nd c o nflic t stud ie s m e m a ng
b e ra g a m d i Asia Te ng g a ra . Pa d a sa tu sisi ko nflik ya ng
m u n c u l m e ru p a ka n p e rso a la n ya n g h a ru s
d ip e c a hka n. Pa d a sisi ya ng la in itu m e rup a ka n
ke ka ya a n b a g i p e ng e m b a ng a n siste m ke hid up a n
m a nusia ya ng le b ih b a ik d a ri se ka ra ng . Pa d a
d a sa rnya SEA C SN Ind o ne sia m e ng a ko m o d a si
b e rb a g a i id e -id e ya ng munc ul ke d a la m b e ntuk p ro p o sa l p ro g ra m p e rtuka ra n ya ng na ntinya b isa
me mb e rika n g a g a sa n d a n ke kua ta n p e rub a ha n so sia l
ya ng p o sitif. (Uly-SEAC SN Ind o ne sia )
Perdamaian memang mendapat tempat yang kecil di
masyarakat dunia, namun perdamaian itu ada dan tidak
hilang dari permukaan bumi
Abdurrahman “Gus Dur” Wahid
8
Se le ksi Pro p o sa l Exc ha ng e
Pro g ra m SEA C SN
Pro p o sa l p ro g ra m p e rtuka ra n
SEA C SN d ib a g i m e n ja d i d u a
b id a ng , ya itu p ro p o sa l p ro g ra m
m a g a ng d a n p ro p o sa l p ro g ra m
p e ne litia n. Ke d ua p ro p o sa l itu
b e rb e d a
pada
m e to d e
p e la ksa na a n d i la p a ng a n. Ma g a ng
le b ih b a nya k m e ng ikuti a ktivita s
le mb a g a tua n ruma h (ho st institutio n) d a n p e ne litia n b a nya k te rjun
ke la p a ng a n se c a ra ind e p e nd e n.
Se hing g a d a la m p e nulisa n, p a ra
p e la m a r ha rus m e m p e rha ti-ka n
p e rb e d a a n o rie nta si a nta ra p ro p o sa l p e ne litia n d a n ma g a ng .
Pa d a d a sa rnya ke d ua p ro p o sa l ha rus me nuliska n
id e nya d e ng a n b a ik. Pe nulisa n id e ya ng b a ik itu
d a p a t b e rc iri a d a nya fo kus isu ya ng je la s, a d a nya
p e nje la sa n p e rso a la n ya ng siste ma tis, tujua n p ro g ra m
ya ng lo g is d a n te p a t, d a n ha sil ya ng a ka n d ip e ro le h
se te la h p ro g ra m d ila ksa na ka n.
Pe nye le ksia n p ro p o sa l se b e na rnya m e m p unya i
sta nd a r p e nila ia n ya ng umum. Se b a g a i c o nto h, p a d a
p ro g ra m p e rtu ka ra n SEA C SN se c a ra kh u su s
m e ng a m b il te m a b e sa r p e rd a m a ia n d a n re so lusi
ko nflik. Pro p o sa l ya ng ma suk ha rus b e risi te nta ng isuisu b e rka ita n d e ng a n te ma p e rd a ma ia n d a n re so lusi
ko nflik. Isu itu misa lnya te nta ng ko nflik a g a ma , p e ra n
p e re m p u a n d a la m re so lu si ko n flik, ko n se p
p e rd a m a ia n m a sya ra ka t a g a m a , d a n la in
se b a g a inya . Se te la h a d a fo kus isu, p ro p o sa l itu ha rus
a d a p e nje la sa n p e rso a la n ya ng siste m a tis d a ri isu
ya ng sud a h d ia ng ka t. Jika isu ya ng d ia ng ka t a d a la h
p e ra n p e re mp ua n d a la m re so lusi ko nflik ma ka p e nulis
ha rus b isa m e nje la ska n a p a sa ja ya ng m e nja d i
p e rso a la n p e nting d a la m p e ra n p e re mp ua n.
Pa ra m e te r p e nye le ksia n p ro p o sa l ya ng m a suk
se la in m e ng g una ka n sta nd a r p e nulisa n p ro p o sa l
ya ng b a ik, se tia p ka li p e rio d e p e nye le ksia n a d a ra p a t
p e rte m u a n a n ta r ko o rd in a to r n a sio n a l d a n
ko o rd ina to r re g io na l. Ra p a t p e rte m ua n itu a ka n
m e n ye le ksi p ro p o sa l ya n g su d a h lo lo s ta h a p
se b e lumnya b e rd a sa rka n p e nila ia n-p e nila ia n a ktua l.
Artinya , isu-isu p e nting ya ng p a ling krusia l d i Asia
Te ng g a ra p e rlu m e nd a p a tka n p e rha tia n. Se m o g a
p e nje la sa n sing ka t ini b isa me mb e ri c ukup ke je la sa n
p a d a p a ra p e la m a r te nta ng p a ra m e te r p e nila ia n
p ro p o sa l p ro g ra m p e rtuka ra n SEA C SN. Sa a t ini
SEAC SN Ind o ne sia m e nung g u p ro p o sa l b a ru untuk
m a su k d a n b e rh a ra p p ro p o sa l ya n g m a su k
m e m p unya i kua lita s ya ng b a ik untuk p e rio d e
p e rta ma ta hun 2004. (No vri-SEAC SN Ind o ne sia )
Dec 2003
PELA
EXCHANGE PROGRAM
Pro p o sa l Se le c tio n
SEA C SN Exc ha ng e Pro g ra m
The e xc ha ng e p ro g ra m p ro p o sa l a re d ivid e d into tw o typ e s,
na me ly the inte rnship a nd re se a rc h
p ro g ra ms. The two p ro p o sa ls ha ve
a d iffe re nc e in the me tho d o f c o nd uc ting the a c tivitie s in fie ld . The
inte rnship p ro g ra m is m o re a c tive
in the ho st institutio n’ s p ro g ra m s
whe re a s the re se a rc h is d ire c te d to
the p ro p o se d fie ld a c tivitie s ind e p e nd e ntly. The re fo re the a p p lic a nts
sho uld re la te to the d iffe re nt o rie nta tio n b e tw e e n the re se a rc h a nd
inte rnship p o g ra ms.
Esse ntia lly, in e a c h p ro p o sa l, a n
id e a sho uld b e writte n we ll. The writing is c ha ra c te rize d b y a c le a r issue , a syste ma tic e xp la na tio n
o f the p ro b le m , a lo g ic a l a nd o b je c tive ta rg e t,
a nd a re sult o f the p ro g ra m.
The se le c tio n o f the p ro p o sa l ha s a g e ne ra l sta nd a rd tha t is the to p ic s sho uld b e sp e c ific a lly a b o ut p e a c e a nd c o nflic t re so lutio n. In a d d itio n, the p ro p o sa ls sub mitte d a re a b o ut the issue
re la ting w ith the to p ic , suc h a s the re lig io n c o nflic t, the w o m a n’ s ro le in a c o nflic t re so lutio n, a
p e a c e c o nc e p t o f the re lig io us c o mmunity, a nd
so o n. Afte r the issue fo c us, in the p ro p o sa l the re
must b e the syste ma tic e xp la na tio n o f the p ro b le m fro m the c ho se n issue . Fo r e xa mp le , if the issue
is a b o ut the wo ma n’ s ro le in a c o nflic t re so lutio n,
the a p p lic a nt ha s to e xp la in a ny kind s o f the
wo ma n’ s ro le p ro b le m.
Be sid e the sta nd a rd o f the p ro p o sa l, p e rio d ic a lly the re is a me e ting b e twe e n the na tio na l c o o rd ina to rs a nd re g io na l c o o rd ina to r o f SEAC SN. The
me e ting will se le c t the b e st p ro p o sa l a s the fina l
se le c tio n. The p ro p o sa l will b e se le c te d b a se d o n
its a c tua lity. It me a ns tha t imp o rta nt a nd c ruc ia l
issu e s in So u th Ea st A sia sh o u ld g e t m o re
a tte ntio n.It is e xp e c te d tha t this info rm a tio n c a n
g ive the c la rific a tio n to the a p p lic a nts a b o ut the
p ro p o sa l p a ra me te r in the Exc ha ng e Pro g ra m o f
SEAC SN. No w SEAC SN Ind o ne sia is wa iting fo r the
ne w p ro p o sa ls a nd ho p ing tha t the sub mitte d p ro p o sa ls wil b e in g o o d q ua lity fo r the first ro und o f
2004. (No vri-SEAC SN Ind o ne sia )
SEA C SN Exc ha ng e Pro g ra m
(2 nd Ro und)
Info rma tio n sp re a d ing o f SEAC SN Exc ha ng e Pro g ra m via le tte rs, a nd We b Site , se e ms to q uite g ive
the g o o d re sult. During the se c o nd ro und o f
SEAC SN Exc ha ng e Pro g ra m 2003, SEAC SN Ind o ne sia ha d a c c e p te d nine p ro p o sa ls. Ba c kg ro und s o f
a ll c a nd id a te s c a me fro m va rio us c irc le , suc h a s
fro m a c a d e mic c irc le , NG O , a nd ma ss me d ia . During the p e rio d the c o o rd ina to r o f SEAC SN Ind o ne sia ha d g o t q uite a lo t id e a s a b o ut re se a rc h fo r
Pe a c e a nd C o nflic t Stud ie s in So uth-Ea st Asia .
At the sa me time b y inc re a sing q ua ntity o f the
p ro g ra m a p p lic a nts, SEAC SN ha d se le c te d m o re
stric tly with the sc ie ntific p a ra me te r. The se le c tio n
p a ra me te r fo r this ro und wa s a c tua lly d e c id e d to g e the r in the SEAC SN c o o rd ina tio n me e ting in C a mb o d ia a s SEAC SN Re g io na l Wo rksho p w a s a lso
ha nd le d (27-29 Aug ust). The m a in ta rg e t o f this
a g re e me nt wa s imp ro ving the q ua lity o f a ll inc o ming re se a rc he rs.
Nine p ro p o sa ls tha t ha d b e e n a c c e p te d b y
SEAC SN Ind o ne sia w e re d ivid e d into so m e inte re sting issue s o n p e a c e a nd c o nflic t stud ie s a re a .
The issue s c o ve r C ivil So c ie ty Mo ve me nt a nd De mo c ra tiza tio n in Tha ila nd : The C a se Stud y o f the
C IVIC NET; So c ia l Id e ntity Ma la y-Sing a p o re a ns: Pro c e ss o f Na tio na l Build ing Id e ntity; Tra uma He a ling ;
Ac to rs in G lo b a liza tio n a nd De mo c ra c y In Mya nma r
- C a se Stud y a b o ut G lo b a liza tio n Influe nc e to De m o c ra c y Ac to rs Ac tivitie s; The Na tio na l Id e ntity
C risis o f thre e Ethnic G ro up s (Ma la y, C hine se And
Ind ia ) In Ma la ysia ; Pe a c e De ve lo p me nt in inte r-re lig io us c o mmunitie s in Tha ila nd ; a nd Wo me n’ s Ro le
In Mo ro ’ s C o nflic t Re so lutio n.
The issue s o n Pe a c e a nd c o nflic t stud ie s a re ind e e d va rio us in So uthe a st Asia . In o ne sid e , the
e m e rg ing c o nflic t is the p ro b le m tha t m ust b e
so lve d b ut in a no the r sid e , it re p re se nts the ric hne ss fo r a b e tte r syste m d e ve lo p m e nt o f hum a n
life . Ba sic a lly SEAC SN Ind o ne sia a c c o m m o d a te s
va rio us id e a s, whic h e me rg e into the fo rm o f e xc ha ng e p ro g ra m p ro p o sa l tha t la te r c a n g ive the
p o sitive id e a s a nd stre ng th o f so c ia l c ha ng e s.
(Uly-SEAC SN Ind o ne sia )
If we assume that mankind has a right to survive then we must find an alternative to war and destruction
Jika kita beranggapan bahwa manusia memiliki hak untuk bertahan hidup maka
kita harus menemukan pilihan lain untuk perang dan penghancuran
Martin Luther King Jr.
Dec 2003
9
PELA
KEGIATAN SEACSN
Ko nflik Ne g a ra - Ma sya ra ka t Sipil :
Me nuju Re so lusi Ko nflik ya ng De m o kra tis
Ma sya ra ka t sip il d i Asia Te ng g a ra me miliki ka ra kte r
khusus d e ng a n ke b e ra g a ma n e tnik d a n a g a ma se rta
p e rb e d a a n ya ng ta ja m d a la m ko nd isi so sia l b ud a ya nya .
Ini me mb ua t me re ka te ra ma t re nta n te rha d a p ko nflik
id e ntita s. Ko nflik
Newsletter
SEACSN Indonesia - Pusat Studi Keamanan dan Perdamaian
EDITO RIAL
Ano the r Dim e nsio n o f Hum a n Se c urity
Dim e nsi La in da ri Human Se c urity
Be nc a na b a njir Bo ho ro k , d i
Sum a te ra Uta ra b a ru-b a ru ini,
m e nye b a b ka n ra tusa n o ra ng
te w a s. Sung g uh iro nis, ini te rja d i
ka re na ke b o d o ha n kita tid a k
me nc e g a h ke rusa ka n ling kung a n.
Ke ke ra sa n a d a la h se g a la tind a ka n a ta u ke a d a a n ya ng m e nye b a b ka n a ta u m e ng ha m b a t re a lisa si p o te nsi m a nusia d i b a w a h
ke m a m p ua n a ktua lisa sinya .
Ma ti ka re na b a njir te rm a suk ka te g o ri ke ke ra sa n ya ng d ib ua t
m a nusia . Hid up d i se kita r ling kung a n b a ha ya se p e rti d i re a kto r
nuklir ya ng sia p m e le d a k se tia p
sa a t, a d a la h hid up p e nuh re siko .
Da n, a ta s na m a p e m b a ng una n
e ko no mi o ra ng jug a me rusa k ling kung a n. Ke ke ra sa n p e m b a ng una n te rja d i.
Be nc a na Bo ho ro k m e nuntut kita
untuk m e re fle ksi a ta s sa la h sa tu
d im e nsi ke a m a na n m a nusia ,
ya kni, ke rusa ka n ling kung a n.
Ke rusa ka n ling kung a n, sa m a
b uruknya
d e -ng a n ko nflik
ke ke ra sa n a kib a t b uruknya siste m
p o litik. Ko rb a n te w a s ya ng te rja d i
sa m a - sa m a
sia -sia , ke re na
ke b o d o ha n
kita
tid a k
m e nc e g a hnya .
Bo ho ro k flo o d d isa ste r, in No rth Suma tra , re c e ntly ha s c la ime d hund re d s p e o p le d ie d . This wa s ind e e d iro ny a s it ha p p e ne d just b e c a use
o f o ur stup id ity. This d isa ste r mig ht b e a vo id e d , b ut we d id no thing to
p re ve nt it. If fo re st wa s no t d e stro ye d , flo o d wo uld no t so ma ssive ly
ha p p e n a nd re sult in huma n tra g e d y.
Me m b ia rka n o ra ng m a ti ka re na
ke b o d o ha n a d a la h ke ke ra sa n
g a nd a . Jika ke ke ra sa n se p e rti itu
te rus b e rula ng d a n ta np a up a ya
p e nc e g a ha n, a p a ka h kita ing in
b unuh d iri se c a ra siste m a tik d a n
p e rla ha n-la ha n?
De a th b e c a use o f the flo o d tha t a c tua lly c a n b e p re ve nte d , is c a te g o rize d a s huma n vio le nc e . Living und e r e nviro nme nta l d e g ra d a tio n is full o f risk a nd inse c urity. It is like living ne a r b y vo lc a no o r
nuc le a r re a c to r. Fo re st d e struc tio n c re a te s huma n inse c urity. In the
na me o f d e ve lo p me nt p e o p le d e stro y fo re st. So , the d e ve lo p me nt
c re a te s a d isa ste r, o r it is c a lle d the d e ve lo p me nta l vio le nc e .
INSIDE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
PELA: Ba sa rung Sum a ng a t ............. 2
Re c o nc ilia tio n in So uthe a st Asia .3-4
C o nflic t Ma p p ing in Ind o ne sia . 5-6
SEAC SN Ind o ne sia ............................ 7
Exc ha ng e Pro g ra m Info .............. 8-9
SEAC SN Ac tivity ........................ 10-11
Ne tw o rks ..................................... 12-13
Exp e rie nc e s ................................ 14-15
C SPS C o lum n ............................. 16-17
C o rne r.......................................... 18-19
Ev e nts............................................... 20
Vio le nc e me a ns a ny c o nd itio ns o r a c tio ns tha t c a use o r b lo c k re a liza tio n o f huma n p o te ntia l sinc e it is b e lo w its re a liza tio n.
Bo ho ro k d isa ste r p ushe d us to re fle c t o ne d ime nsio n o f huma n se c urity tha t is e nviro nme nta l d e g ra d a tio n. Bo ho ro k flo o d o c c urre d b e c a use o f b a d e nviro nme nta l syste m d e stro ye d b y huma n wro ng d o ing s. This is simila r to a ny vio le nt so c ia l c o nflic ts tha t o c c ur b e c a use
o f a b a d p o litic a l syste m. Bo th so c ia l c o nflic t a nd e nviro nme nta l d e g ra d a tio n a re the sa me risky ha b itus. Pric e fo r huma n d e a th is no d iffe re nt, e ithe r c a use d b y so c ia l c o nflic t o r e nviro nme nta l d isa ste r. Pe o p le
d ie with no me a ning ful life e nd ing , b e c a use huma n stup id ity d o e s no t
p re ve nt to ha p p e n.
Le tting p e o p le d ie b e c a use o f o ur stup id ity is multip le vio le nc e . If the
vio le nc e re o c c ur w itho ut a ny p re ve ntio ns, w ill w e c o m m it suic id e
syste ma tic a lly a nd slo wly?
visit us at: http://seacsn.csps-ugm.or.id
Vol. I No. 4 Dec 2003
PELA
P E L A
Basaru Sumang at
Ko nflik e tnis ya ng m e lua s d i
Ka lima nta n Ba ra t p a d a sisi kultura l
m e ru p a ka n im b a s d a ri tid a k
d ib e rla ku ka n n ya siste m p e n c e g a ha n ko nflik tra d isio na l. Ko nflik ya ng me lib a tka n e tnis Ma sya ra ka t Ka lim a nta n Ba ra t m e m p unya i siste m p e nc e g a ha n ko nflik
tra d isio na l ya ng d ise b ut b a sa ru
sum a ng a t . Ba sa ru sum a ng a t
a d a la h c a ra me nye le sa ika n ko nflik m e la lui hukum a n te rha d a p
p e rso na l a ta u d ise b ut d e nd a
a d a t, a g a r ko nflik tid a k me lua s.
Basaru Sumang at
Ethnic c o nflic t sp re a d ing
in We st Ka lima nta n a t c ultura l
sid e re p re se nts the im p a c t o f
una p p lie d tra d itio na l c o nflic t
p re ve ntio n syste m . A c o nflic t
in v o lv in g e th n ic so c ie ty o f
We st Ka lima nta n ha s the tra d itio na l c o nflic t p re ve ntio n syste m
so -c a lle d
Ba sa ru
Suma ng a t. Ba sa ru Suma ng a t is
the w a y o f finishing c o nflic t
thro ug h p e na liza tio n to p e rso na l o r re fe rre d a s a c usto ma ry fine , so tha t c o nflic t d o e s
no t sp re a d .
Ma sya ra ka t A d a t Da ya k
(MAD), m e m b e rla kuka n hukum
a d a t d a la m se tia p p e rso a la n ya ng
te rja d i d i wila ya h me re ka a p a la g i
b ila ta lino (ma nusia Da ya k) ya ng
me nja d i ko rb a nnya . Piha k p e la ku
( sia p a sa ja , Da ya k se ka lip un)
ha rus me na ng g ung d e nd a a d a tnya . Hukum a d a t d ib e rla kuka n
untuk m e ng ho rm a ti a sa s-a sa s
ke hid up a n ma nusia ya ng d iya kini te rd iri d a ri: Nya wa ,
Pa ma (b e rka t ya ng me ng untung ka n) d a n Jiwa ya ng
b ia sa d ike n a l d e n g a n sum a ng a t . De n g a n
me ng ho rma ti hukum a d a t ma ka ma la p e ta ka ya ng
a ka n te rja d i ka re na rusa knya hub ung a n b a ik,
te rn o d a n ya ta n a h a ir o le h d a ra h ta lino a ta u
te ra nc a mnya ke hid up a n ta lino ka re na ke se ng a ja a n
a ka n te rusir d e ng a n p e ra ng ka t a d a t. Hukuma n a d a t
ya ng d ike na ka n jika a d a sa mp a i ke lua r d a ra h a d a la h
b a sa ru suma ng a t (me ma ng g il se ma ng a t).
Tra d itio n a l Da ya kn e se
So c ie ty ( MA D) , e nfo rc e the
c usto m a ry la w in e ve ry p ro b le m tha t ha p p e ns in the ir re g io n a nd sure ly w he n ta lino
(Da ya kne se p e o p le ) b e c o m e
vic tim s. A Pe rp e tra to r p a rty
( w ho so e ve r, e ve n if Da ya kne se ) ha s to g ua ra nte e the c usto ma ry fine . A c usto ma ry la w is a p p lie d to re sp e c t
the g ro und o f huma n life b e lie ve d tha t it c o nsists
o f the : So ul, Pa ma (b e ne fic ia l b le ssing ) a nd So ul
kno wn a s suma ng a t. By re sp e c ting to the la w, a
c a la m ity tha t ha p p e ns b e c a use o f d e stro ying
g o o d re la tio n, sta in o f fa the rla nd b y ta lino ’ s b lo o d
o r thre a te ne d life o f ta lino b e c a use o f a n inte ntio n will b e d issip a te d with a se t o f the c usto ma ry
e q uip me nt. The C usto ma ry la w imp o sing the se c re to ry b lo o d is b a sa ru suma ng a t (c a lling the sp irit).
Da la m ko nflik 1997 ko nflik tid a k a ka n me le b a r jika
sa ja p iha k p e la ku d e ng a n re la me nye ra hka n d iri d a n
ma u me ng ho rma ti hukuma n a d a t b a sa ru suma ng a t
ya ng se ha rusnya me nja d i ko nse kwe nsi p e rb ua ta n
ind ivid ua lnya . Pa nta ng b a g i o ra ng Da ya k me na ruh
d e nd a m te rha d a p p e rso a la n ya ng sud a h d ise le sa ika n se c a ra a d a t. Bisa -b isa o ra ng Da ya k itu se nd iri
ya ng a ka n d ike na ka n hukum a d a t a p a b ila m a sih
me mp e rp a nja ng p e rtika ia n ya ng te la h se le sa i se c a ra
a d a t. Sa ya ng nya a d a t se b a g a i siste m p e nye le sa ia n
d a n p e nc e g a ha n ko nflik ya ng le b ih b e sa r se p e rti
b a sa ru sum a ng a t tid a k se m a kin d ip e rkua t o le h
ne g a ra Pe rd a m a ia n, m e skip un b ia sa nya d ia m b il
ma sya ra ka t d a ri ke d ua ke lo mp o k ya ng b e rtika i se la lu
d ilib a ti o le h p e md a d a n milite r d a e ra h. Pe nye le sa ia n
ya ng d ia mb il Pe md a a ta u milite r d a e ra h, me ng ump ulka n to ko h-to ko h d a ri m a sing -m a sing ke lo m p o k,
m e m b ua t ikra r p e rja njia n untuk b e rd a m a i d a n
m e m b ua t m o num e n se b a g a i ke na ng -ke na ng a n.
Sa ya ng nya to ko h-to ko h ya ng d ilib a tka n tid a k
me ng a ka r d i ma sya ra ka t, tid a k me ma ha mi syste m
lo ka l. Hing g a se la lu d a n se la lu p e rtika ia n ind ivid ua l
d e ng a n mud a h me nja d i p e rtika ia n ko le ktif. (No vri,
Sumb e r: Lo ka ka rya NAsio na l II SEAC SN Ind o ne sia )
In c o nflic t o f 1997, the c o nflic t w o uld no t b e
wid e if the p e rp e tra to r p a rty ung rud g ing ly surre nd e re d a nd re sp e c te d the p e na liza tio n o f c usto m
o f b a sa ru suma ng a t whic h sho uld b e c o me the ind ivid ua l d e e d c o nse q ue nc e . It is a p ro hib itio n fo r
Da ya kne se to p ut the g rud g e to a p ro b le m tha t is
finishe d tra d itio na lly. Da ya kne se the m se lve s c a n
b e im p o se d b y the c usto m a ry la w if the y still
le ng the n the c o nflic t w hic h ha ve finishe d tra d itio na lly. Unfo rtuna te ly the c usto m a s the syste m o f
c o nflic t so lutio n a nd p re ve ntio n o f a la rg e r o ne
like b a sa ru suma ng a t is no t p ro g re ssive ly stre ng the ne d b y p e a c e sta te , tho ug h it usua lly invo lve s
the b o th c o nflic ting p a rtie s a nd a lwa ys g e ts e nta ng le d b y lo c a l g o ve rnm e nt a nd m ilita ry. So lutio n ta ke n b y lo c a l g o ve rnm e nt o r a re a m ilita ry
c o nta ins c o lle c ting fig ure fro m e a c h g ro up , ma king a g re e me nt p le d g e to ma ke p e a c e , a nd b uild ing m o num e nt. Re g re tta b ly fig ure s tha t a re e nta ng le d d o no t g ro w o n so c ie ty a nd c o mp re he nd
the lo c a l syste m. So , ind ivid ua l c o nflic t simp ly a lwa ys a nd a lwa ys b e c o me s a c o lle c tive c o nflic t.
(No vri, So urc e : Na tio na l Wo rksho p II SEAC SN Ind o ne sia )
2
Dec 2003
PELA
FOKUS SEACSN
Re ko nsilia si di Asia Te ng g a ra : Se jum la h Pe la ja ra n
“ Pe rd a ma ia n a d a la h ke kua ta n, d a n ke kua ta n p e rd a ma ia n se ha rusnya tid a k d isa ng sika n.”
De m ikia nla h sa la h sa tu b utir p e la ja ra n ya ng
d ip e tik d a ri the 7 th SEA C SN Re g io na l W o rksho p
b e rto p ik “ Issue b a se d re c o nc ilia tio n in So uhe a st Asia ”
ya ng b e rla ng sung d i Phno m Pe nh, Ka mb o ja , 25-27
Ag ustus 2003. Ke simp ula n la in d a ri se jumla h d iskusi,
d a n se ka lig us p e la ja ra n, a d a la h b a hw a ikhtia r
re ko nsilia si me me rluka n d a ya ta ha n, ke sa b a ra n d a n
ke te g uha n untuk m e nye m b uhka n luka -luka d a n
me nc a p a i p e rd a ma ia n ya ng b e rumur p a nja ng . Da n
la nta ra n tid a k a d a rum us a ja ib untuk re ko nsilia si,
ke p e rc a ya a n d a n ke sung g uha n me rup a ka n kunc i,
d a n p iha k ya ng b e rtika i p e rlu b e rko m p ro m i d e m i
ke b a ika n ma sa d e p a n.
Da la m ke g ia ta n ya ng d iso ko ng o le h SIDA-Swe d ia
itu, ha d ir 30 p e se rta d a n 12 o b se rve r d a ri ne g a ra ne g a ra d i Ase a n p lus Timo r-timur Lo ro sa e . Be ra ng ka t
d a ri p a n d a n g a n te o ritis b a h w a re ko n silia si
m e rup a ka n se b e ntuk p e nd e ka ta n p ro a ktif d a la m
tra n sfo rm a si d a n p e n c e g a h a n ko n flik, se p e rti
d iung ka p ka n o le h Dr. Hizkia s Asse fa , w o rksho p ini
m e nd iskusika n b e rb a g a i isu se p e rti: ha k a sa si
m a nusia , ke a d ila n, d a n re ko nsilia si (ka sus Afrika
Se la ta n d a n Tim o r Lo ro sa e ); re ko nsilia si ko m unita s
(ka sus Filip ina d a n Ka mb o ja ); se nja ta , ke a ma na n, d a n
m e to d a p e nye le sa ia n p e rtika ia n; p e nc e g a ha n
ke ke ra sa n b e rd a sa r g e nd e r; d a n m e to d a -m e to d a
re ko nsilia si.
Me nya ng kut me ka nisme re ko nsilia si, se kura ng nya
a d a d ua p e nd e ka ta n uta m a : m e to d a -m e to d a
tra d isio na l/ indig e no us d a n no n-tra d isio na l a ta u mo d e rn. Se jum la h d iskusi m e ng a ng ka t p e nting nya
m e to d a -m e to d a re ko nsilia si b e rb a sis tra d isi a ta u
p e ng e ta hua n lo ka l, ya ng b ia sa nya b e rc o ra k info rma l
na mun b e ra ka r p a nja ng d a la m no rma d a n o to rita so to rita s ke a g a m a a n, ke b ud a ya a n, d a n ke sukua n.
Se me nta ra itu, me to d a -me to d a no n-tra d isio na l a ta u
mo d e rn g a lib nya b e rc o ra k fo rma l, me lib a tka n b a ik
a kto r-a kto r ne g a ra ma up un no n-ne g a ra . Kisa h sukse s
me to d a -me to d a tra d isio na l a ta u indig e no us misa lnya
d ite muka n d a ri p e ng a la ma n-p e ng a la ma n d i Timo r
Lo ro sa e d a n Filip ina .
me ra sa te rle p a ska n se c a ra kultura l d a ri b e b a n b a la s
d e nd a m . Se m e nta ra d i Filip ina , se b ua h p e rja njia n
d a ma i b a ru d i Mind a na o d ila kuka n se c a ra simb o lik
d e ng a n me na na m b a mb u b e rta juk “ b a mb u untuk
p e rd a ma ia n” a ta wa “ ka wa ya n a la ng sa ka lina w” .
Me na na m b a mb u b a g i o ra ng Mo ro , se c a ra kultura l,
d ig una ka n untuk me la mb a ng ka n p e rmusuha n ta np a
a khir. Na mun me la lui se b ua h p ro g ra m p e mb a ng una n
p e rd a ma ia n d ic ip ta ka n p e rsp e ktif b a ru untuk me liha t
b a mb u se b a g a i simb o l p e rd a ma ia n a lih-a lih simb o l
p e ra n g d a n p e rse te ru a n . De n g a n d e m ikia n ,
me na na m b a mb u d ima kna i se b a g a i b e ke rja untuk
p e rd a m a ia n ya ng la ng g e ng , le sta ri d a n a d il b a g i
se mua p iha k. Ba mb u, d e ng a n d e mikia n, kini me nja d i
sim b o l b a g i ha sra t a b a d i untuk p e rd a m a ia n d i
Mind a na o .
Wo rksho p ini jug a te la h me ra ng sa ng munc ulnya
id e b a ru usula n “ ke g ia ta n p e rd a m a ia n re g io na l” .
Ra ng ka ia n p e rtika ia n ya ng te rja d i d i ne g a ra -ne g a ra
A sia Te n g g a ra te la h m e m b a w a b e ra n e ka
p e ng a la m a n re so lusi ko nflik, p e nye le sa ia n ko nflik,
p e ng e lo la a n ko nflik se rta re ko nsilia si. Ke nd a ti
me ng a nd ung ke p ing d a n sumb e r p e nye le sa ia n ko nflik
ya ng b e ra g a m, p e ng a la ma n-p e ng a la ma n ini d a p a t
me nja d i p e la ja ra n me nuju p e rd a ma ia n d a n ha rmo ni
b a g i ne g a ra -ne g a ra la in. Se b ua h c a ta ta n “ kisa h
p e rja la na n m e nuju p e rd a m a ia n” d a p a t m e nja d i
p e la ja ra n b e rha rg a b a g i o ra ng -o ra ng d i lua r Asia
Te ng g a ra . Le b ih ja uh, ha l itu b a hka n m ung kin
me ra ng sa ng la hirnya g a g a sa n te nta tive b a ru ihwa l:
‘ c a ra ’ p e nye le sa ia n ko nflik a la A sia Te ng g a ra .
Ad a ka h? (M. Na jib Azc a - Pe ne liti, PSKP-UG M)
Di Tim o r Lo ro sa e , sa la h sa tu c a ra u n tu k
me nd a ma ika n p iha k-p iha k ya ng b e rse ng ke ta a d a la h
d e ng a n me ng g e la r up a c a ra ritua l tra d isio na l ya itu
d e ng a n me nye mb e lih he wa n ko rb a n me re ka a ka n
Editorial Board: Lambang Trijono (Chief), M. Najib Azca, Tri Susdinarjanti, Samsurizal Panggabean
Executive Editor: Moch. Faried Cahyono Vice Executive Editor: Novri Susan Editorial Members: Diah Kusumaningrum, Doddy Wibowo, Kristina Sintia Dewi, Ni Komang Widiani, Nurul Aini,
Tetty Naiborhu Treasurer: Liza Laela Mardiana Language Editor:Ulyati Retno Sari Layout/
Artistic: Arif Surachman, Syarafuddin Address: Editorial Board, PELA Newsletter, Sekip K-9,
Yogyakarta 55281. Phone/Fax.: 0274-520733 Email: seacsn@jmn.net.id.
Dec 2003
3
PELA
SEACSN FOCUS
Re c o nc ilia tio n in So uthe a st Asia : So m e Le sso ns to Le a rn
“ Pe a c e is p o we r, a nd the p o we r o f p e a c e sho uld no t b e und e re stima te d .”
Tha t is o ne o f the le sso ns to le a rn fro m the 7th
So uthe a st Asia n C o nflic t Stud ie s Ne two rk (SEAC SN)
Re g io na l Wo rksho p e ntitle d “ Issue b a se d re c o nc ilia tio n in So uhe a st Asia ” he ld in Phno m Pe nh, C a mb o d ia , o n 25-27 Ag ustus 2003. Ano the r c o nc lusio n
d ra wn fro m the d isc ussio ns, a nd le sso n to le a rn, is
tha t re c o nc ilia tio n p ro c e sse s ta ke g re a t re silie nc e ,
p a tie nc e a nd p e rsiste nc e to he a l w o und s a nd
a c hie ve lo ng -te rm p e a c e . And sinc e the re a re no
ma g ic fo rmula s o f re c o nc ilia tio n, c o nfid e nc e a nd
trust a re vita l a nd the c o nflic ting g ro up s ne e d to
c o mp ro mise fo r a b e tte r future .
The wo rksho p , sup p o rte d b y SIDA-Swe d e n, p a rtic ip a te d b y 30 a c tive p a rtic ip a nts a nd 12 o b se rve rs fro m c o untrie s in So uthe a st Asia p lus Ea st Timo r
Lo ro sa e . De p a rting fro m a the o re tic a l vie w tha t
re c o nc ilia tio n is a kind o f p ro a c tive a p p ro a c he s o f
vio le nt c o nflic t p re ve ntio n a nd tra nsfo rma tio n, a s
a rg ue d b y Dr. Hizkia s Asse fa , the w o rksho p d isc usse d va rio us issue s suc h a s huma n rig hts, justic e ,
a nd re c o nc ilia tio n (the c a se s o f So uth Afric a a nd
Ea st Timo r); c o mmunity re c o nc ilia tio n (the c a se s o f
C a mb o d ia a nd Ea st Timo r); p e o p le p e a c e ma king
a nd c o mmunity p e a c e b uild ing (the c a se s o f Philip p ine a nd C a mb o d ia ); we a p o ns, se c urity, a nd d isp ute se ttle me nt me tho d s; g e nd e r b a se d vio le nc e
p re ve ntio n a nd c o m m unity re c o nc ilia tio n; a nd
me tho d s o f re c o nc ilia tio n.
Re g a rd ing with the me c ha nisms o f re c o nc ilia tio n, the re a re two
ma in a p p ro a c he s:
tra d itio na l/ ind ig e n o u s m e th o d s
a nd
n o n -tra d itio na l o r m o d e rn
o ne . So me d isc ussio ns ra ise d the imp o rta nc e o f tra d itio na l m e tho d s o f
re c o n c ilia t io n ,
tho se c ha ra c te rize d b y in fo rm a l
fe a ture b ut ro o te d
in lo ng e sta b lishe d
re lig io us, c ultura l
a nd trib a l a utho ritie s a nd no rms.
O n th e o th e r
ha nd , the no n-tra -
4
d itio na l o r mo d e rn me tho d s a re usua lly fo rma lly und e rta ke n, invo lving sta te a nd no n-sta te a c to rs. The
suc c e ss sto rie s o f tra d itio na l o r ind ig e no us m e tho d s, fo r e xa mp le , we re fo und in Ea st Timo r Lo ro sa e
a nd Philip p ine s e xp e rie nc e s.
In Ea st Timo r Lo ro sa e , a n ind ig e no us wa y to re c o nc ile b e twe e n c o nflic ting g ro up s is b y ho ld ing a
tra d itio na l ritua l o f sla ug hte ring the live sto c k. Afte r tha t, re la tive s o f d e a d p e o p le w o uld fe e l re lie ve a nd d o no t wa nt to re ve ng e . In Philip p ine s, a
ne w p e a c e p a c t in Mind a na o wa s e sta b lishe d with
a sym b o lic p la n tin g o f b a m b o o ta g g e d a s
“ ka w a y a n a la ng sa ka lina w ” o r “ b a m b o o fo r
p e a c e ” . Pla nting b a mb o o , c ultura lly, wa s use d b y
the Mo ro to e xp re ss c e a se le ss ve ng e a nc e to e a c h
o the r. But the p e a c e b uild ing p ro g ra m ha s d e ve lo p e d a ne w p e rsp e c tive to se e the b a m b o o a s
the symb o l o f p e a c e inste a d o f wa r a nd c o nflic t.
Thus, p la nting b a mb o o wo uld me a n wo rking fo r a
just, susta ina b le a nd la sting p e a c e fo r a ll the
p e o p le in the c o mmunitie s. Ba mb o o is no w a symb o l o f und ying q ue st fo r p e a c e in Mind a na o .
The wo rksho p a lso p ro vo ke d a ne w id e a o f “ re g io na l p e a c e p ro je c t” p ro p o sa l. The re p e rto ire s o f
c o nflic t ha ve ta ke n p la c e in So uth Ea st Asia n c o untrie s b ro ug ht va rio us e xp e rie nc e s o f c o nflic t re so lutio n, c o nflic t se ttle m e nt, c o nflic t m a na g e m e nt,
a nd re c o nc ilia tio n. De sp ite the d iffe re nt so urc e s
a nd fra g m e nt o f
se ttle me nts, the se
e x p e rie n c e s
c o u ld b e c o m e
le a rning jo urne ys
fo r p e a c e a n d
ha rm o ny fo r o the rs. A re g istry o f
th e se “ le a rn in g
jo urn e ys” c o uld
b e b e ne fit fo r o the rs to ta ke . It,
th e re fo re , m a y
stim ula te a ne w
te nta tiv e no tio n
o f So uth Ea st Asia n
‘ wa y’ tO d e a l with
c o nflic ts. Is the re ?
(M. Na jib Azc a Re se a rc he r, C SPSUG M)
Dec 2003
PELA
SEACSN-Indonesia
C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t - Ind o ne sia
“ Co nflic t Mapping di Indo ne sia : De m o kra si da n Pe rda m a ia n”
Se mina r Na sio na l d i Jo g ja ka rta , 12 - 13 Ag ustus 2003
SEASC N Ind o ne sia m e nye le ng g a ra ka n Se m ina r
Na sio na l p a d a ta ng g a l 12 - 13 Ag ustus 2003 d i Ho te l
Ja ya ka rta , Jo g ja ka rta . De la p a n p e ne liti ya ng
me nya mp a ika n ha sil rise t “ C o nflic t Ma p p ing d i Ind o ne sia ” a d a la h :
1. O tto Sya msud d in Isha k – IMPARSIAL, Ja ka rta , rise t
te nta ng Ko nflik Se p a ra tis d i Ac e h.
2. Hima r Fa rid – TRK, Ja ka rta , rise t a ta s IDP,
3. Sya rif Ib ra him Al-Q a d ri – Pa sc a Sa rja na IIS Unta n,
Po ntia na k, rise t te nta ng Ko nflik Etnis d i Ka lima nta n
Ba ra t,
4. La tifa h Anum Sire g a r – ALDP Pa p ua , rise t te nta ng
Ko nflik Se p a ra tis d i Pa p ua ,
5. Ja c ky Ma nup utty – G PM C risis C e ntre , Amb o n, rise t
a ta s Ko nflik Ag a ma d i Ma luku,
6. Zuly Q o d ir/ No vri Susa n – C SPS UG M, rise t te nta ng
Fund a m e nta lism e ,
Eksp lo ra si se la m a 2 (d ua ) ha ri te rse b ut te la h
me nja d i me d ia b a g i b e rte munya p ra ktisi, a ka d e misi
se rta a ktivis o rno p untuk sa ling b e rb a g i p e ng a la ma n.
Id e se rta te knik - te knik d iup a ya ka n d a la m up a ya up a ya p e nye le sa ia n ko nflik se rta m e m b a ng un
p e rd a m a ia n . Se b a g a i b a g ia n d a ri stra te g i
me mp e rlua s ja ring a n SEAC SN Ind o ne sia , ko o rd ina to r
C MRP Ind o ne sia me mfa silita si d iskusi a nta r p a rtisip a n
d e ng a n
m e m b e n tu k
m ilis
se a c sn ind o @ ya ho o g ro up s.c o m.
Di d a la mnya te rma suk a ktivita s b e rb a g i id e se rta
info rma si a ta s te mua n - te mua n rise t, me nc ip ta ka n
w a c a na p ub lik untuk m e nd o ro ng up a ya - up a ya
p e nye le sa ia n ko nflik, a d vo ka si d a m a i, d a n la in
se b a g a inya . Up a ya ini m e m b utuhka n sup p o rt d a ri
se mua a ng g o ta untuk me nja g a a g a r id e - id e ya ng
te rb a ng un te rus b e rg e ra k ma ju.
Da la m se m ina r ini ha d ir p e se rta d a ri ka la ng a n
a ka d e misi, o rno p , se rta p ra ktisi ya ng b e ke rja d a la m
up a ya me ng g a la ng p e rd a ma ia n. Se c a ra khusus p ula
d a ta ng me re ka ya ng te rka it d e ng a n 8 (d e la p a n) isu
ya ng me nja d i te ma rise t p a ra p e ne liti. Se mina r ya ng
b e rla ng sung se la ma 2 (d ua ) ha ri ini d ib a g i d a la m 8
(d e la p a n) p a ne l fo rum . Ma sing - m a sing p a ne l
m e nya jika n 1 to p ik p re se nta si d a ri p e ne liti d a n
p e m b a ha sa n d a ri se o ra ng a hli d a la m isu ya ng
d isa jika n. Diskusi d a la m p a ne l fo rum ke m ud ia n
d ip e rd a la m d a la m d iskusi se si ke lo mp o k.
Ad a p un d a la m ko nte ks isu ko nflik, re nc a na a ksi
ya ng m unc ul te rka it d e ng a n d e ra ja t ko nflik ya ng
b e rb e d a - b e d a a nta ra sa tu isu d e ng a n isu la innya .
Da la m isu te nta ng IDP (Pe ng ung si ), wa c a na ya ng
a ka n d ike mb a ng ka n p a ska p e me ta a n ko nflik a d a la h
te ma re ko nstruksi p a ska ko nflik. So a l isu se p a ra tisme ,
te ruta m a te rka it d e ng a n ko nflik se p a ra tis ya ng
te rja d i d i Ac e h. Pe mb a ha sa n te nta ng ko nflik a g a ma
d i Ma lu ku ju g a a ka n b e rla n ju t d e n g a n te m a
re ko nstruksi p a ska ko nflik. De kla ra si Ma lino me nja d i
titik a wa l ma suknya up a ya p e nye le sa ia n ko nflik ya ng
b e rb a sis m a sya ra ka t ke d a la m w a c a na p ub lik,
se ka lig us m e nja d i titik p e m b uka d im ula inya ke rja ke rja re ko nstruksi so sia l d i Ma luku. Ko nflik e tnis d i
Ka lim a n ta n Ba ra t ju g a m e m b u tu h ka n u p a ya
tra nsfo rma si, se hing g a te ma re ko nstruksi p a ska ko nflik
a ka n m e nja d i te m a ya ng p a ling te p a t untuk isu
te rse b ut d i wa ktu ya ng a ka n d a ta ng .
Ya ng me na rik b a nya k p e rha tia n p e se rta a d a la h
p a ne l ya ng m e nya jika n to p ik Fund a m e nta lism e .
Pe mb a ha sa n me nja d i sa ng a t me na rik ma na ka la isu
Fund a m e nta lism e d ika itka n d e ng a n isu te ro rism e ,
se rta p e rla wa na n te rha d a p ke kua sa a n ne g a ra ya ng
m e rujuk p a d a stud i ka sus a ta s a ktivita s Ma je lis
Muja hid in d a n Hizb ut Ta hrir. Se c a ra um um , se m ua
p a ne l d iskusi p e mb a ha sa n a ta s isu ya ng d ita mp ilka n
m e m u n c u lka n te m u a n - te m u a n b a ru , ya n g
me mp e rka ya se rta me mp e rta ja m p a p e r d a ri p a ra
p e ne liti.
Up a ya p e nye le sa ia n ko nflik ma sih me nja d i fo kus
b a g i isu - isu ya ng te rka it d e ng a n te ma Ko nflik a nta ra
Ne g a ra d a n Ma sya ra ka t Sip il, Ko nflik Se p a ra tis d i
Pa p ua , Ko nflik Ke b ija ka n Pub lik, se rta Fund a me nta lisme Ag a ma . Ke la njuta n d a ri se mua ke rja ini a ka n
d ia wa li o le h p a ra p e ne liti ya ng b e ke rja d i 8 (d e la p a n)
isu a re a , untuk se la njutnya a ka n d ike mb a ng ka n o le h
p a ra p e ne liti te rse b ut d a la m c luste r - c luste r ya ng
a ka n d ib e ntuk, se sua i d e ng a n te ma ya ng me nja d i
fo kus ke rja tim C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t
(C MRP) Ind o ne sia . (Did in-SEAC SN Ind o ne sia )
7. Suha rko – Fisip o l UG M, rise t d e ng a n te ma Ko nflik
a nta r Ne g a ra d a n Ma sya ra ka t Sip il,
8. Purwo Sa nto so / Tri Susd ina rja nti – Fisip o l UG M/ C SPS
UG M, te ma rise t Ko nflik d a la m Ke b ija ka n Pub lik
Dec 2003
5
PELA
SEACSN-INDONESIA
C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t
“C o nflic t Ma pping in Indo ne sia : Pe a c e a nd De m o c ra c y”
Na tio na l Se mina r a t Jo g ja ka rta , Aug ust 12 - 13, 2003
1. O tto Sya msud d in Isha k – IMPARSIAL, Ja ka rta ,
a t the d a y o ne , a nd mutua l d isc ussio n a t the d a y
two . The Se mina r b e c a me the me lting p o t fo r the
a c a d e mia a nd NG O ’ s a c tivist, to sha re the ir e xp e rie nc e s a nd id e a s re la te d to the 8 (e ig ht) issue s.
Ma p p ing c o nflic t the re fo re b e c o me a wa y fo r e ve ryd a y life , a s p a rtic ip a nts fro m va rio us b a c kg ro und
2. Hima r Fa rid – TRK, Ja ka rta ,
ha d the sp e c ific id e a to d e a l with.
3. Sya rif Ib ra him Al-Q a d ri – Pa sc a Sa rja na IIS Unta n,
Po ntia na k,
As a stra te g y to b ro a d e n the ne two rk o f SEAC SN
Ind o ne sia , a ma iling list wa s b uilt a fte r the se mina r,
e sp e c ia lly to ke e p in to uc h with the p a rtic ip a nts a t
se a c sn-ind o @ ya ho o g ro up s.c o m . Bro a d e ning the
ne two rk c o nsists o f sha ring id e a a nd re se a rc h find ing s, c re a ting p ub lic d isc o urse o n c o nflic t re so lutio n, p e a c e a d vo c a c y, a nd so o n. In te rms o f b uild ing ne two rk, this e ffo rt ne e d sup p o rt fro m a ll me mb e rs in o rd e r to ke e p the id e a mo ving fo rwa rd . In
te rms o f the issue a re a s, the re will b e va rio us a c tio n
p la ns a c c o rd ing to the va rio us sta g e s o f c o nflic t.
O n IDP’ s issue , c o nflic t ma p p ing will b e c o ntinue d
w ith p o st c o nflic t re c o nstruc tio n the m e , like . the
se p a ra tism issue , e sp e c ia lly o n Ac e h’ s c o nflic t. Re lig io us c o nflic t in Ma luku a lso ne e d s tha t kind o f
the m e to d e a l w ith. Re la te d to tho se issue s o n
Ma luku, sinc e Ma lino De c la ra tio n so me thing wha t
we c a ll “ C o mmunity Ba se d C o nflic t Re so lutio n” will
b e running o n p ub lic d isc o urse . This c o uld b e a sta rting p o int to fo c us the a c tivitie s o n so c ia l re c o nstruc tio n. Ethnic c o nflic t in We st Ka lima nta n ne e d s
to b e tra nsfo rme d , so the p o st c o nflic t re c o nstruc tio n will b e the mo st a p p ro p ria te the me fo r tho se
issue s. C o nflic t re so lutio n still b e c o m e s the fo c us
a re a fo r issue o n De mo c ra c y a nd C ivil So c ie ty, Se p a ra tism in Pa p ua , Re lig io us
Fund a me nta lism ,
Pub lic
Po lic y C o n flic t. A ll o f
the se fo r the
first insta nc e
w ill b e d o ne
b y 8 (e ig ht) re s e a rc h e rs ,
a n d c o n tin u e d b y n e tw o rk
c o nd uc te d b y the
re se a rc he rs in
eac h
issu e
a re a . (Did inSEAC SN Ind o ne sia )
As a fo rum to p re se nt the re sult o f C o nflic t Ma p p ing Re se a rc h Pro je c t, a se mina r wa s he ld o n Aug ust 12 - 13, 2003 a t Ja ya ka rta Ho te l, Jo g ja ka rta .
In the se mina r 8 re se a rc he rs p re se nte d the ir p a p e rs we re
4. La tifa h Anum Sire g a r – ALDP Pa p ua ,
5. Ja c ky Ma nup utty – G PM C risis C e ntre , Amb o n,
6. Zuly Q o d ir/ No vri Susa n – C SPS UG M,
7. Suha rko – Fisip o l UG M,
8. Purw o Sa nto so / Tri Susd ina rja nti – Fisip o l UG M/
C SPS UG M
Eig ht (8) p a p e rs o f a ll the to p ic s o f C o nflic t a nd
Pe a c e Ma p p ing Re se a rc h in Ind o ne sia ha d b e e n
d isc usse d d uring the se m ina r: (1) Se p a ra tism in
Ac e h; (2) Se p a ra tism in Pa p ua ; (3) Ethnic a nd Re lig io us C o nflic ts in Ma luku; (4) Ethnic C o nflic t in
Ka lima nta n; (5) Fund a me nta lism a nd Te rro rism; (6)
C o nflic t o ve r Huma nita ria n a nd Re fug e e s issue s;
(7) Pub lic Po lic y C o nflic t; (8) Sta te a nd C ivil So c ie ty C o nflic ts. To g e t the b e st inp uts fro m m a ny
p e rsp e c tive s, the se m ina r invite d p a rtic ip a nts
fro m a c a d e mia a nd NG O s in Ind o ne sia re g io n who
wo rke d a t tho se e ig ht (8) issue s a re a s. The two d a y se mina r wa s d ivid e d into 8 p a ne l fo rums, e a c h
c o nta ine d 1 p a p e r p re se nte d b rie fly b y the re se a rc he r a lo ng w ith p re se nta tio n b y the e xp e rt
o n re la te d issu e a s d isc u ssa n t.
The re w e re
tw o g ro u p
d isc u ssio n s
to e xp lo re
the issue s fo r
e a c h d a y. It
wa s suc h a
re m a rka b le
re s p o n s e
fro m
th e
p a rtic ip a nts
o n to p ic s re la te d w ith
se p a ra tism
a nd
re lig io us fund a m e n t a lism
6
Dec 2003
PELA
SEACSN-INDONESIA
Dim e nsi Ba ru
Ko nflik Pa pua
A Ne w Dim e nsio n
o f A C o nflic t in Pa pua
Ko nflik se p a ra si d i Pro p insi Iria n Ja ya a ta u Pa p ua
Ba ra t kin i m e m a su ki b a b a k b a ru d e n g a n isu
p e me ka ra n Pa p ua me nja d i 3 p ro p insi. Ko nflik Pa p ua
b e ra ka r d a ri p e nsika p a n ya ng b e d a a ta s ha sil
Pe ne ntua n Pe nd a p a t Ra kya t (PEPERA) p a d a 1969.
Pe me rinta h p usa t d i Ja ka rta me ng a ng g a p fina l ha sil
PEPERA ya ng d isp o nso ri PBB itu. Se m e nta ra w a rg a
se te m p a t khususnya ke lo m p o k g a ris ke ra s O PM
me ng a ng g a p ke me na ng a n Ind o ne sia d a la m PEPERA
1969 a d a la h ha sil re ka ya sa p iha k milite rnya d e ng a n
me ng a b a ika n ke ing ina n se b e na rnya ra kya t Pa p ua .
Se ja k PEPERA, se la m a b e rta hun-ta hun ko nflik
te rja d i a nta ra d ua ke lo m p o k g a ris ke ra s, ya itu TNI
ya ng ing in m e nja g a ke utuha n Ne g a ra Ke sa tua n
Re p u b lik In d o n e sia ( NKRI) d a n O PM ya n g
me ng ing inka n se p a ra si. Akib a t ko nflik a nta r TNI d a n
O PM itu ra kya t ke b a nya ka n m e nja d i ko rb a n d ua
p iha k. Ke ke ra sa n b e rup a te rro r, p e nc ulika n hing g a
p e mb unuha n, te rja d i se c a ra sp o ra d is, tid a k ha nya
m e ng o rb a nka n w a rg a se te m p a t ta p i jug a w a rg a
a sing .
Be la ka ng a n ini, ke ing ina n m e rd e ka d a ri O PM
se m a kin m e nd a p a t d ukung a n ka re na p e m e rinta h
Pusa t d i Ja ka rta tid a k me ng ha rg a i ha k o ra ng Pa p ua
a ta s so sio -e ko no mi, b ud a ya , ma up un a d a t istia d a t
lo ka l Pa p ua . Ke b ija ka n p e m e rinta h m e nya ng kut
Pa p ua d ila kuka n se c a ra se ntra listis. Pe m a nfa a ta n
SDM d inila i ha nya untuk p usa t, se me nta ra p e nd ud uk
p rib u m i se m a kin m e ra sa te rp in g g irka n o le h
p e nd a ta ng ya ng me miliki kultur ya ng b e rb e d a .
Ta wa ra n o to no mi khusus Pa p ua a wa lnya se d ikit
b a nya k d isika p i p o sitif p iha k p rib umi. Ta p i, ke mud ia n
ma la h me nja d i se b a b me ning ka tnya e ska la si ko nflik
a nta ra p e me rinta h Ja ka rta d e ng a n wa rg a se te mp a t,
ke tika Ja ka rta me me c a h Pa p ua me nja d i 3 p ro p insi.
Pe me ka ra n p ro p insi jug a me nye b a b ka n ko nflik a nta r
w a rg a p rib um i. Di m a ta w a rg a ya ng ta k se tuju,
p e m e ka ra n p ro p insi a ka n m e nye b a b ka n p rib um i
me nja d i le b ih te rp ing g irka n. Wa rg a p e nd a ta ng a ka n
le b ih b a nya k, se m e nta ra p e g a w a i ne g e ri, te nta ra
d a n p o lisi d a ri lua r Pa p ua , a ka n me ning ka t jumla hnya .
Pa p ua d e ng a n lua s w ila ya h 3,5 ka li lua s p ula u
Ja w a itu, kini d ihuni 2,7 juta jiw a d e ng a n p e rb a nd ing a n wa rg a p e nd a ta ng d a n p rib umi a d a la h 60: 40.
Se ja k 2003 Pa p ua me ng a la mi p e na mb a ha n 14 ka b up a te n b a ru d a n kini to ta l a d a 28 ka b up a te n d a n
ko ta ma d ya . Jika p e me ka ra n Pa p ua me nja d i 3 p ro p insi d ila kuka n m a ka d ip a stika n p ro p o rsi jum la h
p e nd ud uk p rib um i d a n p e nd a ta ng a ka n b e rub a h
c e p a t se iring wa ktu. Ko nflik a nta ra p e nd a ta ng d a n
p rib um i te rja d i ka re na ke d ua je nis p e nd ud uk ini
me miliki la ta r b e la ka ng kultur ya ng b e rb e d a . Ka re na
itu d ip e rluka n ka jia n ya ng sung g uh-sung g uh, d i a nta ra
ya n g p o ko k m e n g e n a i ke la n juta n p e m b e ria n
O to no mi Khusus d i Pa p ua d a n imp lika si p e me ka ra n
Pa p ua me nja d i tig a p ro p insi. (La mb a ng & Fa rie d ,
SEAC SN Ind o ne sia ).
Se p a ra tism c o nflic t in Iria n Ja ya Pro vinc e o r
We st Pa p ua is no w e nte ring a ne w p ha se to g e the r
with a n issue o n the p a rtitio n o f Pa p ua p ro vinc e
into thre e p ro vinc e s. A c o nflic t in Pa p ua wa s ro o te d
fro m the d iffe re nt re sp o nse o f a d e te rmina tio n o f
p e o p le ’ s o p inio n (PEPERA) sp o nso re d b y Unite d
Na tio ns in 1969. Ind o ne sia n c e ntra l g o ve rnme nt in
Ja ka rta c o nsid e rs tha t the re sult o f PEPERA a s a
fina l re sult. Me a nwhile the lo c a l na tive s in Pa p ua
p a rtic ula rly a n e xtre m e g ro up -O PM b e lie ve tha t
the win o f Ind o ne sia in PEPERA 1969 wa s the re sult
o f a n e ng ine e ring d o ne b y Ind o ne sia n milita ry tha t
ig no re d a re a l a sp ira tio n o f Pa p ua n p e o p le .
Afte r PEPERA, the c o nflic t b e twe e n two e xtre me
g ro up s, i.e . TNI a iming to g ua rd na tio na l inte g rity o f
Ind o ne sia a nd O PM d e ma nd ing o n se p a ra tism, ha s
b e e n o c c urring fo r ye a rs. The re sult o f this c o nflic t
is tha t the c ivilia ns b e c o me the vic tims. Vio le nc e
suc h a s te rro r, a b d uc tio n, a nd ho mic id e no t o nly
sa c rific e s the lo c a l c ivilia ns b ut a lso fo re ig ne rs.
La te ly, the ind e p e nd e nc e d e ma nd o f O PM p ro g re ssive ly g e ts the sup p o rt fro m Pa p ua n p e o p le
b e c a use the c e ntra l g o ve rnme nt in Ja ka rta d o e s
no t a p p re c ia te the Pa p ua ns’ rig hts fo r so c io -e c o no mic s, c ulture , a nd lo c a l c usto ms o f Pa p ua . The
g o ve rnme nt p o lic y in Pa p ua is c o nd uc te d b y c e ntra listic . The na ture re so urc e s use is just fo r the c e ntra l, while the lo c a l p e o p le fe e l mo re p ulle d o ve r
b y immig ra nts o wning d iffe re nt c ulture .
In the b e g inning , the o ffe r o f sp e c ia l a uto no my
mo re o r le ss g o t a p o sitive re sp o nse fro m the lo c a l
p e o p le . But, it the n o p p o site ly b e c o me s the c a use
o f the inc re a sing c o nflic t e sc a la tio n b e twe e n the
g o ve rnme nt in Ja ka rta with the ind ig e no us p e o p le ,
whe n the Ja ka rta d ivid e s Pa p ua into 3 p ro vinc e s.
The p a rtitio n o f p ro vinc e a lso c a use s the c o nflic t
a mo ng the ind ig e no us p e o p le in Pa p ua . Fo r tho se
c itize ns who d o no t a g re e , this p a rtitio n will c a use
the m b e c o me p ulle d o ve r. The immig ra nts will b e
mo re a nd c ivil se rva nts, milita ry, a nd p o lic e fro m
the m b e c o me mo re inte nse .
Pa p ua tha t is 3.5 wid e time s fro m Ja va is no wa d a ys d w e lt b y 2,7 m illio ns p e o p le w ith the c o m p a riso n b e tw e e n the im m ig ra nts a nd the ind ig e no us c itize ns is 60: 40. Sinc e 2003 Pa p ua ha s b e e n
a d d e d 14 ne w re g e nc ie s a nd no w the to ta l numb e r o f the re g e nc ie s in Pa p ua is 28. If the p a rtitio n
o f Pa p ua into thre e p ro vinc e s is c o nd uc te d , the
p ro p o rtio n numb e r o f ind ig e no us inha b ita nts a nd
the im m ig ra nts w ill c ha ng e fa st. The c o nflic t b e twe e n the immig ra nts a nd the ind ig e no us c itize ns
will o c c ur b e c a use o f the ir d iffe re nt b a c kg ro und s
o f c ulture . C o nse q ue ntly, a se rio us c o nsid e ra tio n
o n the c o ntinua tio n o f g iving sp e c ia l a uto no my in
Pa p ua a nd the im p lic a tio n o f the p a rtitio n into
thre e p ro vinc e s is re a lly ne e d e d . (La mb a ng &
Fa rie d , SEAC SN Ind o ne sia ).
Dec 2003
7
PELA
PROGRAM PERTUKARAN
Exc ha ng e Pro g ra m
SEAC SN 2003 Pe rio de Ke dua
Pe nye b a ra n info rma si me ng e na i Exc ha ng e Pro g ra m SEA C SN m e la lui sura t, d a n We b -site ,
ta mp a knya c ukup me mb e rika n ha sil b a g us. Pe rio d e
ke d ua ta hun 2003 p ro g ra m p e rtuka ra n p e ne liti d a n
inte rnship SEA C SN Ind o ne sia te la h m e ne rim a
se m b ila n p ro p o sa l. La ta r b e la ka ng p a ra ka nd id a t
b e ra sa l d a ri b e rb a g a i ka la ng a n, b a ik d a ri ka la ng a n
a ka d e m is, LSM, d a n m e d ia m a ssa . Pa d a p e rio d e
ke d ua ta hun 2003 ini ko o rd ina to r SEAC SN Ind o ne sia
me nd a p a tka n c ukup b a nya k id e d a la m p e ne ilitia n
Pe a c e a nd C o nflic t Stud ie s d i Asia Te ng g a ra .
Be rsa m a a n d e ng a n b e rta m b a hnya jum la h
p e la m a r p ro g ra m p e rtuka ra n ini, SEA C SN te la h
m e n e ta p ka n u n tu k
se m a kin m e m p e rke ta t
p e nya ring a n d e ng a n p a ra me te r ilmia h. Ra p a t a nta r
ko o rd in a to r u n tu k p ro g ra m p e rtu ka ra n ya n g
d ila kuka n d i Ka m b o ja b e rsa m a a n a c a ra Re g io na l
Wo rksh o p d i n e g a ra itu ( 27-29 A g ustus 2003)
m e n g h a silka n ke se p a ka ta n te rse b u t. Tu ju a n
uta m a nya a d a la h m e ning ka tka n kua lita s p a ra
p e ne liti ya ng ma suk.
Se m b ila n p ro p o sa l ya ng te la h d ite rim a o le h
SEAC SN Ind o ne sia te rb a g i d i d a la m b e b e ra p a isu
me na rik d a la m a re a p e a c e a nd c o nflic t stud ie s. Isuisu itu m e lip uti; G e ra ka n Ma ya ra ka t Sip il d a n
De m o kra tisa si d i Tha ila nd - Stud i Ka sus c iv ic ne t ,
Id e ntita s So sia l Etnik d i Sing a p ura Pe m b e ntuka n
Id e ntita s Na sio na l, Tra uma He a ling , Akto r d i d a la m
G lo b a lisa si d a n De m o kra si Ka su s Mya n m a r,
Tra nsfo rma si Pe ra n Pe re mp ua n d a ri Ko rb a n Me nja d i
Akto r Pe a c e Build ing , Krisis Id e ntita s Tig a e tnis d i
Ma la ysia d itinja u d a ri A na lisis Me d ia Ma ssa ,
Pe ng e m b a ng a n Pe rd a m a ia n d i d a la m Hub ung a n
Anta r Ag a ma d i Tha ila nd , d a n Pe ra n Pe re mp ua n d i
d a la m Re so lusi Ko nflik Mo ro .
Isu-isu p e a c e a nd c o nflic t stud ie s m e m a ng
b e ra g a m d i Asia Te ng g a ra . Pa d a sa tu sisi ko nflik ya ng
m u n c u l m e ru p a ka n p e rso a la n ya n g h a ru s
d ip e c a hka n. Pa d a sisi ya ng la in itu m e rup a ka n
ke ka ya a n b a g i p e ng e m b a ng a n siste m ke hid up a n
m a nusia ya ng le b ih b a ik d a ri se ka ra ng . Pa d a
d a sa rnya SEA C SN Ind o ne sia m e ng a ko m o d a si
b e rb a g a i id e -id e ya ng munc ul ke d a la m b e ntuk p ro p o sa l p ro g ra m p e rtuka ra n ya ng na ntinya b isa
me mb e rika n g a g a sa n d a n ke kua ta n p e rub a ha n so sia l
ya ng p o sitif. (Uly-SEAC SN Ind o ne sia )
Perdamaian memang mendapat tempat yang kecil di
masyarakat dunia, namun perdamaian itu ada dan tidak
hilang dari permukaan bumi
Abdurrahman “Gus Dur” Wahid
8
Se le ksi Pro p o sa l Exc ha ng e
Pro g ra m SEA C SN
Pro p o sa l p ro g ra m p e rtuka ra n
SEA C SN d ib a g i m e n ja d i d u a
b id a ng , ya itu p ro p o sa l p ro g ra m
m a g a ng d a n p ro p o sa l p ro g ra m
p e ne litia n. Ke d ua p ro p o sa l itu
b e rb e d a
pada
m e to d e
p e la ksa na a n d i la p a ng a n. Ma g a ng
le b ih b a nya k m e ng ikuti a ktivita s
le mb a g a tua n ruma h (ho st institutio n) d a n p e ne litia n b a nya k te rjun
ke la p a ng a n se c a ra ind e p e nd e n.
Se hing g a d a la m p e nulisa n, p a ra
p e la m a r ha rus m e m p e rha ti-ka n
p e rb e d a a n o rie nta si a nta ra p ro p o sa l p e ne litia n d a n ma g a ng .
Pa d a d a sa rnya ke d ua p ro p o sa l ha rus me nuliska n
id e nya d e ng a n b a ik. Pe nulisa n id e ya ng b a ik itu
d a p a t b e rc iri a d a nya fo kus isu ya ng je la s, a d a nya
p e nje la sa n p e rso a la n ya ng siste ma tis, tujua n p ro g ra m
ya ng lo g is d a n te p a t, d a n ha sil ya ng a ka n d ip e ro le h
se te la h p ro g ra m d ila ksa na ka n.
Pe nye le ksia n p ro p o sa l se b e na rnya m e m p unya i
sta nd a r p e nila ia n ya ng umum. Se b a g a i c o nto h, p a d a
p ro g ra m p e rtu ka ra n SEA C SN se c a ra kh u su s
m e ng a m b il te m a b e sa r p e rd a m a ia n d a n re so lusi
ko nflik. Pro p o sa l ya ng ma suk ha rus b e risi te nta ng isuisu b e rka ita n d e ng a n te ma p e rd a ma ia n d a n re so lusi
ko nflik. Isu itu misa lnya te nta ng ko nflik a g a ma , p e ra n
p e re m p u a n d a la m re so lu si ko n flik, ko n se p
p e rd a m a ia n m a sya ra ka t a g a m a , d a n la in
se b a g a inya . Se te la h a d a fo kus isu, p ro p o sa l itu ha rus
a d a p e nje la sa n p e rso a la n ya ng siste m a tis d a ri isu
ya ng sud a h d ia ng ka t. Jika isu ya ng d ia ng ka t a d a la h
p e ra n p e re mp ua n d a la m re so lusi ko nflik ma ka p e nulis
ha rus b isa m e nje la ska n a p a sa ja ya ng m e nja d i
p e rso a la n p e nting d a la m p e ra n p e re mp ua n.
Pa ra m e te r p e nye le ksia n p ro p o sa l ya ng m a suk
se la in m e ng g una ka n sta nd a r p e nulisa n p ro p o sa l
ya ng b a ik, se tia p ka li p e rio d e p e nye le ksia n a d a ra p a t
p e rte m u a n a n ta r ko o rd in a to r n a sio n a l d a n
ko o rd ina to r re g io na l. Ra p a t p e rte m ua n itu a ka n
m e n ye le ksi p ro p o sa l ya n g su d a h lo lo s ta h a p
se b e lumnya b e rd a sa rka n p e nila ia n-p e nila ia n a ktua l.
Artinya , isu-isu p e nting ya ng p a ling krusia l d i Asia
Te ng g a ra p e rlu m e nd a p a tka n p e rha tia n. Se m o g a
p e nje la sa n sing ka t ini b isa me mb e ri c ukup ke je la sa n
p a d a p a ra p e la m a r te nta ng p a ra m e te r p e nila ia n
p ro p o sa l p ro g ra m p e rtuka ra n SEA C SN. Sa a t ini
SEAC SN Ind o ne sia m e nung g u p ro p o sa l b a ru untuk
m a su k d a n b e rh a ra p p ro p o sa l ya n g m a su k
m e m p unya i kua lita s ya ng b a ik untuk p e rio d e
p e rta ma ta hun 2004. (No vri-SEAC SN Ind o ne sia )
Dec 2003
PELA
EXCHANGE PROGRAM
Pro p o sa l Se le c tio n
SEA C SN Exc ha ng e Pro g ra m
The e xc ha ng e p ro g ra m p ro p o sa l a re d ivid e d into tw o typ e s,
na me ly the inte rnship a nd re se a rc h
p ro g ra ms. The two p ro p o sa ls ha ve
a d iffe re nc e in the me tho d o f c o nd uc ting the a c tivitie s in fie ld . The
inte rnship p ro g ra m is m o re a c tive
in the ho st institutio n’ s p ro g ra m s
whe re a s the re se a rc h is d ire c te d to
the p ro p o se d fie ld a c tivitie s ind e p e nd e ntly. The re fo re the a p p lic a nts
sho uld re la te to the d iffe re nt o rie nta tio n b e tw e e n the re se a rc h a nd
inte rnship p o g ra ms.
Esse ntia lly, in e a c h p ro p o sa l, a n
id e a sho uld b e writte n we ll. The writing is c ha ra c te rize d b y a c le a r issue , a syste ma tic e xp la na tio n
o f the p ro b le m , a lo g ic a l a nd o b je c tive ta rg e t,
a nd a re sult o f the p ro g ra m.
The se le c tio n o f the p ro p o sa l ha s a g e ne ra l sta nd a rd tha t is the to p ic s sho uld b e sp e c ific a lly a b o ut p e a c e a nd c o nflic t re so lutio n. In a d d itio n, the p ro p o sa ls sub mitte d a re a b o ut the issue
re la ting w ith the to p ic , suc h a s the re lig io n c o nflic t, the w o m a n’ s ro le in a c o nflic t re so lutio n, a
p e a c e c o nc e p t o f the re lig io us c o mmunity, a nd
so o n. Afte r the issue fo c us, in the p ro p o sa l the re
must b e the syste ma tic e xp la na tio n o f the p ro b le m fro m the c ho se n issue . Fo r e xa mp le , if the issue
is a b o ut the wo ma n’ s ro le in a c o nflic t re so lutio n,
the a p p lic a nt ha s to e xp la in a ny kind s o f the
wo ma n’ s ro le p ro b le m.
Be sid e the sta nd a rd o f the p ro p o sa l, p e rio d ic a lly the re is a me e ting b e twe e n the na tio na l c o o rd ina to rs a nd re g io na l c o o rd ina to r o f SEAC SN. The
me e ting will se le c t the b e st p ro p o sa l a s the fina l
se le c tio n. The p ro p o sa l will b e se le c te d b a se d o n
its a c tua lity. It me a ns tha t imp o rta nt a nd c ruc ia l
issu e s in So u th Ea st A sia sh o u ld g e t m o re
a tte ntio n.It is e xp e c te d tha t this info rm a tio n c a n
g ive the c la rific a tio n to the a p p lic a nts a b o ut the
p ro p o sa l p a ra me te r in the Exc ha ng e Pro g ra m o f
SEAC SN. No w SEAC SN Ind o ne sia is wa iting fo r the
ne w p ro p o sa ls a nd ho p ing tha t the sub mitte d p ro p o sa ls wil b e in g o o d q ua lity fo r the first ro und o f
2004. (No vri-SEAC SN Ind o ne sia )
SEA C SN Exc ha ng e Pro g ra m
(2 nd Ro und)
Info rma tio n sp re a d ing o f SEAC SN Exc ha ng e Pro g ra m via le tte rs, a nd We b Site , se e ms to q uite g ive
the g o o d re sult. During the se c o nd ro und o f
SEAC SN Exc ha ng e Pro g ra m 2003, SEAC SN Ind o ne sia ha d a c c e p te d nine p ro p o sa ls. Ba c kg ro und s o f
a ll c a nd id a te s c a me fro m va rio us c irc le , suc h a s
fro m a c a d e mic c irc le , NG O , a nd ma ss me d ia . During the p e rio d the c o o rd ina to r o f SEAC SN Ind o ne sia ha d g o t q uite a lo t id e a s a b o ut re se a rc h fo r
Pe a c e a nd C o nflic t Stud ie s in So uth-Ea st Asia .
At the sa me time b y inc re a sing q ua ntity o f the
p ro g ra m a p p lic a nts, SEAC SN ha d se le c te d m o re
stric tly with the sc ie ntific p a ra me te r. The se le c tio n
p a ra me te r fo r this ro und wa s a c tua lly d e c id e d to g e the r in the SEAC SN c o o rd ina tio n me e ting in C a mb o d ia a s SEAC SN Re g io na l Wo rksho p w a s a lso
ha nd le d (27-29 Aug ust). The m a in ta rg e t o f this
a g re e me nt wa s imp ro ving the q ua lity o f a ll inc o ming re se a rc he rs.
Nine p ro p o sa ls tha t ha d b e e n a c c e p te d b y
SEAC SN Ind o ne sia w e re d ivid e d into so m e inte re sting issue s o n p e a c e a nd c o nflic t stud ie s a re a .
The issue s c o ve r C ivil So c ie ty Mo ve me nt a nd De mo c ra tiza tio n in Tha ila nd : The C a se Stud y o f the
C IVIC NET; So c ia l Id e ntity Ma la y-Sing a p o re a ns: Pro c e ss o f Na tio na l Build ing Id e ntity; Tra uma He a ling ;
Ac to rs in G lo b a liza tio n a nd De mo c ra c y In Mya nma r
- C a se Stud y a b o ut G lo b a liza tio n Influe nc e to De m o c ra c y Ac to rs Ac tivitie s; The Na tio na l Id e ntity
C risis o f thre e Ethnic G ro up s (Ma la y, C hine se And
Ind ia ) In Ma la ysia ; Pe a c e De ve lo p me nt in inte r-re lig io us c o mmunitie s in Tha ila nd ; a nd Wo me n’ s Ro le
In Mo ro ’ s C o nflic t Re so lutio n.
The issue s o n Pe a c e a nd c o nflic t stud ie s a re ind e e d va rio us in So uthe a st Asia . In o ne sid e , the
e m e rg ing c o nflic t is the p ro b le m tha t m ust b e
so lve d b ut in a no the r sid e , it re p re se nts the ric hne ss fo r a b e tte r syste m d e ve lo p m e nt o f hum a n
life . Ba sic a lly SEAC SN Ind o ne sia a c c o m m o d a te s
va rio us id e a s, whic h e me rg e into the fo rm o f e xc ha ng e p ro g ra m p ro p o sa l tha t la te r c a n g ive the
p o sitive id e a s a nd stre ng th o f so c ia l c ha ng e s.
(Uly-SEAC SN Ind o ne sia )
If we assume that mankind has a right to survive then we must find an alternative to war and destruction
Jika kita beranggapan bahwa manusia memiliki hak untuk bertahan hidup maka
kita harus menemukan pilihan lain untuk perang dan penghancuran
Martin Luther King Jr.
Dec 2003
9
PELA
KEGIATAN SEACSN
Ko nflik Ne g a ra - Ma sya ra ka t Sipil :
Me nuju Re so lusi Ko nflik ya ng De m o kra tis
Ma sya ra ka t sip il d i Asia Te ng g a ra me miliki ka ra kte r
khusus d e ng a n ke b e ra g a ma n e tnik d a n a g a ma se rta
p e rb e d a a n ya ng ta ja m d a la m ko nd isi so sia l b ud a ya nya .
Ini me mb ua t me re ka te ra ma t re nta n te rha d a p ko nflik
id e ntita s. Ko nflik